Federica Mogherini ( en italiano: [fedeˈriːka moɡeˈriːni] ; nacida el 16 de junio de 1973) es una política italiana que se desempeñó como Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y Vicepresidenta de la Comisión Europea de 2014 a 2019. Es miembro del Partido Demócrata (PD), que forma parte del Partido de los Socialistas Europeos , una facción política formada por partidos políticos nacionales de centroizquierda en la Unión Europea , el Reino Unido y Noruega. Anteriormente se desempeñó como Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional de Italia de febrero a octubre de 2014 en el gobierno de Renzi . Fue miembro de la Cámara de Diputados (MP) de 2008 a 2014. [1] En 2020, fue nombrada rectora del Colegio de Europa , una universidad de posgrado para estudios europeos en Brujas (Bélgica) y Natolin (Polonia). [2]
Mogherini nació el 16 de junio de 1973 en Roma en la familia del director de cine y escenógrafo Flavio Mogherini (1922-1994). [3] [4] Mogherini asistió a la Universidad La Sapienza de Roma , donde estudió ciencias políticas y se graduó con una especialización en filosofía política con una disertación final sobre el Islam y la política, [5] [6] que escribió mientras estaba en el programa Erasmus en Sciences Po Aix en Aix-en-Provence , Francia. [6]
Desde 1988, Mogherini fue miembro de la Federación de la Juventud Comunista Italiana (FGCI). [7] En 1996, se unió a la Izquierda Juvenil después de la disolución del Partido Comunista Italiano (PCI) y su transformación en el Partido Democrático de Izquierda (PDS). [7] [8] En 2001, se convirtió en miembro del Consejo Nacional de los Demócratas de Izquierda (DS), sirviendo más tarde en su Junta Ejecutiva Nacional y Comité Político. [9] [10]
En 2003, Mogherini comenzó a trabajar en la Sección de Asuntos Exteriores del DS, donde se le dio la responsabilidad de las relaciones con los movimientos y partidos internacionales, convirtiéndose más tarde en la coordinadora del equipo; después de eso, se le dio la responsabilidad de Asuntos Exteriores y Relaciones Internacionales en el personal del presidente del partido DS, Piero Fassino . [10] En este papel, supervisó las políticas sobre Afganistán e Irak, así como el proceso de paz en Oriente Medio. [10] Mogherini estaba a cargo de mantener las relaciones con el Partido de los Socialistas Europeos (PES), la Internacional Socialista (IS) y otros partidos de izquierda . Después de la formación del Partido Democrático Italiano (PD) en 2007, Mogherini fue nombrada miembro de su comité ejecutivo por su presidente fundador Walter Veltroni . [11]
En 2008, Mogherini fue elegida para la Cámara de Diputados de Italia , en representación del distrito electoral de Véneto . En la 16.ª legislatura, se convirtió en secretaria de su Comité de Defensa, [12] [13] miembro de la delegación parlamentaria italiana ante el Consejo de Europa y de la delegación parlamentaria de Italia ante la Unión Europea Occidental . [ cita requerida ] El 24 de febrero de 2009, fue designada para el personal del líder entrante del PD, Dario Franceschini , con la responsabilidad de la igualdad de oportunidades. Después de eso, se destacó como miembro de la facción de Franceschini ( Area Democratica ). [14] También se desempeñó como vicepresidenta de la Fundación Italia-EE. UU . [15]
En febrero de 2013, Mogherini fue elegida nuevamente para el parlamento por la circunscripción de Emilia-Romaña . Durante la 17.ª legislatura italiana, volvió a ser miembro del Comité de Defensa (en reemplazo de Lapo Pistelli después de que fuera nombrado viceministro de Asuntos Exteriores), del Comité de Asuntos Exteriores y de la delegación italiana ante la Asamblea Parlamentaria de la OTAN , y más tarde fue su presidenta a partir de abril de 2013. El 1 de agosto de 2013, fue elegida jefa de la delegación italiana ante la Asamblea Parlamentaria de la OTAN . [16]
El 9 de diciembre de 2013, Matteo Renzi , el nuevo líder del PD, nombró a Mogherini para su equipo, con la responsabilidad de las relaciones europeas. En esa época, Mogherini expresó su apoyo a la Campaña para el Establecimiento de una Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas , una organización que hace campaña por la reforma democrática de las Naciones Unidas y la creación de un sistema político internacional más responsable. [17] Mogherini también fue miembro del German Marshall Fund de los Estados Unidos en 2007. [13] [16]
