La Policía Federal Australiana ( AFP ) es la principal agencia federal de aplicación de la ley del Gobierno australiano con la función única de investigar delitos y proteger la seguridad nacional de la Mancomunidad de Australia . La AFP es una agencia independiente del Departamento del Fiscal General y es responsable ante el Fiscal General y el Parlamento de Australia . [2] A partir de octubre de 2019, el Comisionado de la Policía Federal Australiana es Reece Kershaw , anteriormente Comisionado de Policía del Territorio del Norte . [3] [4][actualizar]
La AFP se centra en la prevención, investigación y desmantelamiento de delitos transnacionales , graves, complejos y organizados, incluidos el terrorismo y el extremismo violento , los delitos cibernéticos , la explotación infantil , el tráfico de drogas y la trata de personas . La AFP también es responsable de brindar servicios de policía comunitaria en el Territorio de la Capital Australiana a través de ACT Policing y en otros territorios dependientes , brindando seguridad protectora en los principales aeropuertos y protección personal para dignatarios, incluido el primer ministro de Australia y misiones diplomáticas extranjeras , brindando capacitación en cumplimiento de la ley para agencias asociadas de Asia y el Pacífico , actuando como representante internacional de Australia en materia de aplicación de la ley y policía, y contribuyendo al mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en todo el mundo. La AFP también es miembro de la Comunidad Nacional de Inteligencia y trabaja en estrecha colaboración con la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad , la Fuerza Fronteriza Australiana y la Comisión Australiana de Inteligencia Criminal .
La Policía Federal Australiana se formó el 19 de octubre de 1979 en virtud de la Ley de la Policía Federal Australiana de 1979 [5] tras la fusión de la antigua Policía de la Commonwealth y la Policía del Territorio de la Capital Australiana . Esto siguió a una revisión de la capacidad antiterrorista de Australia por parte de Sir Robert Mark , ex comisionado de la Policía Metropolitana en el Reino Unido, que fue encargada por el gobierno de Fraser tras el atentado de Hilton de 1978. En noviembre de 1979, la Oficina Federal de Narcóticos fue transferida a la nueva agencia. [6] En 1984, el componente de servicio de protección de la AFP se separó formando el Servicio de Protección Australiano bajo el servicio administrativo y más tarde gobernado por el Departamento del Fiscal General; esa agencia fue transferida de nuevo a la AFP en 2004 y ahora se conoce como Comando de Protección Especializada de la Policía Federal Australiana o como "Protección Uniforme" internamente.
El Comité Parlamentario Conjunto sobre Aplicación de la Ley, un comité conjunto de miembros de la Cámara de Representantes y el Senado de Australia , tiene la responsabilidad de supervisar la AFP y la Comisión Australiana contra el Crimen . [7]
Por otra parte, la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC) está encargada de investigar la corrupción sistémica en las AFP y otras agencias del estado. [8]
El papel de la AFP es hacer cumplir la legislación penal australiana , contribuir a combatir el crimen complejo, transnacional, grave y organizado que afecta la seguridad nacional de Australia y proteger los intereses de la Commonwealth de la actividad delictiva en Australia y en el extranjero.
La AFP depende del Departamento del Fiscal General. Las prioridades clave de la AFP son establecidas por el Fiscal General, mediante una "instrucciones ministeriales" emitidas en virtud de la Ley de la Policía Federal Australiana de 1979. [9] Las áreas de énfasis operativo incluyen:
Las responsabilidades continuas incluyen proporcionar:
Los agentes federales tienen su base en cada estado y territorio australiano y, a nivel internacional, constituyen el componente más grande del personal de la AFP; los agentes federales realizan principalmente tareas de investigación criminal.
Áreas de interés actuales de la AFP:
La AFP alberga una Unidad Nacional de Coordinación de Personas Desaparecidas y la Oficina Central Nacional de Interpol Australiana.
Además de su función federal, la AFP proporciona servicios policiales al Territorio de la Capital Australiana y los territorios externos , incluida la Isla de Navidad , las Islas Cocos (Keeling) , la Isla Norfolk y el Territorio de la Bahía de Jervis . [10]
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El Comando de Protección Especializada de la AFP brinda protección física al gobierno australiano en lugares clave en todo el país y en el extranjero. Los oficiales de protección uniformados (identificados como Oficiales de Servicio de Protección o PSO) están capacitados en armas de fuego y tácticas defensivas y realizan tareas que incluyen escoltas armadas, evaluaciones de bombas, perros detectores de bombas, control de visitantes, vigilancia estática, monitoreo y respuesta de alarmas, patrullas móviles, a pie y en bicicleta, mantenimiento del orden civil, servicios de consultoría de seguridad y primera respuesta antiterrorista en muchos establecimientos de la Commonwealth. Los Oficiales de Servicio de Protección tienen poderes bajo la Sección 14 de la Ley AFP de 1979 para detener, solicitar identificación, registrar y arrestar dentro de su jurisdicción. Los oficiales de protección uniformados desempeñan un papel esencial en la protección de la infraestructura crítica de Australia y ayudan a brindar protección a los altos funcionarios australianos, al personal diplomático y consular y a otros ciudadanos extranjeros.
