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Nueva frontera

El término Nueva Frontera fue utilizado por el candidato presidencial demócrata John F. Kennedy en su discurso de aceptación en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1960 ante la Convención Nacional Demócrata en el Memorial Coliseum de Los Ángeles como lema demócrata para inspirar a Estados Unidos a apoyarlo. La frase se convirtió en una etiqueta para los programas nacionales y extranjeros de su administración .

En palabras de Robert D. Marcus: "Kennedy asumió el cargo con la ambición de erradicar la pobreza y elevar los ojos de Estados Unidos a las estrellas a través del programa espacial". [1]

Origen

Kennedy proclamó en su discurso:

Hoy nos encontramos al borde de una Nueva Frontera: la frontera de la década de 1960, la frontera de oportunidades y peligros desconocidos, la frontera de esperanzas y amenazas incumplidas. ... Los pioneros renunciaron a su seguridad, su comodidad y, a veces, a sus vidas para construir nuestro nuevo oeste. Estaban decididos a hacer que el nuevo mundo fuera fuerte y libre, un ejemplo para el mundo. ... Algunos dirían que esas luchas han terminado, que todos los horizontes han sido explorados, que todas las batallas han sido ganadas. Que ya no existe una frontera americana. ... Y hoy nos encontramos al borde de una nueva frontera, la frontera de oportunidades y peligros desconocidos. ... Más allá de esa frontera hay áreas inexploradas de la ciencia y el espacio, problemas no resueltos de paz y guerra, problemas no conquistados de ignorancia y prejuicio, cuestiones sin respuesta sobre pobreza y excedente. ... Les pido a cada uno de ustedes que sean pioneros hacia esa Nueva Frontera. Mi llamado es a los jóvenes de corazón, sin importar la edad. ... ¿ Podremos seguir adelante en una época en la que seremos testigos no sólo de nuevos avances en materia de armas de destrucción, sino también de una carrera por el dominio del cielo y la lluvia, el océano y las mareas, el otro lado del espacio y el ¿Dentro de la mente de los hombres? ... Toda la humanidad espera nuestra decisión. Un mundo entero espera ver qué haremos. Y no podemos faltar a esa confianza y no podemos dejar de intentarlo. [2]

Legislación

Entre las leyes aprobadas por el Congreso durante la administración Kennedy , se ampliaron los beneficios de desempleo , se proporcionó ayuda a las ciudades para mejorar la vivienda y el transporte, se asignaron fondos para continuar la construcción de un sistema nacional de carreteras iniciado bajo Eisenhower , se aprobó una ley de control de la contaminación del agua. para proteger los ríos y arroyos del país, y se promulgó una ley agrícola para aumentar los ingresos de los agricultores. [3] El Congreso aprobó una cantidad significativa de legislación contra la pobreza, incluidos aumentos en los beneficios de la seguridad social y en el salario mínimo, varios proyectos de ley de vivienda y ayuda a áreas económicamente desfavorecidas. Se introdujeron algunos paquetes de obras públicas contra la recesión, [1] junto con una serie de medidas diseñadas para ayudar a los agricultores, [4] . Se realizaron importantes ampliaciones y mejoras en la Seguridad Social (incluida la jubilación a los 62 años para los hombres), la construcción de hospitales, los servicios de biblioteca, la asistencia a las granjas familiares y la recuperación. [5] Se reintrodujeron los cupones de alimentos para los estadounidenses de bajos ingresos, se aumentó la distribución de alimentos a los pobres y hubo una expansión en la distribución de leche y almuerzos escolares. Se llevó a cabo la legislación agrícola más completa desde 1938, con ampliaciones en electrificación rural , conservación de suelos, seguros de cosechas, crédito agrícola y órdenes de comercialización. En septiembre de 1961, se estableció la Agencia de Desarme y Control de Armas como punto focal en el gobierno para la "planificación, negociación y ejecución de acuerdos internacionales de desarme y control de armas". [6] En conjunto, la Nueva Frontera fue testigo de la aprobación de una amplia gama de reformas sociales y económicas. [7] Sin embargo, la legislación propuesta que se consideraba más revolucionaria languideció en el Congreso. [8]

