El Parlamento de Malasia ( malayo : Parlimen Malaysia ) es la legislatura nacional de Malasia , basada en el sistema de Westminster . El parlamento bicameral está formado por el Dewan Rakyat (Cámara de Representantes, literalmente "Asamblea del Pueblo") y el Dewan Negara (Senado, iluminado. "Asamblea del Estado"). El Yang di-Pertuan Agong (Rey), como jefe de Estado, es el tercer componente del Parlamento.
El Parlamento se reúne en las Casas del Parlamento de Malasia , ubicadas en la capital nacional de Kuala Lumpur .
El término "miembro del Parlamento (MP)" suele referirse a un miembro del Dewan Rakyat , la cámara baja del Parlamento. El término "senador" suele referirse a un miembro del Dewan Negara , la cámara alta del Parlamento.
Históricamente, ninguno de los estados que formaban la Federación de Malasia tenía parlamentos antes de la independencia, salvo Sarawak , que tenía su propio Consejo Negeri que permitía la participación y representación local en el trabajo administrativo desde 1863. Aunque el gobierno colonial británico había permitido la formación de consejos legislativos para Malaya , Singapur , Sabah y Sarawak , estos no eran los creadores supremos de la ley, y permanecían subordinados al Alto Comisionado británico o al Rajá, en el caso de Sarawak.
La Comisión Reid , que redactó la Constitución de Malaya (Malaya obtuvo su independencia en 1957, por delante de los otros estados que luego formarían Malasia) modeló el sistema de gobierno malayo según el sistema británico: un parlamento bicameral , con una cámara elegida directamente, y el otro tiene poderes limitados y algunos miembros son nombrados por el Rey, como es el caso de la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores británicas . De acuerdo con la naturaleza federal del nuevo país, la cámara alta también tendría miembros elegidos por las asambleas legislativas estatales, además de los miembros designados por el Rey.
La Constitución disponía que el Consejo Legislativo Federal anterior a la independencia continuara actuando como órgano legislativo del nuevo país hasta 1959, cuando se celebraron las primeras elecciones generales posteriores a la independencia y se eligió el primer Parlamento de Malaya.
El Parlamento se reunió por primera vez en el antiguo edificio de la sede de la Fuerza de Voluntarios de los Estados Federados de Malasia en una colina cerca de Jalan Tun Ismail (Maxwell Road). El Dewan Negara se reunió en un salón en la planta baja, mientras que el Dewan Rakyat se reunió en el salón del primer piso. [1] Con la finalización de la Casa del Parlamento en 1962, que comprende un edificio principal de tres pisos para que se reúnan las dos cámaras del Parlamento y una torre de 18 pisos para las oficinas de los Ministros y miembros del Parlamento, ambas cámaras se trasladaron allí.
En 1963, cuando Malaya, Sabah, Sarawak y Singapur se fusionaron para formar Malasia, se adoptó el Parlamento malayo para su uso como Parlamento de Malasia. Tanto Dewan Rakyat como Dewan Negara se ampliaron para incluir representantes de los nuevos estados. Cuando Singapur se separó de Malasia en 1965, dejó de estar representado en el Parlamento de Malasia.
Durante este período se produjeron cambios significativos con respecto a la composición de Dewan Negara. Según la Constitución de Malaya de 1957, los senadores elegidos por las asambleas estatales eran mayoría, con un total de 22 miembros, 2 por cada estado, mientras que solo había 16 miembros designados. La Constitución de Malasia de 1963 mantiene la disposición de que cada estado envía dos senadores, pero las enmiendas posteriores aumentaron gradualmente el número de miembros designados a 40 (más otros 4 designados para representar los territorios federales), dejando a los miembros electos por los estados en minoría y disminuyendo efectivamente la representación de los estados en Dewan Negara. [2]
El Parlamento ha sido suspendido sólo una vez en la historia de Malasia, tras los disturbios raciales del 13 de mayo de 1969. De 1969 a 1971 –cuando el Parlamento volvió a reunirse– la nación estuvo dirigida por el Consejo Nacional de Operaciones (NOC).
