El conflicto mapuche ( en español : conflicto mapuche ) involucra a las comunidades indígenas mapuche , también conocidas como araucanos, [1] ubicadas en la Araucanía (nombre en español dado a la región histórica que habitaron los mapuche en Chile) y regiones cercanas de Chile y Argentina . El conflicto en sí está relacionado con las disputas por la propiedad de la tierra entre el Estado de Argentina y Chile desde el siglo XIX [1], así como corporaciones como las grandes empresas forestales [2] y sus contratistas. En la última década del conflicto, la policía chilena y algunos terratenientes no indígenas se han enfrentado a organizaciones mapuche militantes indigenistas y comunidades mapuche locales en el contexto del conflicto. Algunos académicos argumentan que el conflicto es un conflicto de autodeterminación indígena; [3] otros como Francisco Huenchumilla lo ven como la expresión de un conflicto político más amplio que afecta a todo Chile dada la existencia de otros grupos indígenas . [4]
Los activistas indigenistas mapuche exigen mayor autonomía, reconocimiento de derechos y la devolución de lo que consideran "tierras ancestrales históricas", que algunas familias tienen documentos que prueban su propiedad de tierras específicas con los "Títulos de Merced" [5] y otros lo aplican como un concepto más amplio , al no tener vínculos familiares con la tierra. El conflicto mapuche se intensificó tras el retorno de la democracia en la década de 1990, con activistas indigenistas que buscan rectificar la pérdida de lo que llaman "territorio ancestral" durante la Ocupación de la Araucanía y la Conquista del Desierto . [6] Los indigenistas mapuche carecen de una organización central. Los individuos y las comunidades llevan a cabo su lucha de forma independiente por diferentes medios. Algunos grupos, como la Coordinadora Arauco-Malleco (CAM), han utilizado tácticas violentas desde 1998, mientras que otros grupos han preferido tácticas no violentas y negociaciones institucionales. [3] [7] Los activistas violentos han sido examinados por sus finanzas y vínculos internacionales, y algunos han sido acusados de robo de madera a gran escala, ya sea realizando el robo ellos mismos o tomando posesión de la madera robada . [8] Otros han sido vinculados al narcotráfico . [8] [9] El personal de la Coordinadora Arauco-Malleco ha estado en Venezuela reuniéndose con funcionarios de alto rango del gobierno de Nicolás Maduro . [10] [A]
El manejo del conflicto por parte de las autoridades chilenas ha sido objeto de controversia y debate político. La etiqueta de "terrorismo" por parte de las autoridades ha sido controvertida, así como el asesinato de mapuches desarmados por parte de la policía seguido de encubrimientos fallidos. Otro punto de controversia es la "militarización de la Araucanía", aunque el uso de armas largas de uso militar contra vehículos policiales se ha citado como explicación de la necesidad de vehículos blindados. Hay reclamos recurrentes de " presos políticos " mapuches. [12] [13] [14] [B]
El conflicto ha recibido la atención de organizaciones internacionales de derechos humanos como Amnistía Internacional , que han criticado el trato del gobierno chileno a los mapuche. [19] Muchos activistas han sido asesinados. [20] La policía mapuche y los contratistas mapuche también han sido asesinados por activistas violentos. [21] [22] [23] Recientemente, la base de datos MACEDA ha recopilado más de 2.600 eventos relacionados con este conflicto (1990-2016).
