En el procedimiento parlamentario , una división de la asamblea , división de la cámara o simplemente división es un método de votación que cuenta físicamente a los miembros que votan.
Históricamente, y a menudo todavía hoy, los miembros están literalmente divididos en grupos físicamente separados. [1] Este fue el método utilizado en el Senado romano (voto per secessionem ), y ocasionalmente en la democracia ateniense . Las cámaras del parlamento del sistema de Westminster tienen grupos de presión separados para los "Sí" y los "No" para facilitar la división física. En varias asambleas, se hace sonar una campana de división en todo el edificio cuando se produce una división, para alertar a los miembros que no están presentes en la cámara. En el Reino Unido, también hay campanas divisorias en varios bares y restaurantes cercanos al Palacio de Westminster para llamar a votar a los miembros que puedan estar fuera del edificio. [2]
En la Cámara de Representantes de Australia las divisiones siguen una forma similar a la del Reino Unido, pero los requisitos son generalmente más estrictos. Por ejemplo, un miembro de la Cámara cuando se nombran los escrutadores debe votar, mientras que un miembro que no esté presente en ese momento no puede hacerlo. Además, los miembros deben votar de acuerdo con sus votos de voz.
La votación por voz se lleva a cabo como en la Cámara de los Comunes británica. Si más de un diputado se opone, entonces suenan las campanas de división en todo el recinto parlamentario. Cuando hayan transcurrido no menos de cuatro minutos desde que se formuló la pregunta por primera vez, el Portavoz ordena que se cierren las puertas de la Cámara y ordena que los Sí se dirijan al lado derecho de la Cámara y los No a la izquierda. [3] Luego, los miembros toman asiento en el lado apropiado de la Cámara, en lugar de ingresar a un vestíbulo, y luego el Portavoz nombra escrutadores para cada lado, a menos que menos de cinco miembros estén sentados en un lado, en cuyo caso el Portavoz cancela la sesión. división y declara el resultado del lado con mayor número de diputados. [3] Si la división continúa, los escrutadores cuentan y registran los nombres de los miembros. El Portavoz anuncia el resultado, pero no vota a menos que haya igualdad de votos. [3] (Si sólo un Miembro objeta, su objeción puede anotarse en el Hansard , pero no se procede a votación).
En el Senado australiano se sigue un procedimiento similar al de la Cámara de Representantes. Se procede a la votación oral y, si dos senadores se oponen, se procede a una división. Los senadores toman asiento a la derecha o a la izquierda de la Cámara como en la Cámara, y el Presidente del Senado nombra un escrutador por cada lado para registrar los votos. [4] El Presidente podrá votar indicando al Senado el bando por el que piensa votar. Si el resultado de la división es igualdad de votos, entonces se rechaza en todos los casos la moción.
El procedimiento utilizado en la Cámara de los Comunes de Canadá es similar al de la Cámara de los Comunes británica, con algunas diferencias. El Portavoz lee la pregunta en voz alta y luego pregunta: "¿Es un placer para la cámara adoptar la moción?" Si alguien no está de acuerdo, el Portavoz dice que "todos los que estén a favor de la moción dirán que sí". Después de los gritos de "sí", el Portavoz dice "todos los que se oponen por favor digan que no", y todos los miembros que se oponen a la pregunta gritan "no" todos a la vez. A continuación, el Portavoz anuncia su opinión sobre el resultado de la votación. Si cinco o más parlamentarios cuestionan la opinión del presidente, se produce una división formal.
El Portavoz invoca una división formal y solicita "convocar a los miembros". Se suenan campanas en todos los edificios del Parlamento durante 15 o 30 minutos para que todos los parlamentarios presentes tengan tiempo de entrar a la cámara y tomar asiento. [5] La división comienza con los látigos tanto del gobierno como de la oposición oficial inclinándose ante el Portavoz y entre sí antes de regresar a sus asientos.
No hay grupos de presión divisorios en la Cámara de los Comunes, por lo que cada miembro vota simplemente levantándose de su asiento. Los votos "Sí" se registran primero, seguidos de los votos "No", por orden del Portavoz. Finalmente, el secretario de la cámara lee en voz alta el resultado de la votación al Portavoz. [5]
En el Bundestag alemán y en algunos parlamentos estatales, el presidente puede convocar el llamado Hammelsprung (literalmente, salto de voluntad ) si no se puede establecer una mayoría indiscutible mediante el levantamiento de la mano o la puesta en pie de los parlamentarios para emitir su voto.