Los debates en el Parlamento se transmiten ocasionalmente por radio y televisión, como por ejemplo durante la presentación de un presupuesto . El gobierno ha rechazado repetidamente las propuestas de la oposición de transmitir todos los debates en vivo; en un caso, un ministro dijo que el gobierno estaba preocupado por la mala conducta de la oposición, que consideraba inapropiada para la radiodifusión. También se citó como motivo el coste prohibitivo ( 100.000 ringgit por sesión). [3]
En 2006, el Ministro de Información, Zainuddin Maidin, citó la controversia sobre los discursos pronunciados en la asamblea general anual de la Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO, por sus siglas en inglés), el principal partido de la coalición gobernante Barisan Nasional , como una razón para evitar la transmisión por televisión de los debates parlamentarios. Zainuddin dijo que "nuestra sociedad no ha alcanzado una madurez mental que le permita ser insensible a las cuestiones raciales", citando la controversia sobre un delegado que dijo que los malayos lucharían "hasta la última gota de sangre" para defender las disposiciones especiales que se les conceden como bumiputra. bajo la Constitución . [4]
Desde 2013, los debates parlamentarios se retransmiten en directo por la televisión estatal TV1. [5]
Como máximo órgano legislativo de Malasia, el Parlamento es responsable de aprobar, modificar y derogar las leyes. Está subordinado al Jefe de Estado, el Yang di-Pertuan Agong , según el artículo 39 de la Constitución . [6]
El Dewan Rakyat está formado por 222 miembros del Parlamento (MP) elegidos en distritos electorales uninominales extraídos en función de la población en una elección general que utiliza el sistema de mayoría absoluta . Se celebran elecciones generales cada cinco años o cuando el Yang di-Pertuan Agong disuelve el Parlamento por consejo del Primer Ministro. El sufragio se otorga a los votantes registrados mayores de 18 años; sin embargo, el voto no es obligatorio. La edad mínima para presentarse a las elecciones es de 18 años o más. Cuando un miembro del Parlamento muere, dimite o queda descalificado para ocupar un escaño, se celebran elecciones parciales en su circunscripción a menos que el mandato del Parlamento actual sea inferior a dos años, donde el escaño simplemente queda vacante hasta las próximas elecciones generales. .
El Dewan Negara está formado por 70 miembros (senadores); 26 son elegidos por las 13 asambleas estatales (2 senadores por estado), 4 son nombrados por el Yang di-Pertuan Agong para representar los 3 territorios federales (2 para Kuala Lumpur , 1 para cada uno de Putrajaya y 1 para Labuan ). Los 40 miembros restantes son nombrados por el Yang di-Pertuan Agong siguiendo el consejo del Primer Ministro. Los senadores deben tener 30 años o más y son nombrados por un período de tres años por un máximo de dos mandatos. La disolución del Parlamento no afecta al Dewan Negara.
Los miembros del Parlamento pueden hablar sobre cualquier tema sin temor a ser censurados fuera del Parlamento; El único organismo que puede censurar a un diputado es el Comité de Privilegios de la Cámara. La inmunidad parlamentaria entra en vigor desde el momento en que un miembro del Parlamento presta juramento y sólo se aplica cuando ese miembro tiene la palabra; no se aplica a declaraciones hechas fuera de la Cámara. Una excepción a esta regla son partes de la constitución relacionadas con el contrato social , como los artículos que rigen la ciudadanía, las prioridades de los Bumiputera (malayos e indígenas), el idioma malayo, etc. Todo cuestionamiento público de estas disposiciones es ilegal según la Ley de 1971. enmiendas a la Ley de Sedición, que el Parlamento aprobó a raíz de los disturbios raciales del 13 de mayo de 1969 . [7] Los miembros del Parlamento también tienen prohibido criticar al Yang di-Pertuan Agong y a los jueces. [8] La inmunidad parlamentaria y otros privilegios similares se establecen en el artículo 63 de la Constitución; como tal, las excepciones específicas a dicha inmunidad tuvieron que incluirse en la Constitución mediante enmienda después del incidente del 13 de mayo.
