La tribu Mashpee Wampanoag (anteriormente Mashpee Wampanoag Indian Tribal Council, Inc. ) es una de las dos tribus del pueblo Wampanoag reconocidas a nivel federal en Massachusetts . Reconocido en 2007, tiene su sede en Mashpee en Cape Cod. La otra tribu Wampanoag es la tribu Wampanoag de Gay Head (Aquinnah) en Martha's Vineyard .
La tribu tiene sus propios servicios de salud, fuerza policial , sistema judicial y departamentos de educación. [1]
En 2019, la tribu Mashpee Wampanoag estaba formada por más de 2900 miembros inscritos. En 2015, el Departamento del Interior de EE. UU. tomó en fideicomiso sus 170 acres en Mashpee y 150 acres adicionales en Taunton, Massachusetts, en su nombre, estableciendo estas parcelas como tierras de reserva.
Los pueblos indígenas viven en Cape Cod desde hace al menos 12.000 años. Los históricos Wampanoag de habla algonquina son una de las 69 tribus de la nación Wampanoag original; son los nativos que encontraron los colonos ingleses de la colonia de New Plymouth en el siglo XVII. Los Wampanoag también controlaban una considerable zona costera. Son una de las varias naciones tribales de habla algonquina en lo que ahora se consideran Massachusetts y Rhode Island. Los wampanoag y los ingleses (más tarde europeos americanos) han interactuado y dado forma a sus culturas durante siglos, y también se han producido matrimonios entre los grupos.
Los colonos ingleses comenzaron a establecerse en y alrededor de la comunidad tribal tradicional de la actual Mashpee, Massachusetts, también llamada Marshapoag (Gran Estanque) y Saukatukett (Mar del Sur), en la década de 1630, cuando el reverendo Leverech de Sandwich comenzó a predicar allí. Posteriormente fue reemplazado en 1658 por el misionero reverendo Richard Bourne, de la vecina ciudad de Sandwich . En 1629, los Mashpee Wampanoag, junto con otras ocho tribus Wampanoag, otorgaron un “título indio” al rey de Inglaterra sobre una extensión de tierra que se convertiría en la colonia de Plymouth. En 1660, Bourne ayudó a la tribu a codificar el territorio en al menos uno de dos escrituras. A partir de 1665, los Wampanoag solicitaron al Tribunal General el estatus de Mashpee como "ciudad de oración", una forma de gobierno establecida por el misionero reverendo John Eliot y confirmada por el Tribunal General de la colonia. En mayo de 1666, una delegación de líderes ingleses, entre ellos Richard Bourne, John Eliot y su hijo, John Cotton, Thomas Mayhew y dos intérpretes wampanoag, convocaron una reunión de una semana de duración en Mashpee para escuchar a la Tribu sobre su petición (escuchar las confesiones ) e informar al Tribunal General. Una vez concedida la petición, los Mashpees ahora se gobernaron a sí mismos mediante la ley de "ciudades de oración". El estatus de Ciudad de Oración brindó a las tribus protección de la Corona inglesa y una mayor oportunidad de permanecer en sus países de origen. Si bien esto ayudó a mantener la tenencia de la tierra, estas nuevas leyes también modelaron los sistemas de justicia ingleses y quitaron a los Wampanoag la libertad de vivir tradicionalmente.
Tras la derrota de Wampanoag en la Guerra del Rey Felipe (1675-1676), los habitantes del continente fueron reasentados con los Sakonnet en la actual Rhode Island . Otros Wampanoag se vieron obligados a establecerse en las ciudades de oración , como Mashpee, en el condado de Barnstable en Cape Cod. Los colonos vendieron a muchos hombres Wampanoag como esclavos en el Caribe y esclavizaron a mujeres y niños en Nueva Inglaterra.
Los colonos designaron a Mashpee en Cape Cod como la reserva de nativos americanos más grande de Massachusetts. El nombre de la ciudad es una anglicización de un nombre nativo, Mâseepee : mâs significa "grande" y upee significa "agua". Lleva el nombre de Mashpee/Wakeby Pond, el estanque de agua dulce más grande de Cape Cod.
