La Municipalidad Regional de Cabo Bretón (a menudo denominada simplemente " CBRM ") es el segundo municipio más grande de la provincia canadiense de Nueva Escocia y el corazón económico de la isla de Cabo Bretón . [6] A partir de 2021, el municipio tiene una población de 93.694. [7] El municipio fue creado en 1995 mediante la fusión de ocho municipios ubicados en el condado de Cabo Bretón .
La región alberga una importante concentración de servicios gubernamentales, empresas sociales y empresas del sector privado, entre las que se incluyen el Canadian Coast Guard College , la Cape Breton University , el campus Marconi del NSCC y New Dawn Enterprises. Las áreas rurales del municipio siguen albergando industrias de recursos como la agricultura, la pesca, la minería y la silvicultura. El CBRM alberga muchos lugares de interés e instituciones culturales como el histórico Savoy Theatre , el Celtic Colours International Festival , el Cape Breton Centre for Craft, el Highland Arts Theatre y el Holy Angels Arts & Cultural Centre, que actualmente se encuentra en proceso de renovación por 12 millones de dólares. [8]
El área alberga uno de los principales destinos turísticos de Nueva Escocia, el parque nacional Fortaleza de Louisbourg , operado por Parks Canada como un museo de historia viviente . El sitio se destaca como el proyecto de reconstrucción más grande en América del Norte. [9] Se proyectó que el puerto de Sydney recibiría un récord de 135,000 visitantes de cruceros en 2017, un aumento del 67 por ciento con respecto a 2016. [10] La autopista Trans-Canada termina en North Sydney, donde los transbordadores de Marine Atlantic se conectan con Channel-Port aux Basques , Terranova y Labrador , donde la autopista comienza de nuevo, y Argentia . [11]
Los glaciares comenzaron a retirarse de las Marítimas hace aproximadamente 13.500 años, [12] con la desglaciación final , el rebote posglacial y la fluctuación del nivel del mar terminando y dejando la región de Nueva Inglaterra-Marítimas virtualmente libre de hielo hace 11.000 años. [13] [12] La evidencia más temprana del asentamiento paleoindio en la región sigue rápidamente después de la desglaciación. La evidencia de asentamiento encontrada en el sitio paleoindio de Debert data de 10.600 antes del presente. Sin embargo, parece probable que el asentamiento haya ocurrido antes, [13] siguiendo a animales de caza mayor como el caribú a medida que se expandían en la tierra revelada por los glaciares en retirada. El registro de habitación continua a través del período paleo y arcaico durante diez mil años culminó en el desarrollo de la cultura, las tradiciones y el idioma de los pueblos de las Primeras Naciones ahora conocidos como los Mi'kmaq . [14]
Los paleoindios que habitaban la zona antes de la llegada de los europeos vivían un estilo de vida seminómada , siguiendo el ciclo de las estaciones en busca de alimentos y recursos, lo que requería frecuentes desplazamientos de un lugar a otro. [14] El área conocida como isla de Cabo Bretón ha sido parte del territorio de la nación Mi'kmaq de Mi'kma'ki . Mi'kma'ki incluía lo que ahora es las Marítimas, partes de Maine , Terranova y la península de Gaspé .
Los franceses fueron los primeros europeos en reclamar la región, que recibió el nombre de Acadia . El control pasó de un lado a otro entre ingleses y franceses a lo largo de finales del siglo XVII y principios del XVIII. En virtud del Tratado de Utrech de 1713, Francia retuvo el control de la "Île Royale". En 1719, Francia comenzó la construcción de una ciudad fortificada ubicada a lo largo de la costa suroeste protegida de Havre Louisbourg, y bautizó el asentamiento con el nombre de Louisbourg.
La fortaleza fue capturada por las fuerzas coloniales británicas y luego devuelta a Francia por los británicos. Fue capturada nuevamente durante la Guerra de los Siete Años, en la que los habitantes fueron expulsados y la fortaleza fue destruida por completo por ingenieros del ejército británico en 1760.
Por proclamación del 17 de octubre de 1763, tras la finalización de la Guerra de los Siete Años , Île Royale pasó a llamarse Isla del Cabo Bretón y se anexó formalmente a Nueva Escocia. Durante un tiempo, la Isla del Cabo Bretón formó parte del condado de Halifax . El 10 de diciembre de 1765, la Isla del Cabo Bretón se convirtió en un condado independiente. En 1784, la isla se convirtió en una colonia independiente con su capital en Sídney; sin embargo, en 1820, la colonia volvió a unirse a Nueva Escocia.
