El Partido Nacional de Australia – Queensland (NPA-Q) , comúnmente conocido como Queensland Nationals , Partido Nacional de Queensland o simplemente Nationals , fue la rama de Queensland del Partido Nacional de Australia (NPA) hasta 2008. Antes de 1974, se lo conocía como Country Party . El partido se disolvió en 2008, cuando se fusionó con la división de Queensland del Partido Liberal de Australia para formar el Partido Nacional Liberal de Queensland (LNP) .
Fundado en 1915 por el Sindicato de Agricultores de Queensland (QFU) y sirviendo como la rama estatal del Partido Nacional de Australia , inicialmente buscó representar los intereses de los agricultores, pero con el tiempo se convirtió en un partido político conservador más general en el estado, lo que llevó a mucho debate sobre las relaciones con otros partidos conservadores y una serie de fusiones que pronto se deshicieron. A partir de 1924, fue el socio principal en la coalición de centroderecha con el Partido Liberal estatal y sus predecesores, en una inversión de la situación normal a nivel federal y en el resto de Australia. La Coalición Country-Liberal ganó el poder en 1957 y gobernó hasta que los liberales se separaron en 1983; Los Nacionales continuaron gobernando por derecho propio hasta la derrota en 1989. El partido formó otra Coalición con los Liberales que tomó el poder en 1996 pero fue derrotada en 1998. Después de otra década en la oposición, en 2008, los dos partidos se fusionaron para formar el Partido Nacional Liberal de Queensland .
A lo largo de su historia, los Nacionales se vieron acosados repetidamente por la cuestión de si debían fusionarse con otras fuerzas políticas conservadoras del estado para ofrecer una alternativa política unificada al Partido Laborista o si era más importante mantener una voz diferenciada para el campo. Un tercer enfoque, practicado de manera más prominente en los años 1970 y 1980, fue tratar de ampliar el atractivo del partido a las zonas urbanas de Queensland y, en última instancia, convertirlo en la fuerza dominante de la derecha.
Antes de la Primera Guerra Mundial se hicieron una serie de esfuerzos para dar representación política a los intereses rurales, pero estos fueron lentos y de alcance limitado, y la mayoría de los esfuerzos se centraron en los partidos existentes. [11] Luego, en las elecciones de 1915, la insatisfacción con el gobierno liberal de Digby Denham llevó a la Unión de Agricultores de Queensland a presentar sus propios candidatos, cinco de los cuales fueron elegidos. John Appel , un ex ministro que había roto con Denham, se convirtió en el líder de lo que ahora era una agrupación separada del Partido Rural en la Asamblea Legislativa de Queensland . [12] El partido obtuvo su principal fuerza de los agricultores del este del estado y tuvo un éxito limitado con los ganaderos del oeste. Aunque la Asociación Unida de Cultivadores de Caña y luego la Asociación Unida de Ganaderos se unirían al QFU en 1919 para formar la Unión de Productores Primarios , la base electoral del partido estaría geográficamente restringida durante las siguientes cuatro décadas. [13]
La independencia fue inicialmente de corta duración. El Partido Laborista había ganado el poder en las elecciones de 1915 y las fuerzas de oposición pronto buscaron aliarse. Se formó el Consejo Político Nacional y los Liberales y el Partido del Campo se unieron como el Partido Nacional para luchar en las elecciones de 1918 ; [14] sin embargo, la unión duró poco y en julio de 1920 los nacionalistas se separaron y la mayoría de los diputados reformaron un Partido del Campo separado dirigido por William Vowles . Un tercer partido, el Partido del Campo del Norte, surgió como una división regional con los nacionalistas. Los tres partidos cooperaron en las elecciones estatales de 1920, pero no pudieron desalojar al Partido Laborista. [15] El mismo año vio la formación del Partido del Campo federal . En 1921, James Hunter ganó la División de Maranoa en una elección parcial , lo que le dio al Partido del Campo su primer miembro federal en Queensland. [16]
En los años siguientes, el Partido del Campo absorbió al Partido del Norte del Campo, aunque sus miembros electos se unieron a los restos del Partido Nacional, que ahora se organizaba en el estado como el Partido Unido de Queensland . El Partido Unido ganó más escaños que el Partido del Campo en las elecciones estatales de 1923 , pero en elecciones posteriores, en las que compitieron como partidos separados, el Partido del Campo/Nacional obtendría sistemáticamente más escaños que el otro partido conservador importante.