En 1763, la Corona británica designó a Mashpee como una plantación de la Colonia de la Bahía de Massachusetts, en contra de la voluntad de los Wampanoag. Con esta designación, la Corona otorgó al distrito colonial de Mashpee autoridad para integrar en su territorio el área gobernada por Mashpee Wampanoag. La colonia dio a los nativos el "derecho" a elegir a sus propios funcionarios para mantener el orden en su área, pero por lo demás los sometió al gobierno colonial. La población Wampanoag de la plantación disminuyó constantemente debido a los trastornos sociales y las enfermedades infecciosas contraídas por los colonos. También sufrieron la continua invasión de sus tierras por parte de los ingleses.
Después de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , el Estado revocó en 1788 el autogobierno de Mashpee, lo que los funcionarios europeo-estadounidenses consideraron un fracaso. Designaron un comité de supervisores, formado por cinco miembros europeo-americanos, para supervisar el Mashpee. Cuando William Apess , un predicador metodista pequot , ayudó a los Mashpee Wampanoag a liderar una protesta pacífica en 1837 contra los supervisores, que no protegían a los Wampanoag de los colonos que les robaban la madera, el gobernador amenazó con una respuesta militar. El gobierno de los supervisores resultó en la pérdida de tierras adicionales de Wampanoag.
En 1834, el estado devolvió un cierto nivel de autogobierno a los Wampanoag, aunque no eran completamente autónomos. Con la idea de que emular la agricultura europeo-estadounidense fomentaría la asimilación, en 1842 el estado dividió algunas de las tierras comunales de Wampanoag. Distribuyó 2.000 acres (8,1 km 2 ) de sus 13.000 acres (53 km 2 ) de propiedad en parcelas de 60 acres (240.000 m 2 ) a jefes de familia, de modo que cada familia pudiera tener propiedad individual para la agricultura de subsistencia.
La legislatura aprobó leyes que prohibían a los estadounidenses de origen europeo invadir tierras Wampanoag, pero el estado no las hizo cumplir. Los colonos rivales también robaron madera de la reserva. Los Wampanoag poseían una gran región, alguna vez rica en madera, pescado y caza, que era deseada por los colonos blancos. Envidiaban a la creciente comunidad de Mashpee. Los indios Mashpee sufrieron más conflictos con sus vecinos blancos que otros asentamientos indios más aislados o menos deseables del estado. [2]
En 1870 el estado, en contra de un voto de la tribu, incorporó la ciudad de Mashpee como ciudad . Fue la penúltima jurisdicción del Cabo en someterse al proceso. Mashpee Wampanoag ocupó todos los escaños en el gobierno de la ciudad hasta 1967. Con los estadounidenses de origen europeo mudándose a Mashpee en números crecientes y ocupando escaños en el gobierno de la ciudad, finalmente Mashpee Wampanoag perdió el control del gobierno de la ciudad. La mayoría de los ciudadanos de la tribu viven hoy en Mashpee y sus alrededores. Muchos también trabajaron en barcos balleneros y otros que operaban desde El Cabo y otros puertos de Massachusetts en el siglo XIX. Continúan identificándose como Mashpee Wampanoag por su cultura común. Las listas censales de la tribu surgieron de matrimonios e hijos mestizos a medida que formaban uniones con vecinos.
A principios del siglo XX, los miembros tribales Ebenezer Quippish y Nelson D. Simons ayudaron a liderar un renacimiento cultural en Mashpee y a volver a dedicar la Old Indian Meeting House.
A partir de la década de 1970, Mashpee Wampanoag trabajó para recuperar su poder político; buscó el reconocimiento federal de su estatus tribal por parte del gobierno federal. El Mashpee Wampanoag Tribal Council, Inc se constituyó en 1972 bajo el liderazgo de su primer presidente, Russell "Fast Turtle" Peters. En 1974, el Consejo solicitó el reconocimiento a la Oficina de Asuntos Indígenas . Al igual que otras tribus "sin tierra" de la zona de la costa atlántica, encontraron dificultades para documentar su continuidad. El proceso de reconocimiento requirió documentación de existencia continua desde el primer contacto con los llegados europeos. En muchas zonas, los forasteros asumieron que, a medida que las tribus se volvían multirraciales , ya no eran "indios". Pero los Mashpee Wampanoag tenían experiencia en la continuación de su cultura y la mayoría de sus descendientes se identificaron como Wampanoag. Los documentos de la petición de reconocimiento federal eran una colección de 54.000 páginas antes de que la Oficina de Reconocimiento Federal del Departamento del Interior considerara la petición.
