El político del Partido Conservador británico Michael Gove se desempeñó como Secretario de Estado de Educación de 2010 a 2014.
Gove fue nombrado Secretario de Educación con la formación de la coalición Cameron-Clegg , habiendo sido anteriormente el Secretario de Estado en la sombra para niños, escuelas y familias . Sus primeras medidas incluyeron la reorganización de su departamento, [1] el anuncio de planes para permitir que las escuelas calificadas como Sobresalientes por Ofsted se conviertan en academias , [2] y el recorte del programa de construcción de escuelas del gobierno anterior. [3]
Abrió la Base de Datos Nacional de Alumnos e introdujo el control fonético, una prueba de lectura para alumnos de primer año. Las últimas partes de su mandato estuvieron dominadas por el escándalo del Caballo de Troya . [4] Durante su gestión como Secretario de Educación, Gove fue criticado por los sindicatos de docentes y las asociaciones académicas por sus intentos de reformar la educación británica. Dejó el cargo cuando el Primer Ministro David Cameron lo trasladó al cargo de jefe de bancada en la reorganización del gabinete de 2014 .
Gove se convirtió en Secretario de Estado de Educación con la formación del gobierno de coalición conservador-liberal demócrata tras el parlamento sin mayoría absoluta tras las elecciones generales de 2010. Ascendió al cargo después de desempeñarse como Secretario de Estado en la sombra para Niños, Escuelas y Familias en el Gabinete en la sombra de David Cameron de 2007 a 2010. Una de las primeras medidas fue cambiar el nombre del departamento de Departamento de Niños, Escuelas y Familias a su nombre anterior, el Departamento de Educación. [1] Anunció planes para que las escuelas calificadas como Sobresalientes por Ofsted pudieran convertirse en academias . [2]
En julio de 2010, afirmó que el Partido Laborista había fracasado en su intento de romper el vínculo entre la clase social y el rendimiento escolar a pesar de gastar miles de millones de libras: citando investigaciones, indicó que a la edad de seis años, los niños de baja capacidad de hogares ricos seguían teniendo un rendimiento superior al de los niños más brillantes de entornos más pobres. En un Comité Selecto de Educación de la Cámara de los Comunes, afirmó que esta separación de los logros se hacía mayor a lo largo de la carrera escolar de los alumnos, afirmando: "En efecto, los niños ricos y gordos obtienen mejores resultados que los niños pobres y inteligentes cuando llegan a la escuela [y] la situación a medida que avanzan empeora". [5]
Las opiniones de Gove sobre los sistemas de exámenes se hicieron evidentes en diciembre de 2014 tras la publicación de documentos de archivo de 1986. Los GCSE fueron una creación de Sir Keith Joseph . Margaret Thatcher , creyendo que carecían de rigor, se opuso ferozmente a ellos. Sin embargo, la oposición a los nuevos exámenes por parte de los sindicatos de docentes la persuadió a introducirlos de inmediato, simplemente para no parecer débil. Aunque Gove había intentado reemplazarlos sin éxito, su asesor especial, Dominic Cummings , describió la decisión de 1986 como catastrófica, que llevó a un colapso en la integridad del sistema de exámenes. [6]
Durante la Conferencia del Partido Conservador de 2010, Gove anunció que se reestructurarían los planes de estudio nacionales de las escuelas primarias y secundarias de Inglaterra y que se volvería a incluir en las clases de inglés el estudio de autores como Lord Byron , John Keats , Jane Austen , Charles Dickens y Thomas Hardy como parte de un plan para mejorar el conocimiento de la literatura y la lengua inglesas por parte de los niños. Las academias no están obligadas a seguir el plan de estudios nacional, por lo que no se verían afectadas por las reformas. Los niños que no escribieran de forma coherente y gramatical, o que tuvieran una ortografía deficiente, serían penalizados en los nuevos exámenes. El historiador Simon Schama asesoraría al Gobierno para garantizar que los alumnos aprendieran la "historia de la isla" de Gran Bretaña. También se reforzarían los estándares en matemáticas y ciencias. Dijo que esto era necesario porque las ideologías de izquierdas habían socavado la educación. Según él, su punto de vista era que las escuelas "no deberían hacer nada tan anticuado como transmitir conocimientos, exigir a los niños que trabajen duro o sumergirlos en algo parecido a las fechas en la historia o las tablas de multiplicar en matemáticas. Puede que estos ideólogos se hayan inspirado en ideales generosos, pero el resultado de su enfoque ha sido que innumerables niños han sido condenados a una prisión de ignorancia". [7]
