Los Derechos Fundamentales , los Principios Rectores de la Política Estatal y los Deberes Fundamentales son secciones de la Constitución de la India que prescriben las obligaciones fundamentales de los estados para con sus ciudadanos y los deberes y derechos de los ciudadanos para con el Estado. [nota 1] Estas secciones se consideran elementos vitales de la constitución, que fue desarrollada entre 1949 por la Asamblea Constituyente de la India.
Los derechos fundamentales se definen en la Parte III de la Constitución de la India, desde el artículo 12 al 35, y se aplican independientemente de la raza, lugar de nacimiento, religión, casta , credo, sexo, género e igualdad de oportunidades en materia de empleo. Son ejecutables por los tribunales, sujetos a restricciones específicas. Los Principios Rectores de la Política Estatal son pautas para la formulación de leyes por parte del gobierno. Estas disposiciones, establecidas en la Parte IV de la Constitución, no son ejecutables por los tribunales, pero los principios en los que se basan son directrices fundamentales para la gobernanza que se espera que el Estado aplique al formular políticas y aprobar leyes.
Los Deberes Fundamentales se definen como las obligaciones morales de todos los ciudadanos de ayudar a promover un espíritu de patriotismo y defender la unidad de la India. Estos deberes establecidos en la Parte IV-A de la Constitución conciernen a los individuos y a la nación. Al igual que los Principios Directivos, los tribunales no los pueden hacer cumplir a menos que la ley parlamentaria lo haga cumplir.
Los Derechos Fundamentales y los Principios Rectores tuvieron su origen en el movimiento independentista indio , que se esforzó por alcanzar los límites de la libertad y el bienestar social como objetivos de un Estado indio independiente. [1] El desarrollo de los derechos constitucionales en la India se inspiró en documentos históricos como la Declaración de Derechos de Inglaterra, la Declaración de Derechos de los Estados Unidos y la Declaración de los Derechos del Hombre de Francia . [2] La demanda de libertades civiles formó una parte importante del movimiento independentista indio, siendo uno de los objetivos del Congreso Nacional Indio (INC) poner fin a la discriminación entre los gobernantes británicos y sus súbditos indios. Esta demanda fue mencionada explícitamente en resoluciones adoptadas por el INC entre 1917 y 1919. [3] Las demandas articuladas en estas resoluciones incluían otorgar a los indios los derechos a la igualdad ante la ley, la libertad de expresión y el juicio por jurados compuestos al menos por la mitad de miembros indios. , poder político e igualdad de condiciones para portar armas como ciudadanos británicos. [4]
Las insatisfactorias reformas Montagu-Chelmsford de 1919 y el ascenso a la prominencia del diputado Gandhi en el movimiento independentista indio marcaron un cambio en la actitud de sus líderes hacia la articulación de demandas de derechos civiles. El foco pasó de exigir igualdad de estatus entre indios y británicos a garantizar la libertad para todos los indios. [5] El proyecto de ley de la Commonwealth de la India, redactado por Annie Besant en 1925, incluía específicamente demandas de siete derechos fundamentales: libertad individual, libertad de conciencia , libre expresión de opiniones, libertad de reunión , no discriminación por motivos de sexo, libertad educación primaria y libre uso de los espacios públicos. [6] En 1927, el INC resolvió establecer un comité para redactar una "Constitución Swaraj" para la India basada en una declaración de derechos que proporcionaría salvaguardias contra la opresión. El comité de 11 miembros, dirigido por Motilal Nehru , se constituyó en 1928. Su informe hacía una serie de recomendaciones, incluida la propuesta de garantizar derechos fundamentales a todos los indios. Estos derechos se parecían a los de la Constitución estadounidense y a los adoptados por los países europeos de la posguerra, y varios de ellos fueron adoptados del proyecto de ley de 1925. Varias de estas disposiciones fueron posteriormente replicadas en varias partes de la Constitución india, incluido el propio Derecho Fundamental a la defensa de los derechos civiles y la libertad económica, con los objetivos declarados de poner fin a la explotación, proporcionar seguridad social e implementar reformas agrarias. Otros nuevos derechos propuestos por la resolución fueron la prohibición de los títulos estatales, el sufragio universal de los adultos , la abolición de la pena capital y la libertad de circulación. [7] Redactada por Jawaharlal Nehru , la resolución, que más