La monarquía de Tuvalu es un sistema de gobierno en el que un monarca hereditario es el soberano y jefe de Estado de Tuvalu . El actual monarca tuvaluano y jefe de Estado desde el 8 de septiembre de 2022 es el rey Carlos III . Como soberano, es la encarnación personal de la Corona de Tuvalu. Aunque la persona del soberano se comparte por igual con otros 14 países independientes dentro de la Mancomunidad de Naciones , la monarquía de cada país es separada y legalmente distinta. Como resultado, el actual monarca se titula oficialmente Rey de Tuvalu y, en esta capacidad, él y otros miembros de la familia real desempeñan funciones públicas y privadas a nivel nacional e internacional como representantes del estado de Tuvalu. Sin embargo, el Rey es el único miembro de la familia real con algún papel constitucional.
Toda la autoridad ejecutiva está en manos del monarca, y se requiere el consentimiento real para que el Parlamento de Tuvalu promulgue leyes y para que las cartas patentes y las órdenes del Consejo tengan efecto legal. La mayoría de los poderes son ejercidos por los miembros electos del Parlamento, los ministros de la Corona, generalmente escogidos de entre ellos, y los jueces y magistrados de paz . Otros poderes conferidos al monarca, como la destitución de un primer ministro, son importantes, pero se tratan sólo como poderes de reserva y como una parte importante de la seguridad del papel de la monarquía.
La Constitución de Tuvalu reconoce al soberano como símbolo de la unidad e identidad del país. La Corona funciona principalmente como garante de un gobierno estable y continuo y como salvaguarda imparcial contra el abuso de poder . Si bien algunos poderes solo los puede ejercer el soberano, la mayoría de los deberes operativos y ceremoniales del monarca los ejerce su representante, el gobernador general de Tuvalu .
Las islas fueron descubiertas por los europeos en el siglo XVI, pero no fueron bien conocidas hasta la década de 1820. Con la expansión imperial, el grupo, conocido entonces como las islas Ellice, se convirtió en un protectorado británico en 1892 y fue administrado como parte de los Territorios Británicos del Pacífico Occidental (BWPT) hasta 1916, por un Comisionado Residente con sede en las Islas Gilbert. La administración de los BWTP terminó en 1916, y se estableció la Colonia de las Islas Gilbert y Ellice , que existió hasta octubre de 1976. En 1974, se introdujo el gobierno ministerial en la Colonia de las Islas Gilbert y Ellice a través de un cambio en la Constitución. [1]
A partir de la década de 1960, surgieron tensiones raciales y rivalidades por el empleo entre los habitantes de Gilbert y de Ellice. Las demandas de secesión de los habitantes de Ellice dieron lugar a un referéndum en 1974 , que condujo a la separación de las islas Gilbert y Ellice. [1] Las islas Ellice pasaron a denominarse "Tuvalu" mediante la Orden de Tuvalu de 1975, que entró en vigor el 1 de octubre de 1975 y reconoció a Tuvalu como una dependencia británica independiente con su propio gobierno. [2] El 1 de enero de 1976, se crearon administraciones separadas a partir del servicio civil de la colonia de las islas Gilbert y Ellice. [3] [4]
Tuvalu alcanzó la independencia plena en 1978 como estado soberano y monarquía constitucional independiente dentro de la Commonwealth, con Isabel II como reina de Tuvalu. La constitución de independencia disponía que la reina Isabel II era, a "pedido del pueblo de Tuvalu", la soberana y jefa de Estado del país. [5]
La princesa Margarita llegó en septiembre de 1978 para representar a la reina en las celebraciones de la independencia. Sin embargo, su visita se vio interrumpida porque sufría una neumonía viral; su secretario privado, Lord Napier , tuvo que ocupar su lugar en la ceremonia. El día de la independencia, el 1 de octubre, Lord Napier entregó los instrumentos de la independencia al nuevo gobernador general y leyó el discurso de la princesa, mientras que el comisionado de la reina, Tom Layng, leyó el mensaje de la reina al pueblo de Tuvalu. [6]
Tuvalu es una de las 15 naciones independientes, conocidas como reinos de la Commonwealth , que comparte su soberanía con otras monarquías de la Mancomunidad de Naciones , y la relación del monarca con Tuvalu es completamente independiente de su posición como monarca de cualquier otro reino; a pesar de compartir la misma persona que su respectivo monarca, cada uno de los reinos de la Commonwealth, incluido Tuvalu, es soberano e independiente de los demás. El monarca tuvaluano está representado en el país por un virrey , el gobernador general de Tuvalu. [7]