La zona donde el conflicto ha sido más violento se conoce como "Zona Roja" y se encuentra en las provincias de Arauco y Malleco . [24] [25] [26]
El censo oficial chileno de 2002 encontró que 609.000 chilenos se identificaban como mapuches. [27] La misma encuesta determinó que el 35 por ciento de los mapuches del país piensa que el mayor problema que el gobierno debe resolver se relaciona con sus propiedades ancestrales. [27] El censo oficial chileno de 2012 encontró que el número de mapuches en Chile era de 1.508.722 [28] y el censo de 2017 un total de 1.745.147, lo que representa alrededor del 10% de la población. [29]
El conflicto tiene un trasfondo histórico en la Guerra de Arauco , la cual varió en intensidad y tuvo varios períodos de paz por acuerdos entre la Monarquía Hispánica y tribus mapuche. [1] Durante esta época, el pueblo mapuche, más conocido como los reche (Etnónimo que significa: ser humano auténtico) en esta época, se dividió en tres subgrupos que vivían en y alrededor de la región de lo que hoy es el centro y centro-sur de Chile entre el río Aconcagua y el Chiloé. [1] Los pikunche (mapudungan para gente del norte) vivían en la parte norte de esta región y fueron derrotados por los conquistadores españoles en el siglo XVI. [1] Como resultado, los pikunche perdieron toda propiedad de sus tierras y fueron asimilados por la fuerza a la sociedad española. [1] Los huilliches (mapudungan para gente del sur) vivían en el sur de la región entre el río Valdivia y el archipiélago de Chiloé. [1] Sobrevivieron al conflicto con los españoles debido a la presencia relativamente ligera de los españoles en esta parte particular de la región y debido al hecho de que no representaban una amenaza para los puestos avanzados españoles en el área. [1] Por último, los reche centrales, que habitaban la región entre los ríos Maule y Toltén, entraron regularmente en conflictos violentos con los españoles y lograron mantener a raya el poder colonial. [1]
Con el tiempo, los reche centrales experimentaron una gran transformación social debido a la introducción del caballo en su sociedad, lo que dio lugar a cambios económicos en el comercio, una reestructuración política y una reubicación de la gente. [1] Esta transformación tuvo lugar entre la segunda mitad del siglo XVI y fines del siglo XVIII y condujo al surgimiento de una nueva identidad cultural para el grupo originario de los reche centrales y los mapuche. [1]
Finalmente, después de un período sostenido de guerra entre los mapuches y los españoles que duró aproximadamente un siglo, las dos partes se unieron y crearon un acuerdo de paz llamado Tratado de Quilín en 1641. [30] El tratado y varios acuerdos que siguieron reconocieron legalmente a los mapuches como un pueblo distinto y autónomo de los españoles, siendo parte de los territorios de la Monarquía Católica, así como establecieron una frontera entre las tierras españolas e indígenas en el río Bio Bio . [30] Este acuerdo puso fin de manera efectiva al conflicto a gran escala entre los mapuches y los españoles, aunque los pequeños conflictos continuaron entre las dos partes hasta la descolonización a principios del siglo XIX. [30] Los mapuches fueron el único grupo indígena bajo control español desde el siglo XVI al XIX que obtuvo la independencia total. [30] Aunque las dos culturas eran independientes entre sí, continuaron comerciando y compartiendo prácticas agrícolas. [30]
Durante la guerra de la Independencia, algunas tribus mapuche lucharon a favor de la Monarquía Hispánica, y otras a favor de la República. [31] Después de que Chile logró con éxito la independencia del Imperio español, la paz entre los mapuche y los que habitaban el resto de Chile se evaporó efectivamente. [30] Aunque el Imperio español todavía reconocía legalmente a los mapuche como autónomos después de la descolonización, no existía tal acuerdo con el gobierno chileno recién independizado. [30] El conflicto tenía sus raíces en cuestiones de propiedad de la tierra.
El gobierno chileno finalmente reconoció a los mapuche como un pueblo distinto a través de la formación de la Comisión de Asentamiento Indígena en 1813, que fue creada para ayudar a trasladar las reservas mapuche. [30] Además, el Decreto del 4 de marzo de 1819 del Presidente Bernardo O'Higgins reconoció la capacidad de los pueblos mapuche para celebrar contratos legales, la ley del 10 de julio de 1823 reconoció los derechos mapuche a la propiedad y el Tratado de Tapihue en 1825 reconoció oficialmente a los mapuche como un estado dentro de Chile. [30] Mientras el gobierno chileno aprobaba estas leyes, la población chilena continuó invadiendo y adquiriendo lentamente tierras mapuche, a menudo a través de medios engañosos e injustos. [30] En 1866, el gobierno chileno aprobó la Ley de Reservas Indígenas que condujo a una rebelión masiva del pueblo mapuche en 1870 y 1880. [30]
Después de que el francés Orélie-Antoine de Tounens intentara crear el Reino de la Araucanía y la Patagonia en la región, el gobierno chileno inició el movimiento de “Pacificación de la Araucanía” entre 1862 y 1883. [30] El movimiento fue esencialmente una ocupación de la Araucanía por parte del ejército chileno a fines del siglo XIX. Después de 1881, la tierra se dividió en parcelas y se distribuyó principalmente entre propietarios privados (incluidos colonos extranjeros y chilenos, así como miembros del ejército). Los mapuche (alrededor de 100.000 personas según el censo de 1907) fueron confinados a casi 3.000 reservas atomizadas llamadas títulos de merced. [32] [33] Las acciones del gobierno chileno fueron esencialmente un esfuerzo del gobierno por incorporar los territorios que anteriormente eran autónomos de facto. En 1962, el gobierno chileno aprobó la Ley de Reforma Agraria que hizo que todas las tierras tomadas de los mapuche antes de 1946 se dedicaran a uso público. [30] Los esfuerzos de invasión parecieron disminuir cuando Salvadore Allende fue elegido presidente, ya que su gobierno fue responsable de restaurar cantidades significativas de tierra mapuche. [30] En particular, la Ley 17.729 ayudó a restaurar casi 850.000 acres de tierra mapuche y dio al pueblo mapuche derechos de propiedad de la tierra más fuertes. [30] Muchos mapuche participaron activamente en la reforma agraria chilena . Más de 150.000 hectáreas de tierra fueron transferidas a las comunidades.