En 1976, la tribu presentó una demanda histórica de reclamación de tierras , demandando a la ciudad de Mashpee por la devolución de sus tierras ancestrales. El Tribunal de Distrito de Estados Unidos dictaminó que, al carecer de reconocimiento federal como tribu, el pueblo Mashpee Wampanoag no tenía legitimación activa para presentar su reclamación de tierras. La tribu continuó buscando el reconocimiento federal durante tres décadas, y lo obtuvo en 2007.
En 2000, el Consejo de Mashpee Wampanoag estaba encabezado por el presidente Glenn Marshall. Marshall dirigió el grupo hasta 2007, cuando se reveló que tenía una condena previa por violación, había mentido acerca de tener antecedentes militares y estaba bajo investigación asociada con los esfuerzos de cabildeo de la tribu en los casinos. [3]
Marshall fue destituido de su cargo por la Tribu y fue sucedido por el vicepresidente del consejo tribal, Shawn Hendricks. Ocupó el cargo hasta que Marshall se declaró culpable en 2009 de cargos federales de malversación de fondos, fraude electrónico, fraude postal, evasión fiscal y violaciones de las leyes de financiación electoral. [4] [5] Marshall había dirigido decenas de miles de dólares en contribuciones de campaña ilegales a políticos a través del cabildero contratado por la tribu, Jack Abramoff . [4] Este último fue declarado culpable de numerosos cargos en un plan de fraude mucho más amplio asociado con los juegos de azar de los nativos americanos, especialmente relacionado con su representación de una tribu de Mississippi.
El 23 de mayo de 2007, la tribu Mashpee obtuvo el reconocimiento federal formal como tribu . [6] Dirigidos por su presidente Shawn Hendricks, quien fue elegido para suceder a Marshall, los representantes de la tribu trabajaron con el colega cabildero de Abramoff, Kevin A. Ring , para seguir un plan para desarrollar el juego indio, ya que parecía una ruta para generar ingresos para ayudar a la tribu a tomar cuidado de su gente. [7] En 2008, Ring fue acusado y condenado por cargos federales de corrupción relacionados con su trabajo para la banda Mashpee. [7]
Durante este período, hubo una considerable tensión interna dentro de la tribu. Los ancianos tribales buscaron acceso a los registros del consejo tribal que detallaban la participación del consejo en el escándalo Ring y presentaron una denuncia en el Tribunal Municipal de Barnstable. El consejo tribal votó a favor de "rechazar" formalmente a estos miembros, expulsando a estos ancianos de la tribu durante siete años. El gobierno federal también había solicitado registros de la tribu como parte de su investigación de 2007 sobre Abramoff y sus colegas. [8]
En 2009, la tribu eligió al miembro del consejo Cedric Cromwell para el cargo de presidente y presidente del consejo. La campaña de Cromwell había prometido reformas. Trabajó para distanciarse de los presidentes anteriores, aunque había servido en el consejo tribal durante los seis años anteriores durante los cuales ocurrieron los escándalos de Marshall y Abramoff. Estuvo entre los que votaron para evitar a los miembros tribales que intentaron investigar. [9] Se presentó ante el Tribunal Tribal una impugnación de la elección de Cromwell por parte de candidatos derrotados, tras acusaciones de manipulación de los registros de votación e inscripción. [10]