En este procedimiento de votación, los diputados abandonan la sala de plenos y vuelven a entrar por una de las tres puertas designadas para el "sí", el "no" o la "abstención".
Según el diccionario Duden , la expresión se refiere a los parlamentarios que se agrupan como ovejas detrás de sus respectivos líderes antes de volver a entrar a la cámara. [6] El procedimiento fue introducido en 1874 por un vicepresidente del Reichstag. En 1894, el arquitecto del nuevo Reichstag hizo referencia al Hammelsprung : encima de la puerta del "sí" representó a Ulises y sus amigos escapando de Polifemo .
En el Dáil Éireann , la cámara baja del Oireachtas , una división es un recuento formal que puede convocarse si una votación oral se considera insuficiente. El procedimiento de votación y división se especifica en las órdenes permanentes 70 a 77. [7] En Seanad Éireann , la cámara alta, se establece un procedimiento similar en las órdenes permanentes 56–63. [8] En el Dáil, Ceann Comhairle (presidente) hace la pregunta y los TD (diputados) presentes dicen la palabra irlandesa tá (sí) o níl (no), respectivamente, si están de acuerdo o en desacuerdo. [9] A continuación, el Ceann Comhairle se pronuncia sobre el voto por voz. Cualquier DT puede exigir la división llamando a Vótáil (votación). [10] Desde 2016, en un esfuerzo por reducir los retrasos, muchas divisiones se difieren hasta un horario de división semanal los jueves, cuando se toman una tras otra. [11] Antes de esto, si Ceann Comhairle sospechaba que menos de diez TD habían pedido una división, les pedía que se levantaran; si el número era menor de diez, sus nombres se ingresaban en el registro del Dáil pero no se producía ninguna división. Este proceso todavía se utiliza cuando se realiza la votación del jueves sobre una cuestión, [12] pero el aplazamiento de la votación hasta el jueves ocurre independientemente de cuán pocos exijan una votación. [11]
Las campanas de división Dáil y Seanad son reproducciones respectivamente de la campana de Lough Lene y la campana de Armagh; [13] En una división, suenan campanas y se encienden bombillas alrededor de Leinster House y los edificios contiguos de Oireachtas, convocando a los legisladores a la cámara; con diferentes sonidos y luces para las votaciones del Dáil y del Seanad. [ cita necesaria ] Las campanas suenan durante entre dos y seis minutos, [14] y las puertas de la cámara se cierran después de uno a cuatro minutos más. Luego, el Ceann Comhairle nombra dos escrutadores para cada lado y los diputados presentes tienen un minuto para votar. La votación suele ser electrónica y los diputados presionan el botón Tá (sí) o Níl (no) en sus escritorios. Una vez concluido el tiempo de votación, los cuatro escrutadores firman un documento de división que registra el resultado y el voto de cada TD y lo entregan a Ceann Comhairle, quien declara el resultado. La votación electrónica se introdujo en 2002. [15] La práctica tradicional de votar ingresando físicamente a los lobbys divisionales se mantiene para algunas votaciones simbólicamente importantes: mociones de confianza y nominaciones de Ceann Comhairle, Taoiseach (primer ministro) y ministros del gabinete . [dieciséis]
Un grupo de al menos 20 TD podrá exigir una repetición no electrónica de una votación electrónica. Una actualización del sistema de votación electrónica realizada en el verano de 2016 permitió un cambio en las órdenes permanentes de modo que los DT puedan registrar formalmente una abstención en la votación ( Staon ); para otros fines, esto se trata igual que no votar. [17]
Desde 2016, Ceann Comhairle ha sido elegido en votación secreta mediante votación alternativa (votación clasificada), y la siguiente nominación del ganador es indiscutible y sin división. [18] En la década de 1920 se utilizaron elecciones secretas de voto único transferible para los 30 nominados del Dáil al Seanad de 1922 , [19] y para las listas separadas de candidatos del Dáil y del Seanad en las elecciones del Seanad de 1925 . [20] [21] Las papeletas se distribuyeron y presentaron en la cámara de la asamblea y luego se retiraron para su recuento; Los resultados del Dáil fueron anunciados por Ceann Comhairle en la cámara, mientras que el Seanad suspendió la sesión del día y permitió que su Cathaoirleach (presidente) anunciara los resultados a la prensa esa noche. [21]