La mayor parte de la tierra que fue recuperada por los mapuche bajo la presidencia de Allende fue posteriormente recuperada durante el proceso de reforma contraagraria implementado durante la dictadura militar (1973-1990). [34] [35] Específicamente, en 1973 el exitoso golpe militar del general Augusto Pinochet estableció una dictadura militar que efectivamente revirtió muchas de las políticas del gobierno de Allende. [30] Específicamente, el gobierno de Pinochet no reconoció a los mapuche como un grupo distinto dentro de Chile, sino como una parte integral de él. [30] En cambio, el gobierno solo reconoció a su gente como ciudadanos chilenos. [30] Además, toda la tierra recuperada por los mapuche durante el gobierno de Allende fue devuelta a los propietarios anteriores o abierta al desarrollo. [30] A diferencia del gobierno anterior de Allende, Pinochet se centró en dar propiedad individual de la tierra y no colectiva. La dictadura transfirió tierras a miles de familias indígenas. Entre 1978 y 1990, se entregaron 69.984 títulos de propiedad individuales. [36] En esa época los dirigentes mapuche no consideraban que su nueva “propiedad privada” fuera una ofensa a sus antepasados. En febrero de 1989, el general Augusto Pinochet se reunió con los grupos pertenecientes a los “Consejos Regionales” mapuche quienes le otorgaron el título de “ Ulmen Futa Lonco ”, que significa “Gran Autoridad” en lengua mapuche. [36] [37]
El diploma que se entregó decía: “La Junta General de Loncos y Caciques de Nueva Imperial y las 30 comunas de la IX Región de la Araucanía, acordaron nombrar a S.E., el Presidente de la República Capitán General Augusto Pinochet Ugarte, Ulmen Futa Lonco”. [36] [37]
A partir de la década de 1980, grandes franjas del sur de Chile se integraron a la economía exportadora del país, formando lo que se ha descrito como una economía de enclave . [38] El componente central de esto es el sector forestal , con varias plantaciones en parcelas que originalmente fueron parte de la reforma agraria y otras en parcelas reclamadas por las comunidades. [38] [39] En 1988 se realizó un referéndum en el que ganó la opción "No", y en 1989 Patricio Aylwin fue elegido Presidente de Chile, asumiendo el cargo en 1990. [30]
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El conflicto mapuche continuó en la década de 1990 tras el retorno de la democracia. [6] El conflicto comenzó en zonas habitadas mayoritariamente por mapuches como las cercanías de Purén , donde se ha exigido a las comunidades indígenas que se les entreguen sus tierras ancestrales, que ahora eran propiedad de corporaciones madereras, empresas agrícolas y particulares. [40] [41] En ese momento, las empresas forestales poseían tres veces más tierras ancestrales mapuche que el propio pueblo mapuche. [30]
En 1993, el gobierno chileno aprobó la Ley de Pueblos Indígenas que reconocía la participación mapuche y sus derechos territoriales, culturales y de desarrollo. [30] Además, la ley creó la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) , un organismo de gobierno indígena fundado para ayudar a apoyar el desarrollo de los pueblos indígenas en Chile. [30] Si bien la ley hizo una promesa sustancial de reconciliación y justicia para el pueblo mapuche, en realidad, la ley sigue siendo extremadamente decepcionante para la mayoría del pueblo mapuche en la sociedad contemporánea. [30]
A principios de los años 1990, la empresa de servicios públicos española Endesa inició el proyecto de la represa hidroeléctrica del BíoBío, que incluía una serie de represas en el Alto Río BíoBío. Las represas, en particular la represa Ralco, provocaron el desplazamiento de las comunidades mapuche/pehuenche debido a la inundación de sus tierras ancestrales. [42] La participación del Banco Mundial a través de su Corporación Financiera Internacional (CFI) generó críticas por violaciones de políticas, lo que impulsó reformas internas. [42]