Desde la independencia de Tuvalu en 1978, la Corona pannacional ha tenido un carácter compartido y separado, y el papel del soberano como monarca de Tuvalu es distinto de su posición como monarca de cualquier otro reino, incluido el Reino Unido. [8] De este modo, la monarquía dejó de ser una institución exclusivamente británica y en Tuvalu se convirtió en un establecimiento tuvaluano o "domesticado". [9]
Esta división se ilustra de varias maneras: el soberano, por ejemplo, ostenta un título tuvaluano exclusivo y, cuando actúa en público específicamente como representante de Tuvalu, utiliza, siempre que es posible, símbolos tuvaluanos, incluida la bandera nacional del país , símbolos reales exclusivos y similares. Además, sólo los ministros del gobierno tuvaluano pueden asesorar al soberano sobre asuntos del país. [7]
Tuvalu y los pueblos de estas islas ocupan un lugar muy especial en el corazón de la Reina. Su Majestad recuerda muy bien la calidez de la tradicional bienvenida tuvaluana que ella y el Duque de Edimburgo recibieron con ocasión de su última visita a su pueblo en 1982. De hecho, todo el mundo recuerda la recepción que le dieron a Su Majestad en aquel entonces; es una de las imágenes icónicas de su reinado. [10]
En Tuvalu, la personalidad jurídica del Estado se conoce como la Corona en Derecho de Tuvalu . [11] [12]
La Ley de Estilo y Título Real de 1987, aprobada por el Parlamento de Tuvalu, otorgó un título separado a la Reina Isabel II para su uso en relación con Tuvalu. [13] A partir de entonces, el título tuvaluano oficial de la Reina pasó a ser: Isabel II, por la gracia de Dios, Reina de Tuvalu y de sus otros reinos y territorios, Jefa de la Commonwealth . [14] Desde la ascensión al trono del rey Carlos III , el título del monarca es: Carlos III, por la gracia de Dios, Rey de Tuvalu y de sus otros reinos y territorios, Jefe de la Commonwealth .
Este estilo comunica el estatus de Tuvalu como monarquía independiente, destacando el papel del monarca específicamente como soberano de Tuvalu, así como el aspecto compartido de la Corona en toda la Commonwealth . Por lo general, al soberano se lo llama "Rey de Tuvalu" y se lo trata como tal cuando se encuentra en Tuvalu o cuando realiza funciones en nombre de Tuvalu en el extranjero. [15]
La sucesión se realiza por primogenitura absoluta , regida por las disposiciones de la Ley de Sucesión a la Corona de 2013 , así como por la Ley de Establecimiento de 1701 y la Carta de Derechos de 1689. Esta legislación limita la sucesión a los descendientes naturales (es decir, no adoptados ) legítimos de Sofía, Electora de Hannover , y estipula que el monarca no puede ser católico romano y debe estar en comunión con la Iglesia de Inglaterra al ascender al trono. Aunque estas leyes constitucionales, tal como se aplican a Tuvalu, todavía están bajo el control del Parlamento británico , tanto el Reino Unido como Tuvalu no pueden cambiar las reglas de sucesión sin el consentimiento unánime de los otros reinos, a menos que abandonen explícitamente la relación de monarquía compartida; una situación que se aplica de manera idéntica en todos los demás reinos y que se ha comparado con un tratado entre estos países. [16]
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En caso de fallecimiento de la Corona (muerte o abdicación de un soberano), es habitual que el gobernador general proclame públicamente la ascensión al trono del nuevo monarca en la capital, Funafuti, tras la ascensión al trono. Independientemente de cualquier proclamación, el heredero del soberano fallecido sucede de inmediato y automáticamente, sin necesidad de confirmación ni ceremonias adicionales. También sigue un período de duelo apropiado, durante el cual las banderas ondean a media asta en todo el país para honrar al monarca fallecido. Es probable que se celebre un servicio conmemorativo estatal para conmemorar al monarca fallecido. [17]
Yo, (nombre) , juro (o afirmo solemnemente) que seré fiel y guardaré verdadera lealtad al Soberano de Tuvalu. (Que Dios me ayude)
— Juramento de lealtad en Tuvalu [18]
Artículo 51 de la Constitución de Tuvalu , que establece que el jefe de Estado es reconocido como símbolo de la unidad e identidad de Tuvalu. [19] Las funciones del jefe de Estado se establecen en los artículos 52 y 53 de la Constitución. [20]