Arthur Edward Moore se convirtió en el nuevo líder del Partido del Campo en septiembre de 1923 y luego, en abril siguiente, fue elegido líder de una oposición conjunta mientras los partidos del Campo y el Partido Unido buscaban una mayor unidad. En mayo de 1925, las organizaciones de los dos partidos se fusionaron como el Partido Progresista del Campo, pero cuatro legisladores del Partido Unido inicialmente buscaron revivir como el Partido Nacionalista hasta diciembre de ese año, cuando también se unieron a lo que ahora se llamaba el Partido Nacional Progresista y del Campo . Moore mantendría el liderazgo durante toda la existencia del CPNP. [17] El CPNP ganó el poder en las elecciones estatales de 1929, pero el Ministerio de Moore solo duraría un mandato en medio de los desafíos de la Gran Depresión , siendo derrotado en 1932. Después de una segunda derrota en 1935 , el CPNP se dividió en ramas separadas del Partido del Campo y del Partido Australia Unida . [18]
Ted Maher llevó al partido a nuevas derrotas en 1938 y 1941. Luego, en abril de este último año, el recién elegido líder federal del Country Party, Arthur Fadden , diputado por la División de Queensland de Darling Downs , intentó fusionar los partidos Country y United Australia. Solo en Queensland esto produjo mucho éxito con los dos partidos parlamentarios formando la Country-National Organisation . [d] [19] Frank Nicklin del lado Country se convirtió en el nuevo líder del partido. [20] Sin embargo, la fusión fue resistida tanto por algunos diputados del Country Party como por la organización extraparlamentaria, y la división occidental del Queensland Country Party continuó operando como un organismo separado. El ex diputado federal James Hunter trabajó duro por la escisión, un objetivo logrado en 1944. [16] Una nueva constitución del partido permitió la cooperación, pero prohibió la fusión con otros partidos. [21] Nicklin continuó como líder del Partido Rural independiente que cooperaba con el Partido Popular de Queensland , formado por John Beals Chandler a partir de los restos del UAP, que más tarde pasaría a llamarse Partido Liberal de Australia (División de Queensland) en 1949. [22] [23]
En las elecciones estatales de 1944 se estableció un patrón en el que el Partido del Campo obtuvo menos votos pero más escaños que el Partido del Pueblo; este patrón continuaría hasta la década de 1970. [24] Nicklin continuaría liderando al partido hacia la derrota en cinco elecciones sucesivas, pero parecía haber pocas perspectivas de derrotar al Partido Laborista, especialmente después de la introducción de una mala distribución que varió significativamente el tamaño de los electorados en diferentes zonas del estado. [20]
En 1957, el Partido Laborista de Queensland se vio envuelto en la división que había ido creciendo en el partido en toda Australia por la influencia del comunismo. El primer ministro en funciones, Vince Gair , fue expulsado del partido y lideró un Partido Laborista de Queensland escindido que buscaba conservar el poder. [25] Gair buscó conservar el cargo al frente de un gobierno minoritario y buscó el respaldo del Partido del Campo. Nicklin inicialmente consideró ofrecer apoyo a Gair, pero luego se negó cuando Fadden, para entonces, viceprimer ministro federal de facto , argumentó que existía la oportunidad de que el Partido del Campo ganara el poder por derecho propio. [20] Cuando el parlamento estatal reanudó sus sesiones, el grupo parlamentario laborista restante se movió para bloquear la oferta . Nicklin instruyó a la Coalición para que votara también en contra del gobierno, derribándolo. En las elecciones estatales de 1957 , la Coalición Liberal-Campo ganó el poder después de un cuarto de siglo. [26] Debido a una gran cantidad de contiendas de tres bandos (cada titular del QLP se enfrentaba a un contrincante laborista, y viceversa), la Coalición ganó una sólida mayoría, ganando 42 escaños contra solo 31 de las dos facciones laboristas combinadas.
