La política en Estonia se desarrolla en el marco de una república democrática parlamentaria representativa , en la que el Primer Ministro de Estonia es el jefe de gobierno , y de un sistema multipartidista . El poder legislativo reside en el parlamento estonio . El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno , encabezado por el primer ministro . El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo. Estonia es miembro de las Naciones Unidas , la Unión Europea y la OTAN .
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La Declaración de Independencia de Estonia se emitió el 21 de febrero de 1918. La Asamblea Constituyente de Estonia formó una república parlamentaria y la primera Constitución de Estonia se adoptó el 15 de junio de 1920. El Parlamento de Estonia (Asamblea del Estado) eligió a un Riigivanem que actuó como Jefe de Gobierno y Jefe de Estado . Durante la Era del Silencio , los partidos políticos fueron prohibidos y el parlamento no se reunió entre 1934 y 1938 porque el país estaba gobernado por decreto de Konstantin Päts , quien fue elegido primer presidente de Estonia en 1938. En 1938 se aprobó una nueva constitución. Se aprobó y el Parlamento de Estonia fue convocado una vez más, esta vez de forma bicameral , compuesto por Riigivolikogu ( cámara baja ) y Riiginõukogu ( cámara alta ), ambos significando Consejo de Estado en traducción directa. En 1940, Estonia fue ocupada por la Unión Soviética . Pronto le siguió la ocupación alemana de 1941-1944 . Durante el transcurso de las dos ocupaciones, las instituciones jurídicas, elegidas según la constitución estonia, fueron destituidas del poder. En septiembre de 1944, después de la partida de las fuerzas alemanas, el poder legal fue restablecido brevemente, cuando Otto Tief formó un nuevo gobierno de acuerdo con la constitución de 1938. El gobierno de Tief duró sólo cinco días, ya que Estonia fue nuevamente ocupada por la Unión Soviética . Estonia declaró su independencia en 1991 como República de Estonia sobre la base de la continuidad de la constitución anterior a 1938, poniendo en marcha la transición de una economía socialista estatal a una economía de mercado capitalista; En 1992, el público aprobó una nueva constitución. El 1 de mayo de 2004, Estonia fue aceptada en la Unión Europea . [1] El 1 de enero de 2011, Estonia se unió a la eurozona y adoptó la moneda única de la UE como el primer estado de la ex Unión Soviética. [2]
El líder del Partido Reformista, Andrus Ansip, fue Primer Ministro de Estonia desde 2005 hasta 2014. Al final de su mandato de nueve años, era el Primer Ministro con más años de servicio en la Unión Europea. [3] En agosto de 2011, el presidente de Estonia, Toomas Hendrik Ilves , en el cargo desde 2006, fue reelegido. [4] En marzo de 2014, tras la dimisión de Ansip, Taavi Rõivas, del Partido Reformista, se convirtió en nuevo primer ministro. Rõivas, de 34 años, era en aquel momento el primer ministro más joven de Europa. [5] En marzo de 2015, el partido reformista gobernante, liderado por el primer ministro Taavi Rõivas, ganó las elecciones parlamentarias [6] En octubre de 2016, el parlamento estonio eligió a Kersti Kaljulaid como nueva presidenta de Estonia. Fue la primera mujer presidenta de Estonia. [7] En noviembre de 2016, el nuevo presidente del Partido del Centro, Jüri Ratas, se convirtió en el nuevo Primer Ministro de Estonia. Sucedió al primer ministro Rõivas, cuyo gobierno perdió una moción de censura parlamentaria. [8]
En las elecciones parlamentarias de 2019 , cinco partidos obtuvieron escaños en el Riigikogu. El líder del Partido del Centro , Jüri Ratas , formó gobierno junto con el Partido Popular Conservador e Isamaa , mientras que el Partido Reformista y el Partido Socialdemócrata se convirtieron en la oposición. [9] El 13 de enero de 2021, Ratas dimitió como primer ministro a raíz de un escándalo de corrupción. [10]
El 26 de enero de 2021, la líder del Partido Reformista, Kaja Kallas, se convirtió en la primera mujer primera ministra de Estonia , lo que convierte a Estonia en el único país del mundo que actualmente está dirigido por una presidenta y una primera ministra. [11] El nuevo gobierno era una coalición bipartidista entre los dos partidos políticos más grandes del país, el Partido de la Reforma y el Partido del Centro. [12] Sin embargo, Alar Karis prestó juramento como sexto presidente de Estonia el 11 de octubre de 2021. [13] En julio de 2022, la primera ministra Kaja Kallas formó una nueva coalición tripartita formada por su Partido Reformista liberal, los socialdemócratas y el conservador. Fiesta de Isama. Su gobierno anterior había perdido su mayoría parlamentaria después de que el Partido de Centro, de centroizquierda, abandonara la coalición. [14]