Los oficiales del Comando de Protección Especializada que proporcionan una capacidad de uniforme armado están ubicados en establecimientos federales, incluida la Casa del Parlamento en Canberra ; las residencias del Primer Ministro y el Gobernador General; embajadas y consulados extranjeros en Canberra, Sydney, Melbourne y Perth; la Organización Australiana de Ciencia y Tecnología Nuclear , instalaciones de defensa conjuntas como el Cuartel General de la Fuerza de Defensa Australiana en Canberra, el Cuartel Holsworthy, la Base Naval de Garden Island , el Cuartel Victoria, la instalación de defensa estadounidense Pine Gap y lugares encubiertos sensibles en Australia e internacionalmente.
La Policía Uniformada de Aviación (AUP) es la principal agencia de aplicación de la ley responsable de la seguridad de la aviación en los nueve aeropuertos australianos principales: Sídney, Canberra, Melbourne, Adelaida, Brisbane, Darwin, Cairns, Gold Coast y Perth. [11] El 6 de diciembre de 2019, la AFP anunció que los miembros del Equipo de Respuesta de Operaciones de Protección (PORT) ubicados en los nueve aeropuertos australianos designados llevarán el rifle de cañón corto Daniel Defense Mk.18. [12] El aumento de la capacidad de protección de la aviación de la AFP fue parte del Programa de Mejora de la Seguridad de la Aviación (ASEP), las armas de fuego de cañón corto específicamente para el propósito de cumplir una función de Primera Respuesta Antiterrorista (CTFR). [13]
Desde su creación, la AFP ha tenido una larga tradición de participación en el mantenimiento de la paz internacional , la vigilancia policial y el desarrollo de capacidades. El Grupo de Despliegue Internacional (IDG) es una cartera de la AFP que ha crecido rápidamente en poco tiempo desde su creación en 2004. Desde 1964, Australia ha aportado oficiales de policía a la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Chipre . Los oficiales de la AFP también han prestado servicios anteriormente con las Naciones Unidas en Timor Oriental (Timor-Leste) y Sudán del Sur .
En los últimos años, los esfuerzos del gobierno australiano para ayudar a los países vecinos y remotos a fortalecer su capacidad institucional han dado lugar a despliegues de la AFP en Papua Nueva Guinea , las Islas Salomón (en el marco de la Misión de Asistencia Regional a las Islas Salomón ), Timor Oriental (en el marco del Programa de Desarrollo de la Policía de Timor Oriental (TLPDP), Nauru , Tonga , Vanuatu , Afganistán , Samoa y Vanuatu . Entre las misiones de mantenimiento de la paz anteriores se encuentran Haití , Mozambique , Tailandia , Namibia y Somalia .
IDG utiliza el Grupo de Respuesta Especializada para operaciones planificadas particulares de riesgo medio y alto o incidentes de emergencia, además de ayudar con el desarrollo de capacidades y operaciones de protección de la fuerza.
El Equipo de Ceremonia y Protocolo de la AFP conduce y participa en una variedad de funciones y ceremonias policiales y comunitarias.
Entre los actos ceremoniales se incluyen el servicio anual del Día Nacional de Conmemoración de la Policía en el Monumento Nacional a la Policía en Canberra el 29 de septiembre, entregas de medallas, desfiles, funerales de policías, servicios conmemorativos, inauguración oficial de comisarías e instalaciones policiales, conciertos de gaitas y tambores de la AFP, actos de inauguración y actos de relaciones públicas. El Equipo Ceremonial coordina la Red de Oficiales de Protocolo y Ceremonial (CAPO) de la AFP y la Banda de Gaitas y Tambores de la AFP para realizar funciones ceremoniales en estas funciones y ceremonias.
Anteriormente, el equipo ceremonial también incluía al Cuerpo de Policía Montada Ceremonial de la AFP. El Cuerpo de Policía Montada Ceremonial de la AFP se creó el 29 de septiembre de 2006 en la inauguración del Monumento Nacional a la Policía. El uniforme ceremonial incluye vínculos con las antiguas unidades de policía montada de las organizaciones predecesoras de la AFP, a saber, la Policía de la Commonwealth y la guardia de agentes de paz, así como las unidades de policía montada de la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur que patrullaban el área geográfica del ACT. El Cuerpo de Policía Montada se disolvió poco después de su última aparición en la inauguración de la nueva sede de la AFP en Barton el 7 de abril de 2011. [14]
Actualmente, el equipo de Ceremonia y Protocolo de la AFP proporciona acreditación de instructores de instrucción tanto para la AFP como para la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur , y acreditación de oficiales de ceremonia y protocolo para todas las jurisdicciones policiales de Australia.