Durante la nueva designación del Taoiseach de Jack Lynch del Fianna Fáil después de las elecciones de 1969 , la campana de la división continuó sonando después de que las puertas se cerraron, mientras varios diputados del Fianna Fáil entraban a la cámara a través de una puerta abierta. [22]
En octubre de 2019, varios TD admitieron haber presionado, durante los meses anteriores, el botón de votación de un colega de partido ausente, ya sea por accidente o cuando creían que el colega estaba en otra parte de la cámara durante la división. Los medios de comunicación informaron que Ceann Comhairle propondría suspender el voto electrónico en espera de una investigación. [23] El 22 de octubre, el comité de procedimiento del Dáil encargó al secretario del Dáil una revisión de los casos denunciados por primera vez, que habían ocurrido el 17 de octubre. La revisión del secretario y los cambios recomendados al procedimiento fueron respaldados y publicados por el comité el 24 de octubre y debatidos en la cámara del Dáil el mismo día. [24] Algunos políticos describieron el informe como un encubrimiento . [25]
En la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda , la división de la asamblea ocurre cuando el resultado de una votación oral sobre una moción está dividido y un miembro no está de acuerdo con el llamado del Portavoz. Hay dos métodos para manejar una división: un voto partidista y un voto personal . [26]
La votación partidista es el método más común y se produce para cuestiones no relacionadas con la conciencia y algunas cuestiones de conciencia. En este método, el Secretario de la Cámara lee el nombre de cada partido en orden de número de escaños que tiene cada partido, comenzando con el partido más grande, seguido por los miembros independientes y los miembros que deseen cruzar la sala . Un miembro del partido (generalmente un látigo) responderá al nombre de su partido indicando cuántos miembros del partido están a favor o en contra. El Secretario cuenta los votos y entrega los resultados al Portavoz, quien declara el resultado. Un voto dividido por partidos es una variación del voto partidista, que se utiliza para algunas cuestiones de conciencia. La principal diferencia es que los miembros votantes indican cuántos miembros de su partido están a favor y cuántos miembros se oponen, y una vez que se completa la votación, deben presentar una lista de los miembros del partido y cómo votaron. [26]
El voto personal se utiliza principalmente para cuestiones de conciencia y sigue procedimientos similares a otros sistemas de Westminster. En el caso de una votación personal, las campanas de la división suenan durante siete minutos y, una vez que las campanas se detienen, se indica a los miembros que se dirijan a uno de los dos vestíbulos, "Sí" o "No", para que su voto se registre como tal. Una vez contados todos los votos, los resultados se entregan al orador quien declara el resultado. [26]
Una división inusual se produjo el 30 de agosto de 2012, simulando una votación exhaustiva para una votación de conciencia a tres bandas sobre la edad legal para beber en Nueva Zelanda . Todos los miembros fueron dirigidos al lobby de Noes, donde el Secretario de la Cámara registró el voto de cada miembro (ya sea para mantener la edad en 18, aumentar la edad a 20 o aumentar la edad sin licencia a 20 manteniendo la edad con licencia). en 18) cuando regresaban a la sala principal de debates. Los votos fueron contados y devueltos al Portavoz, quien declaró los resultados como 50 votos para 18 años, 38 votos para 20 años y 33 votos para una división 18/20. Como ninguna opción obtuvo la mayoría de 61 votos necesaria, se abandonó la opción con el menor número de votos (división 18/20) y los miembros votaron nuevamente según una votación personal normal, utilizando el lobby del Sí durante 18 años y el lobby del No. por 20 años. [27]
En la Cámara de los Comunes , el Portavoz dice "La cuestión es que...", plantea la pregunta y luego dice "Todos los que opinan dicen Sí". Luego, tras los gritos de "Sí", el Portavoz dice "Por el contrario, No" y pueden seguir gritos similares de "No". Si una de las partes claramente tiene más apoyo, el Portavoz anuncia su opinión sobre el ganador, diciendo, por ejemplo: "Creo que los Ayes lo tienen, los Ayes lo tienen". En caso contrario, el Portavoz declara una división.