El gobierno ejecutivo, compuesto por el Primer Ministro y su Gabinete , está formado por los miembros del Parlamento y es responsable ante el Parlamento. El Yang di-Pertuan Agong nombra al Primer Ministro, que es el Jefe de Gobierno pero constitucionalmente subordinado a Su Majestad, del Dewan Rakyat. En la práctica, el Primer Ministro será quien obtenga la confianza de la mayoría del Dewan Rakyat. A continuación, el Primer Ministro presenta una lista que contiene los nombres de los miembros de su Gabinete, que luego serán nombrados Ministros por el Yang di-Pertuan Agong. Los miembros del Gabinete también deben ser miembros del Parlamento, normalmente del Dewan Rakyat. El Gabinete formula la política gubernamental y redacta proyectos de ley, reuniéndose en privado. Los miembros deben aceptar la "responsabilidad colectiva" por las decisiones que toma el Gabinete, incluso si algunos miembros no están de acuerdo con ello; si no desean ser considerados responsables de las decisiones del Gabinete, deben dimitir. Aunque la Constitución no lo prevé, también existe un Viceprimer Ministro, que es el sucesor de facto del Primer Ministro en caso de que éste muera, dimita o quede incapacitado por cualquier otro motivo. [6]
Si el Primer Ministro pierde la confianza del Dewan Rakyat, ya sea por perder un voto de censura o por no aprobar un presupuesto , debe presentar su dimisión al Yang di-Pertuan Agong o pedir a Su Majestad que disuelva el Parlamento. . Si Su Majestad se niega a disolver el Parlamento (uno de los poderes discrecionales de Yang di-Pertuan Agong), el Gabinete deberá dimitir y Yang di-Pertuan Agong nombrará un nuevo Primer Ministro.
Aunque el poder judicial es constitucionalmente una rama independiente del gobierno, después de la crisis constitucional de 1988 , el poder judicial quedó sujeto al Parlamento; los poderes judiciales están en manos del Parlamento, y éste los confiere a los tribunales, en lugar de estar directamente en manos del poder judicial como antes. También se confirió al Fiscal General la facultad de dar instrucciones a los tribunales sobre qué casos conocer, dónde se celebrarían y si se debía suspender un caso en particular. [9]
Después de las elecciones generales de 2008, Wan Azizah Wan Ismail, líder del Partido de la Justicia Popular y esposa del ex viceprimer ministro Anwar Ibrahim, se convirtió en líder de la oposición. Es la primera mujer en la historia de Malasia que ocupa este puesto. [10] Wan Azizah es descrita como el "cerebro" detrás de la coalición de su propio partido, el 'izquierdista' Partido de Acción Democrática (DAP) y el Partido Islámico Pan-Malasio de base religiosa. [11]
El Parlamento se reúne de lunes a jueves cuando está en sesión, ya que el viernes forma parte del fin de semana en los estados de Johor, Kelantan , Kedah y Terengganu . [12] Sin embargo, la cámara baja (Dewan Rakyat) también se reúne el viernes durante un día (normalmente de septiembre a noviembre) durante la presentación del presupuesto federal.