Nicklin tenía una fuerte relación de trabajo con el líder liberal Kenneth Morris que apuntalaría los años iniciales de la Coalición en el gobierno, aunque Nicklin en privado encontró a Morris difícil a veces. [27] En el gobierno, los dos partidos buscaron ajustar el sistema electoral a su favor, con el Partido del Campo asegurando la continuidad del sistema zonal que los mantendría como el partido más grande a pesar de cierta oposición liberal. [28] Más tarde, en 1962, los liberales aseguraron la reintroducción del voto preferencial que permitiría que el voto no laborista se combinara, pero también permitió a largo plazo que los dos partidos de la Coalición disputaran escaños entre sí, al tiempo que se preferían entre sí por delante del Laborista. [29] El Ministerio de Nicklin gobernó durante lo que se ha descrito como "la década más tranquila de la historia política reciente [de Queensland]", [30] pero dentro de los partidos crecían las tensiones sobre el equilibrio de la Coalición. El crecimiento de Brisbane se estaba extendiendo rápidamente a la península de Redcliffe , y la Costa de Oro también estaba experimentando una creciente urbanización. Además, los liberales estaban creando nuevas filiales en áreas tradicionales del Partido Rural. Esto ejerció presión sobre la asignación tradicional de escaños entre los dos socios. [31] En las elecciones estatales de 1966, los partidos Rural y Liberal se enfrentaron entre sí en ocho escaños, pero ninguno cambió entre los socios de la Coalición. [32] En general, Nicklin adoptó un enfoque relajado para los acuerdos de la Coalición que buscaban evitar la confrontación directa, y esto mantuvo a los partidos juntos sin una confrontación interna destructiva. [32] Nicklin, que sufría problemas de salud, se retiró a principios de 1968. [20] Fue sucedido por Jack Pizzey , que había servido como líder adjunto del partido desde 1957. [33] Sin embargo, apenas medio año después, Pizzey murió de un ataque cardíaco . [34]
Joh Bjelke-Petersen , el líder adjunto en funciones, fue elegido líder del partido. [18] Durante las siguientes dos décadas dominaría el partido, el gobierno y el estado, además de realizar múltiples intervenciones en la política federal. En contraste con los años de Nicklin, Bjelke-Petersen también presidiría un deterioro en las relaciones entre los dos partidos de la coalición. El primer conflicto se produjo de inmediato. El líder liberal Gordon Chalk había sido designado como primer ministro interino inmediatamente después de la muerte de Pizzey, a la espera de que el Partido del Campo eligiera un nuevo líder. Sin embargo, Chalk argumentó para conservar el puesto, a pesar de que los liberales tenían siete escaños menos que el Partido del Campo. Bjelke-Petersen amenazó con romper la coalición a menos que Chalk diera marcha atrás, y prevaleció. [35]
Como primer ministro, Bjelke-Petersen supervisó un rápido crecimiento económico y desarrollo en el estado, incluida una mayor urbanización. Su gobierno siguió un conservadurismo intransigente, adoptando una línea especialmente dura contra los sindicatos y los manifestantes, lo que llevó a acusaciones de que Queensland se había convertido en una república bananera . Abogó especialmente por la noción del excepcionalismo de Queensland, lo que produjo un éxito electoral cada vez mayor. [36] El Country Party continuó beneficiándose de la mala distribución electoral que continuó modificándose durante su tiempo en el gobierno. Apodado el " Bjelkemander ", continuó fortaleciendo la Coalición contra el Partido Laborista, reforzando el control de los conservadores en el poder. Al mismo tiempo, también fortaleció al Country Party contra los liberales. [37] Sin embargo, la naturaleza cambiante de Queensland significó que la población rural estaba en declive mientras que las ciudades provinciales crecían, lo que puso la posición del Country Party bajo una mayor amenaza. Un conflicto temprano se produjo en una elección parcial para el escaño de Gold Coast de Albert . El escaño había estado en manos del Partido del Campo desde 1936, pero durante la década de 1960 se produjo un aumento de la presión electoral, primero de los independientes y luego de los liberales. En las elecciones parciales, el voto del Partido del Campo se desplomó y los liberales se hicieron con el escaño. Esto, junto con las acusaciones en torno a sus asuntos financieros, colocó a Bjelke-Petersen bajo una inmensa presión y sólo sobrevivió por poco a un desafío por el liderazgo. [38]