La minería de carbón comenzó durante el siglo XVIII para abastecer a la fortaleza Louisbourg. La minería industrial comenzó en 1826 bajo el monopolio de la General Mining Association, seguida en años posteriores por minas independientes de propiedad estadounidense al sur del puerto de Sydney. La minería a gran escala comenzó en 1893 bajo los auspicios de la Dominion Coal Company (DOMCO), que fusionó estas minas independientes. La producción de carbón bajo la Dominion Steel and Coal Corporation (DOSCO) alcanzó su punto máximo a principios de la década de 1940 y en 1957 la empresa se convirtió en una subsidiaria de Hawker Siddeley Group . La empresa anunció en 1965 que abandonaría el negocio de la minería de carbón en unos meses.
En respuesta a una protesta pública, el gobierno minoritario del Primer Ministro Lester B. Pearson anunció que JR Donald encabezaría una Comisión Real de Investigación sobre la industria del carbón de Cape Breton, con audiencias celebradas en 1965 y 1966. La Comisión Donald recomendó que se estableciera una corporación federal de la Corona para adquirir y administrar las operaciones de carbón de DOSCO, con el objetivo de destetar lentamente la economía del área de su dependencia de la industria del carbón.
El 7 de julio de 1967 se creó la Cape Breton Development Corporation (DEVCO), que se encargaría de la explotación de las minas de forma provisional, mientras se iban eliminando gradualmente a lo largo de la década de 1970, y, al mismo tiempo, desarrollaría nuevas oportunidades económicas para las comunidades circundantes. Al mismo tiempo, el gobierno provincial expropió la acería de DOSCO en Sídney y creó la Sydney Steel Corporation (SYSCO), mientras que DEVCO seguiría explotando los hornos de coque adyacentes . En 1992 se cerró la mina de carbón Lingan, seguida por la mina de carbón Phalen en 1999 y la mina de carbón Prince en 2001. Al mismo tiempo, el gobierno provincial decidió desmantelar y vender SYSCO.
DEVCO dejó de existir el 31 de diciembre de 2009, y sus activos y personal restantes fueron transferidos a Enterprise Cape Breton Corporation (ECBC), una iniciativa de desarrollo económico del gobierno federal, en un intento de diversificar la economía de CBRM. [15] El 19 de junio de 2014, las operaciones de ECBC fueron transferidas tanto a la Agencia de Oportunidades del Atlántico de Canadá como al Ministerio de Obras Públicas y Servicios Gubernamentales de Canadá. [16]
En 1992, el Informe del Grupo de Trabajo sobre Gobierno Local (a menudo llamado informe Hayward) afirmó que 67 municipios en Nueva Escocia eran demasiados para proporcionar servicios de manera eficiente y rentable en una provincia con una población de poco más de 900.000 habitantes. [17] El informe fue encargado para el gobierno conservador progresista de Donald Cameron, pero fue adoptado e implementado por el gobierno liberal entrante de John Savage .
Posteriormente, el gobierno provincial impuso la fusión de los condados de Halifax y Cape Breton y apoyó la fusión voluntaria del condado de Queens . La Ley de Municipalidad Regional de Cape Breton se implementó y el CBRM se creó el 1 de agosto de 1995, mientras que la fusión en el condado de Halifax se llevó a cabo recién el 1 de abril de 1996, y la del condado de Queens varios años después.
Los municipios a partir de los cuales se creó el CBRM incluyeron el Municipio del Condado de Cape Breton , la Ciudad de Sydney , las Ciudades de Glace Bay , Sydney Mines , New Waterford , North Sydney , Dominion y Louisbourg .
La municipalidad regional de Cape Breton está gobernada por el Consejo Regional de Cape Breton , que está compuesto por un alcalde elegido en general y 12 concejales, cada uno elegido para representar a un distrito separado. El Consejo Regional es responsable de todas las facetas del gobierno municipal , incluida la policía, los bomberos, la biblioteca, el transporte público y el agua. El municipio supervisó un presupuesto operativo de $146 millones y un presupuesto combinado de capital y agua de $32,375 millones en el año fiscal 2016/17. [20] La alcaldesa actual es Amanda McDougall . [1] El Consejo y sus comités se reúnen al menos una vez al mes.