En marzo de 2023, el partido reformista, liderado por el primer ministro Kaja Kallas, ganó las elecciones parlamentarias con el 31,4% de los votos. El Partido Popular Conservador de extrema derecha quedó en segundo lugar con el 16,1% y en tercer lugar quedó el Partido del Centro con el 15% de los sufragios. [15] En abril de 2023, Kallas formó su tercer gobierno, que incluía, además del Partido Reformista, también al partido liberal Estonia 200 y al Partido Socialdemócrata (SDE). [dieciséis]
Según los índices de Democracia V-Dem, Estonia era en 2023 el quinto país democrático más electoral del mundo. [17]
El marco para las instituciones políticas de Estonia lo proporciona la Constitución de Estonia ( estonio : Eesti Vabariigi põhiseadus ). La constitución sigue el principio de separación de poderes . El poder legislativo lo ejerce el Parlamento, el poder ejecutivo el Gobierno y el poder judicial los tribunales. Cada institución está definida además por sus respectivos actos legislativos . [18]
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El Riigikogu es la autoridad legislativa representativa de la República de Estonia. Está compuesto por 101 miembros elegidos en elecciones libres por un período de cuatro años según el principio de representación proporcional . El trabajo del Parlamento es coordinado por la Junta del Riigikogu , que está dirigida por el Presidente del Riigikogu y es elegido para un mandato de un año. También hay facciones dentro del Parlamento que llevan a cabo los programas de sus respectivos partidos políticos. El trabajo del Parlamento cuenta con el apoyo de varios comités, integrados por miembros de las facciones. Preparan proyectos de ley y ejercen control parlamentario sobre sus campos de actividad. La Cancillería del Riigikogu tiene la tarea de prestar servicios al Parlamento. Está encabezado por el Secretario General del Riigikogu , quien es designado por la Junta Directiva del Riigikogu . La legislación se aprueba por mayoría abierta de votos. El quórum para el Parlamento se establece en la Ley sobre el Reglamento Interno y el Reglamento Interno del Riigikogu . [19] [20]
Los ciudadanos de Estonia que tengan al menos 21 años de edad y sean elegibles para votar pueden ser elegidos para el Parlamento de Estonia. Los ciudadanos que tengan al menos 18 años de edad y no hayan sido condenados por ningún delito penal tienen derecho a participar en la votación para el Parlamento de Estonia. Las elecciones son convocadas por el Presidente de la República. Después de la elección del Parlamento, la primera sesión es convocada por el Presidente de la República, donde los miembros del Parlamento prestarán juramento y luego elegirán al Presidente y a los Vicepresidentes del Parlamento. Tras la elección del Presidente y de los Vicepresidentes, nombrados por los miembros del Parlamento, el Primer Ministro anuncia la dimisión del Gobierno para que uno nuevo pueda ocupar su lugar. El procedimiento electoral se define en la Ley electoral del Riigikogu . [18] [19]
El Presidente es el jefe de estado de la República de Estonia y actúa como el máximo representante del estado. Además, el Presidente puede tener una participación limitada en la legislación mediante la emisión de decretos, resoluciones y directivas. La legislación presidencial es administrada por el Gobierno de la República. Además, el Presidente puede negarse a promulgar una ley y devolverla al Parlamento para su revisión. El Presidente cuenta con la asistencia de la Oficina del Presidente, que está dirigida por el Jefe de la Oficina del Presidente. También hay varias instituciones bajo la jurisdicción del Presidente. Estos incluyen: el Consejo Asesor Académico del Presidente, la Mesa Redonda sobre Desarrollo Regional, el Instituto de la Memoria de Estonia, la Fundación Cultural del Presidente, la Asamblea de Cooperación de Estonia y el Consejo de Defensa Nacional. El mandato del Presidente está determinado por la Ley de Procedimiento de Trabajo del Presidente de la República. [21] [22]