Una ley propuesta comienza a funcionar cuando un ministro o ministerio del gobierno en particular prepara un primer borrador con la asistencia del Departamento del Fiscal General. El borrador, conocido como proyecto de ley, es luego discutido por el Gabinete. Si se acuerda presentarlo al Parlamento, el proyecto de ley se distribuye a todos los diputados. Luego pasa por tres lecturas ante el Dewan Rakyat . La primera lectura es donde el ministro o su adjunto lo presenta al Parlamento. En segunda lectura, el proyecto de ley es discutido y debatido por los diputados. Hasta mediados de la década de 1970, se utilizaban tanto el inglés como el malayo (el idioma nacional) para los debates, pero a partir de entonces sólo se permitía el malayo, a menos que se obtuviera permiso del presidente de la Cámara. En tercera lectura, el ministro o su adjunto lo somete formalmente a votación para su aprobación. Generalmente se requiere una mayoría de 2/3 para aprobar el proyecto de ley, pero en ciertos casos basta con una mayoría simple. Si el proyecto de ley se aprueba, se envía al Dewan Negara , donde se llevan a cabo nuevamente las tres lecturas. El Dewan Negara puede optar por no aprobar el proyecto de ley, pero esto sólo retrasa su aprobación un mes o, en algunos casos, un año; una vez transcurrido este plazo, se considera que el proyecto de ley ha sido aprobado por la Cámara. [12] [13]
Si el proyecto de ley se aprueba, se presenta al Yang di-Pertuan Agong , quien tiene 30 días para considerar el proyecto de ley. Si no está de acuerdo, lo devuelve al Parlamento con una lista de enmiendas sugeridas. Luego, el Parlamento debe reconsiderar el proyecto de ley y sus enmiendas propuestas y devolverlo al Yang di-Pertuan Agong dentro de los 30 días si lo aprueba nuevamente. El Yang di-Pertuan Agong tiene otros 30 días para dar el consentimiento real; de lo contrario, se convierte en ley. La ley no entra en vigor hasta que se publique en el Boletín Oficial. [14]
El gobierno intenta mantener el máximo secreto sobre los proyectos de ley debatidos; Los parlamentarios generalmente reciben copias de los proyectos de ley sólo unos días antes de su debate, y los periódicos rara vez reciben copias de los proyectos de ley antes de su debate. En algunos casos, como en una enmienda a la Constitución de 1968, se puede presentar a un parlamentario un proyecto de ley para debatirlo el mismo día en que se presenta, y las tres lecturas pueden llevarse a cabo ese mismo día. [15] En circunstancias excepcionales, el gobierno puede publicar un libro blanco que contenga propuestas particulares que eventualmente se incorporarán a un proyecto de ley; esto se ha hecho con legislación como la Ley de Universidades y Colegios Universitarios. [dieciséis]
Aunque el proceso anterior supone que sólo el gobierno puede proponer proyectos de ley, también existe un proceso para proyectos de ley de miembros privados . Sin embargo, como en la mayoría de las otras legislaturas que siguen el sistema de Westminster , pocos miembros del Parlamento presentan realmente proyectos de ley. [17] Para presentar un proyecto de ley de un miembro privado, el miembro en cuestión debe solicitar el permiso de la Cámara en cuestión para debatir el proyecto de ley antes de que sea presentado. Originalmente, se permitía debatir el proyecto de ley en el proceso de solicitud de autorización, pero este proceso fue interrumpido por una enmienda al Reglamento del Parlamento. [18] También es posible que los miembros del Dewan Negara (Senado) presenten proyectos de ley; sin embargo, sólo los ministros del gabinete pueden presentar proyectos de ley relacionados con las finanzas, que deben presentarse en el Dewan Rakyat . [19]
A menudo se alega que el Parlamento no examina seriamente la legislación propuesta por los partidos de la oposición, que naturalmente debe adoptar la forma de un proyecto de ley para diputados privados. Algunos han llegado incluso a afirmar que los derechos de los miembros del Parlamento a debatir proyectos de ley se han visto gravemente restringidos por incidentes como una enmienda del Reglamento que permitió al presidente del Dewan Rakyat modificar copias escritas de los discursos de los parlamentarios ante fueron hechas. Sin embargo, algunos de estos críticos también sugieren que "los funcionarios del gobierno se enfrentan a menudo a duros interrogatorios en el Parlamento, aunque la prensa no siempre informa detalladamente de ello". [9]
La mayoría de las mociones suelen aprobarse o rechazarse mediante votación oral ; Las divisiones son generalmente raras. En 2008, el XII Parlamento vio la primera división sobre la cuestión de un proyecto de ley de suministros . [20]
En junio de 2008, dos parlamentarios anunciaron que apoyarían una moción de censura contra el Primer Ministro, otra novedad en la historia del Parlamento. El procedimiento que sigue a una moción de censura no está del todo claro; Al 18 de junio de 2008, parecía que no había ninguna disposición en el Reglamento sobre si sería necesaria una mayoría simple o una supermayoría de 2/3 para aprobar una moción de censura [21].
