El New Deal (rebautizado como Flexible New Deal a partir de octubre de 2009) fue un programa de asistencia laboral introducido en el Reino Unido por el primer gobierno del Nuevo Laborismo en 1998, inicialmente financiado mediante un impuesto único de £ 5 mil millones sobre las ganancias inesperadas sobre las empresas de servicios públicos privatizadas. [1] El objetivo declarado era reducir el desempleo proporcionando formación, empleo subsidiado y trabajo voluntario a los desempleados. El gasto en el New Deal fue de 1.300 millones de libras esterlinas en 2001.
El New Deal fue una piedra angular del Nuevo Laborismo y fue ideado principalmente por el profesor de la LSE Richard Layard , quien desde entonces ha sido elevado a la Cámara de los Lores como par laborista. Se basó en modelos similares de asistencia laboral en Suecia , país donde Layard ha dedicado gran parte de su carrera académica a estudiar. [ cita necesaria ]
El New Deal tenía, como firma, el poder de retirar beneficios a aquellos que "rechazaban un empleo razonable". Podría decirse que el "workfare" en el Reino Unido se remonta a 1986, y las entrevistas obligatorias de "reinicio" para los solicitantes después de un cierto período y, como tal, la primera introducción de "condicionalidades" con el posible resultado de "sanciones" por el incumplimiento percibido. . El 'New Deal' sustituyó al anterior programa de asistencia social del entonces gobierno conservador de John Major , el 'Project Work', que se había lanzado a principios de los años 90.
En 1999 se introdujo otro proyecto, el Crédito Fiscal para Familias Trabajadoras , un plan de crédito fiscal para trabajadores de bajos ingresos cuyo objetivo era proporcionar un incentivo para trabajar y continuar trabajando.
El profesor Richard Beaudry, del Departamento de Economía de la Universidad de York , definió el New Deal de la siguiente manera en un artículo de 2002, Workfare and Welfare: Britain's New Deal (pp. 8-9): "Las reformas del New Deal prometen una eventual reforma del asistencia social para todos los beneficiarios de prestaciones."
Aunque originalmente estaban dirigidos a los jóvenes desempleados (de 18 a 24 años), los programas del New Deal posteriormente se dirigieron a otros grupos. Estos incluyen:[1]
• El New Deal for Young People (NDYP) recibió, con diferencia, la mayor proporción de financiación del New Deal (3.150 millones de libras esterlinas hasta 2002 [ cita requerida ] ). Estaba dirigido a jóvenes desempleados (entre 18 y 24 años) que llevaban seis meses o más desempleados.
• New Deal 25+ estaba dirigido a personas de al menos 25 años que estuvieron desempleadas durante dieciocho meses o más. En términos de financiación, hasta 2002 se asignaron 350 millones de libras esterlinas.
• El Nuevo Acuerdo para Padres Solitarios se centró en padres solteros con hijos en edad escolar. Se asignaron directamente 200 millones de libras esterlinas al programa, sin incluir la asistencia adicional para el cuidado de los niños.
• El Nuevo Acuerdo para las Personas con Discapacidad se centró en aquellas personas con discapacidad que reciben prestaciones de incapacidad y prestaciones similares. Se presupuestaron £200 millones para el programa hasta 2002 (Peck, “Workfare” 304-305). Esta fue reemplazada por la ' Evaluación de Capacidad Laboral ', introducida por el gobierno de Brown en 2008 y administrada por Atos Healthcare .
• New Deal 50+ estaba dirigido a personas de 50 años o más.
• El New Deal for Musicians era un elemento poco conocido dirigido a los músicos desempleados.
El mayor énfasis del primer gobierno del Nuevo Laborismo fue el NDYP, que fue una fase piloto para reformas más ambiciosas del New Deal con otros grupos. El NDYP comenzó con una "sesión de consulta" inicial obligatoria, denominada "Gateway", que se centró en mejorar las habilidades de búsqueda de empleo y entrevistas. Esta formación fue proporcionada por una organización externa de la industria del workfare como a4e , un quango como CSV o una organización benéfica derivada como YMCA Training. Si una búsqueda de empleo aún no tenía éxito después de las sesiones de Gateway, para continuar recibiendo el subsidio para solicitantes de empleo , había que elegir una de cuatro opciones:
• Una inserción laboral subvencionada. El subsidio es de £60 por semana y tiene una duración de seis meses; También se puso a disposición de los participantes un subsidio de formación de £ 750. Los participantes no recibieron salario alguno. [ cita necesaria ]
• Educación y formación a tiempo completo, hasta por 12 meses. [ cita necesaria ]
• Trabajo en el sector voluntario, llamado 'Grupo de Trabajo Comunitario': aquellos que participaron recibieron un pago JSA más un subsidio de capacitación de £15.
• Trabajar con el Grupo de Trabajo Ambiental. (Sitio web de DWP; Peck, “Workfare” 304; Glyn 53)
La participación en una de las cuatro opciones era obligatoria para poder seguir reclamando el JSA, la negativa a participar daba lugar a "sanciones": retirada del JSA y remisión a un "tomador de decisiones" que decidía el resultado de las "sanciones" sobre el demandante.
En octubre de 2009 se introdujo un nuevo plan, llamado "Nuevo Trato Flexible", destinado a modernizar el programa que, para entonces, ya existía desde hacía más de una década. [2] Tras la formación del gobierno de coalición liderado por los conservadores después de las elecciones generales de mayo de 2010 , el ministro conservador Chris Grayling anunció el fin del New Deal en octubre. Grayling dijo que el plan había costado más de £ 31.000 por colocación laboral. Aunque la cifra citada era correcta en ese momento, el proyecto tenía costos adelantados y resultados rezagados; transcurridos otros 11 meses, el costo per cápita habría sido aproximadamente la mitad de la cifra cotizada. [3] El New Deal fue reemplazado en el verano de 2011 por el Programa de Trabajo Único del Gobierno de Coalición . [4]
Steps to Work fue el sustituto del New Deal en Irlanda del Norte y todavía existe. Es administrado por el Departamento de Empleo y Aprendizaje a través de su Oficina de Empleos y Beneficios. Steps to Work entró en vigor en 2008 y consta en gran medida de las mismas disposiciones que el New Deal, con la excepción de que el pago por parte del Departamento ahora se centra más en resultados de empleo (y, por lo tanto, en el pago a terceros de la asistencia social) que antes.
Los críticos afirman que los participantes no vieron el valor de los programas y que los programas no fueron efectivos para prepararlos para el trabajo. [5]