Según Theodore White , bajo John F. Kennedy, se aprobaron y convirtieron en ley más leyes nuevas que en cualquier otro momento desde la década de 1930. [9] Cuando el Congreso entró en receso a finales de 1961, se promulgaron 33 de los 53 proyectos de ley que Kennedy había presentado al Congreso. Un año después, el Congreso aprobó 40 de los 54 proyectos de ley que había propuesto la administración Kennedy, y en 1963, se promulgaron 35 de los 58 proyectos de ley "obligatorios". Como señaló Larry O'Brien: "Había surgido el mito de que él [Kennedy] no estaba interesado en el Congreso, o que 'fracasó' en el Congreso. Los hechos, creo, son diferentes. El historial legislativo de Kennedy en 1961-63 fue el "Lo mejor de cualquier presidente desde el primer mandato de Roosevelt". [10]

Sin embargo, el sitio web de la Independence Hall Association, US History.org, describe la Gran Sociedad del entonces vicepresidente y futuro presidente de los Estados Unidos, Lyndon Johnson , como la "mayor agenda de reformas desde el New Deal de Roosevelt" y como lo que también logró "completar el trabajo inconcluso". de la Nueva Frontera de JFK." [11] En su libro John F. Kennedy on Leadership , John A. Barnes afirmó que, de hecho, el Congreso aprobó algunas de las propuestas de la Nueva Frontera de Kennedy durante su vida, y que las iniciativas importantes no se promulgaron hasta 1964 y 1965, durante la presidencia de Johnson. [12] El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos también declaró que Johnson "inmediatamente se dispuso a promulgar el equilibrio de la Nueva Frontera de Kennedy" después de asumir el cargo tras el asesinato de Kennedy. [13] También se ha reconocido que durante su presidencia, Kennedy había puesto a Johnson, un ex líder de la mayoría del Senado, a cargo de lograr que sus propuestas de Nueva Frontera fueran aprobadas por el Congreso. [14]

Asesores

Los historiadores y politólogos ocuparon puestos destacados dentro de la administración Kennedy . Varios temas que fueron populares en las historias estadounidenses posteriores a la Segunda Guerra Mundial fueron evidentes durante la administración y también se reflejaron en la serie de televisión Profiles in Courage . Arthur Schlesinger Jr. fue una figura importante en los esfuerzos de la posguerra para crear un "consenso interno moderadamente liberal". A partir de 1961, Schlesinger se desempeñó como asistente especial de Kennedy. Fue miembro del grupo de presión liberal Americanos por la Acción Democrática y en 1949 publicó The Vital Center , un libro que ha sido descrito como "un manifiesto para los liberales anticomunistas, que definía una agenda que combinaba las preocupaciones sociales del New Deal con el apoyo para la política de la Guerra Fría de contención del poder soviético." [15]

Dentro del marco analítico de Schlesinger sobre la política interna de los Estados Unidos durante este período, identifica tres corrientes ideológicas principales: 1) lo que él llama el "centro vital" son los "liberales del New Deal" que habían ido ganando terreno político desde 1933, 2) extremistas raciales de derecha confinados en su mayoría a las regiones del sur de los Estados Unidos, y 3) comunistas a quienes Schlesinger identifica como la "oposición principal a los valores estadounidenses desde dentro y desde fuera". Schlesinger, trabajando en la campaña presidencial de Kennedy en 1960, buscó una imagen del candidato que mostrara sus logros personales e individuales en contra del espíritu colectivista . El trabajo de Schlesinger junto con el de Richard Neustadt y otros pensadores fueron influencias clave en el desarrollo de las políticas de la era de la Nueva Frontera. [15]

Legislación y programas

Economía

La administración Kennedy impulsó un programa de estímulo económico a través del Congreso en un esfuerzo por reactivar la economía estadounidense después de una recesión económica. El 2 de febrero de 1961, Kennedy envió un mensaje económico integral al Congreso que se había estado preparando durante varias semanas. Las propuestas legislativas presentadas en este mensaje incluyeron: [5]

  1. La adición de un complemento temporal de trece semanas a las prestaciones por desempleo,
  2. La ampliación de las ayudas a los hijos de trabajadores desempleados,
  3. La reurbanización de zonas en dificultades,
  4. Un aumento de las cotizaciones a la Seguridad Social y el fomento de la jubilación anticipada,
  5. Un aumento del salario mínimo y una ampliación de la cobertura,
  6. La prestación de ayuda de emergencia para alimentar a los agricultores de cereales, y
  7. La financiación de un programa integral de construcción de viviendas y limpieza de barrios marginales .