Cualquier miembro podrá oponerse a la determinación del Presidente. Si considera que la división es innecesaria, el Portavoz puede primero pedir a quienes apoyan la determinación del voto por voz que se levanten, y luego pedir a quienes se oponen a la opinión que se levanten. Luego, el Portavoz puede declarar que se mantiene la decisión sobre el voto por voz o proceder a una división.
Si se va a tomar una división, el Portavoz primero dice: "¡División! ¡Despejen los vestíbulos!" Como todo procedimiento parlamentario, esta tradición tiene una razón histórica. En este caso, se trató de una división que tuvo lugar el 27 de febrero de 1771, cuando un no diputado (conocido como "extraño"), Thomas Hunt, fue incluido en la votación del "No". [28] Posteriormente se supo que había votado varias veces anteriormente. [29] A continuación suena la campana de división en todo el recinto parlamentario , así como en varios edificios de los alrededores, como restaurantes y pubs. (Para obtener una lista completa, consulte las campanas externas ). Los vestíbulos están libres de extraños , hoy en día principalmente periodistas, pero históricamente podrían haber sido miembros del público. Las campanas de división notifican a los miembros que no se encuentran actualmente en la cámara que una votación está a punto de comenzar. Un acontecimiento reciente ha sido el uso de buscapersonas y teléfonos móviles por parte de los dirigentes del partido para convocar a miembros de más lejos. Al comienzo de una división, dos diputados que desean votar a favor y dos diputados que desean votar en contra comunican al presidente su intención de actuar como escrutadores. [30]
Dos minutos después de la división, el presidente vuelve a plantear la pregunta a la Cámara. Si está claro que aún se requiere una división, el Portavoz anuncia los nombres de los escrutadores. Para garantizar la imparcialidad, en cada lobby hay un escrutador para los Sí (es decir, un escrutador que tiene la intención de votar a favor) y un escrutador para los No (es decir, un escrutador que tiene la intención de votar en contra). [28] Si hay escrutadores de un lado pero no del otro, la cuestión se decide a favor del lado para el cual hay escrutadores (por ejemplo, si no hay escrutadores para los Noes, el lado del Sí gana automáticamente la división). , y viceversa).
Los parlamentarios tienen que caminar a través de uno de los dos vestíbulos divididos a cada lado de la Cámara, tocando con su pase uno de los varios lectores instalados en los vestíbulos, para poder votar. Luego, los dos cajeros los cuentan cuando salen del vestíbulo; los números que registran son el resultado definitivo de la división. Los látigos controlan qué diputados entran en cada lobby e intentan persuadirlos para que entren en el lobby al que el partido le gustaría que ingresaran. Hasta 2020, los nombres de los diputados que votaban en cada lobby se registraban mediante secretarios en lugar de sistemas electrónicos, pero este procedimiento se reformó en respuesta a la pandemia de COVID-19 . La Lista de División, que registra la forma en que votaron los parlamentarios, está disponible automáticamente en el sitio web del Parlamento poco después de una división. [31] En octubre de 2022, se pensó erróneamente que la entonces Primera Ministra Liz Truss se había abstenido de la moción de su propio gobierno contra una moción laborista para prohibir el fracking porque se había olvidado de pasar su tarjeta de elector. [32]
Los diputados que tengan un interés financiero directo en cualquier asunto tienen prohibido votar. Para que actúe como inhabilitación, el asunto debe ser inmediato y personal y no general o remoto. [28]
Originalmente sólo había un vestíbulo. Después del incendio de 1834 , la Cámara de los Comunes fue reconstruida. En ese momento se añadió un segundo vestíbulo. [33]
Ocho minutos después de que se haya formulado la pregunta por primera vez, el Portavoz declara: "¡Cierren las puertas!" Las entradas de los vestíbulos están cerradas con llave y sólo aquellos que se encuentren dentro de los vestíbulos pueden seguir votando.
Después de que todos los miembros hayan votado en los vestíbulos, los totales de los votos se escriben en una tarjeta y uno de los escrutadores del lado ganador lee los números en la Cámara y anuncia lo siguiente; «Los Sí a la derecha: (número de votos), Los No a la izquierda: (número de votos)». Luego, el Portavoz anuncia estos números por segunda vez, anunciando el resultado final diciendo "Los Sí/No lo tienen, los Sí/No lo tienen". El Portavoz luego agrega: "Desbloquear". Los escrutadores no están incluidos entre los números anunciados al Portavoz. El propio Portavoz sólo vota si surge un empate; en ese caso, anuncia verbalmente su voto, que se emite de acuerdo con la regla del presidente Denison .