Mogherini se incorporó al gabinete de Renzi como ministra de Asuntos Exteriores , la tercera mujer en ocupar este puesto después de Susanna Agnelli y Emma Bonino . Su primer compromiso público tras su nombramiento fue reunirse, junto con el ministro de Defensa de Italia, con las esposas de Massimiliano Latorre y Salvatore Girone, los dos marines italianos detenidos en la India tras el incidente de Enrica Lexie . Bajo su dirección, el Ministerio de Asuntos Exteriores trabajó por la liberación de Mariam Ibrahim . Las buenas relaciones de Italia con Sudán ayudaron a asegurar la liberación de esta mujer sudanesa a la que finalmente se le permitió volar a Italia en un avión del gobierno italiano. [18] [19]
En julio de 2014, Mogherini expresó su apoyo al derecho de Israel a defenderse durante el conflicto de 2014 entre Israel y Gaza . Afirmó: “Los repetidos ataques con cohetes contra Israel merecen la condena más firme posible; todos los ataques contra zonas civiles deben cesar de inmediato”. [20]
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En julio de 2014, dada la gran cantidad de eurodiputados italianos pertenecientes al Grupo S&D tras las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 , el Consejo Europeo la consideró como candidata al puesto de Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad en la nueva Comisión Europea de Jean-Claude Juncker . El 13 de julio de 2014, el Financial Times , entre otros periódicos europeos, informó de que su propuesta de nominación había sido rechazada por los estados bálticos y varios países de Europa central, incluidos Letonia , Estonia , Lituania y Polonia , donde su postura hacia Rusia en relación con la crisis ucraniana se consideró demasiado blanda. Suecia , Irlanda , los Países Bajos y el Reino Unido también expresaron su preocupación, alegando que el puesto debería ser ocupado por alguien de centroderecha y por un candidato de fuera de Alemania , Francia e Italia . [ cita requerida ] El 1 de agosto de 2014, el primer ministro italiano, Matteo Renzi, la nominó formalmente por carta a Juncker, el presidente electo de la Comisión Europea, como candidata oficial de Italia a comisaria. [21] [22]
El 30 de agosto de 2014, los primeros ministros socialistas de Europa se reunieron antes de la convocatoria del Consejo Europeo , en el que recibió la aprobación del Partido de los Socialistas Europeos (PSE). El mismo día, el presidente Herman Van Rompuy anunció que el Consejo Europeo había decidido nombrar a Mogherini como su nueva Alta Representante, con efecto a partir del 1 de noviembre de 2014. El grupo de comisarios encargados de las relaciones exteriores (vecindad y ampliación de la UE, comercio, desarrollo, ayuda humanitaria y de emergencia, migración, energía y transporte) se reúne mensualmente, con Mogherini en la presidencia. [23]
En su primera conferencia de prensa, Mogherini declaró que sus esfuerzos se dedicarían a establecer conversaciones entre Rusia y Ucrania para resolver la crisis entre los dos países. En 2015, Mogherini ganó elogios por su papel en la negociación del Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA), un acuerdo internacional sobre el programa nuclear de Irán , y junto con el ministro de Asuntos Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, fue quien anunció el acuerdo al mundo. [24] En 2016, nombró a la negociadora jefe Helga Schmid como Secretaria General del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), tras la renuncia de Alain Le Roy . [25] [26] Desde 2015, Mogherini también comenzó a desempeñarse como miembro del Grupo de Personalidades de Alto Nivel de la Comisión Europea sobre Investigación de Defensa presidido por Elżbieta Bieńkowska . [27]
En 2016, la Unión Europea adoptó la Estrategia Global de la Unión Europea , elaborada por Mogherini, sustituyendo así a la Estrategia Europea de Seguridad de 2003. [ 28 ]
En abril de 2017, Mogherini realizó su primera visita a la India en calidad de representante oficial de la Unión Europea, donde trató cuestiones como el cambio climático y la lucha contra el terrorismo. [29] [30]
En octubre de 2017, Mogherini anunció planes para defender ante la Unión Europea el apoyo de Estados Unidos al JCPOA, el acuerdo nuclear con Irán, manteniendo conversaciones con la administración Trump en Washington tras la negativa de Donald Trump a recertificarlo. [31]
