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Oficina del Asesor Especial del Departamento de Justicia de los Estados Unidos

La Oficina del Asesor Especial era una oficina del Departamento de Justicia de los Estados Unidos establecida por disposiciones de la Ley de Ética en el Gobierno que expiró en 1999. Las disposiciones fueron reemplazadas por la regulación 28 CFR Parte 600 del Departamento de Justicia, [1] que creó la oficina sucesora del asesor especial . Las regulaciones actuales fueron redactadas por el ex procurador general interino Neal Katyal . [2]

El fiscal independiente era un fiscal independiente —distinto del fiscal general del Departamento de Justicia de los Estados Unidos— que presentaba informes al Congreso de los Estados Unidos conforme al artículo 28 USC  § 595.

Historia

En 1978, un Congreso con mayoría demócrata se propuso limitar los poderes del presidente y otros altos funcionarios del poder ejecutivo, en parte debido al escándalo de Watergate y a acontecimientos relacionados, como la Masacre del Sábado por la Noche . Redactaron y aprobaron la Ley de Ética en el Gobierno de 1978, que creaba un cargo de fiscal especial (que luego se convirtió en fiscal independiente), que el Congreso o el fiscal general podían utilizar para investigar a personas que ocupaban o habían ocupado ciertos altos cargos en el gobierno federal y en organizaciones de campañas electorales presidenciales nacionales.

El fiscal, que era designado por un panel especial del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia , podía investigar acusaciones de cualquier mala conducta, con un presupuesto ilimitado y sin plazo, y sólo podía ser despedido por el fiscal general por "buena causa" o por el panel especial del tribunal cuando la tarea del fiscal independiente estuviera completada. El presidente no podía despedir a quienes investigaban al poder ejecutivo. Se pensaba que la independencia de la oficina garantizaría la imparcialidad de los informes presentados al Congreso. Sin embargo, ha habido críticos de esta ley, incluido el juez de la Corte Suprema Antonin Scalia . [3] Muchos [¿ quiénes? ] argumentaron que la nueva oficina del fiscal independiente era una especie de "cuarta rama" del gobierno que tenía poderes prácticamente ilimitados y no respondía ante nadie. Sin embargo, la constitucionalidad de la nueva oficina fue finalmente confirmada en el caso de la Corte Suprema de 1988 Morrison v. Olson .

Anteriormente, en virtud de la Ley de Reautorización de los Abogados Independientes de 1994, la Fiscal General de los Estados Unidos Janet Reno hizo que el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia (División para el Propósito de Designar Abogados Independientes Ley de Ética en el Gobierno de 1978, Enmendada, División 94-2) designara a Donald Smaltz como Abogado Independiente el 9 de septiembre de 1994, para "investigar en la máxima medida autorizada por la ley " si el Secretario del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, Mike Espy , "cometió una violación de alguna ley penal federal... relacionada de alguna manera con la aceptación de obsequios por parte de él de organizaciones o individuos con asuntos pendientes ante el Departamento de Agricultura". A Smaltz también se le dio jurisdicción para investigar "otras acusaciones o pruebas de violaciones de alguna ley penal federal por parte de organizaciones o individuos desarrolladas durante el curso de la investigación del Secretario Espy y relacionadas con esa investigación o que surgieran de ella".

El fiscal independiente más famoso fue Kenneth Starr , cuyo informe condujo al impeachment del presidente Bill Clinton por parte de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , [4] aunque posteriormente fue absuelto por el Senado de los Estados Unidos .

Tres investigaciones de abogados independientes tuvieron jurisdicciones que fueron especificadas en las regulaciones: la investigación Irán-Contra en 1987 (28 Code of Federal Regulations sec. 601.1); Edwin Meese III , el caso Wedtech en 1987 (sec. 602.1), y el presidente Bill y la primera dama Hillary Clinton en el caso Madison Guaranty / Whitewater en 1994 (sec. 603.1).

Después de la expiración de la Ley de Ética en el Gobierno en 1999, la Oficina del Asesor Independiente fue reemplazada por la Oficina del Asesor Especial , definida por la regulación 28 CFR 600, que a su vez se basa en el estatuto del Congreso 28 USC 510.

Patrick Fitzgerald fue nombrado asesor especial en 2003 en relación con la investigación sobre el nombramiento público de la espía de la CIA Valerie Plame . [5] Su nombramiento se basó en el artículo 510 del título 28 del Código de los Estados Unidos.