La AFP cuenta con una red internacional que colabora en las investigaciones y en la coordinación con las agencias policiales de todo el mundo. La AFP representa a las agencias policiales de los estados y territorios australianos a nivel internacional. La Red de Oficiales de Enlace Internacional de la AFP cuenta con 85 funcionarios designados por la AFP en 30 países de todo el mundo. Los Oficiales de Enlace Internacional de la AFP son los representantes de las fuerzas de seguridad del gobierno australiano en el extranjero. [15]
Los Equipos Conjuntos Antiterroristas (JCTTs) en cada jurisdicción estatal y territorial están compuestos por AFP, policías estatales y territoriales y oficiales de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad . Los JCTT realizan investigaciones para prevenir y desbaratar el terrorismo y el extremismo violento . El modelo de los JCTT puede considerarse como la versión australiana de la Fuerza de Tarea Conjunta contra el Terrorismo de los Estados Unidos , los Equipos Integrados de Aplicación de la Seguridad Nacional de Canadá y la Red Nacional de Policía Antiterrorista del Reino Unido . [16]
El Grupo Nacional de Interrupción (NDG, por sus siglas en inglés) es un equipo interinstitucional dirigido por la AFP que consolida las capacidades de las agencias participantes para prevenir, interrumpir y enjuiciar a los ciudadanos australianos que viajan o tienen la intención de viajar al exterior para participar en hostilidades y/o realizar entrenamiento y apoyo a entidades terroristas. El NDG reúne a la AFP y sus agencias asociadas para coordinar actividades operativas de interrupción a nivel nacional e internacional con el objetivo de contrarrestar la amenaza permanente que plantean los combatientes extranjeros. [17] [18]
La Escuela de Policía Federal Australiana en Barton, ACT, es el centro de entrenamiento de la fuerza. [19]
El oficial de la AFP de mayor rango es el comisionado, designado según la Sección 17 de la Ley de la Policía Federal Australiana de 1979 .
Los miembros de la AFP que desempeñan funciones en la policía del ACT, los territorios externos, la aviación y el grupo de despliegue internacional (componente de misión) utilizan el uniforme y los rangos de policía comunitaria. Todos los demás miembros utilizan el título de agente federal. Cuando corresponde, los miembros calificados también tienen derecho a utilizar la designación de detective.
La Orden 1 del Comisionado de la AFP (Administración) establece que cada miembro de la AFP tiene un rango (como se detalla a continuación), con el título y rol correspondientes adoptados. [22]
El ascenso a agente de primera clase se produce tras cuatro años de servicio. El ascenso a agente superior se produce tras un mínimo de seis años de servicio. El ascenso a agente superior líder se produce tras un mínimo de 12 a 15 años de servicio. A partir de ahí, el ascenso a sargento, etc., se realiza por solicitud o mérito, y así sucesivamente.
El 2 de julio de 2007, Muhamed Haneef fue detenido por la AFP y agentes de la frontera por incidentes relacionados con el terrorismo cuando salía del país. Fue la detención más prolongada sin cargos en virtud de las leyes antiterroristas recientes y se consideró que no estaba justificada. Recibió una disculpa y una indemnización después de esto. [23]
En octubre de 2006, un jurado de Cairns condenó al piloto Frederic Arthur Martens en virtud de las leyes de turismo sexual por haber mantenido relaciones sexuales con una niña de 14 años en Port Moresby , Papúa Nueva Guinea . Sin embargo, Martens no se encontraba en Port Moresby en ese momento y los registros de vuelo podían probarlo. La AFP se negó a recuperar esos registros a pesar de numerosas solicitudes y Martins no pudo recuperarlos porque estaba en la cárcel. Cuando finalmente el socio de Martens recuperó los registros, las condenas fueron anuladas, con fuertes críticas a la AFP por parte del juez Chesterman. La AFP también congeló todos los fondos de Marten mientras estaba detenido, lo que impidió el tratamiento de su hija en Port Moresby, que murió como resultado. [24]
La AFP fue contactada por el padre de un miembro de la banda de traficantes de drogas Bali Nine y dijo que lo vigilarían. No pudieron impedir que viajaran a Indonesia para contrabandear drogas. En lugar de eso, se pusieron en contacto con la policía indonesia, lo que condujo a su detención en Indonesia en lugar de cuando regresaron a Australia. Los líderes de la banda, Andrew Chan y Myuran Sukumaran , fueron ejecutados el 29 de abril de 2015. [25] Los demás siguen cumpliendo condenas de prisión.