En 2019, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, nombró a Mogherini copresidenta del Grupo de Alto Nivel sobre Desplazamiento Interno, junto con Donald Kaberuka . [32] En abril de 2020, notificó su intención de postularse para el puesto de rectora del Colegio de Europa . [33] El periódico francés Libération criticó esta decisión porque Mogherini no tenía las calificaciones académicas necesarias para el puesto. [34] Según el periódico, había un conflicto de intereses en este asunto, ya que el Colegio de Europa está financiado al 50% por la Comisión Europea . [34] Mogherini se convirtió en rectora el 1 de septiembre de 2020. [35]
En 2017, Mogherini generó controversia por su declaración de que los acuerdos comerciales entre Marruecos y la Unión Europea (UE) no se verían afectados por la sentencia de 2016 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el alcance del comercio con Marruecos. Esta sentencia confirmó que los acuerdos comerciales bilaterales, como el Acuerdo de Asociación Pesquera entre la UE y Marruecos , cubren únicamente los productos agrícolas y pesqueros originarios de las fronteras internacionalmente reconocidas de Marruecos, excluyendo así explícitamente cualquier producto procedente del Sáhara Occidental o sus aguas territoriales. En lo que respecta al estatus político del Sáhara Occidental , la comunidad internacional , incluida la Unión Europea, [36] [37] rechaza unánimemente la reivindicación territorial de Marruecos sobre el Sáhara Occidental. [38] [39]
En una reunión informativa con el Ministro de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda, Winston Peters, sobre la primera visita oficial de un alto representante de la Unión Europea, Mogherini cuestionó las sanciones de Estados Unidos contra Irán, afirmando que la Unión Europea está alentando a las pequeñas y medianas empresas en particular a aumentar sus negocios con y en Irán como parte de algo que para la Unión Europea es una "prioridad de seguridad". [40]
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Mogherini expresó su deseo de que la Unión Europea desempeñe un papel de liderazgo en el intento de reiniciar las conversaciones de paz entre israelíes y palestinos después de que el proceso mediado por Estados Unidos fracasara en abril de 2014. Visitó la región a los pocos días de comenzar su nuevo trabajo. Impulsó la revitalización del Cuarteto de Oriente Medio , junto con las Naciones Unidas (ONU), Estados Unidos y Rusia, y la participación de los principales países árabes en el relanzamiento del proceso de paz: la primera reunión del "Cuarteto plus", con Egipto, Jordania, Arabia Saudita y la Liga Árabe, tuvo lugar al margen de la Asamblea General de la ONU en Nueva York el 30 de septiembre de 2014. [41] En su calidad de Alta Representante de la Unión Europea, coordinó las últimas rondas de negociaciones sobre el programa nuclear de Irán, que condujeron a un acuerdo el 14 de julio de 2015. El Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, la elogió por "coordinar con pericia los esfuerzos internacionales durante la etapa final" de las conversaciones. [42]
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Mogherini se opuso a la intervención liderada por Arabia Saudita en Yemen . Dijo: "Estoy convencida de que la acción militar no es una solución". [43] Mogherini se opuso al reconocimiento de Jerusalén como capital de Israel por parte de los Estados Unidos bajo el presidente estadounidense Donald Trump . [44] El 19 de marzo de 2018, en respuesta a la invasión turca del norte de Siria , Mogherini criticó a Turquía , diciendo que se supone que los esfuerzos internacionales en Siria deben "apuntar a desescalar las actividades militares y no a intensificarlas". [45] Mogherini emitió una declaración en nombre de la Unión Europea el 9 de octubre de 2019 en la que afirmaba: "A la luz de la operación militar turca en el noreste de Siria , la UE reafirma que no se puede lograr una solución sostenible al conflicto sirio por medios militares". [46]