Los gobiernos municipales de Nueva Escocia se eligen cada cuatro años y la ronda de elecciones más reciente tuvo lugar el 17 de octubre de 2020. La legislación provincial que crea y empodera al municipio es la Ley de Gobierno Municipal de Nueva Escocia. [21] Bajo el ex alcalde John Morgan, el consejo autorizó varios estudios sobre justicia y equidad, luchando por una mayor parte de la financiación de igualación federal de la provincia, incluido un desafío legal finalmente infructuoso en 2004. [22] Nova Scotians for Equalization Fairness es un grupo de ciudadanos que sigue abogando por una mayor parte de los pagos de igualación pagados al CBRM, argumentando que el CBRM recibe $15 millones en igualación y debería recibir $239 millones, según la distribución per cápita de la igualación federal a la provincia. [23]
Además del gobierno municipal, en el CBRM hay dos Primeras Naciones que operan bajo el gobierno de banda : la Primera Nación Eskasoni y la Primera Nación Membertou . [24] El CBRM está representado por siete distritos electorales en la Cámara de la Asamblea de Nueva Escocia . El municipio comparte la representación de dos distritos electorales en la Cámara de los Comunes de Canadá , así como por el senador Michael L. MacDonald , que se identifica como representante de la División Senatorial de Cape Breton.
Después de una larga lucha para recuperarse de la desaparición de las industrias del carbón y del acero y mientras continúa sufriendo una alta pérdida anual de población, se proyecta que la economía de Cape Breton logre un crecimiento sostenible de 2017 a 2021. [25] La isla de Cape Breton, de la que CBRM alberga a más de tres cuartas partes de la población, ha seguido teniendo fortaleza económica en sus sectores primarios de pesca y silvicultura y en servicios (comercio, transporte y almacenamiento, negocios y otros servicios de apoyo), educación, atención médica y alojamiento y alimentación. [25] Si bien la región cuenta con una economía industrial diversificada en comparación con otras regiones de Nueva Escocia, [26] la región continúa luchando con una tasa de desempleo del 13,7% en diciembre de 2017, significativamente más alta que los promedios de Nueva Escocia y nacionales. [27]
CBRM es el hogar de una importante industria turística . Las atracciones cercanas como Cape Breton Highlands , el lago Bras d'Or y la fortaleza de Louisbourg han hecho de la isla de Cape Breton un destino turístico durante muchos años. Los visitantes pueden experimentar el arte y la historia que Sydney y el área tienen para ofrecer, [28] o experimentar la creciente escena culinaria de Sydney. [29] [30] Un creciente negocio de cruceros ha estado haciendo uso del puerto de Sydney para dar a los pasajeros de cruceros acceso al área. El puerto de Sydney alberga más de 70 cruceros por temporada, [31] más notablemente el Queen Mary 2 , Queen Elizabeth 2 y MS Maasdam . Un estudio reciente encontró que está surgiendo un fuerte grupo turístico y se reforzará con el reciente anuncio de un segundo muelle de cruceros en Sydney. [32]
En la actualidad, el antiguo emplazamiento de la Sydney Steel Corporation en Sydney se ha transformado en el Harbourside Commercial Park, centrado en oficinas y usos industriales ligeros, conectado en 2010 por la carretera de acceso al puerto de Sydney con la autopista 125. [ 33] Como segundo municipio más grande de la provincia, la reciente política federal de aumento del gasto en infraestructura proporcionará un estímulo económico adicional. [25]
El límite del CBRM incluye todo el condado de Cape Breton excepto las Primeras Naciones Eskasoni y Membertou .
El clima del CBRM es fresco y húmedo, aunque es más cálido que en la mayoría de los otros lugares de Canadá. La temperatura media anual ronda los 6 °C (43 °F). La temperatura máxima media en verano es de 25 °C (77 °F).
Las temperaturas rara vez superan los 30 °C (86 °F). La temperatura mínima promedio en invierno es de -10 °C (14 °F) y rara vez bajan de -20 °C (-4 °F), aunque los fuertes vientos invernales pueden hacer que parezca mucho más frío.
En el censo de población de 2021 realizado por Statistics Canada , la municipalidad regional de Cape Breton tenía una población de 93 694 habitantes que vivían en 42 316 de sus 46 471 viviendas privadas totales, un cambio del -0,6 % con respecto a su población de 2016 de 94 285. Con una superficie de 2419,7 km² ( 934,3 mi²), tenía una densidad de población de 38,7/km² ( 100,3/mi²) en 2021. [4]
Dentro del municipio regional hay varios centros de población censales (antes conocidos como áreas urbanas). Entre ellos se encuentran Cape Breton-Sydney (población: 30.960), Glace Bay (población: 16.915), Sydney Mines (población: 12.353), New Waterford (población: 6.723) y Howie Centre (población: 1.106).