En virtud del 28 CFR 600, [6] Robert Mueller fue designado fiscal especial en 2017 para investigar una posible interferencia del gobierno ruso en las elecciones presidenciales de 2016 , incluida una posible conspiración criminal entre Rusia y la campaña presidencial de Donald Trump . [7] La ​​investigación concluyó oficialmente el 22 de marzo de 2019. El informe concluyó que la campaña de redes sociales de la Agencia de Investigación de Internet de Rusia apoyó la candidatura presidencial de Trump mientras atacaba a Clinton, y la inteligencia rusa pirateó y publicó material dañino de la campaña de Clinton y varias organizaciones del Partido Demócrata. [8] La investigación "identificó numerosos vínculos entre el gobierno ruso y la campaña de Trump", y determinó que la campaña de Trump "esperaba que se beneficiaría electoralmente" de los esfuerzos de piratería rusa. Sin embargo, en última instancia "la investigación no estableció que los miembros de la campaña de Trump conspiraran o coordinaran con el gobierno ruso en sus actividades de interferencia electoral". [9] [10] [11] Mueller dijo más tarde que la conclusión de la investigación sobre la interferencia rusa "merece la atención de todos los estadounidenses". [12]

En 2019, el fiscal general William Barr nombró a un fiscal federal, John Durham , para contrainvestigar los orígenes de la investigación Crossfire Hurricane del FBI. [13] El 1 de diciembre de 2020, Associated Press informó que Barr había designado a Durham como fiscal especial en virtud del estatuto federal que rige este tipo de nombramientos para llevar a cabo una investigación sobre "... la investigación del fiscal especial Robert S. Mueller III", es decir, el personal del FBI que trabajó en Crossfire Hurricane antes de unirse al equipo de Mueller. [14]

Cronología

Investigaciones realizadas por fiscales independientes

Véase también

Referencias

  1. ^ "28 CFR Parte 600 – Poderes generales del asesor especial". LII / Instituto de Información Legal .
  2. ^ "¿Podría Trump destituir al fiscal especial Robert Mueller? Lecciones del caso Watergate". Lawfare . 23 de mayo de 2017 . Consultado el 3 de enero de 2018 .
  3. ^ Greenhouse, Linda (1 de septiembre de 2016). "El presidente, el fiscal y la rueda de la fortuna". The New York Times .
  4. ^ Mitchell, Alison (20 de diciembre de 1998). "Impeachment: The Overview – Clinton impeached; He Faces a Senate Trial, Second in History; Vows to Work Their Work Until the Last Hour's Term". The New York Times .
  5. ^ "USDOJ: Oficina del Asesor Especial". 13 de febrero de 2007. Archivado desde el original el 13 de febrero de 2007.
  6. ^ "NOMBRAMIENTO DE UN ABOGADO ESPECIAL PARA INVESTIGAR LA INTERFERENCIA RUSA EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 2016 Y ASUNTOS RELACIONADOS". Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Archivado desde el original el 20 de mayo de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  7. ^ Ruiz, Rebecca R.; Landler, Mark (17 de mayo de 2017). "Robert Mueller, exdirector del FBI, es nombrado asesor especial para la investigación sobre Rusia". The New York Times .
  8. ^ Mackey, Robert; Risen, James; Aaronson, Trevor (18 de abril de 2019). "Anotación del informe redactado del fiscal especial Robert Mueller". The Intercept . Consultado el 23 de abril de 2019 .
  9. ^ Ostriker, Rebecca; Puzzanghera, Jim; Finucane, Martin; Datar, Saurabh; Uraizee, Irfan; Garvin, Patrick. "Lo que dice el informe de Mueller sobre Trump y más". The Boston Globe . Consultado el 22 de abril de 2019 .
  10. ^ Law, Tara. "Aquí están las conclusiones más importantes del informe de Mueller". Time . Consultado el 22 de abril de 2019 .
  11. ^ Informe Mueller , vol. II, p.2: En cuarto lugar, si tuviéramos confianza, después de una investigación exhaustiva de los hechos, de que el Presidente claramente no cometió obstrucción de la justicia , así lo afirmaríamos. Sin embargo, basándonos en los hechos y en los estándares legales aplicables, no podemos llegar a esa conclusión. La evidencia que obtuvimos sobre las acciones y la intención del Presidente presenta cuestiones difíciles que nos impiden determinar de manera concluyente que no ocurrió ninguna conducta criminal. En consecuencia, si bien este informe no concluye que el Presidente cometió un delito, tampoco lo exonera.
  12. ^ LaFraniere, Sharon; Sullivan, Eileen (29 de mayo de 2019). "Mueller, en sus primeros comentarios sobre la investigación sobre Rusia, se niega a absolver a Trump". The New York Times .
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Enlaces externos