En teoría, según la Constitución de Malasia , el gobierno es responsable ante el Parlamento. Sin embargo, ha habido una controversia sustancial sobre la independencia del Parlamento de Malasia, y muchos lo ven simplemente como un sello de goma , mediante el cual los parlamentarios del gobierno asisten a votaciones parlamentarias únicamente para aprobar decisiones tomadas por el poder ejecutivo del gobierno (particularmente decisiones tomadas por el Primer Ministro). y/o el Gabinete ). El constitucionalista Shad Saleem Faruqi ha calculado que el 80% de todos los proyectos de ley que el gobierno presentó entre 1991 y 1995 fueron aprobados sin una sola enmienda. Según él, otro 15% fueron retirados debido a la presión de organizaciones no gubernamentales (ONG) o de otros países, mientras que sólo el 5% fueron modificados o modificados por el Parlamento. Shad concluye que "el proceso legislativo es básicamente un proceso ejecutivo, no un proceso parlamentario". [22] En la práctica, casi todas las leyes se aprueban sin ninguna enmienda ni por parte de los parlamentarios gubernamentales no ejecutivos ni de los parlamentarios de la oposición. Además, todas las leyes se han aprobado basándose en la línea oficial establecida por los líderes del partido político gobernante ; ninguna ley ha sido aprobada mediante un voto de conciencia . Los dirigentes de los partidos en Malasia desempeñan un papel mínimo a diferencia de sus homólogos del Reino Unido , ya que la disciplina partidaria en Malasia es muy estricta y casi todas las votaciones parlamentarias se basan en la posición oficial de las respectivas coaliciones de partidos políticos (cada proyecto de ley parlamentario aprobado fue votado a favor por todos los diputados del gobierno).
En teoría, el poder ejecutivo del gobierno está controlado por los poderes legislativo y judicial . El parlamento ejerce en gran medida control sobre el gobierno a través del turno de preguntas, en el que los parlamentarios interrogan a los miembros del gabinete sobre la política gubernamental, y a través de comités selectos que se forman para examinar un tema en particular.
Formalmente, el Parlamento ejerce control sobre la legislación y los asuntos financieros. Sin embargo, se ha condenado a la legislatura por tener una "tendencia a conferir amplios poderes a los ministros para promulgar legislación delegada ", y una parte sustancial de los ingresos del gobierno no está bajo la competencia del Parlamento; Las empresas vinculadas al gobierno, como Petronas , generalmente no rinden cuentas ante el Parlamento. [23] En su libro de 1970 The Malay Dilemma , el ex Primer Ministro Mahathir Mohamad declaró: "En general, las sesiones parlamentarias se consideraban una formalidad agradable que brindaba a los miembros la oportunidad de ser escuchados y citados, pero que no tendría ningún efecto en la curso del Gobierno... Las sesiones fueron una concesión a una práctica democrática superflua. Su principal valor residía en la oportunidad de hacer alarde de la fuerza del Gobierno." [24] Los críticos han considerado al Parlamento como una "salida segura para las quejas de los diputados o miembros de la oposición", y su objetivo en gran medida era "respaldar las propuestas del gobierno o del partido gobernante" en lugar de actuar como un control sobre ellas. [25]