En 1978, ENDESA, la Empresa Eléctrica Nacional creada por el Estado, emprendió proyectos hidroeléctricos en el río Biobío. [43] La construcción de la represa Pangue (1996-1997) provocó la inundación de 500 hectáreas ocupadas por las comunidades pehuenche. Muchos de los pehuenche renunciaron a sus derechos sobre la tierra debido a la falta de alfabetización entre la gente. Las inundaciones provocaron la desaparición de cementerios ancestrales y la reubicación de familias y comunidades. [43] Después de la construcción de la represa Pangue, el relativamente aislado río Biobío atrajo a contratistas madereros que daban a los terratenientes una cantidad de dinero no revelada por la tala de sus árboles. [43]
Tras el éxito de la presa de Pangue, se comenzó a diseñar la presa de Ralco. Inicialmente, se suponía que la presa de Ralco sería la presa más grande propuesta para el Biobío, construida a 27 kilómetros de la presa de Pangue. Con más de 155 metros de altura, inundaría 3.400 hectáreas de tierra para generar 570 megavatios de electricidad. [43] La presa propuesta de Ralco desplazaría aproximadamente entre 500 y 1.000 personas, que comprenden 91 familias de los Quepuca-Ralco y Ralco-Lepoy. La presa también amenazaría a 27 especies de mamíferos, 10 especies de anfibios, 9 especies de reptiles y 8 especies de peces. [43] La presa de Ralco terminó de construirse en 2004.
En respuesta a las controversias en torno a la construcción de las represas Ralco, el Gobierno de Chile firmó el INFORME N° 30/04, PETICIÓN 4617/02, SOLUCION AMISTOSA, ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. El Gobierno se comprometió a no construir más megaproyectos y proyectos hidroeléctricos en tierras indígenas que rodean el río Bio Bio.
A pesar de los compromisos del gobierno chileno ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de detener esos proyectos en tierras indígenas, se construyeron otras represas controvertidas, como Angostura y Rucalhue, que siguieron afectando a las comunidades locales al inundar las tierras y amenazar las tradiciones culturales. [44] La resistencia ha aumentado, en particular entre los jóvenes, que han organizado sentadas, plebiscitos y peticiones contra los proyectos en curso. [44]
La construcción inicial de la represa Ralco fue recibida con controversia debido a la reubicación de los indígenas mapuche. Si bien los desplazados recibieron un reembolso monetario, muchos se quejaron de que era demasiado poco en comparación con las ganancias de la empresa de la represa. Se han realizado muchas protestas por los eventos de la construcción de la represa Ralco. [45] Ha habido sentadas que han bloqueado los caminos de acceso a la planta para la maquinaria y los trabajadores. Todas las sentadas han terminado rápidamente y los participantes finalmente son desalojados; sin embargo, la construcción de la represa Ralco ha aumentado la participación ciudadana.
Se han aumentado las protecciones contra las acciones de construcción de la represa Ralco. La Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) tiene como objetivo “proteger y desarrollar sustancialmente las tierras”. [30] La CONANDI se creó para negociar entre los pueblos indígenas y las corporaciones la adquisición de tierras en disputa para su devolución a los grupos indígenas.
En la Araucanía se han producido numerosos hechos como ocupaciones violentas de tierras, quemas de propiedades privadas y manifestaciones . Tras la muerte de algunos de sus activistas, la organización mapuche Coordinadora Arauco-Malleco ha jugado un papel clave organizando y apoyando ocupaciones violentas de tierras y otras acciones directas , como la quema de casas y fincas, que han terminado en enfrentamientos con la policía.