El soberano es el lugar de los juramentos de lealtad, requeridos a muchos empleados de la Corona, así como a los nuevos ciudadanos, según la Ley de Ciudadanía . [21] Esto se hace en reciprocidad al Juramento de Coronación del soberano , en el que promete gobernar a los pueblos de sus reinos, "de acuerdo con sus respectivas leyes y costumbres". [22] [23]
La constitución de Tuvalu otorga al país un sistema parlamentario de gobierno bajo una monarquía constitucional, en la que el papel del monarca y del gobernador general es tanto legal como práctico, pero no político. La Corona se considera una corporación, en la que varias partes comparten la autoridad del todo, con el soberano como la persona en el centro de la construcción constitucional, [24] lo que significa que todos los poderes del estado residen constitucionalmente en el soberano. Por ello, el gobierno de Tuvalu también se conoce formalmente como el Gobierno de Su Majestad . [25] [26]
La mayoría de las tareas domésticas del monarca son realizadas por el gobernador general, designado por el monarca siguiendo el consejo del primer ministro de Tuvalu . [27]
La Parte V, artículo 62 de la Constitución de Tuvalu describe la atribución de la autoridad ejecutiva: [28]
El primer ministro , que encabeza el Gabinete de Tuvalu , es responsable de asesorar al monarca o gobernador general sobre cómo ejecutar sus poderes ejecutivos sobre todos los aspectos de las operaciones gubernamentales y los asuntos exteriores. El papel del monarca, y por lo tanto del virrey, es casi enteramente simbólico y cultural, actuando como un símbolo de la autoridad legal bajo la cual operan todos los gobiernos y agencias, mientras que el Gabinete dirige el uso de la prerrogativa real, que incluye el privilegio de declarar la guerra y mantener la paz del Rey , así como de convocar y prorrogar el parlamento y llamar a elecciones . [29] Sin embargo, es importante señalar que la prerrogativa real pertenece a la Corona y no a ninguno de los ministros; aunque, a veces podría haber parecido así, [24] y la constitución permite al gobernador general usar unilateralmente estos poderes en relación con la destitución de un primer ministro, la disolución del parlamento y la remoción de un juez en situaciones excepcionales de crisis constitucional . [30] También hay algunos deberes que son realizados específicamente por el monarca, como nombrar al gobernador general. [31]
Para mantener la estabilidad del gobierno de Tuvalu, el gobernador general nombra como primer ministro a la persona con más probabilidades de contar con el apoyo del Parlamento de Tuvalu . Como no hay partidos políticos en Tuvalu, el gobernador general lleva a cabo una reunión de los miembros del parlamento para elegir al primer ministro. [32] El gobernador general, además, nombra un gabinete, por orden del primer ministro. [33] El monarca es informado por su virrey de la aceptación de la renuncia de un primer ministro y de la juramentación de un nuevo primer ministro y de otros miembros del ministerio, y permanece plenamente informado a través de comunicaciones regulares de sus ministros de Tuvalu. [34] Los miembros de varias agencias ejecutivas y otros funcionarios, como los jueces del Tribunal Supremo , también son nombrados por la Corona. [35]
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La prerrogativa real se extiende también a los asuntos exteriores: el gobernador general ratifica tratados, alianzas y acuerdos internacionales. Al igual que con otros usos de la prerrogativa real, no se requiere aprobación parlamentaria. Sin embargo, un tratado no puede alterar las leyes internas de Tuvalu; en tales casos es necesaria una ley del Parlamento. El gobernador general, en nombre del monarca, también acredita a los altos comisionados y embajadores de Tuvalu y recibe a diplomáticos de estados extranjeros. Además, la emisión de pasaportes cae dentro de la prerrogativa real y, como tal, todos los pasaportes tuvaluanos se emiten en nombre del monarca. La primera página de un pasaporte tuvaluano dice: [36]
"El Gobernador General de Tuvalu solicita y exige por la presente, en nombre de Su Majestad el Rey Carlos III, a todos aquellos a quienes pueda interesar que permitan al titular de este pasaporte pasar libremente, sin impedimentos ni demoras, y en caso de necesidad, que le brinden toda la ayuda y protección legales. El titular de este pasaporte tiene derecho a entrar y residir en Tuvalu."