El Presidente es elegido por el Parlamento de Estonia por un período de cinco años, pero no más de dos mandatos. Si el Parlamento no obtiene al menos dos tercios de los votos después de tres rondas de votación, entonces un Colegio Electoral (compuesto por el Parlamento y representantes de los consejos de las autoridades locales) elige al presidente, eligiendo entre los dos candidatos con el mayor porcentaje. de votos. El candidato a presidente es nominado con al menos una quinta parte del apoyo de los miembros del Parlamento. Los candidatos deben ser ciudadanos de Estonia por nacimiento y tener al menos 40 años de edad. El procedimiento para la elección del Presidente se establece en la Ley de Elección del Presidente de la República. El Presidente del Riigikogu también puede desempeñar las funciones de Presidente de la República en los casos previstos en la Constitución . [18]
El Gobierno de la República ( estonio : Vabariigi Valitsus ) es la autoridad ejecutiva de la República de Estonia. Su tarea principal es gobernar el estado e implementar políticas. Está compuesto por el Primer Ministro de Estonia y los ministros, que también actúan como representantes en el Consejo de la Unión Europea . El Primer Ministro es el jefe de Gobierno que representa a la institución y dirige sus actividades. Las diferentes áreas de gobierno son administradas por varios ministerios , cada uno de los cuales está encabezado por un ministro. Los ministerios se dividen a su vez en departamentos, divisiones y oficinas. El trabajo del ministerio está dirigido por un secretario general, recomendado por el ministro y designado por el Gobierno. El poder ejecutivo también lo ejercen los organismos ejecutivos y las inspecciones bajo la autoridad de un ministerio. El Gobierno de la República es asistido por la Oficina de Gobierno, que está dirigida por el Secretario de Estado . El Secretario de Estado es nombrado por el Primer Ministro. Las actividades y organización del Gobierno están reguladas en la Ley de Gobierno de la República. [23]
Tras el nombramiento del Parlamento, el candidato a Primer Ministro es propuesto por el Presidente. Luego, el Parlamento decide si autoriza al candidato a formar gobierno. Si se aprueba, el candidato presenta una lista de los miembros del Gobierno al Presidente, quien nombra al Gobierno en un plazo de tres días. El Gobierno de la República asume sus funciones prestando juramento ante el Parlamento. [18]
El Banco de Estonia ( estonio : Eesti Pank ) es el banco central de la República de Estonia. Su misión es mantener la estabilidad del sistema financiero estonio. Administra la circulación de moneda, implementa la política monetaria, asesora al Gobierno e informa al Parlamento. Sin embargo, opera independientemente de otras agencias gubernamentales nacionales. Es miembro del Sistema Europeo de Bancos Centrales y puede recibir instrucciones del Banco Central Europeo . Está supervisado por el Consejo de Supervisión, que incluye un presidente y siete miembros. El Presidente del Consejo de Supervisión es recomendado por el Presidente y nombrado por el Parlamento por un mandato de cinco años. El Banco de Estonia está dirigido por el Gobernador del Banco de Estonia, recomendado por el Consejo de Supervisión y nombrado por el Presidente por un mandato de cinco años, pero no más de un mandato consecutivo. El Gobernador es también el Presidente de la Junta Ejecutiva, que es responsable de planificar y organizar el trabajo de la institución. Además, el Gobernador representa a la República de Estonia en la Junta de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional . El Banco de Estonia se rige por estrictas normas de confidencialidad en materia de secretos bancarios. La organización y las actividades del Banco de Estonia están reguladas por la Ley del Banco de Estonia. [18] [24] [25]