La lealtad al partido es estrictamente impuesta por el gobierno de coalición Barisan Nasional , que ha controlado el Parlamento durante la mayor parte de los años de existencia de Malasia. Aquellos que han votado en contra de la posición del primer banco , como Shahrir Abdul Samad , han sido sancionados con la obligación de dimitir de sus cargos en el partido. Aunque no hay precedentes de que un parlamentario haya sido expulsado de la cámara por cruzar la sala , dos miembros de la Asamblea Legislativa del Estado de Penang que se abstuvieron de votar sobre una moción presentada por la oposición en la Asamblea Legislativa del Estado fueron suspendidos, y entonces se emitió una severa advertencia. El primer ministro Mahathir Mohamad afirmó que los representantes del BN probablemente serían despedidos si cruzaban la sala. [26] Esto fue afirmado más tarde por el sucesor de Mahathir, Abdullah Ahmad Badawi , quien emitió una directiva oficial que prohibía a los parlamentarios del BN votar por mociones presentadas por la oposición en el Parlamento. [27]
En un momento, hubo un intento liderado por diputados del gobierno de obtener el apoyo de Abdullah para un cambio de política que permitiría cierta discreción en la votación, pero Abdullah insistió en que los parlamentarios no tienen "ninguna libertad para hacer lo que quieran". Una política similar está en vigor en el partido no partidista Dewan Negara : cuando en 2005 varios senadores se negaron a apoyar el proyecto de ley (enmienda) de la Ley de Familia Islámica (Territorios Federales) de 2005, el Ministro del Departamento del Primer Ministro, Nazri Aziz, dijo que aunque el gobierno tomó nota de las quejas, "el gabinete no permitió a los senadores votar en conciencia sobre este tema". [28]
Sólo se han formado seis comités selectos desde 1970, cuando el Parlamento volvió a reunirse después del incidente del 13 de mayo . De ellos, tres se formaron entre 2002 y 2005. Aunque existe un turno de preguntas para que el Parlamento controle el poder del ejecutivo, se ha argumentado que el turno de preguntas asignado a los parlamentarios para cuestionar al gobierno sobre sus políticas es insuficiente o ineficaz. Shad ha calculado que como cada turno de preguntas dura sólo una hora, se pueden formular como máximo doce preguntas. El líder de la oposición, Lim Kit Siang, del Partido Acción Democrática (DAP), calculó que en tres días (del 10 al 13 de octubre de 2005) sólo se respondieron oralmente 32 preguntas. De estas 32 preguntas, sólo nueve (28%) fueron respondidas por los ministros interesados. El resto fueron respondidos por Viceministros (41%) o Secretarios Parlamentarios (31%). [22] [29] Después de las elecciones generales de 2008 , Abdullah reorganizó su gabinete, eliminando a los secretarios parlamentarios, lo que The Sun saludó como una medida "obligando a los ministros y viceministros a responder preguntas en el Parlamento". [30]
Se asigna tiempo para debatir el presupuesto anual una vez que lo presenta el Ministro de Finanzas ; sin embargo, la mayoría de los parlamentarios dedican gran parte de su tiempo a cuestionar al gobierno sobre otras cuestiones. Shad sostiene que aunque se dan unos 20 días para la discusión del presupuesto, "el debate presupuestario se utiliza para golpear al gobierno en todo lo demás que no sea el presupuesto. Desde los baches hasta la política educativa y los inmigrantes ilegales". [22] Si el Parlamento vota a favor de rechazar el presupuesto, se considera un voto de censura , lo que obliga al gobierno a dejar su cargo. Entonces el gobierno tendrá que reformarse con un nuevo gabinete y posiblemente un nuevo Primer Ministro, o convocar elecciones generales. Como resultado, Shad afirma que "los parlamentarios pueden criticar, pueden dar su opinión, pero el gobierno se saldrá con la suya" en lo que respecta al presupuesto. [22]
Con el poder judicial , los tribunales pueden declarar inconstitucional una determinada ley del Parlamento . Sin embargo, esto nunca ha ocurrido. El Parlamento no participa en el proceso de nombramientos judiciales. [31]