En enero de 2015, Mogherini hizo circular un documento de debate entre los miembros del Consejo de Asuntos Exteriores que exploraba un posible acercamiento con Rusia, incluida una vía para aliviar algunas sanciones contra Rusia después del inicio de la guerra ruso-ucraniana y abrir un diálogo sobre una serie de temas como visas y política energética; la propuesta provocó una dura respuesta del Reino Unido y Polonia a medida que los combates se intensificaban en el este de Ucrania. [47]
En febrero de 2017, Mogherini dijo que "mientras los acuerdos de Minsk no se implementen completamente, las sanciones [antirrusas] seguirán vigentes". [48] En marzo de 2017, decenas de periodistas, analistas y políticos firmaron una carta abierta, iniciada por la organización no gubernamental checa European Values think thank, criticando la respuesta de Mogherini a Rusia, diciendo que estaba "tratando de evitar nombrar a Rusia como el principal creador de desinformación hostil" y "constantemente [apaciguando] la agresión rusa". [49] [50] El 27 de abril de 2017, en su primera visita oficial a Rusia, Mogherini se reunió con Sergei Lavrov . Su discusión abarcó la implementación del Acuerdo de Minsk, la anexión de Crimea por la Federación Rusa , la discriminación homofóbica en Chechenia y otros temas. Mogherini dijo que apoyaba políticas en el espíritu de "cooperación en lugar de confrontación". [51]
El 11 de septiembre de 2018, Mogherini planteó la cuestión de los campos de internamiento de Xinjiang y los abusos de los derechos humanos por parte del gobierno chino contra los uigures en el Parlamento Europeo. [52]
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Admiradora de los Estados Unidos, Mogherini dijo a Reuters en 2014 que un día le gustaría trabajar allí. [53] En las negociaciones sobre una Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión , impulsó un capítulo sobre energía, argumentando que "establecería un punto de referencia" en términos de mercados energéticos transparentes y basados en reglas para el resto del mundo. [54] Tras la elección de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos y su apoyo al Brexit , Mogherini criticó a Trump por interferir en asuntos internos europeos. Ella dijo: "No interferimos en la política estadounidense... y los europeos esperan que Estados Unidos no interfiera en la política europea". [55]
En junio de 2018, Mogherini emitió una declaración en la que afirmaba que la Unión Europea había elogiado la cumbre de 2018 entre Corea del Norte y Estados Unidos entre Trump y el líder norcoreano Kim Jong-un . Dijo que se trataba de un "paso crucial y necesario" para la desnuclearización de la península de Corea, y que la Unión Europea estaría dispuesta a "facilitar y apoyar las negociaciones posteriores y otros pasos" para un acuerdo de paz. [56]
Mogherini abogó por una asociación más fuerte entre la Unión Europea y Asia Central. [57] El 7 de julio de 2019, presentó la nueva Estrategia de la Unión Europea para Asia Central durante la 15ª Reunión Ministerial UE-Asia Central en la capital de Kirguistán, Bishkek. [58] El mismo día, se le concedió la Orden Dostyk de Primer Grado de Kazajstán por su contribución personal al desarrollo de las relaciones amistosas entre Kazajstán y la Unión Europea. [59]
Desde su nombramiento en la Comisión Europea, Mogherini afirmó que el Islam forma parte de la historia y el futuro de Europa. En un discurso pronunciado en Bruselas el 24 de junio de 2015, dijo que "el Islam tiene un lugar en nuestras sociedades occidentales. El Islam pertenece a Europa. Tiene un lugar en la historia de Europa, en nuestra cultura, en nuestra comida y, lo que más importa, en el presente y el futuro de Europa. Nos guste o no, esa es la realidad". [60] Añadió: "No tengo miedo de decir que el Islam político debería formar parte del panorama. La religión desempeña un papel en la política, no siempre para bien ni para mal. La religión puede ser parte del proceso. Lo que marca la diferencia es si el proceso es democrático o no". [60] Algunos analistas sostienen que el discurso de Mogherini fue malinterpretado. Por ejemplo, según el columnista Klaus Jurgens, Mogherini cree que "el Islam político debería ser parte de la ecuación en la lucha contra el terrorismo y en particular contra el Estado Islámico en Irak y el Levante" y "no dijo que el Islam político debería convertirse en el nuevo plan maestro de Europa". [61]
Orden del Sol Naciente, 2.ª Clase, Estrella de Oro y Plata , 2023. [73]{{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