En un libro blanco de noviembre de 2010 , Gove declaró que las reformas incluirían el estudio obligatorio de idiomas extranjeros hasta los dieciséis años, una reestructuración de las tablas de clasificación en las que las escuelas se clasifican mejor según el número de alumnos que toman GCSE [8] en cinco materias básicas (inglés, matemáticas, ciencias, un idioma y una de las humanidades), y la introducción de objetivos para las escuelas primarias. Propuso que los maestros en formación deberían pasar más tiempo en el aula, que los solicitantes de formación docente deberían ser evaluados más rigurosamente (incluidas pruebas de carácter e inteligencia emocional ) y que se otorgarían patrocinios para que los ex soldados se volvieran a capacitar como maestros para mejorar la disciplina. También dijo que los maestros recibirían orientación sobre cómo registrar a los alumnos en busca de más elementos, incluidos teléfonos móviles y pornografía, y cuándo pueden usar la fuerza. [9]
En abril de 2011, Gove criticó a las escuelas por no estudiar los clásicos anteriores al siglo XX y culpó al "sistema de exámenes restringido y no reformado de Inglaterra" por no alentar a los niños a leer. Gove también culpó a una "cultura anticonocimiento" por reducir el rendimiento y dijo que los niños se beneficiaban cuando se establecían expectativas más altas. [10] En junio de 2011, su propia "ignorancia de la ciencia" fue criticada [ ¿por quién? ] después de que pidió que los estudiantes tuvieran "un arraigo en los principios científicos básicos" y, a modo de ejemplo, atribuyó las leyes de la termodinámica de Lord Kelvin a Sir Isaac Newton . [11]
En junio de 2012, el Daily Mail publicó planes filtrados para eliminar los exámenes GCSE , regresar a los exámenes O-level y permitir que los estudiantes menos académicos tomaran calificaciones alternativas. Los Demócratas Liberales afirmaron que los planes no habían sido discutidos con el viceprimer ministro y posteriormente fueron duramente criticados por algunos maestros, sindicatos y parlamentarios del Partido Laborista; [12] [13] [14] habían sido discutidos con el primer ministro a nivel de Gabinete, y una encuesta posterior de YouGov / Sunday Times sugirió que el público apoyaba esta política por un margen de 50% a 32%. [15] [16] Recibieron elogios del entonces alcalde de Londres Boris Johnson , quien dijo que "podría estar... cantando un himno de alabanzas para mi viejo amigo Gove y sus nuevos y brillantes niveles Gove". [17] Los documentos filtrados también sugirieron que Gove tenía la intención de crear una junta examinadora única para organizar todos los exámenes y eliminar el Currículo Nacional en su forma actual. Sin embargo, hubo "reprimendas" de los ministros de educación de Gales y de Irlanda del Norte, quienes dijeron que era importante comunicarse antes de hacer anuncios sobre los cambios propuestos a las cualificaciones de propiedad conjunta. [18]
En febrero de 2013, poco después de que el DfE publicara el borrador de los Programas de estudio de historia en el currículo nacional, [19] los representantes de las principales organizaciones de historiadores del Reino Unido escribieron a The Observer para expresar sus "reservas significativas" sobre su contenido y la forma en que había sido concebido. Lo describieron como "demasiado centrado de forma estrecha y exclusiva en la historia británica" y argumentaron que estructurar la enseñanza de la historia en una secuencia estrictamente cronológica significaba que los estudiantes aprenderían sobre la historia premoderna solo en las primeras etapas de sus estudios. [20]