El 19 de abril de 2015, a las 3:00 horas, más de 200 policías fuertemente armados realizaron redadas en varias casas de Victoria y después detuvieron a Harun Causevic con una orden de detención preventiva (PDO, por sus siglas en inglés) antes de acusarlo de delitos terroristas. [26] El primer ministro de Victoria, Daniel Andrews, dijo que era la primera vez que se utilizaba una PDO y validó su importancia. [27]
Sin embargo, después de que Causevic pasara tres meses en prisión a la espera de juicio, la policía federal decidió retirar los cargos de terrorismo. [28] El abogado defensor de Causevic, Rob Stary, dijo que nunca hubo pruebas reales contra él y que esto erosionó la confianza en las autoridades. También criticó la "fanfarronería" anterior del Primer Ministro Tony Abbott y el Primer Ministro Daniel Andrews. [29]
El 4 de junio de 2019, la AFP realizó una redada en la casa de la periodista de News Corp Annika Smethurst , en busca de información relacionada con una historia que había escrito unos años antes sobre nuevas leyes que darían a las fuerzas de seguridad nuevos poderes para vigilar a los ciudadanos australianos. [30] El presentador de radio Ben Fordham también afirmó que estaba bajo investigación por algunos de sus informes. [31]
Al día siguiente, la policía allanó la Australian Broadcasting Corporation (ABC) por una noticia sobre presuntos crímenes de guerra en Afganistán. [32] La orden de allanamiento permitía a la policía "agregar, copiar, borrar o alterar" cualquier archivo que encontraran en las computadoras. [33]
Los incidentes provocaron una ola de condenas por parte de los medios de comunicación internacionales, entre ellos la British Broadcasting Corporation (BBC) y The New York Times . [34] Sin embargo, el primer ministro Scott Morrison dijo que "nunca me preocupa que se respeten nuestras leyes". [30] La AFP no ha descartado la posibilidad de que los periodistas también puedan ser acusados en relación con los presuntos delitos que se investigan. [35]
El 15 de abril de 2020, el Tribunal Superior de Australia dictaminó que la orden judicial utilizada en la redada de Smethurst no era válida. [36]
La Policía Federal Australiana retuvo las pruebas proporcionadas por los investigadores de la Policía del ACT a los fiscales del ACT en 2021 debido a las acusaciones de mala conducta sexual en el Parlamento australiano debido a que las leyes impiden a la agencia revelar cierta información. Esto dio lugar a acusaciones de que la agencia se negaba a entregar las pruebas. [37] [38] La investigación se creó a raíz de las acusaciones de mala gestión realizadas entre sí por el Director de Procesamientos Públicos del ACT , Shane Drumgold , y la Policía Federal Australiana. [39] [40]
La AFP cambió las reglas sobre cómo se controlan las armas de fuego después de una serie de suicidios en sus oficinas, estos cambios fueron criticados por la Asociación de la Policía Federal Australiana (AFPA) como una solución rápida. [41] [42] La AFP ha sido criticada por los bajos salarios, con acusaciones de tener algunos de los salarios más bajos de cualquier agencia policial en Australia y algunos miembros se vieron obligados a buscar otro empleo. [43] [44] La AFPA ha afirmado que la AFP se había convertido en la agencia de aplicación de la ley peor pagada de Australia y está perdiendo docenas de oficiales a otras agencias cada mes. [45]
La AFP fue criticada por una operación en la que se dirigió contra un niño con trastorno del espectro autista que había desarrollado una fijación con una organización terrorista. El padre del niño informó de sus preocupaciones a las autoridades, lo que llevó a la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad , la Policía de Victoria y el equipo conjunto antiterrorista (JCTT) de la AFP a iniciar la Operación Bourglinster. Los oficiales del JCTT fueron acusados de alentar la ideación terrorista del niño, lo que llevó a un tribunal de Victoria a imponer una suspensión permanente de los cargos. [46]
La AFP ha aparecido en varias series de televisión y documentales de ficción . La AFP fue el foco de una serie documental llamada AFP (serie de televisión) , que siguió las operaciones y el entrenamiento de la AFP en Australia y en el extranjero. Los miembros de la AFP también han aparecido en otras series documentales como Border Security: Australia's Front Line y la miniserie Keeping Australia Safe .
La AFP aparece en la serie dramática sobre crímenes reales Underbelly y también en la serie de acción militar NCIS: Sydney junto con el Servicio de Investigación Criminal Naval de los Estados Unidos (NCIS) .