La Oficina Nacional de Auditoría ( estonio : Riigikontroll ) es un organismo público independiente que lleva a cabo auditorías relativas al gasto y los activos públicos, incluido el uso de los fondos de la Unión Europea. Depende principalmente del Parlamento, pero puede compartir información, y de hecho lo hace, con el Gobierno y el público. Está encabezado por el Auditor General, recomendado por el Presidente y designado por el Parlamento por un período de cinco años. Cada año, el Auditor General presenta informes sobre bienes públicos al Parlamento, que también se hacen públicos. La Oficina Nacional de Auditoría tiene dos departamentos principales, el Departamento de Auditoría y el Servicio Administrativo y de Desarrollo. El Departamento de Auditoría lleva a cabo diversas auditorías y el Servicio Administrativo y de Desarrollo apoya su función. La Oficina Nacional de Auditoría también coopera con el Tribunal de Cuentas Europeo . La organización y actividades de la Oficina Nacional de Auditoría están reguladas por la Ley de la Oficina Nacional de Auditoría. [18] [26] [27]
El Canciller de Justicia ( estonio : Õiguskantsler ) es un funcionario público encargado de supervisar la conformidad de la legislación con la Constitución de Estonia y las leyes, proteger los derechos fundamentales, desempeñar las funciones de Defensor del Niño y resolver disputas por discriminación. Cualquiera puede acudir al Canciller de Justicia en cuestiones de derechos y libertades fundamentales o de la conformidad de una ley o legislación con la constitución o la ley. Cada año se presenta al Parlamento un informe sobre las actividades del Canciller de Justicia. Si el Canciller de Justicia determina que alguna legislación no se ajusta a la constitución o la ley, puede devolverla al organismo que la aprobó para que la ponga en conformidad. Si la legislación no se pone en conformidad en un plazo de 20 días, el Canciller de Justicia puede presentar una propuesta al Tribunal Supremo para derogarla. El Canciller de Justicia también inspecciona periódicamente los lugares de detención para prevenir y proteger a los detenidos de malos tratos. El órgano de trabajo del Canciller de Justicia es la Oficina del Canciller de Justicia. El Canciller de Justicia es recomendado por el Presidente y nombrado para su cargo por el Parlamento por un período de siete años. El estatuto y la organización de la oficina del Canciller de Justicia están determinados por la Ley del Canciller de Justicia. [18] [28] [29]
Los tribunales forman el poder judicial de la República de Estonia, que consta de tres instancias. Los tribunales de primera instancia incluyen los tribunales de condado y municipales y los tribunales administrativos. Los tribunales de circuito son la segunda instancia y revisan las sentencias de los tribunales de primera instancia en apelación. El Tribunal Supremo ( en estonio : Riigikohus ) es la instancia judicial más alta y revisa los fallos de otros tribunales cuando se solicita una moción de anulación , pero también actúa como tribunal constitucional . El Presidente del Tribunal Supremo es recomendado por el Presidente y designado por el Parlamento. Los jueces del Tribunal Supremo son recomendados por el Presidente del Tribunal Supremo y nombrados por el Parlamento. Otros jueces son recomendados por el Tribunal Supremo y nombrados de por vida por el Presidente. Los tribunales de primera y segunda instancia son administrados por el Ministerio de Justicia con el apoyo del Consejo de Administración de los Tribunales. El Tribunal Supremo se administra a sí mismo con la ayuda de órganos de autogobierno. Estos incluyen: Tribunal en pleno , Consejo de Administración de Tribunales, Sala Disciplinaria, Comisión examinadora de jueces y Consejo de Formación Judicial. Los tribunales de primer y segundo orden están encabezados por presidentes, elegidos entre los jueces por un período de siete años. La organización de los tribunales y sus normas de procedimiento están establecidas en la Ley de Tribunales. [18] [30]
El autogobierno local ( en estonio : Kohalik omavalitsus ) es la autoridad responsable de todos los asuntos locales. Se basan en municipios y ciudades rurales. La autoridad local está representada por su consejo, que es elegido por un período de cuatro años en elecciones locales libres, de conformidad con la Ley de elección de consejos municipales. El consejo no puede tener menos de siete miembros. El trabajo del consejo está dirigido por el presidente, elegido entre los miembros del consejo. El órgano ejecutivo de la autoridad local es la administración municipal (gobierno). La administración municipal está formada y dirigida por el alcalde, quien es designado por el concejo. El alcalde también tiene la tarea de representar a la autoridad local. El consejo tiene el derecho de imponer impuestos, derechos y regulaciones de acuerdo con la ley. Estos sólo son válidos dentro del territorio administrativo del gobierno local. El consejo también puede decidir formar comités, unidades de aplicación de la ley y otras agencias administrativas. Los residentes del municipio tienen derecho a iniciar la aprobación, enmienda o derogación de la legislación de la autoridad local. Las cuestiones que son competencia del consejo se deciden mediante votación abierta. Las funciones, responsabilidad y organización de los gobiernos locales están determinadas por la Ley de Organización de Gobiernos Locales. [18] [31]