En marzo de 2013, 100 académicos escribieron una carta abierta argumentando que el plan de estudios de Gove ponía demasiado énfasis en la memorización de hechos y reglas por sobre la comprensión, y conduciría a un aprendizaje más mecánico. [21] Gove replicó que "hay academia buena y academia mala". [22] En respuesta, un firmante de la carta opinó que Gove sufría de una "confianza en sí mismo limitada, casi mesiánica, que parece haber ignorado continuamente la experiencia y la sabiduría de los maestros, directores, asesores y académicos, a quienes a menudo afirma haber consultado", [23] Un alto funcionario admitió que una de las partes más controvertidas del plan de estudios secundario propuesto había sido escrita internamente por el DfE, sin ningún aporte de expertos. [24] Su posición sobre la enseñanza de la historia obtuvo una respuesta positiva de solo el 4% de los miembros de la Asociación Histórica . [25]
En mayo, Simon Schama , considerado anteriormente partidario de las reformas de Gove al plan de estudios de historia, pronunció un discurso mordaz en el que calificó las propuestas finales de "insultantes y ofensivas" y "pedantes y utópicas", acusando a Gove de construir una "lista de compras ridícula" de asignaturas. Instó a la audiencia del Hay Festival : "Díganle a Michael Gove lo que piensan de esto. Háganle saber". [26] En junio, documentos filtrados revelaron que un miembro del grupo asesor del plan de estudios del Gobierno había descrito el proceso de reforma como "muy caótico. Es típico de la política gubernamental actual: no piensan las cosas con mucho cuidado, no escuchan a nadie y luego simplemente se apresuran a hacer cambios importantes". [27] En septiembre, Robin Alexander dijo que las reformas propuestas al plan de estudios nacional de nivel primario eran "neo victorianas", "educativamente inapropiadas y pedagógicamente contraproducentes". [28] En octubre, casi 200 personas, entre ellas Carol Ann Duffy , Melvin Burgess y Michael Rosen , así como académicos de las universidades de Oxford, Bristol y Newcastle, firmaron una carta al Times condenando las reformas de Gove, advirtiendo de los riesgos "enormes" y negativos que planteaban para los niños y su educación. [29]
Ese mismo mes, el director de admisiones de Oxford advirtió que el calendario de reformas a nivel secundario "simplemente arruinaría el sistema educativo inglés". [30]
Desde 1988 hasta 2011, la tasa de aprobados en el GCSE del Reino Unido mejoró año tras año, del 41,9% en 1988 al 69,8% en 2011. Sin embargo, bajo el mandato de Gove, se observó la primera disminución en la tasa de aprobados en el GCSE del Reino Unido desde que se tienen registros, con una tasa del 69,1% cuando Gove asumió el cargo como Secretario de Educación en 2010, y habiendo disminuido al 68,8% cuando dejó el cargo en 2014. La tasa seguiría disminuyendo al 66,4% en 2017, y cuando los conservadores dejaron el cargo en 2024, se mantuvo por debajo del pico de 2011 en el 67,6%. [31]
Gove dijo que el programa de construcción de escuelas del gobierno anterior, Construyendo Escuelas para el Futuro (BSF), sufriría recortes. [3] Sin embargo, se disculpó cuando se descubrió que la lista de proyectos de construcción de escuelas cancelados que había publicado era inexacta; la lista fue anunciada nuevamente varias veces antes de que finalmente se publicara con precisión. [32]
En febrero de 2011, una revisión judicial consideró ilegal la decisión de Gove de eliminar proyectos de BSF en seis áreas de autoridad local, ya que no había consultado antes de imponer los recortes. [33] El juez también dijo que, en cinco de los casos, el incumplimiento fue "tan injusto que equivalía a un abuso de poder" y que "por muy acuciantes que fueran los problemas económicos, no había ningún interés público superior que impidiera la consulta o justificara la falta de consulta". [33] La respuesta de los consejos fue que el Gobierno tendría que reconsiderar, pero el Gobierno dijo que había ganado el caso en las cuestiones sustanciales. [33] El juez dejó claro que, contrariamente a la posición de los consejos, no podían esperar que sus proyectos fueran financiados. [33]
En marzo de 2011, Gove fue criticado por no entender la importancia de la arquitectura escolar y por haber tergiversado el costo. [34] En febrero de 2011, dio "información no del todo cierta al Parlamento" al decir que una persona ganó £1,000,000 en un año cuando la cifra real fue de £700,000 para cinco asesores en diferentes momentos durante un período de cuatro años. [34] Dijo en una conferencia de escuelas libres que "nadie en esta sala está aquí para hacer a los arquitectos más ricos" y mencionó específicamente al arquitecto Richard Rogers . [35]