El gobierno de Michelle Bachelet dijo que no estaba dispuesto a contemplar la posibilidad de expropiar tierras en la región sureña de la Araucanía para devolver a los mapuches el territorio ancestral perdido. [46] El gobierno se propuso comprar tierras para uso de 115 comunidades mapuches, sin embargo, según funcionarios gubernamentales, los actuales propietarios casi habían triplicado los precios que exigían. Por otra parte, se ha cuestionado la eficacia de la política gubernamental de compra y distribución de tierras. [46] Dos enviados presidenciales especiales fueron enviados al sur de Chile para revisar la cada vez más conflictiva "situación mapuche". [27]
En relación con estos incidentes, en 2009 el Gobierno chileno (el Senado) votó a favor de modificar la Constitución para incluir derechos específicos para los pueblos indígenas. [30] La enmienda constitucional relativa al reconocimiento de los mapuches cambiaría la forma en que el país trata las violaciones de los derechos indígenas. [30] Las quejas formales sobre cualquier violación pasarían ahora por el sistema judicial formal. [30] También habrá intentos de aumentar el tiempo de reacción del Estado ante las violaciones de los derechos indígenas. Esto es en respuesta a violaciones anteriores en las que ya se produjeron daños permanentes antes de que se escuchara la voz de una persona indígena. [30]
La constitución reformada también incluiría una cláusula que disponga que cualquier proyecto, ley, acto, etc. que se cree sin la debida consulta a los grupos indígenas será nulo. [30] El informe del Relator Especial estableció las directrices para el proceso de consulta. La consulta debe realizarse en las etapas iniciales de cualquier proyecto, ley o acto que se proponga. [30] El acto de consulta debe cumplir con un principio de buena fe en el que el Estado y los grupos indígenas busquen soluciones en lugar de conflictos. [30] La consulta también debe ser un discurso entre los dos grupos en lugar de una recopilación de información por cualquiera de las partes. [30] Finalmente, el proceso de consulta debe definir el alcance del proyecto en su totalidad. Esto incluye conceder acceso a documentos, finanzas, modificaciones, etc. a los grupos indígenas. [30]
Entre 2010 y 2011 se produjeron una serie de huelgas de hambre por parte de comuneros mapuche presos en cárceles chilenas para protestar por las condiciones en que se desarrollaban los procesos en su contra, principalmente por la aplicación de la ley antiterrorista, y por los dobles procesos a los que eran sometidos, pues se llevaban a cabo procesos paralelos en la justicia ordinaria y militar. [ cita requerida ]
Los ataques comenzaron el 12 de julio de 2010, con un grupo que se encontraba en prisión preventiva, algunos desde hacía más de un año y medio, todos acusados de violar la legislación antiterrorista. [47] [48]
En enero de 2013 se realizó una marcha en conmemoración de la muerte de Matías Catrileo en Santiago. Durante la marcha un grupo de encapuchados arrojó bombas molotov a los bancos. Posteriormente el mismo grupo provocó incidentes cerca de la Estación Mapocho . [49] La conmemoración fue asociada por el diario La Tercera con el asalto e incendio de un camión en la Ruta 5 de Chile en la Región de la Araucanía . [50]
En la mañana del 4 de enero de 2013, el matrimonio de empresarios agrícolas Luchsinger-Mackay murió en un incendio en su casa en Vilcún , Región de la Araucanía. [51] [52] El fiscal dijo que fue un incendio provocado en un informe preliminar, mientras que el diario La Tercera lo vinculó a la conmemoración de la muerte de Matías Catrileo y al camión quemado los días anteriores. [53] Un familiar de los muertos afirmó que había una campaña para vaciar la región de agricultores y empresarios, agregó que "la guerrilla está ganando" y lamentó la "falta de Estado de derecho". [53] Un activista herido de bala fue detenido por la policía a 600 m de la casa incendiada. [52] Una tesis separada afirma que la casa fue atacada por al menos siete personas y que la "machi" había recibido la herida de bala de los ocupantes de la casa antes de morir en el incendio. [52]
El 30 de abril, un tren de carga se descarriló cerca de Collipulli y luego fue asaltado por hombres con armas de fuego. [54] [55] El ministro del Interior, Andrés Chadwick , dijo que la Ley Antiterrorista chilena se aplicará a los responsables del ataque. [54]