Estonia tiene un sistema multipartidista en el que los partidos normalmente necesitan formar gobiernos de coalición . Sin embargo, algunos gobiernos autónomos locales han sido formados por un solo partido. Los partidos obtienen autoridad para implementar sus políticas participando en las elecciones del consejo de autogobierno local, el parlamento estatal y/o el Parlamento Europeo . El panorama político es relativamente estable, aunque fracturado, y la polarización en la escala izquierda-derecha tiende a ser bastante débil. La mayor parte de la polarización se centra en la etnicidad, lo que está plagado de conflictos sobre la historia y la identidad de Estonia heredadas de la Unión Soviética . [32]
Un partido se funda mediante memorando de asociación como asociación sin fines de lucro . Debe tener al menos 1000 miembros y una plataforma aprobada por la dirección para poder registrarse. Los partidos reciben financiación a través de donaciones y del presupuesto estatal si están representados en el parlamento estatal o si logran recibir al menos el uno por ciento de los votos en las elecciones al parlamento. La financiación es revisada por el comité de supervisión de la financiación de los partidos políticos, que está formado por miembros nombrados por un período de cinco años por el Canciller de Justicia, el Auditor General, el Comité Electoral Nacional y los partidos políticos representados en el parlamento. Cualquier ciudadano estonio o ciudadano de la Unión Europea con residencia permanente en Estonia que tenga al menos 18 años puede convertirse en miembro de un partido político. La organización y actividades de los partidos políticos están reguladas por la Ley de Partidos Políticos y la Ley de Asociaciones sin Fines de Lucro. [33]
El mandato para implementar políticas se logra mediante elecciones. Los partidos políticos determinan su programa en función de su plataforma y las aportaciones de sus miembros. Los partidos que son elegidos para un puesto de autoridad tienen la oportunidad de deliberar con otros partidos electos para decidir qué políticas implementar y cómo.
Hay cuatro tipos de elecciones públicas en Estonia: elecciones a los consejos de gobierno local, elecciones al parlamento estatal, elecciones al Parlamento Europeo y referendos. Los referendos pueden ser iniciados por el Parlamento. Las normas de procedimiento para las elecciones se establecen en la Ley electoral del consejo municipal, la Ley electoral del Riigikogu , la Ley electoral del Parlamento Europeo y la Ley del referéndum. Las elecciones son supervisadas por el Comité Electoral Nacional y gestionadas por la Oficina Electoral Estatal, los jefes electorales de los condados y los comités de distrito electoral. Los miembros del Comité Electoral Nacional, que se establece por un período de cuatro años, son nombrados por el Presidente del Tribunal Supremo, el Canciller de Justicia, el Auditor General, el Fiscal General, el Secretario de Estado y la Junta de Auditores. La Oficina Electoral del Estado forma parte de la Cancillería del Riigikogu y sus miembros son nombrados por el Secretario General del Parlamento. Organiza la votación electrónica y supervisa a los administradores electorales. Los jefes electorales de condado gestionan las elecciones en el condado instruyendo y supervisando los comités de distrito electoral. Se trata del secretario del condado o de alguien recomendado por el secretario del país y designado por el jefe de la Oficina Electoral del Estado. El consejo municipal forma un comité de distrito electoral y está compuesto por al menos cinco miembros, la mitad de los cuales son presentados por el secretario municipal y la otra mitad por los partidos políticos participantes. Todos pueden observar las actividades del Comité Electoral Nacional y de los administradores electorales.