Durante el gobierno de Cameron y Clegg , Gove fue objeto de repetidas críticas por supuestos intentos de evitar las disposiciones de la Ley de Libertad de Información . Las críticas giraban en torno al uso por parte de Gove de varias cuentas de correo electrónico privadas para enviar correos electrónicos que supuestamente estaban relacionados con sus responsabilidades departamentales. Las acusaciones sugerían que Gove y sus asesores creían que podían evitar que su correspondencia estuviera sujeta a solicitudes de libertad de información, ya que creían que sus cuentas de correo electrónico privadas no estaban sujetas a la Ley de Libertad de Información. En septiembre de 2011, el Financial Times informó que Gove había utilizado una cuenta de correo electrónico privada no revelada, llamada "Mrs Blurt", para discutir asuntos gubernamentales con asesores. [36] [37]
En marzo de 2012, el Comisionado de Información dictaminó que, dado que los correos electrónicos que había solicitado el Financial Times contenían información pública, podían ser objeto de una solicitud de libertad de información y ordenó que se divulgara la información solicitada por el periódico. [38] [39] También se aconsejó a Gove que dejara de utilizar cuentas de correo electrónico privadas para realizar negocios gubernamentales. Gove impugnó la decisión del comisionado de información y recurrió a los tribunales, lo que costó a los contribuyentes 12.540 libras esterlinas en honorarios por asesoramiento jurídico, [40] pero la apelación fue retirada. [41]
El Financial Times también afirmó que Gove y sus asesores habían destruido la correspondencia por correo electrónico para evitar las solicitudes de libertad de información. El departamento de Gove negó la acusación y afirmó que borrar el correo electrónico era simplemente parte de una buena gestión informática. [42] [43]
En junio de 2012, Gove aprobó tres escuelas creacionistas , incluida la Grindon Hall Christian School en Sunderland , [44] que abrió en septiembre de 2012. Esto generó inquietudes sobre si se cumplirían los requisitos del Departamento de Educación (DfE) de no enseñar creacionismo o diseño inteligente como ciencia. [45] Las otras escuelas creacionistas incluyeron Exemplar-Newark Business Academy, cuya solicitud anterior fue rechazada debido a preocupaciones sobre el creacionismo, y una tercera escuela en Kent . Ambas escuelas dijeron que enseñarían creacionismo en RE pero no en Ciencias. [45]
La Asociación Humanista Británica (BHA) dijo que enseñar el creacionismo en cualquier programa de estudios era inaceptable. [45] En 2014, el departamento de Gove accedió a la campaña de la BHA al prohibir que el creacionismo se enseñara como ciencia en las escuelas inglesas financiadas por el estado, incluidas las academias y las escuelas gratuitas, así como al introducir un requisito de que dichas escuelas deben enseñar la evolución. [46]
En septiembre de 2012, tras el furor que rodeó la degradación de los resultados de los GCSE de inglés, se negó, durante sus respuestas al Comité de Educación Parlamentaria el 12 de septiembre, a ordenar a Ofqual que interviniera, y atacó a su homólogo galés como "irresponsable y equivocado" por ordenar que se volvieran a calificar los GCSE en disputa. [47] El 17 de septiembre anunció a la Cámara de los Comunes un Certificado de Bachillerato Inglés para reemplazar a los GCSE, que comprende inglés, matemáticas, ciencias, junto con una materia de humanidades y lengua, que se examinará por primera vez en 2017. Sus planes de reemplazar los exámenes GCSE con un Bachillerato Inglés fueron rechazados por el Parlamento en febrero de 2013. [48]
En septiembre de 2013, tras un artículo que Gove escribió para The Daily Telegraph , se supo que el DfE no mantenía un registro de hogares infantiles en el Reino Unido . Gove afirmó que, antes de su desconocimiento y sorpresa, el departamento no tenía esa información y afirmó que "las normas de 'protección de datos', las preocupaciones por la 'protección infantil' y otras regulaciones confusas impedían a Ofsted compartir esos datos con nosotros, o incluso con la policía". [49]
La afirmación de Gove fue refutada el mismo día por el comisionado de información, Sir Christopher Graham , quien señaló que no había "nada" en la legislación de protección de datos que impidiera que los jóvenes vulnerables estuvieran debidamente protegidos en los hogares de cuidado. Graham señaló que "esta ley cubre la información sobre las personas, por lo que no tiene relación con la divulgación de información no personal como la ubicación de los hogares de cuidado", y dijo que escribiría tanto a Gove como a Sir Michael Wilshaw sobre el asunto. [50]