Aunque las elecciones estatales de 1969 y 1972 supusieron pocos cambios, los años siguientes serían transformadores para el partido y su suerte. Las elecciones federales de 1972 vieron al Partido Laborista ganar el poder a nivel nacional por primera vez en 23 años bajo el liderazgo de Gough Whitlam . Bjelke-Petersen pronto se erigió como uno de los enemigos más destacados e implacables del gobierno de Whitlam , lo que llevó al Primer Ministro a llamar al Premier "un bastardo que critica la Biblia... un paranoico, un intolerante y un fanático". [39] El Country Party buscó una mayor unidad con otros grupos de oposición. Incluso exploró una fusión con el Partido Laborista Democrático estatal (anteriormente el QLP), para lo cual el Country Party modificó su constitución para permitir la posibilidad. [40] En abril de 1974, como parte del intento de expandir su atractivo a las áreas urbanas, el partido cambió su nombre a Partido Nacional , ocho años antes de que el partido federal adoptara ese nombre. [41] Más tarde ese año, Bjelke-Petersen convocó elecciones anticipadas , atacando al gobierno federal laborista. El resultado fue derrotado, con su líder Perc Tucker perdiendo su propio escaño. El partido también ganó su primer escaño en Brisbane cuando Bill Lamond ganó el distrito electoral de Wynnum . [42] Posteriormente, en las elecciones estatales de 1977, los Nacionales superaron a los Liberales por primera vez, una posición que mantendrían durante los siguientes veinte años. El partido respondió a su posición fortalecida consolidando su posición en el gabinete a expensas de su socio. [42] En el parlamento, los Nacionales impulsaron una serie de políticas y tácticas, superando la oposición del liderazgo liberal en asuntos que iban desde la abolición de los impuestos sobre la muerte [35] hasta romper la convención sobre los reemplazos del Senado federal a mitad de período al llenar una vacante laborista con Albert Field , un miembro nominal del Partido Laborista hostil a Whitlam, lo que contribuyó a la destitución de este último . [43] Pero Bjelke-Petersen no sólo obstaculizó a los gobiernos federales laboristas, ya que una ruptura de las relaciones con los liberales llevó a que los dos partidos compitieran por el Senado en las elecciones federales de 1980 , lo que le costó a la Coalición un escaño y, por lo tanto, su mayoría. [44]
Los Nacionales continuaron dominando sobre los Liberales, quienes sufrieron una creciente división sobre las tácticas entre el liderazgo parlamentario, los diputados de base y el partido extraparlamentario. Chalk se había retirado en 1976, sucedido por William Knox, quien duró poco más de dos años antes de ser reemplazado por Llewellyn Edwards . Sin embargo, a pesar de las demandas de un enfoque liberal más fuerte, el liderazgo se sintió incapaz de cumplirlo. [45] En la elección estatal de 1980 , los Nacionales ganaron más escaños a expensas de los Liberales, con la acumulación de tensiones. Un grupo creciente de críticos liberales apodado el " Grupo Ginger " desafió cada vez más tanto a su propio liderazgo como a los Nacionales. En 1982 Angus Innes desafió a Edwards por el liderazgo, a pesar de que Bjelke-Petersen declaró que preferiría un gobierno minoritario a una coalición con un Partido Liberal liderado por Innes, y solo perdió por un estrecho margen de 12 a 10. [38] [46] Las cosas se descontrolaron al año siguiente cuando Terry White , el Ministro liberal de Servicios Sociales, votó en contra de la línea del gobierno en un debate sobre la creación de un comité de cuentas públicas para monitorear el gasto público. Esto estaba en línea con la política liberal pero en contra de la