El voto electrónico se utilizó por primera vez en Estonia durante las elecciones municipales de 2005. Desde entonces, la proporción de personas que votan electrónicamente ha aumentado continuamente. El voto electrónico está gestionado por la Oficina Electoral del Estado, que establece los requisitos técnicos y la organización del voto electrónico. La votación se basa en el documento de identidad estonio . Todo elector tiene derecho a verificar y modificar su voto electrónicamente. Si el elector también ha votado con una papeleta, sólo se tendrá en cuenta la papeleta. [34] [35] [36] [37]
Los residentes sin ciudadanía estonia no pueden elegir al Riigikogu . Los residentes sin ciudadanía de ningún estado miembro de la Unión Europea no podrán elegir al Parlamento Europeo. Todos los residentes permanentes, independientemente de su ciudadanía, tienen derecho a votar en las elecciones municipales de Estonia. [38]
Estonia opera una economía avanzada de libre mercado , que está integrada en la economía europea en general al ser parte de la Unión Europea y la Eurozona . El sistema monetario de Estonia está gestionado por el Banco Central de Estonia, el presupuesto nacional lo elabora el Gobierno de la República y lo aprueba el Parlamento. El proyecto deberá presentarse al Parlamento al menos tres meses antes del inicio del ejercicio presupuestario. Las normas para la elaboración y aprobación del presupuesto estatal se describen en la Ley de Presupuesto Estatal. La supervisión financiera está a cargo de la Autoridad de Supervisión Financiera. Supervisa el mercado de valores, los bancos, los proveedores de seguros, los mediadores de seguros, las asociaciones de inversión y las sociedades gestoras. [39]
La elaboración del presupuesto nacional es coordinada anualmente por el Ministerio de Finanzas y cuenta con el apoyo de otros ministerios. Los ministerios preparan planes para al menos los próximos tres años y luego negocian el proyecto de presupuesto con el Ministerio de Hacienda, mientras el Gobierno de la República actúa como mediador. Una vez que el Gobierno de la República ha ultimado el proyecto, se presenta al Parlamento para su aprobación. La ejecución del presupuesto la organiza entonces el Ministerio de Finanzas. La reorganización del presupuesto, de modo que los ingresos y gastos totales no cambien, se aprueba como enmiendas, pero los cambios en los ingresos y gastos totales deben realizarse a través de un presupuesto adicional. Los ingresos y gastos corren a cargo del Tesoro del Estado. [40]
Estonia tiene una de las deudas nacionales más bajas de Europa. Parte de la razón es que la Ley de Presupuesto del Estado exige que la situación del presupuesto estructural esté equilibrada. También ha habido tradicionalmente un consenso político general sobre mantener el presupuesto equilibrado y mantener una reserva decente. La economía estonia suele ser considerada una de las más libres del mundo y mantiene una calificación crediticia internacional estable. Se proporciona una alta eficiencia a través de un avanzado sistema de banca por Internet y gobierno electrónico . [41] [42]
Las relaciones exteriores son gestionadas principalmente por el Parlamento, el Gobierno de la República (incluidos varios ministerios) y el Presidente de la República, que desempeña principalmente un papel representativo. El gobierno puede celebrar acuerdos internacionales y presentarlos al parlamento para su ratificación . Los acuerdos que estén en conflicto con la Constitución no pueden ser ratificados. Un ejemplo notable de tal caso fue cuando Estonia decidió unirse a la Unión Europea, lo que requirió la enmienda de la Constitución para poder ratificar el Tratado de Adhesión. El mandato para la enmienda de la Constitución se obtuvo mediante un referéndum público . [43]