En noviembre de 2013, Gove pronunció un discurso ante la NSPCC en el que sostuvo que la formación en trabajo social implicaba que "se les dijera a los estudiantes idealistas que las personas con las que trabajarían habían sido desempoderadas por la sociedad". Gove sostuvo que se estaba "alentando a los estudiantes a ver [a los usuarios de los servicios] como víctimas de la injusticia social cuyo destino está abrumadoramente decretado por las fuerzas económicas y las desigualdades inherentes que marcan a nuestra sociedad". Gove sugirió que se deberían aumentar las exigencias intelectuales de muchos cursos de trabajo social. Gove explicó que la formación de trabajadores sociales era de importancia personal para él porque su propia vida había sido transformada por los trabajadores sociales como resultado de su adopción a la edad de cuatro meses. [51] [52]
Mientras se desempeñaba como Secretario de Educación, Gove le pidió a Sir Martin Narey , ex director general de prisiones y director ejecutivo de Barnardo's , que realizara una revisión de la educación en trabajo social. Posteriormente, Narey hizo 18 recomendaciones, que dijo que podrían implementarse a un "costo mínimo", para la reforma de la educación en trabajo social. Narey pidió que se hiciera más hincapié en las habilidades prácticas y sugirió que algunos de los estudiantes reclutados no estaban a la altura del trabajo. Encontró que los estándares de los cursos variaban ampliamente y pidió estándares mínimos de ingreso más estrictos y la estandarización de la enseñanza proporcionada a los estudiantes de trabajo social. [51] [53]
En junio de 2014, surgió una discusión muy pública entre los ministros del Ministerio del Interior y del Departamento de Educación sobre la responsabilidad por el presunto extremismo en las escuelas de Birmingham , [54] [55] que requirió la intervención del Primer Ministro David Cameron para resolverlo. [56]
El primer ministro pidió a Gove que se disculpara con el jefe del Ministerio del Interior para la Seguridad y la Lucha contra el Terrorismo, Charles Farr, por las sesiones informativas críticas hacia él que aparecieron en la portada del Times. [57]
Los sindicatos de docentes criticaron a Gove por sus intentos de reformar la educación británica. En la Conferencia Anual de la Asociación de Profesores y Profesores, celebrada en marzo de 2013, se aprobó una moción de censura contra Gove. [58] A esta moción le siguió el mes siguiente en la conferencia anual del Sindicato Nacional de Docentes (NUT), que aprobó por unanimidad una moción de censura contra Gove y pidió su dimisión. [59]
En la conferencia de la NUT se dijo [ ¿quién lo dijo? ] a los asistentes que Gove había "perdido la confianza de la profesión docente", "no había llevado a cabo sus deberes de una manera adecuada al jefe de un sistema educativo nacional" y "había optado por basar sus políticas en dogmas, retórica política y su propia y limitada experiencia en educación". [60] Gove fue criticado aún más en la conferencia de mayo de 2013 de la Asociación Nacional de Directores de Escuelas , por lo que afirmaron que fue un clima de acoso, miedo e intimidación durante su mandato como Secretario de Educación. La conferencia aprobó una moción de censura a sus políticas. [61]
Los cambios en los salarios, las pensiones y la carga de trabajo también fueron controvertidos. La NUT y la NASUWT organizaron huelgas a nivel regional en octubre de 2013, [62] [63] aunque se evitó una huelga nacional. [64] Después de que las negociaciones fracasaran, [65] [66] en marzo de 2014 se llevó a cabo una huelga que afectó a 10.000 escuelas. [67]
Sarah Vine , la esposa de Gove, acusó a los socialistas de enviar a su familia amenazas de muerte "feroces y agresivas" debido a las reformas educativas de Gove, y dijo que había considerado mudarse con sus dos hijos a Italia como resultado de estas amenazas. [68] Antes del Gobierno de coalición, en 2010, una encuesta de YouGov sobre las intenciones de voto de los docentes encontró que el 33% eran conservadores y el 32% eran laboristas; cuatro años después, una encuesta encontró que solo el 16% eran conservadores y el 57% eran laboristas. [69]