Lengua materna (2021) [49]
Las lenguas maternas más declaradas, aparte del inglés o el francés, fueron el punjabi (0,7%), el chino (0,5%) y el malabar (0,4%).
En 2021 , el 75,6% de los residentes de Cape Breton se identifican como cristianos , frente al 90,5% en 2011. Alrededor del 21,9% no se identifica con ninguna religión, frente al 8,5% en 2011. El 2,6% restante se identifica con otra religión, frente al 0,9% en 2011. La religión no cristiana más importante era el hinduismo, con un 0,7% de la población. En 2011 no había ningún residente sij registrado , sin embargo, en 2021 representaban el 0,6% de la población, lo que convierte a los sijs en el segundo grupo no cristiano más grande.
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La Corporación de Desarrollo del Puerto de Sídney se estableció en 2015. Propiedad del municipio, la corporación portuaria administra y opera el puerto, incluido el negocio emergente de cruceros, el pabellón y la marina de cruceros Joan Harriss. [50] Los inversores internacionales han anunciado la construcción de Novaporte, la instalación de contenedores marítimos de aguas profundas capaz de acomodar buques portacontenedores de clase ultra en el puerto. Se propone que Novaporte funcione como una zona de comercio exterior canadiense designada oficialmente. [51] Se proyectaba que el puerto de Sídney recibiría un récord de 135.000 visitantes de cruceros en 2017, un aumento del 67% con respecto a 2016. [10]
El aeropuerto de Sídney JA Douglas McCurdy sirve a CBRM y la isla de Cape Breton, y ofrece conexiones de vuelos nacionales a través de Air Canada y WestJet, así como un servicio de vuelos chárter. El aeropuerto está clasificado como aeropuerto de entrada, con personal de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá . La región cuenta con el servicio de Maritime Bus , un servicio de autobús que conecta North Sydney y Sydney con el continente a través de Whycocomagh y Wagmatcook. El ferrocarril de Cape Breton y Central Nova Scotia proporcionaba un servicio ferroviario que conectaba Cape Breton con el continente y CN Rail en Truro. El servicio finalizó el 30 de diciembre de 2014, aunque las negociaciones entre la provincia y el propietario para reactivar el ferrocarril están en curso. Sydney Coal Railway es un ferrocarril de línea corta que conecta los muelles de carbón en el puerto de Sydney en Sydney con la estación generadora Lingan cerca de New Waterford.
El municipio es el término occidental de los servicios de ferry de Marine Atlantic a Terranova. También es el término oriental de dos autopistas que van de este a oeste en la provincia: la autopista 105 , la autopista Transcanadiense , recorre la costa norte del lago Bras d'Or y accede a la parte norte de CBRM, mientras que la troncal 4 se extiende a lo largo de la parte sur del lago Bras d'Or y accede a la parte occidental y oriental del municipio. Dentro del municipio, las comunidades cuentan con el servicio de la autopista 125, una autopista arterial regional de 4 carriles de acceso limitado que rodea el puerto de Sídney.
El servicio de transporte público lo ofrece Transit Cape Breton , que ofrece trece rutas de autobús dentro del municipio y da servicio a las comunidades más grandes de la región: Sydney, Sydney River, Glace Bay, New Waterford, Dominion, Reserve Mines, North Sydney y Sydney Mines. El paratránsito Handi-Trans está disponible para pasajeros cuyas discapacidades les impiden utilizar el servicio de autobús regular de Transit Cape Breton. Las tarifas varían entre $1,25 y $5, según la cantidad de zonas por las que se viaje. [52]
El municipio regional alberga varias instituciones de educación superior:
Las escuelas públicas de lengua inglesa en CBRM están a cargo del Centro Regional de Educación de Cape Breton – Victoria en nombre del Departamento de Educación del gobierno provincial. Esta oficina regional de educación ofrece instrucción desde el nivel primario hasta el 12.º grado en CBRM, así como en el vecino condado de Victoria .
La enseñanza pública en lengua francesa está administrada en toda la provincia por el Conseil Scolaire Acadien Provincial .