Los miembros podrán manifestar, pero no dejar constancia, su abstención permaneciendo en sus escaños durante la división. Aunque la práctica tradicionalmente está mal vista, los parlamentarios también pueden pasar por ambos lobbys, registrando efectivamente su abstención. [34]
Se estipula que todos los miembros del Parlamento deben permanecer en las instalaciones de la Cámara de los Comunes o sus alrededores hasta que terminen los asuntos principales del día, por mucho tiempo que esto pueda ser. En el improbable caso de que menos de cuarenta miembros participen en la división (incluidos el orador y los escrutadores), [28] la división se declara "sin quórum", la cuestión en cuestión se pospone hasta la siguiente sesión y la Cámara procede a la próximo negocio.
La naturaleza de las divisiones en la Cámara de los Comunes es una que tradicionalmente podría continuar hasta bien entrada la noche, a veces después de la medianoche. Sin embargo, en 2000 la Cámara introdujo, con carácter experimental, el procedimiento de "Divisiones Diferidas". Básicamente, algunas divisiones se retrasan hasta el próximo miércoles. El procedimiento se utiliza para muy pocos asuntos; la mayoría de las divisiones todavía ocurren normalmente.
Ha habido sugerencias de que la votación electrónica puede ser más fácil y rápida de realizar que pasar físicamente por el lobby de una división. Sin embargo, los parlamentarios a menudo han descubierto que una división es la mejor manera de interactuar con altos miembros del gobierno.
Hay dos variaciones de la práctica normal de que un diputado vote caminando por el lobby respectivo.
Ha habido casos en los que miembros del Parlamento son llevados desde muy lejos para votar por su partido en una votación crucial. Para los miembros que están demasiado enfermos para llegar al vestíbulo, existe un procedimiento llamado "asentir con la cabeza", siempre que los cajeros estén de acuerdo. [28] Los látigos se asegurarán de que el nombre del diputado se agregue a la lista de votantes. Sólo hay dos condiciones. El diputado debe estar dentro del recinto del Palacio de Westminster y debe estar vivo. El ex diputado Joe Ashton recordó un caso de los últimos días del gobierno de James Callaghan :
Recuerdo el famoso caso de Leslie Spriggs , la entonces diputada por St. Helens . Tuvimos una votación empatada y lo llevaron a la Cámara en una ambulancia después de haber sufrido un grave ataque cardíaco. Los dos Whips salieron a buscar en la ambulancia y allí estaba Leslie Spriggs, tirado allí como si estuviera muerto. Creo que John Stradling Thomas le dijo a Joe Harper : "¿Cómo sabemos que está vivo?" Así que se inclinó hacia adelante, giró la perilla de la máquina cardíaca, la luz verde se encendió y dijo: "Ahí has perdido, es el 311". [35]
El 'emparejamiento' es un acuerdo entre dos parlamentarios opuestos en el que ambos acuerdan no participar en ninguna división porque sus votos se anularían mutuamente de todos modos. Los acuerdos de emparejamiento pueden durar desde días hasta la vida del Parlamento. [28] Todos los emparejamientos deben registrarse con los dirigentes del partido para que sepan que no deben perseguir a su miembro por no votar.
En la Cámara de los Lores , el Lord Speaker propone la pregunta y anuncia el resultado como en la Cámara de los Comunes, pero sustituye "Contenido" por "Sí" y "No contento" por "No". Un Lord puede oponerse a la determinación del Lord Speaker. Luego, el Lord Portavoz anuncia una división diciendo: "¡Despejen la barra!" A continuación se despeja el Colegio de Abogados de la Cámara. Los escrutadores son designados como en los Comunes.