A principios de octubre de 2005, el Ministro del Departamento del Primer Ministro encargado de los asuntos parlamentarios, Nazri Aziz , anunció la formación de un Departamento del Parlamento para supervisar su funcionamiento diario. El líder de la oposición, Lim Kit Siang , anunció inmediatamente una campaña "Salvar al Parlamento" para "garantizar que el Parlamento no se convierta en víctima del segundo ataque más grave a la doctrina de la separación de poderes en los 48 años de historia de la nación". ". [32]
Nazri pronto dio marcha atrás, diciendo que se refería a una oficina (aunque dijo jabatan , que significa departamento; pejabat es la palabra malaya para oficina) y no departamento ( Jabatan ) del Parlamento. The New Straits Times , un periódico propiedad de la Organización Nacional de Malayos Unidos (un miembro clave de la coalición gobernante Barisan Nasional ) escribió en un editorial que "la autoridad ministerial se estableció sobre el Parlamento, el edificio", y no el Parlamento, la institución, y que "[i Si el nuevo 'departamento' y su dirección y personal hacen bien su trabajo, el rakyat (pueblo) tendría aún más derecho a esperar que sus parlamentarios hicieran el suyo asistiendo a las sesiones de Dewan, preservando esa pintoresca tradición del quórum. , en nombre de sus electores." [33]
Lim no estaba satisfecho con tal respuesta y siguió adelante con una mesa redonda "Salvar al Parlamento" a la que asistieron varios parlamentarios (incluido Nazri) y organizaciones no gubernamentales (ONG). Aunque Lim agradeció a Nazri (el único diputado de Barisan Nasional presente), afirmó que el departamento propuesto seguía siendo una amenaza para la independencia del Parlamento y debía "verse en el contexto de la incesante erosión y disminución de los poderes y funciones parlamentarios por parte del Ejecutivo". ". En una declaración, la mesa redonda concluyó que "las explicaciones de Nazri no eran convincentes" e instó a "Nazri a detener toda implementación de la decisión del Gabinete de establecer un Departamento u Oficina del Parlamento hasta que los parlamentarios y la sociedad civil pudieran aprobar y apoyar la propuesta". [34]
El 13 de octubre, en Dewan Rakyat, Ahmad Shabery Cheek (diputado del BN por Kemaman ) presentó una moción para restablecer la Ley de Servicios Parlamentarios de 1963 (que establecería un servicio parlamentario independiente del Departamento de Servicio Público que actualmente se ocupa de los asuntos parlamentarios) que había sido derogada. (por sugerencia unilateral del entonces presidente Zahir Ismail ) en 1992. Ahmad Shabery exigió saber si el gobierno dejaría claro el estatus del parlamento como institución independiente, y afirmó que "Aparte de bonitos suelos, sillas y paredes, no "Ni siquiera tenemos una biblioteca que nos pueda hacer sentir orgullosos, ni un punto de venta interno que venda copias de diferentes leyes que se aprueban en el propio Parlamento, ni un centro de información adecuado". [35]
Nazri respondió que la moción tendría que ser remitida al Comité de la Cámara para su revisión. Shahrir Abdul Samad , presidente del Barisan Nasional Backbenchers Club , insistió entonces en que la ley se restableciera inmediatamente sin ser remitida al Comité, y pidió a todos los parlamentarios que apoyaron la moción que se presentaran. Varios se levantaron inmediatamente, y algunos parlamentarios de la oposición gritaron "bangun, bangun" (levántate, levántate). Siguiendo el ejemplo de Shahrir, la mayoría de los parlamentarios del BN también se presentaron, incluidos algunos diputados de primera línea. Sin embargo, varios ministros, incluido el ministro de Asuntos Exteriores, Syed Hamid Albar (que había apoyado la derogación de la ley en 1992), permanecieron en sus puestos. Nazri luego declaró que el asunto quedaría en manos del Comité, ya que no quería que se tratara de manera descuidada. [35]