tarde formó la base de algunos de los Principios Directivos, atribuyó al Estado la responsabilidad principal de llevar a cabo la reforma social y marcó la creciente influencia del socialismo y la filosofía gandhiana en el movimiento independentista. . [8] La fase final del movimiento de independencia vio una reiteración de los principios socialistas de la década de 1930, junto con un mayor enfoque en los derechos de las minorías –que para entonces se había convertido en un tema de gran preocupación política– que se publicaron en el Informe Sapru.en 1945. El informe, además de hacer hincapié en la protección de los derechos de las minorías, también buscaba prescribir un "Los derechos fundamentales y los principios rectores tuvieron su origen en el movimiento independentista indio, que se esforzó por alcanzar los valores de libertad y bienestar social como objetivos de un Estado indio independiente. El desarrollo de los derechos constitucionales en la India se inspiró en documentos históricos como la Declaración de Derechos de Inglaterra, la Declaración de Derechos de los Estados Unidos y la Declaración de los Derechos del Hombre de Francia. La demanda de libertades civiles formó una parte importante del movimiento independentista indio, siendo uno de los objetivos del Congreso Nacional Indio (INC) poner fin a la discriminación entre los gobernantes británicos y sus súbditos indios. Esta demanda fue mencionada explícitamente en resoluciones adoptadas por el INC entre 1917 y 1919. Las demandas Las disposiciones articuladas en estas resoluciones incluían la concesión a los indios de los derechos a la igualdad ante la ley, la libertad de expresión, el juicio por jurados compuestos al menos por la mitad de miembros indios, el poder político y condiciones iguales para portar armas como ciudadanos británicos. norma de conducta para las legislaturas, el gobierno y los tribunales". [9]
Durante las etapas finales del Raj británico , la Misión del Gabinete de 1946 a la India propuso una Asamblea Constituyente para redactar una Constitución para la India como parte del proceso de transferencia de poder. [10] La Asamblea Constituyente de la India, compuesta por representantes elegidos indirectamente de las provincias británicas y los estados principescos , comenzó sus procedimientos en diciembre de 1946 y completó la redacción de la Constitución de la India en noviembre de 1949. [11] Según el plan de la Misión del Gabinete, la Asamblea debía tener un comité asesor para asesorarla sobre la naturaleza y el alcance de los derechos fundamentales , la protección de las minorías y la administración de las áreas tribales. En consecuencia, el Comité Asesor se constituyó en enero de 1947 con 64 miembros, y de entre ellos se nombró un subcomité de Derechos Fundamentales de doce miembros bajo la presidencia de JB Kripalani en febrero de 1947. [12] El subcomité redactó el Informe Fundamental Derechos Humanos y presentó su informe al comité en abril de 1947, y ese mismo mes el Comité lo presentó ante la Asamblea, que debatió y discutió los derechos a lo largo del año siguiente, adoptando los borradores de la mayoría de ellos en diciembre de 1948. [13] La redacción de los Derechos Fundamentales estuvo influenciada por la adopción de la Declaración Universal de Derechos Humanos por la Asamblea General de las Naciones Unidas y las actividades de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , [14] así como por las decisiones de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Interpretación de la Declaración de Derechos en la Constitución estadounidense . [15] Los Principios Rectores, que también fueron redactados por el subcomité de Derechos Fundamentales, exponían los preceptos socialistas del movimiento independentista indio y se inspiraron en principios similares contenidos en la Constitución irlandesa . [16] Los Deberes Fundamentales se agregaron posteriormente a la Constitución mediante la 42ª Enmienda en 1976. [17]
Los Derechos Fundamentales, consagrados en la Parte III de la Constitución, garantizan los derechos civiles de todos los indios e impiden que el Estado usurpe la libertad de un individuo, al mismo tiempo que le impone la obligación de proteger los derechos de los ciudadanos contra la usurpación de la sociedad. [18] La Constitución estableció originalmente siete derechos fundamentales principales: el derecho a la igualdad, el derecho a la libertad, el derecho contra la explotación, el derecho a la libertad de religión, los derechos culturales y educativos, y el derecho a recursos constitucionales. [19] Sin embargo, el derecho a la propiedad fue eliminado de la Parte III de la Constitución por la 44ª Enmienda en 1978. [20] [nota 2] El propósito de los Derechos Fundamentales es preservar la libertad individual y los principios democráticos basados en la igualdad de todos. miembros de la sociedad. [21] El Dr. Ambedkar dijo que la responsabilidad del poder legislativo no es sólo garantizar los derechos fundamentales sino también, y más importante aún, salvaguardarlos. [22]