Al mes siguiente, la primera de estas siete medidas se convirtió en ley y las seis medidas restantes se firmaron a finales de junio. En total, el programa de estímulo económico proporcionó aproximadamente 420.000 puestos de trabajo en la construcción en virtud de una nueva Ley de Vivienda, 175 millones de dólares en salarios más altos para quienes están por debajo del nuevo mínimo, más de 400 millones de dólares en ayuda a más de 1.000 condados en dificultades, más de 200 millones de dólares en pagos de asistencia social adicionales a 750.000 niños y sus padres, y casi $800 millones en beneficios de desempleo extendidos para casi tres millones de estadounidenses desempleados. [5]

Impuestos

Bajo la administración Kennedy se llevaron a cabo las reformas fiscales más importantes desde el New Deal, incluido un nuevo crédito fiscal a la inversión. [5] El presidente Kennedy dijo que una de las mejores maneras de impulsar la economía era reducir los impuestos, y el 14 de diciembre de 1962, Kennedy declaró en el Club Económico de Nueva York que:

El último y mejor medio para fortalecer la demanda entre los consumidores y las empresas es reducir la carga sobre los ingresos privados y los obstáculos a la iniciativa privada que impone nuestro actual sistema fiscal; y esta administración se comprometió el verano pasado a aplicar un recorte generalizado, de arriba a abajo, en los impuestos sobre la renta personal y empresarial, que se promulgaría y entraría en vigor en 1963. No me refiero a un recorte fiscal "rapidito" o temporal. , que sería más apropiado si una recesión fuera inminente. Tampoco hablo de darle a la economía un simple golpe en el brazo, para aliviar alguna queja temporal. Me refiero a la evidencia acumulada en los últimos cinco años de que nuestro sistema tributario actual, desarrollado como lo fue, en buena parte, durante la Segunda Guerra Mundial para restringir el crecimiento, ejerce un lastre demasiado pesado sobre el crecimiento en tiempos de paz; que desvía de la economía privada una proporción demasiado grande del poder adquisitivo personal y empresarial; que reduce los incentivos financieros para el esfuerzo personal, la inversión y la toma de riesgos. [18]

Kennedy abogó específicamente por reducir la tasa del impuesto corporativo en este mismo discurso. "También deben reducirse los tipos del impuesto de sociedades para aumentar los incentivos y la disponibilidad de capital de inversión. El Gobierno ya ha adoptado medidas importantes este año para reducir la obligación tributaria de las empresas y estimular la modernización, sustitución y ampliación de nuestras instalaciones y equipos productivos. Lo hemos hecho a través del crédito fiscal a la inversión de 1962 y a través de la liberalización de las deducciones por depreciación, dos partes esenciales de nuestro primer paso en la revisión fiscal que equivalió a una reducción del 10 por ciento en los impuestos sobre la renta de las empresas por un valor de 2.500 millones de dólares. El presidente Kennedy continuó diciendo que prefería recortes de impuestos tanto para los ricos como para los pobres:

El proyecto de ley fiscal del próximo año debería reducir los impuestos sobre la renta personal y empresarial, para aquellos en los tramos inferiores, que seguramente gastarán su salario neto adicional, y para aquellos en los tramos medio y superior, a quienes de ese modo se les puede alentar a emprender esfuerzos adicionales y permitió invertir más capital. [18]

Esa misma noche, el presidente Kennedy dijo que el sector privado y no el público era la clave del crecimiento económico:

"En resumen, para aumentar la demanda y levantar la economía, el papel más útil del gobierno federal no es apresurarse a implementar un programa de aumentos excesivos del gasto público, sino ampliar los incentivos y oportunidades para el gasto privado". El presidente Kennedy dijo al club económico el impacto que esperaba de los recortes de impuestos. "Se mejorarán los márgenes de beneficio y se incrementarán tanto el incentivo para invertir como la oferta de fondos internos para la inversión. Habrá un nuevo interés en asumir riesgos, en aumentar la productividad, en crear nuevos empleos y nuevos productos para el crecimiento económico a largo plazo. ". [19]