Los principales objetivos de la política exterior de Estonia son mantener la seguridad nacional y la estabilidad de las relaciones internacionales, garantizar el funcionamiento de la economía estonia, proteger a los ciudadanos en el extranjero, mantener una buena influencia y reputación y promover la democracia, los derechos humanos, el estado de derecho y la libertad económica. Para lograr estos objetivos, Estonia ha fijado sus prioridades en la participación e integración en la Unión Europea y la OTAN , y en formar relaciones sólidas con países que comparten sus valores, especialmente sus vecinos bálticos y nórdicos. La cooperación báltica y nórdica se coordina a través de formatos tales como: Consejo de Ministros del Báltico , Asamblea del Báltico , Ocho Nórdico-Báltico (NB8), Consejo de los Estados del Mar Báltico y Consejo de Ministros Nórdico . Estonia también es miembro de la ONU , la OCDE , la OSCE y la OMC , entre otros. [44] [45]
Los tratados pueden ser iniciados o celebrados por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Otros ministerios y la Cancillería de Estado pueden presentar propuestas sobre tratados al Ministerio de Asuntos Exteriores, que luego las examina. Si la presentación cumple con los requisitos, el ministerio puede enviarla al Gobierno de la República para su aprobación. La ratificación de los tratados la realiza el parlamento. El cumplimiento de los tratados está garantizado por el Gobierno de la República. Los procedimientos relativos a las relaciones exteriores se describen en la Ley de Relaciones Exteriores. [43] Después de décadas de ocupación soviética , Estonia decidió restablecer su independencia en 1991. Debido a que la anexión de Estonia nunca fue reconocida, y sobre la base de la continuidad histórica de la condición de Estado, el Estado heredó la plena responsabilidad por los derechos y obligaciones de la República de Estonia que existían antes de la ocupación. Esto significa que los tratados multilaterales aprobados antes de la ocupación se consideraban todavía vigentes. Así, Estonia ha vuelto a asumir sus obligaciones internacionales mediante la restauración de antiguos tratados. [46]
La defensa nacional de Estonia se basa en la capacidad inicial de autodefensa y en la membresía en la OTAN. La política de seguridad de Estonia utiliza un concepto amplio de seguridad, similar al concepto de defensa total de varios países nórdicos, en el que participan todos los sectores de la sociedad. [47] Según la Constitución, todos los ciudadanos de Estonia tienen el deber de participar en la defensa nacional. [18] Los ciudadanos varones entre 17 y 27 años deben participar en el servicio militar de 8 a 12 meses, aunque las ciudadanas también son libres de servir. La organización de la defensa nacional en tiempos de paz y de guerra está determinada por la Ley de Defensa Nacional. [48]
El comandante supremo de la defensa nacional es el Presidente de la República. El presidente está asesorado por el Consejo de Defensa Nacional, que está formado por el Presidente del Parlamento, el Presidente del Comité de Defensa Nacional, el Presidente del Comité de Asuntos Exteriores, el Primer Ministro con otros ministros y el Comandante de las Fuerzas de Defensa. La planificación, desarrollo y organización de la defensa nacional es coordinada por el Comité de Seguridad del Gobierno de la República. La gestión de la preparación para la defensa, el estado de emergencia y el estado de guerra está a cargo del Primer Ministro. El aumento de la preparación para la defensa debe ser aprobado por el parlamento. El inicio y el fin del estado de guerra y de movilización lo propone el presidente y lo declara el parlamento. En caso de agresión contra la República de Estonia, el presidente puede declarar el estado de guerra sin la correspondiente resolución del parlamento. El uso de las Fuerzas Armadas en la cooperación internacional lo decide el Parlamento. [49] Las actividades de las Fuerzas de Defensa son dirigidas y organizadas por el Comandante de las Fuerzas de Defensa de Estonia . [50]
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