Actúan como limitaciones a los poderes del legislativo y del ejecutivo, según el artículo 13, [nota 3] y en caso de cualquier violación de estos derechos, la Corte Suprema de la India y los Tribunales Superiores de los estados tienen el poder de declarar dichos derechos legislativos o ejecutivos. acción ejecutiva como inconstitucional y nula. [23] Estos derechos son en gran medida exigibles contra el Estado, que según la amplia definición proporcionada en el artículo 12, incluye no sólo las alas legislativa y ejecutiva de los gobiernos federal y estatal, sino también las autoridades administrativas locales y otras agencias e instituciones que desempeñan funciones públicas o sean de carácter gubernamental. [24] Sin embargo, hay ciertos derechos – como los de los artículos 15, 17, 18, 23, 24 – que también están disponibles contra particulares. [25] Además, ciertos derechos fundamentales – incluidos los previstos en los artículos 14, 20, 21 y 25 – se aplican a personas de cualquier nacionalidad en suelo indio, mientras que otros – como los previstos en los artículos 15, 16, 19 y 30 – son aplicables únicamente a los ciudadanos de la India . [26] [27]
Los Derechos Fundamentales no son absolutos y están sujetos a restricciones razonables según sea necesario para la protección del interés público. [24] En el caso Kesavananda Bharati contra el Estado de Kerala en 1973, [nota 4] la Corte Suprema, anulando una decisión anterior de 1967, sostuvo que los Derechos Fundamentales podían ser modificados, sujetos a revisión judicial en caso de que tal enmienda violara la estructura básica de la Constitución. [28] Los Derechos Fundamentales pueden realzarse, eliminarse o modificarse de otro modo mediante una enmienda constitucional , aprobada por una mayoría de dos tercios de cada Cámara del Parlamento . [29] La imposición de un estado de emergencia puede dar lugar a una suspensión temporal de cualquiera de los derechos fundamentales, excluidos los artículos 20 y 21, por orden del Presidente. [30] El Presidente también puede, mediante orden, suspender el derecho a recursos constitucionales, impidiendo así a los ciudadanos acudir al Tribunal Supremo para hacer cumplir cualquiera de los derechos fundamentales, excepto los artículos 20 y 21, durante el período de emergencia. [31] El Parlamento también puede restringir la aplicación de los derechos fundamentales a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la policía de la India, a fin de garantizar el cumplimiento adecuado de sus funciones y el mantenimiento de la disciplina, mediante una ley promulgada en virtud del artículo 33. [32]
Los Principios Rectores de la Política Estatal, incorporados en la Parte IV de la Constitución, son instrucciones dadas al Estado para guiar el establecimiento de una democracia económica y social, como lo propone el Preámbulo . [33] Expusieron las instrucciones humanitarias y socialistas que eran el objetivo de la revolución social prevista en la India por la Asamblea Constituyente. [34] Se espera que el Estado tenga en cuenta estos principios al formular leyes y políticas, aunque no sean de naturaleza justiciable. Los Principios Rectores pueden clasificarse en las siguientes categorías: ideales que el Estado debe esforzarse por alcanzar; orientaciones para el ejercicio del poder legislativo y ejecutivo; y derechos de los ciudadanos que el Estado debe procurar garantizar. [33]
A pesar de no ser justiciables, los Principios Directivos actúan como un control sobre el Estado; Teorizado como un criterio en manos del electorado y la oposición para medir el desempeño de un gobierno en el momento de una elección. [35] El artículo 37, si bien establece que los Principios Rectores no son ejecutables en ningún tribunal de justicia, los declara "fundamentales para la gobernanza del país" e impone al Estado la obligación de aplicarlos en materia de legislación. [36] Por lo tanto, sirven para enfatizar el modelo de estado de bienestar de la Constitución y enfatizar el deber positivo del estado de promover el bienestar del pueblo afirmando la justicia social, económica y política, así como luchar contra la desigualdad de ingresos y garantizar la igualdad individual. dignidad, según lo dispuesto.