La administración de Cromwell se ha visto obstaculizada por una serie de protestas de los ancianos sobre las finanzas relacionadas con los casinos. [10] [11]
Mientras tanto, la tribu continuó negociando con el estado para obtener una licencia para desarrollar un casino en sus terrenos en Taunton. "En 2013, Mashpee y el estado llegaron a un acuerdo por el cual el grupo daría a Massachusetts el 17 por ciento de todos los ingresos de los casinos que generaba. Sin embargo, esos pagos estaban supeditados a que el estado no otorgara licencias a [otro] casino en la región". [12]
En septiembre de 2015, el Departamento del Interior tomó en fideicomiso 321 acres en Mashpee y Taunton, MA, como reserva para Mashpee Wampanoag, que había mantenido la tierra en dominio absoluto. Como informó Casino.org, "Esto es una recuperación de tierras que alguna vez fueron nuestras", dijo el presidente tribal Cedric Cromwell al Boston Globe . "Las tierras tribales alguna vez se extendieron desde Cape Ann hasta Rhode Island, y esta nueva reserva representa solo un punto en el mapa, pero se siente realmente bien". [12]
El 27 de marzo de 2020, la Oficina de Asuntos Indígenas supuestamente le dijo a la tribu que su reserva será disuelta y sus tierras quedarán fuera del fideicomiso, según una orden del Secretario del Interior, David Bernhardt . [13] [14] Cedric Cromwell, el presidente tribal, dijo que esta acción es "innecesaria" y "cruel". [15] "Esta es una crisis existencial para las tribus", dijo Jean-Luc Pierite, del Centro Indígena Norteamericano de Boston , un grupo de defensa y proveedor de servicios sociales con sede en Boston. [16] El 6 de junio, un fallo del Tribunal de Distrito de EE.UU. revocó el fallo del Departamento del Interior y ordenó al DOI mantener el estatus de reserva de los 321 acres de tierra de la tribu hasta que el departamento emita una nueva decisión. [17] El 20 de febrero de 2021, el gobierno federal decidió abandonar la batalla legal contra las tierras Mashpee. [18]
El 13 de noviembre de 2020, el presidente de la tribu Mashpee Wampanoag y el propietario de una pequeña empresa de Warwick, Rhode Island , fueron acusados formalmente de dos cargos de aceptar o pagar sobornos como agente de un gobierno tribal indio y un cargo de conspiración para cometer soborno. . El Presidente Cromwell también fue acusado de cuatro cargos de extorsión bajo apariencia de derecho oficial y un cargo de conspiración para cometer extorsión . Según la acusación, Cromwell contrató a una empresa de arquitectura propiedad de David DeQuattro, en relación con los planes de la tribu Wampanoag de construir un resort y casino en Taunton. [19]
En mayo de 2021, Brian Weeden fue elegido presidente del Consejo Tribal de Mashpee Wampanoag, como la persona más joven en ocupar este cargo. [1]
En 2022, en una resolución parcial del caso de soborno de una empresa de arquitectura, el ex presidente Cedric Cromwell tuvo que devolver 210.000 dólares y fue sentenciado a tres años de prisión, y David DeQuattro "fue sentenciado a un año de libertad condicional bajo reclusión domiciliaria". [20]
El Consejo Tribal Mashpee Wampanoag ha establecido criterios para la inscripción como miembro. La tribu requiere que una persona pueda documentar su ascendencia de miembros reconocidos, debe vivir en Mashpee o cerca de ella y estar activo en la tribu.