posición del gobierno, aunque White cuestionó este último punto. [47] White fue despedido del gobierno y desafió con éxito a Edwards por el liderazgo, con Innes elegido como diputado. Bjelke-Petersen se negó a nombrar a White como viceprimer ministro y la Coalición se disolvió. [48] Los Nacionales gobernaron como minoría durante unos meses hasta las elecciones estatales de 1983 en las que ganaron 41 de los 82 escaños disponibles, incluidos varios en Brisbane, mientras que los Liberales se redujeron a solo ocho. Esto dejó a los Nacionales a un escaño de una mayoría absoluta. Pronto dos liberales, Brian Austin y Don Lane , se cambiaron a los Nacionales, lo que permitió a Bjelke-Petersen gobernar por derecho propio. [49]
Tras una nueva modificación del " Bjelkemander ", el partido consiguió una mayoría absoluta en las elecciones estatales de 1986 ; se trataba del mejor resultado electoral de la historia del partido y la única vez en toda Australia en que los Nacionales consiguieron un gobierno mayoritario por derecho propio. A nivel federal, otro gobierno laborista había sido elegido en 1983 y Bjelke-Petersen dirigió su fuego no sólo contra el Primer Ministro Bob Hawke y el programa del gobierno de Hawke , sino también contra la oposición federal encabezada por John Howard e Ian Sinclair . En 1987 se inició una campaña "Joh for PM", más tarde " Joh for Canberra ", pero finalmente fracasó porque Bjelke-Petersen no se presentó a las elecciones federales de 1987. No obstante, la campaña logró romper temporalmente la Coalición federal. Debido a la cantidad de contiendas tripartitas que se produjeron, el Laborismo ganó un tercer mandato, mientras que los Nacionales perdieron escaños en Queensland. [50] En medio de todo esto, las acusaciones de corrupción en la policía de Queensland llevaron a que se encargara una investigación en ausencia de Bjelke-Petersen. La investigación Fitzgerald provocó un daño político significativo dentro del partido, socavando la autoridad de Bjelke-Petersen. El partido comenzó a volverse contra él, y los ministros llegaron al extremo de oponerse abiertamente a él en las reuniones del gabinete. Finalmente, en noviembre de 1987, los nacionalistas depusieron a Bjelke-Petersen en un golpe de Estado en la sala del partido, reemplazándolo por Mike Ahern . [51] Bjelke-Petersen se aferró al puesto de primer ministro durante unos días más antes de ceder ante lo inevitable y entregar el poder a Ahern.
Ahern fue primer ministro durante casi dos años, durante los cuales el partido siguió dividido por las luchas internas entre partidarios y opositores de Bjelke-Petersen y por las continuas revelaciones de la investigación Fitzgerald. Intentó implementar un enfoque más consultivo para gobernar, pero esto no fue suficiente para evitar que la posición del partido en las encuestas decayera. Los Nacionales entraron en 1989 enfrentándose a una elección general reglamentaria más tarde ese año, y quedaron muy por detrás en las encuestas. Una encuesta de Newspoll publicada poco después de la publicación de la investigación Fitzgerald mostró que los Nacionales tenían solo un 22 por ciento de apoyo, la cifra más baja para un gobierno estatal en Australia en ese momento. [52] Los Nacionales habrían sido diezmados si esto se hubiera repetido en una elección general.
Con la esperanza de ganar más tiempo, Russell Cooper , un tradicionalista del Partido Nacional, desafió con éxito a Ahern por el liderazgo. Sin embargo, Cooper no pudo contener la creciente ira ante las revelaciones sobre la corrupción masiva en el gobierno de Bjelke-Petersen. Cooper esperó tanto como pudo y finalmente convocó elecciones para el 2 de diciembre . En esas elecciones, los Nacionales fueron expulsados del poder en una enorme rotación de 24 escaños, poniendo fin a 32 años en el poder. Gran parte de esa rotación se debió a que Brisbane giró fuertemente hacia el Partido Laborista; todos menos cinco de los escaños de la capital cayeron en manos del Partido Laborista. En ese momento, fue la peor derrota de un gobierno en funciones en la historia de Queensland.