Tres minutos después de que se propuso la pregunta por primera vez, el Lord Portavoz vuelve a proponer la pregunta como se indicó anteriormente. Si su opinión no es cuestionada, entonces la cuestión se decide sin división. Pero si su decisión vuelve a ser cuestionada, el Lord Portavoz puede volver a plantear la pregunta. La pregunta podrá repetirse tantas veces como quiera el Lord Portavoz; el proceso se denomina "recopilación de voces". Pero si un solo Señor mantiene una objeción, el Señor Portavoz, al no tener el poder del Portavoz de los Comunes para declarar innecesaria una división, debe eventualmente anunciar: "Los contenidos a la derecha junto al Trono, los no contenidos a la izquierda junto a la barra". . Luego, los Lores votan en los lobbys, como se hace en los Comunes. A diferencia del Portavoz, el Lord Portavoz puede votar durante una división; lo hace desde su asiento en lugar de en un vestíbulo. En caso de que los votos sean iguales, se aplican los siguientes principios, pero se implementan mediante el Reglamento de la Cámara y no por convención:
El quórum para las divisiones es de tres Lores para una votación de procedimiento y de treinta Lores para una votación sustantiva.
La Asamblea de Irlanda del Norte mantiene un sistema de votación de lobby basado en el utilizado en la Cámara de los Comunes del Reino Unido, en contraste con otras legislaturas descentralizadas en el Reino Unido y fue heredado por la Asamblea de la Cámara de los Comunes de Irlanda del Norte, para quien la actual Originalmente se construyó la sala de debates de la asamblea.
Cuando se requiera una votación, el Portavoz de la Asamblea dirá "La cuestión está planteada..." y luego anotará la cuestión sobre la que se les pide a los miembros que voten. Luego, el presidente realizará una votación de voz y, si el resultado de esa votación no es concluyente, declarará "La Asamblea se dividirá" y pedirá que los lobbys a ambos lados de la cámara sean limpiados de no miembros y designados escrutadores. Tanto para el sí como para el no. Los miembros votan ingresando al lobby apropiado a cada lado de la cámara, sí a la derecha del Portavoz, no a la izquierda del Portavoz, y los escrutadores informan el resultado al Portavoz y el Portavoz lo anuncia a la Asamblea.
Al igual que en la Cámara de los Comunes del Reino Unido, es posible que los miembros voten en ambos lobbys, registrando dos votos que se anulan entre sí, para indicar una abstención activa [36]
En el Congreso de los Estados Unidos , las divisiones se utilizan para dar una estimación más precisa de un voto que un voto por voz . [1] Por lo general, se toma una división cuando se cuestiona el resultado de una votación oral o cuando se requiere una votación de dos tercios . [37]
A una división también se le llama voto ascendente , donde los miembros se levantan de sus asientos. [1] De acuerdo con las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert (RONR), los números a favor y en contra no se cuentan en una división. [37] Sin embargo, podrán ser contados por orden del presidente o por orden de la asamblea por mayoría de votos . [38] La asamblea también puede disponer que se cuente la división.
A diferencia del Parlamento británico, en el Congreso no se utilizan grupos de presión y la división no es una decisión final de la cuestión. La votación se realiza primero por voz, como ocurre en el Parlamento. Entonces, cualquier miembro podrá exigir la división. Si se exige una división, entonces el Portavoz de la Cámara de Representantes (o, más comúnmente, un Representante del partido mayoritario designado por el Portavoz para presidir como Portavoz pro tempore) o el Presidente del Senado pide a los que votan Sí que se levanten. y permanece de pie hasta que se cuente, y luego pide a los que votaron en contra que hagan lo mismo. La división es el método de votación menos común en el Senado. [39]
Una votación registrada debe tener lugar a petición de una quinta parte de los miembros presentes en virtud del Artículo I, Sección 5 de la Constitución de los Estados Unidos : "los Sí y los No de los Miembros de cualquiera de las Cámaras sobre cualquier cuestión, a deseo de una quinta parte de los presentes, se anotará en el Diario." En el Senado, la votación registrada se realiza mediante el pase de lista por parte del secretario . En la Cámara, normalmente se utiliza un dispositivo de votación electrónica para realizar votaciones registradas, aunque ocasionalmente se realizan pases nominales; Históricamente, la Cámara es demasiado grande para realizar pases nominales de forma regular (435 miembros frente a 100 en el Senado). Al votar para anular un veto presidencial, se requieren votos a favor y en contra según el Artículo I, Sección 7 de la Constitución .
El sistema de votación electrónica en la cámara del Dáil también debe actualizarse para proporcionar un botón para los TD que quieran abstenerse en las votaciones.
Actualmente, sólo existe la posibilidad de votar a favor o en contra de una propuesta.