Actualmente existe una moratoria sobre la inscripción de miembros sin fecha de finalización a la vista. [ cita necesaria ]
Después de obtener el reconocimiento federal, la tribu presionó al estado para que aprobara la construcción de un casino en sus tierras de Mashpee. Las operaciones de juego de la India están reguladas por la Comisión Nacional de Juego de la India establecida por la Ley Reguladora del Juego de la India . Contiene una prohibición general contra el juego en tierras adquiridas en fideicomiso por tribus reconocidas a nivel federal después del 17 de octubre de 1988, fecha de la ley. [21] Los intentos de la tribu de obtener aprobaciones se han topado con desafíos de aprobación legales y gubernamentales, ya que no controlaba continuamente una reserva antes de esta fecha. Se había quedado sin tierras debido a las acciones coloniales y locales de las ciudades de Massachusetts en su contra. [22]
En noviembre de 2011, la legislatura de Massachusetts aprobó una ley para otorgar licencias a hasta tres sitios, cada uno en una región separada del estado, para casinos turísticos y uno para salas de máquinas tragamonedas. [23] Los Wampanoag recibieron una "ventaja inicial" para desarrollar planes para un casino en la parte sureste del estado. [24]
La tribu propuso un casino de 500 millones de dólares en un terreno de propiedad en Taunton, Massachusetts , que luego tenía en virtud de un acuerdo de compra. Esta es una distancia de aproximadamente 48 millas en automóvil desde Mashpee. Fueron cuestionados por Pocasset Wampanoag, que también buscaba un acuerdo para un casino. [25] El estado dijo que aceptaría la oferta de la tribu para un casino en ese lugar, como uno de los tres que el estado pretende autorizar. Para 2014, la tribu estaba completando una FEIS para el desarrollo de la propiedad en Taunton, así como de la propiedad que posee en Mashpee. Este último se desarrollará para las necesidades de la oficina administrativa.
En 2010, el plan de la tribu Wampanoag contó con un acuerdo de financiación por parte del Grupo Genting de Malasia . Había obtenido el apoyo político del senador de Massachusetts John Kerry , [26] el gobernador de Massachusetts Deval Patrick y el ex congresista de Massachusetts Bill Delahunt , que trabaja como cabildero para representar el proyecto del casino. [27] Tanto Kerry como Delahunt recibieron contribuciones de campaña de la tribu Wampanoag en transacciones autorizadas por Glenn Marshall. [28] [29] Marshall estuvo más tarde implicado en el escándalo de lobby de Jack Abramoff .
En septiembre de 2015, la Oficina de Asuntos Indígenas , una agencia dentro del Departamento del Interior de EE. UU ., aprobó la solicitud de la tribu para incorporar 321 acres de tierra a un fideicomiso federal para crear la reserva Mashpee Wampanoag; esto incluía 170 acres de tierra que la tribu ya controlaba en Mashpee y también le dio a la tribu jurisdicción sobre 150 acres recién adquiridos en Taunton. [30]
En febrero de 2016, un grupo de propietarios de Taunton presentó una demanda en el Tribunal de Distrito de EE. UU. contra los planes de Mashpee Wampanoag de construir un casino de juegos en las tierras de la tribu en Taunton. Impugnaron el acuerdo de tierras en fideicomiso, citando Carcieri v. Salazar (2009), una decisión de la Corte Suprema de Estados Unidos que sostuvo que el gobierno no podía tomar tierras en fideicomiso para tribus reconocidas después de la Ley de Reorganización Indígena de 1934 . La ciudad de Taunton presentó un escrito a favor del casino, ya que sus residentes habían votado firmemente a favor de su desarrollo, y los abogados del Departamento del Interior cuestionaron la intención original del Congreso al redactar la ley de 1934. [31] [12]
Mientras tanto, a pesar de la impugnación judicial, Mashpee Wampanoag comenzó el desarrollo del sitio de Taunton. [31]
En julio de 2016, el tribunal de distrito de EE. UU. determinó que la BIA se había excedido en su autoridad, dictó sentencia sumaria a favor de los demandantes y ordenó que el asunto se devolviera a la BIA. [32] En febrero de 2020, el Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito se puso del lado del tribunal de distrito y sostuvo que el Departamento del Interior carecía de autoridad para tomar tierras tribales en fideicomiso en beneficio de la tribu. [32] El 27 de marzo de 2020, la administración Trump anunció que eliminaría más de 300 acres de tierra del fideicomiso federal y eliminaría la designación de "reserva". Se programó una audiencia en el Tribunal de Distrito de Estados Unidos en Washington, DC, el 7 de mayo de 2020. [33]
Un juez federal bloqueó las acciones de la administración Trump, fallo que el gobierno federal apeló. La administración Biden abandonó la apelación. Un fallo del Departamento del Interior de diciembre de 2021 otorga a los Mashpee Wampanoag un "control sustancial" sobre la tierra. [34]
Un vídeo documental, Mashpee (1999), describe el efecto de las reclamaciones de tierras de los Wampanoag en la década de 1970. [35]