Si bien la isla de Cabo Bretón es conocida por su cultura y herencia celta o gaélica escocesa, la fortaleza industrial de Sídney y el Cabo Bretón industrial atrajeron a una comunidad diversa de todo el mundo. La escena cultural de CBRM continúa estando influenciada por una mezcla de estas otras culturas, incluidas la afrocanadiense , la judía , la irlandesa y una variedad de países de Europa del Este. [53]
La región es sede de varios festivales de arte y música, como el Celtic Colours International Festival , Lumiere Art at Night, el Cape Breton International Drum Festival , Makin' Waves y el Gobblefest Music Festival. La zona también es conocida por su vibrante escena musical, que incluye artistas celtas, cantautores y country, así como bandas underground de rock alternativo, metal y punk que han tocado en el circuito local desde mediados y finales de los años 90. Entre los músicos del CBRM se encontraba la cantante de country canadiense Rita MacNeil, de la comunidad CBRM de Big Pond , conocida por sus canciones como "Flying On Your Own" y "Working Man". [54] Otros artistas notables incluyen a Tom Fun Orchestra , Slowcoaster , Pretty Archie, Matt Minglewood , Jordan Musycsyn, Carmen Townsend, Morgan Toney , Alicia Penney y Fire Valley Fire.
El CBRM alberga varios centros de espectáculos, incluido el estadio deportivo Centre 200 en Sídney, sede de los Cape Breton Screaming Eagles (un equipo de la Liga Mayor de Hockey Juvenil de Quebec ), el centro de artes escénicas Highland Arts Theatre , también en Sídney, y el histórico Savoy Theatre , en Glace Bay. El centro artístico y cultural Holy Angels está actualmente en proceso de renovación por 12 millones de dólares. [8] Glace Bay también alberga el Museo de los Mineros de Cabo Bretón, el Sitio Histórico Nacional Marconi y el Museo del Patrimonio de Glace Bay . Louisbourg alberga la Fortaleza de Louisbourg , la reconstrucción histórica más grande de América del Norte.
CBRM es el hogar de varios medios de comunicación. CBC Radio transmite programas locales por la mañana y por la tarde en toda la isla de Cape Breton. Caper Radio , una estación de radio comunitaria y del campus, transmite música local y radio universitaria desde el edificio de la Unión de Estudiantes en la Universidad de Cape Breton . También hay cinco estaciones de radio comerciales. El diario de Cape Breton, Cape Breton Post, es un periódico de gran formato que se centra en la isla de Cape Breton. Su estilo editorial es conservador populista, [ cita requerida ] y es propiedad de The Chronicle Herald .
El Servicio de Policía Regional de Cabo Bretón presta servicios de vigilancia en todas las zonas de la CBRM, con excepción de la comunidad de Eskasoni, perteneciente a las Primeras Naciones , que está vigilada por la Real Policía Montada de Canadá (RCMP). El CBRPS opera en tres divisiones geográficas: Central (Sídney), Este (Glace Bay) y Norte (North Sydney). El CBRPS trabaja para garantizar la aplicación eficaz de la ley y trabajar dentro de la comunidad, y recientemente ha tomado medidas enérgicas contra los delitos relacionados con las drogas en la CBRM. El actual jefe de policía es Robert Walsh. [55]
Antes de la fusión, la policía del condado de Cape Breton estaba a cargo de fuerzas policiales individuales en las áreas urbanas y de la RCMP en el condado rural. A fines de los años 90, después de un debate divisivo, el municipio amplió la cobertura del CBRPS para cubrir también el área rural del CBRM.
Los servicios de bomberos y emergencias para el CBRM son proporcionados por el Servicio Regional de Bomberos de Cape Breton, que consta de 36 estaciones de bomberos distribuidas por todo el municipio; dos estaciones de Sydney están atendidas por bomberos de carrera, mientras que las 34 estaciones restantes están atendidas por voluntarios. CBRFE tiene divisiones para administración, departamentos de bomberos , capacitación, prevención de incendios, coordinación de voluntarios, materiales peligrosos , servicios de construcción y ordenanzas. [56] Además, el servicio de ambulancia paramédica en Nueva Escocia es proporcionado por los Servicios de Salud de Emergencia del gobierno provincial .
La Ley de Medidas de Emergencia provincial exige que cada municipio desarrolle una organización de medidas de emergencia. El municipio cuenta con un Coordinador de Medidas de Emergencia respaldado por un Comité Asesor de Medidas de Emergencia y un Comité de Planificación de Preparación para Emergencias.
Carreteras y rutas numeradas que recorren el condado, incluidas las rutas externas que comienzan o terminan en los límites del condado: [60]