Mano de obra

Educación

Bienestar

Derechos civiles

Alojamiento

Desempleo

Salud

Igualdad de derechos para las mujeres

La Comisión Presidencial sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer fue una comisión asesora establecida el 14 de diciembre de 1961 por Kennedy para investigar cuestiones relativas a la igualdad de las mujeres en la educación, en el lugar de trabajo y ante la ley. [51] La comisión, presidida por Eleanor Roosevelt hasta su muerte en 1962, estaba compuesta por 26 miembros, entre ellos legisladores, activistas sindicales y filántropos activos en cuestiones de derechos de las mujeres . El objetivo principal del comité era documentar y examinar las políticas de empleo vigentes para las mujeres. El informe final de la comisión, American Woman (también conocido como Informe Peterson en honor a la segunda presidenta de la comisión, Esther Peterson ), se publicó en octubre de 1963 y documentó la discriminación generalizada contra las mujeres en el lugar de trabajo. Entre las prácticas abordadas por el grupo se encontraban las leyes laborales relativas a horas y salarios, la calidad de la representación legal de las mujeres, la falta de educación y asesoramiento para las mujeres trabajadoras y las leyes federales de seguros e impuestos que afectaban los ingresos de las mujeres. Las recomendaciones incluyeron cuidado infantil asequible para todos los niveles de ingresos, prácticas de contratación que promovieran la igualdad de oportunidades para las mujeres y licencia de maternidad remunerada. [52]

La comisión, que refleja las opiniones de Roosevelt y los sindicatos, se opuso a la Enmienda de Igualdad de Derechos (ERA). Temían que la ERA pusiera fin a los privilegios especiales que necesitaban las mujeres y que se les concedían y que no se otorgaban a los hombres.

A principios de la década de 1960, las mujeres que trabajaban a tiempo completo recibían en promedio el 59 por ciento de los ingresos de sus homólogos masculinos. Para eliminar algunas formas de discriminación salarial basada en el sexo, Kennedy promulgó la Ley de Igualdad Salarial el 10 de junio de 1963. [53] Durante los primeros diez años de la ley, 171.000 empleados recibieron salarios atrasados ​​por un total de unos 84 millones de dólares. [54]

Ambiente

Agricultura

Delito

Bajo Kennedy, se aprobó el primer paquete importante de proyectos de ley contra el crimen desde 1934. [5] Las medidas contra el crimen de la Administración Kennedy incluyeron la Ley de Control de Delincuencia Juvenil y Delitos Juveniles, que fue promulgada el 22 de septiembre de 1961. Este programa tenía como objetivo evitar que los jóvenes cometieran actos delictivos. En 1963, 288 mafiosos fueron llevados a juicio por un equipo encabezado por el hermano de Kennedy, Robert .

Defensa

La administración Kennedy, con su nuevo Secretario de Defensa , Robert S. McNamara , dio una fuerte prioridad a contrarrestar la subversión política comunista y las tácticas de guerrilla en las "guerras de liberación nacional" para descolonizar el Tercer Mundo , mantenido durante mucho tiempo bajo el vasallaje occidental. Además de luchar y ganar una guerra nuclear , el ejército estadounidense también fue entrenado y equipado para operaciones de contrainsurgencia . Aunque las Fuerzas Especiales del Ejército de los EE. UU. se crearon en 1952, Kennedy visitó el Centro de Guerra Especial del Ejército de los EE. UU. de Fort Bragg en medio de una gran publicidad y dio su permiso para que las Fuerzas Especiales adoptaran la boina verde. Los otros servicios lanzaron sus propias fuerzas de contrainsurgencia en 1961; la Fuerza Aérea de los EE. UU. creó el 1er Grupo de Comando Aéreo y la Marina de los EE. UU. creó los Navy Seals .

El ejército estadounidense aumentó de tamaño y enfrentó una posible confrontación con los soviéticos con la construcción del Muro de Berlín en 1961 y con la Crisis de los Misiles Cubanos en 1962. Se enviaron tropas estadounidenses en cantidades cada vez mayores a Laos y Vietnam del Sur . Estados Unidos proporcionó una operación clandestina para suministrar ayuda militar y apoyo a los exiliados cubanos en la desastrosa invasión de Bahía de Cochinos .

Ver también

Notas

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  3. ^ Dallek, Robert . Una vida inacabada: John F. Kennedy, 1917-1963
  4. ^ ab Nordin, Dennis Sven; Scott, Roy Vernon. De agricultor de praderas a emprendedor: la transformación de la agricultura del Medio Oeste
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Ver también

Otras lecturas

enlaces externos