El artículo 39 establece ciertos principios de política que debe seguir el Estado, entre ellos proporcionar medios de vida adecuados a todos los ciudadanos, igual remuneración por igual trabajo para hombres y mujeres, condiciones de trabajo adecuadas y reducción de la concentración de la riqueza y de los medios de producción. de manos de unos pocos, y distribución de recursos comunitarios para "servir al bien común". [37] Estas cláusulas resaltan los objetivos constitucionales de construir un orden social igualitario y establecer un estado de bienestar, provocando una revolución social asistida por el Estado, y se han utilizado para apoyar la nacionalización de los recursos minerales, así como de los servicios públicos. [38] Además, los gobiernos federal y estatal han promulgado varias leyes relativas a la reforma agraria y la tenencia de la tierra , con el fin de garantizar una distribución equitativa de los recursos de la tierra. [39]
Los artículos 41 a 43 exigen que el Estado se esfuerce por garantizar a todos los ciudadanos el derecho al trabajo , un salario digno , seguridad social , ayuda por maternidad y un nivel de vida digno . [40] Estas disposiciones tienen como objetivo establecer un Estado socialista como se prevé en el Preámbulo. [41] El artículo 43 también impone al Estado la responsabilidad de promover las industrias artesanales , y el gobierno federal, en cumplimiento de esto, ha establecido varias Juntas para la promoción del khadi , los telares manuales , etc., en coordinación con los gobiernos estatales. [42] El artículo 39A exige que el Estado proporcione asistencia jurídica gratuita para garantizar que todos los ciudadanos tengan oportunidades de obtener justicia, independientemente de sus discapacidades económicas o de otro tipo. [43] El artículo 43A obliga al Estado a trabajar para garantizar la participación de los trabajadores en la gestión de las industrias. [41] El Estado, en virtud del artículo 46, también tiene el mandato de promover los intereses y trabajar para el mejoramiento económico de las castas y tribus registradas y protegerlas de la discriminación y la explotación. Se han aprobado varias leyes, incluidas dos enmiendas constitucionales, para dar efecto a esta disposición. [44]
El artículo 44 alienta al Estado a garantizar un código civil uniforme para todos los ciudadanos, eliminando las discrepancias entre las diversas leyes personales actualmente vigentes en el país. Sin embargo, esto sigue siendo "letra muerta" a pesar de numerosos recordatorios del Tribunal Supremo para que se aplique la disposición. [45] El artículo 45 originalmente obligaba al Estado a proporcionar educación gratuita y obligatoria a los niños de entre seis y catorce años, [46] pero después de la 86.ª Enmienda en 2002, esto se convirtió en un derecho fundamental y se reemplazó por una obligación. Exhorta al Estado a garantizar la atención infantil a todos los niños menores de seis años. [47] El artículo 47 compromete al Estado a elevar el nivel de vida y mejorar la salud pública, y a prohibir el consumo de bebidas embriagantes y drogas nocivas para la salud. [48] Como consecuencia de ello, se ha introducido una prohibición parcial o total en varios estados, pero las limitaciones financieras han impedido su aplicación plena. [49] El artículo 48 también obliga al Estado a organizar la agricultura y la ganadería según criterios modernos y científicos, mejorando las razas y prohibiendo el sacrificio de ganado . [50] El artículo 48A obliga al Estado a proteger el medio ambiente y salvaguardar los bosques y la vida silvestre del país, mientras que el artículo 49 impone al Estado la obligación de garantizar la preservación de monumentos y objetos de importancia nacional. [51] El artículo 50 exige que el Estado garantice la separación del poder judicial y del ejecutivo en los servicios públicos, a fin de garantizar la independencia judicial , y se ha promulgado legislación federal para lograr este objetivo. [52] [53] El Estado, según el artículo 51 , también debe esforzarse por promover la paz y la seguridad internacionales, y el Parlamento ha sido facultado en virtud del artículo 253 para dictar leyes que den efecto a los tratados internacionales . [54]