Al día siguiente, Lim pidió a Kamaruddin Mohd Baria, que habría asumido el cargo de Jefe de Administración del Parlamento, que no se presentara a desempeñar sus funciones en su nuevo puesto. Mientras tanto, el Comité de la Cámara de Dewan Negara celebró una reunión especialmente convocada, en la que pidió al gobierno que reactivara la ley y cancelara todas las medidas para cambiar la estructura administrativa del Parlamento. El presidente del Dewan Negara , Abdul Hamid Pawanteh , afirmó también que el gobierno no le había informado "en absoluto" sobre el nuevo departamento u oficina del Parlamento. Más tarde, ese mismo día, el ministro del Departamento del Primer Ministro, Mohd Radzi Sheikh Ahmad, declaró que el gobierno había acordado reactivar la ley. [36]
Sin embargo, el 17 de octubre, Nazri se negó a ceder en la cuestión del nuevo puesto de "Jefe de Administración del Parlamento" (lo que haría redundante al actual Secretario Parlamentario, que rinde cuentas ante el Parlamento y no ante el ejecutivo). También afirmó que la Ley de Servicios Parlamentarios tendría que pasar por el Comité de la Cámara de Representantes de Dewan Rakyat y ser respaldada por Dewan Rakyat antes de ser enviada al gabinete para su aprobación. En su blog, Lim criticó a Nazri por pasar por alto "el hecho de que cuando la Ley de Privilegios Parlamentarios fue derogada en 1992, no fue por recomendación del Comité de la Cámara Dewan Rakyat sino simplemente por petición unilateral del Portavoz". [37]
El Dewan Negara ( senado en malayo , literalmente Consejo Nacional ) es la cámara alta del Parlamento de Malasia, compuesta por 70 senadores de los cuales 26 son elegidos por las asambleas legislativas estatales , con dos senadores por cada estado, mientras que los otros 44 son nombrados por el Yang di-Pertuan Agong (Rey), incluidos cuatro de los cuales son designados para representar los territorios federales . El mandato es de 3 años y los senadores sólo podrán ser reelegidos una vez, de forma consecutiva o no consecutiva.
El Dewan Negara suele revisar la legislación aprobada por la cámara baja, el Dewan Rakyat . Por lo general, todos los proyectos de ley deben ser aprobados tanto por el Dewan Rakyat como por el Dewan Negara (el Senado), antes de enviarlos al Rey para su aprobación real . Sin embargo, si el Dewan Negara rechaza un proyecto de ley, sólo puede retrasar su aprobación un máximo de un año antes de enviarlo al Rey. Al igual que el Dewan Rakyat , el Dewan Negara se reúne en el Parlamento de Malasia en Kuala Lumpur .
El Dewan Rakyat ( en malayo , Cámara de Representantes , literalmente Salón del Pueblo ) es la cámara baja del Parlamento de Malasia y está formada por 222 miembros del Parlamento (MP) elegidos durante las elecciones en distritos electorales federales seleccionados por la Comisión Electoral . La duración del mandato es de cinco años como máximo y los diputados pueden ser reelegidos indefinidamente. Sin embargo, un diputado electo no puede desempeñar simultáneamente el cargo de senador.
La elegibilidad para ser nombrado ministro o viceministro es cuando son elegidos diputados o designados senadores. Por lo tanto, un senador designado como ministro (o viceministro) ocupará un asiento en el Dewan Rakyat para responder a las preguntas parlamentarias. Sin embargo, no participan en la sesión de votación parlamentaria.
El Dewan Rakyat suele proponer legislación a través de un borrador conocido como "proyecto de ley". Por lo general, todos los proyectos de ley deben ser aprobados tanto por la Dewan Rakyat (Cámara de Representantes) como por la Dewan Negara , antes de ser enviados al Rey para su aprobación real . Sin embargo, si el Dewan Negara rechaza un proyecto de ley, sólo puede retrasar su aprobación un máximo de un año antes de enviarlo al Rey. Al igual que el Dewan Negara , el Dewan Rakyat se reúne en el Parlamento de Malasia en Kuala Lumpur .