El gobernador general es responsable de convocar al Parlamento de Tuvalu y puede, en cualquier momento, prorrogar o disolver el Parlamento. [37] La apertura de una nueva sesión parlamentaria está marcada por el Discurso del Gobernador General , que describe la agenda legislativa del gobierno. [38] Una elección general sigue a la disolución, las órdenes para una elección general generalmente son presentadas por el gobernador general en la Casa de Gobierno, Funafuti.
Como todo el poder ejecutivo reside en el soberano, se requiere la aprobación real para que los proyectos de ley se conviertan en ley. Por lo tanto, todas las leyes de Tuvalu reciben la aprobación del gobernador general en nombre del monarca. [39]
Todos los jueces del Tribunal Superior de Tuvalu son nombrados por el gobernador general. [40] El tribunal de apelación más alto de Tuvalu es el Comité Judicial del Consejo Privado del Rey . [41]
En Tuvalu, los delitos penales se consideran legalmente delitos contra el soberano y los procedimientos por delitos procesables se presentan en nombre del soberano en la forma de Rex [o Regina] contra [Nombre] ( rex/regina es la palabra latina para rey/reina ). [42] [43] Por lo tanto, el derecho consuetudinario sostiene que el soberano "no puede hacer nada malo"; el monarca no puede ser procesado en sus propios tribunales por delitos penales. [44]
El soberano, y por extensión el gobernador general, también pueden conceder inmunidad procesal, ejercer la prerrogativa real de clemencia y perdonar delitos contra la Corona, ya sea antes, durante o después de un juicio. El ejercicio del poder de clemencia para conceder el indulto y la conmutación de las penas de prisión se describe en la sección 82 de la Constitución. [45]
El cumpleaños oficial del rey es un día festivo en Tuvalu. Por lo general, se celebra el segundo sábado de junio de cada año. [46] [47] Los tuvaluanos lo celebran con servicios religiosos y oraciones, cantando God Save The King y Tuvalu mo te Atua , izando la bandera, discursos públicos, un saludo real y un desfile. Como el cumpleaños del rey es un día festivo, todas las oficinas gubernamentales, instituciones educativas y la mayoría de los negocios están cerrados durante el día. [48] [49]
Los tuvaluanos también celebraban el cumpleaños del ex Príncipe de Gales (actualmente el Rey Carlos III). El Día del Heredero al Trono era un día festivo en noviembre. [50]
En los reinos de la Commonwealth, el monarca es considerado la fuente de honor . [51] De manera similar, el monarca, como soberano de Tuvalu, otorga premios y honores en Tuvalu en su nombre. La mayoría de ellos se otorgan por recomendación de los "ministros de Su Majestad en Tuvalu". [52] [53] [54]
Las investiduras las realiza el gobernador general en nombre del soberano.
Los buques patrulleros de la Fuerza de Policía de Tuvalu llevan el prefijo HMTSS ( Buque de Vigilancia de Su Majestad de Tuvalu ). [55] [56] Una corona de San Eduardo aparece en las insignias y rangos de la fuerza policial, lo que ilustra a la monarquía como el lugar de la autoridad.