Los deberes fundamentales de los ciudadanos fueron agregados a la constitución mediante la 42ª Enmienda de 1976, tras las recomendaciones del Comité Swaran Singh que fue constituido por el gobierno a principios de ese año. [17] [55] Originalmente diez en total, los deberes fundamentales se incrementaron a once mediante la 86.ª Enmienda de 2002, que añadió el deber de cada padre o tutor de garantizar que su hijo o tutelado tuviera oportunidades de educación entre las edades de seis y catorce años. [47] Los otros deberes fundamentales obligan a todos los ciudadanos a respetar los símbolos nacionales de la India, incluida la constitución, a apreciar su patrimonio , preservar su cultura compuesta y ayudar en su defensa . También obligan a todos los indios a promover el espíritu de hermandad común, proteger el medio ambiente y la propiedad pública, desarrollar el temperamento científico , abjurar de la violencia y luchar por la excelencia en todas las esferas de la vida. [56] En caso de violación de deberes fundamentales consagrados en la constitución por parte de un ciudadano, incluido el presidente , el vicepresidente , el portavoz , los miembros del parlamento , los miembros legislativos estatales , etc., equivale a desacato a la constitución, que se castiga según la Prevención de Insultos a Ley de Honor Nacional, 1971 . La Corte Suprema ha dictaminado que estos deberes fundamentales también pueden ayudar al tribunal a decidir la constitucionalidad de una ley aprobada por la legislatura. Hay referencias a tales deberes en instrumentos internacionales como la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , y el artículo 51A armoniza la constitución india con estos tratados. [55]
Los deberes fundamentales señalados en la constitución son los siguientes: [57]
Será deber de todo ciudadano de la India:
Ahora los niños están desempleados en ambientes peligrosos, pero su empleo en trabajos peligrosos, predominantemente como ayuda doméstica, viola el espíritu de la constitución a los ojos de muchos críticos y defensores de los derechos humanos. 16,5 millones de niños tienen empleo. [59] India ocupó el puesto 88 entre 159 países en 2005, según el grado en que se percibe que existe corrupción entre funcionarios públicos y políticos. [60] El año 1990-1991 fue declarado "Año de la Justicia Social" en memoria de BR Ambedkar. [61] El gobierno proporciona libros de texto gratuitos a los estudiantes pertenecientes a castas y tribus registradas que cursan cursos de medicina e ingeniería. Durante 2002-2003, una suma de Rs. Se liberaron 4,77 millones de rupias (47,7 millones) para este fin. [62] Para proteger a las castas y tribus reconocidas de la discriminación, el gobierno promulgó la Ley de Castas y Tribus Listadas (Prevención de Atrocidades) de 1989 , que prescribe castigos severos para tales acciones. [63]
La Ley de Salario Mínimo de 1948 faculta al gobierno para fijar salarios mínimos para las personas que trabajan en todo el espectro económico. [64] La Ley de Protección del Consumidor de 1986 prevé una mejor protección de los consumidores. La Ley de Igualdad de Remuneración de 1976 establece la igualdad de remuneración por el mismo trabajo tanto para hombres como para mujeres. [65] El Sampoorna Grameen Rozgar Yojana (Programa Universal de Empleo Rural) se puso en marcha en 2001 para alcanzar el objetivo de proporcionar empleo remunerado a los pobres de las zonas rurales. El programa se implementó a través de las instituciones Panchayati Raj . [66]
Un sistema de consejos aldeanos electos, conocido como Panchayati Raj, cubre casi todos los estados y territorios de la India . [67] Un tercio del total de escaños se ha reservado para mujeres en los Panchayats en todos los niveles; y en el caso de Bihar , la mitad de los escaños han sido reservados para mujeres. [68] [69] El poder judicial ha sido separado del ejecutivo "en todos los estados y territorios excepto Jammu y Cachemira y Nagaland ". [62] India apoyó a las Naciones Unidas en actividades de mantenimiento de la paz, y el ejército indio participó en 37 operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. [70]