El nuevo gobierno laborista de Wayne Goss desmanteló el "Bjelkemander"; las consiguientes reformas de " un voto, un valor " dieron como resultado que Brisbane eligiera a casi la mitad de la legislatura. Además, el sistema de votación se modificó de preferencia plena a preferencia opcional, lo que hizo más difícil para los Nacionales y los Liberales competir por los mismos escaños sin correr el riesgo de perderlos ante los Laboristas. Como resultado, los Nacionales se enfrentaron a un camino mucho más difícil para volver al gobierno y las siguientes dos décadas verían un renovado y fuerte debate sobre las relaciones con los Liberales, con este último partido inicialmente buscando alcanzar un estatus superior y reemplazando gradualmente a los Nacionales como el principal partido conservador en la Sunshine Coast y luego en la Gold Coast. [53] Cooper dejó de ser líder en 1991 para ser sucedido por Rob Borbidge , pero a pesar de los grandes cambios en la distribución electoral, el resultado de las elecciones de 1992 fue muy similar al de 1989. A finales de 1992, los dos partidos habían reformado la Coalición [54] [55] y presentaron un frente unido en las elecciones estatales de 1995. [ 56] Los resultados iniciales vieron al Laborismo retener el poder con una mayoría de un escaño, pero esto fue revocado cuando el resultado en un escaño fue declarado nulo y los liberales ganaron la elección parcial posterior . Con el apoyo de la independiente Liz Cunningham , Borbidge se convirtió en primer ministro. [57]
Durante el mandato de Borbidge, el partido enfrentó un fuerte desafío por el ascenso del partido One Nation de Pauline Hanson , que desafiaba en cuestiones como el multiculturalismo , la posesión de armas y los títulos nativos , que fueron bien recibidos en el corazón de los Nacionales, la zona rural y regional de Queensland. Los Nacionales enfrentaron una fuerte reacción contra la introducción de leyes de control de armas después de la masacre de Port Arthur . [58] En las elecciones de 1998, la Coalición perdió mucho apoyo ante One Nation. [59] La elección también vio a los Nacionales obtener menos votos que los Liberales por primera vez en más de un cuarto de siglo a pesar de ganar más escaños, un resultado que se repetiría durante la próxima década. Borbidge mantuvo la esperanza de permanecer en el cargo después de que la filtración de las preferencias de la Coalición entregara siete escaños a One Nation que de otro modo habrían ido al Partido Laborista, dejando al Partido Laborista a un escaño de la mayoría. Sin embargo, esto dependía del apoyo de ambos independientes en la cámara, Cunningham y el recién elegido Peter Wellington . Después de pensarlo un poco, Wellington dio su apoyo al Partido Laborista, poniendo fin a lo que resultó ser el último gobierno liderado por el Partido Nacional en Queensland.
Borbidge siguió liderando a los Nacionales, pero no pudo superar a Beattie ni siquiera después de que One Nation se desmoronara y una investigación pusiera fin a las carreras de varios parlamentarios laboristas. La Coalición llegó a las elecciones estatales de 2001 en un estado casi paralizado. En esas elecciones, la Coalición sufrió un pequeño cambio de dos por ciento en su contra. Sin embargo, su apoyo en Brisbane prácticamente se desvaneció y cayó a sólo un escaño en la capital. Borbidge se retiró de la política poco después.
Los siguientes siete años vieron a una serie de líderes - Mike Horan , Lawrence Springborg (dos veces) y Jeff Seeney - ir y venir con poco avance en la elección estatal de 2004. En 2005, Lawrence Springborg y el líder liberal Bob Quinn exploraron públicamente la fusión de sus partidos para presentar una alternativa totalmente unida al Partido Laborista, pero en 2006 el plan fue declarado muerto y enterrado. [60] Los partidos volvieron a perder la elección estatal de 2006. Tras la derrota federal en la elección de 2007 y el regreso de Springborg al liderazgo, la propuesta fue revivida, y en julio de 2008 los partidos acordaron fusionarse como el Partido Nacional Liberal , [44] con Springborg como el primer líder del partido fusionado. Aunque el nuevo partido estaba dominado por ex nacionalistas, un acuerdo con sus homólogos federales le dio plenos derechos de voto con los liberales y estatus de observador con los nacionalistas.
El partido fusionado ha durado hasta ahora una década y media, pero de vez en cuando se hacen llamamientos para que los partidos se separen tanto de los liberales [61] como de los nacionales [62] debido a la confusión de marca que crea en el resto de Australia.
Los 10.000 miembros de los Nacionales de Queensland tendrán la oportunidad de votar sobre una controvertida propuesta de fusión con los liberales, tras un apoyo abrumador a la idea en el consejo central del partido.
La filosofía básica del Partido es conservadora, en el sentido de que apoya el máximo desarrollo de la empresa privada y la mínima intervención del gobierno. Cree que los australianos deberían poder gestionar sus propios asuntos en una economía próspera liderada por el sector privado, reforzada por políticas gubernamentales adecuadas, especialmente para los desfavorecidos y los que tienen necesidades genuinas.