En virtud del artículo 163(5) de la Constitución, el Comisionado de Policía es designado por el Jefe de Estado, actuando de conformidad con el asesoramiento del Gabinete emitido tras consultar con la Comisión de Servicio Público. [57] En virtud de la Ley de Policía de Tuvalu, todos los miembros de la Fuerza de Policía de Tuvalu deben, al ser enrolados, jurar lealtad al monarca de Tuvalu. El juramento actual es: [58]
"Yo, [nombre], juro por Dios Todopoderoso (o afirmo solemne y sinceramente) que seré fiel y guardaré verdadera lealtad a Su Majestad el Rey Carlos III, a sus herederos y sucesores, y que serviré fielmente a Su Majestad el Rey, a sus herederos y sucesores durante mi servicio en la Fuerza de Policía de Tuvalu; que me someteré a todas las leyes, órdenes y reglamentos relacionados con dicha Policía actualmente en vigor o que puedan entrar en vigor de vez en cuando y que desempeñaré todos los deberes de un oficial de policía de acuerdo con la ley, sin temor ni favoritismo, afecto ni mala voluntad".
El príncipe Felipe, duque de Edimburgo , fue el primer miembro de la familia real en visitar las islas en 1959. El príncipe Carlos, príncipe de Gales , las visitó en octubre de 1970, después de su asistencia a las celebraciones de la independencia de Fiji. [59]
La princesa Margarita llegó en septiembre de 1978 para representar a la Reina en las celebraciones de la independencia, pero su visita se vio interrumpida por una enfermedad. [6]
Isabel II, reina de Tuvalu, y el duque de Edimburgo visitaron Tuvalu entre el 26 y el 27 de octubre de 1982. La pareja real fue trasladada en literas ceremoniales y luego se les sirvió platos locales tradicionales en un banquete. También instalaron la piedra angular de un futuro edificio del Parlamento. [60] [61] [62] La Oficina Filatélica de Tuvalu emitió una hoja de sellos conmemorativos para la visita real .
He oído hablar mucho de Tuvalu de boca de mi familia y lamento no poder visitar otras islas, pero sé que todas ellas están representadas aquí hoy. Me alegra mucho que mi primera visita a su país sea como Reina de Tuvalu. Vengo también como Jefa de la Commonwealth. [63]
Isabel II de Tuvalu , 1982
En 2012, el duque y la duquesa de Cambridge visitaron Tuvalu para celebrar el Jubileo de Diamante de la Reina . Recorrieron varios lugares y, ataviados con coloridas faldas de hierba, también participaron en bailes tradicionales . [60]
En febrero de 1986 se celebró un referéndum nacional para preguntar a los tuvaluanos si Tuvalu debía seguir siendo una monarquía constitucional, con la Reina como jefa de Estado, o convertirse en una república. Sólo un atolón apoyó la propuesta republicana, mientras que más del 90% de los votantes favoreció la conservación de la monarquía. [64]
En los primeros años del siglo XXI se debatió la abolición de la monarquía. El primer ministro Saufatu Sopoanga había declarado en 2004 que estaba a favor de sustituir a la reina como jefa de Estado de Tuvalu, una opinión que fue apoyada por los ex primeros ministros Ionatana Ionatana y Kamuta Latasi . Sopoanga declaró que se evaluaría primero la opinión pública antes de tomar cualquier otra medida [65] y se celebró un referéndum en 2008. La monarquía se mantuvo, con 1.260 votos a favor y 679 en contra (64,98%). [66] [67]
Una encuesta de opinión realizada en 2023 encontró que el 71% estaba a favor de mantener la monarquía, mientras que el 26% prefería que Tuvalu se convirtiera en una república. [68]
La Corona es una institución que ha crecido hasta convertirse en algo específico del país en el que se encuentra implantada. La Corona ya no es solo una monarquía británica, sino que es, por separado, una monarquía jamaiquina, una monarquía tuvaluana, una monarquía canadiense, etcétera.
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