No se ha logrado la aplicación de un código civil uniforme para todos los ciudadanos debido a la oposición generalizada de diversos grupos religiosos y partidos políticos . El caso Shah Bano (1985-1986) provocó una tormenta política en la India cuando la Corte Suprema dictaminó que Shah Bano , una mujer musulmana que se había divorciado de su marido en 1978, tenía derecho a recibir una pensión alimenticia de su ex marido según la ley india aplicable por todas las mujeres indias. Esta decisión provocó indignación en la comunidad musulmana, que buscó la aplicación de la ley personal musulmana y, en respuesta, el Parlamento aprobó la Ley de mujeres musulmanas (protección de los derechos en caso de divorcio) de 1986, anulando el veredicto de la Corte Suprema. [71] Este acto provocó mayor indignación, ya que juristas, críticos y políticos alegaron que el derecho fundamental de igualdad para todos los ciudadanos, independientemente de su religión o género, estaba siendo descartado para preservar los intereses de distintas comunidades religiosas. El veredicto y la legislación siguen siendo fuente de acalorados debates, y muchos citan la cuestión como un excelente ejemplo de la mala implementación de los derechos fundamentales. [71]
Según el artículo 38 (1), la rápida prestación de justicia por los tribunales es parte de la animación del poder judicial. [72] Hacer justicia con prontitud es el objetivo principal de la Constitución, tal como está consagrado también en el Preámbulo de la Constitución . Sin embargo, el poder judicial está fallando en este sentido al causar demoras excesivas considerando que el momento de impartir justicia en un caso de manera arbitraria es su libertad constitucional. [73]
La mayoría de los derechos fundamentales se violan en los tribunales, ya sea en casos penales o civiles. Antes de entrar al tribunal con sus asuntos, todos deben conocer estos 5 autos que son 1. Habeas Corpus, 2. Mandamus, 3. Certiorari, 4. Prohibición, 5. Quo Warranto.
Los Principios Rectores se han utilizado para defender la validez constitucional de las legislaciones en caso de conflicto con los Derechos Fundamentales. El artículo 31C, añadido por la 25ª Enmienda en 1971, disponía que cualquier ley promulgada para dar efecto a los Principios Directivos contenidos en el Artículo 39(b)-(c) no sería inválida por el hecho de que derogaran los Derechos Fundamentales conferidos por los Artículos 14, 19 y 21. Se buscó que la aplicación de este artículo se extendiera a todos los Principios Directivos mediante la 42ª Enmienda de 1976, pero la Corte Suprema anuló la extensión por considerarla nula porque violaba la estructura básica de la Constitución. . [74] Los derechos fundamentales y los principios rectores también se han utilizado juntos para formar la base de la legislación en materia de bienestar social . [75] La Corte Suprema, después de la sentencia en el caso Kesavananda Bharati , adoptó la opinión de que los Derechos Fundamentales y los Principios Rectores son complementarios entre sí, y cada uno complementa el papel del otro al perseguir el mismo objetivo de establecer un Estado de bienestar mediante medios de revolución social. [76] De manera similar, la Corte Suprema ha utilizado los Deberes Fundamentales para defender la validez constitucional de leyes que buscan promover los objetivos establecidos en los Deberes Fundamentales. [77] Estos Deberes también se han considerado obligatorios para todos los ciudadanos, sujeto a que el Estado los haga cumplir mediante una ley válida. [56] La Corte Suprema también ha impartido instrucciones al Estado a este respecto, con miras a hacer efectivas las disposiciones y permitir a los ciudadanos desempeñar adecuadamente sus funciones. [77]
Nadie será privado de sus bienes salvo por autoridad de la ley.
El término ley se ha definido para incluir no sólo la legislación promulgada por el Parlamento y las legislaturas de los estados, sino también ordenanzas, reglas, reglamentos, estatutos , notificaciones o costumbres que tienen fuerza de ley.El Estado no dictará ninguna ley que elimine o limite los derechos conferidos por esta Parte y cualquier ley dictada en contravención de esta cláusula será, en la medida de la contravención, nula.
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