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Desde 2016, ha habido un número creciente de ataques en la región, especialmente contra iglesias, maquinarias, industrias forestales y fuerzas de seguridad. [56] [57] Un artículo de junio de 2018 en el sitio web equaltimes.org informó que "la policía militar (GOPE) a menudo interviene violentamente, del lado de las empresas, intimidando a las comunidades mapuche, actuando indiscriminadamente contra mujeres o menores". [7] El sacerdote jesuita Carlos Bresciani, quien ha pasado 15 años al frente de la Misión Jesuita Mapuche en Tirúa, [58] dijo que no ve que la autonomía sea fácil de lograr, dada la disposición del Senado chileno, y que el "problema subyacente es cómo las comunidades participan en la toma de decisiones en sus propios territorios". [59] [60] Bresciani observó que la violencia "refleja que hay una herida abierta". [61] En enero de 2018, mientras celebraba una misa ante miles de personas en Temuco , "la capital de facto de la comunidad mapuche", el Papa Francisco pidió el fin de la violencia, [62] y la solidaridad con "quienes soportan diariamente el peso de tantas injusticias". [63] En 2018, Camilo Catrillanca , nieto de un líder indígena local, recibió un disparo en la cabeza durante un operativo policial en una comunidad rural cerca de la ciudad de Ercilla. Su muerte desencadenó una protesta a nivel nacional que llevó a la condena de siete agentes de policía en relación con el tiroteo. [64]
El 20 de diciembre de 2019, la ONU instó a Suiza a detener la deportación de la activista mapuche Flor Calfunao a Chile debido a la preocupación por sus derechos humanos, incluido el riesgo de tortura. [65]
El 16 de junio de 2021, un policía resultó herido durante enfrentamientos con presuntos grupos de milicianos indígenas en la región del Biobío. En la misma región, bomberos voluntarios se vieron atrapados en un tiroteo entre fuerzas policiales y milicianos indígenas cuando intentaban llegar a la finca La Pasión para apagar un incendio. [66]
El 6 de julio de 2021, estallaron protestas durante la sesión constitucional inaugural, en las que los ciudadanos exigieron una ley de amnistía para los supuestos presos políticos que habían sido arrestados durante los disturbios políticos del país en 2019. [67]
A fines de julio, se informó de enfrentamientos entre fuerzas estatales y presuntas milicias indígenas en las regiones de la Araucanía y el Biobío. En la comuna de Tirua, en el Biobío, hombres armados emboscaron a una unidad policial y dos agentes resultaron heridos. Por último, en la ciudad de Carahue, en la Araucanía, milicianos intercambiaron disparos con agentes de policía que cumplían una orden de protección frente al edificio de una empresa maderera. Dos agentes de policía y un trabajador resultaron heridos antes de que los sospechosos escaparan. [68]
En octubre, el presidente chileno Sebastián Piñera declaró el estado de emergencia y desplegó tropas en Biobío y la Araucanía en respuesta a los enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y los grupos mapuche. [69]
El 25 de diciembre de 2021, la organización mapuche Resistencia Mapuche Lafkenche se atribuyó las siguientes acciones de sabotaje en el Wallmapu en apoyo a los presos políticos mapuche y combatientes caídos:
El 15 de marzo de 2022, la ministra del Interior, Izkia Siches, visitó la Araucanía, una zona densamente poblada por grupos mapuche. La visita terminó cuando se produjeron disparos y Siches se vio obligada a evacuar. [71] Desde el suceso, las relaciones entre el Estado y los mapuche han seguido deteriorándose. [71] La elección del presidente Boric fue inicialmente prometedora para los mapuche, ya que habían avanzado después de siglos de disputas. Además, el Estado chileno propuso recientemente una nueva constitución que aumentaría en gran medida los derechos indígenas dentro de Chile. [71] Sin embargo, muchos miembros mapuche están cuestionando al Estado después del reciente encuentro con la ministra Siches. [71] Víctor Queipul, un líder mapuche, comentó sobre la visita de Siches: “La ministra Siches no tenía intención de escuchar al pueblo mapuche, su objetivo era únicamente fortalecer su posición ministerial sin abordar las cuestiones mapuche. En ese caso, no estamos dispuestos a darle la bienvenida. Si el ministerio quiere diálogo, debe seguir los protocolos correctos”. [71]
Los mapuche también afirman que nunca fueron consultados sobre la visita y se alarmaron cuando vieron que se acercaba una comitiva militar. En respuesta al tiroteo, Boric anunció un estado de emergencia en la zona de la Araucanía que llevó a una mayor presencia militar. [71] Los mapuche no estuvieron de acuerdo con la medida, diciendo que el gobierno violó las reglas sobre consulta. Además, creen cada vez más que las decisiones de Boric reflejan las de dictadores anteriores que intentaron derrocar a los mapuche. Menos de una semana después del anuncio del estado de emergencia, un trabajador recibió un disparo y otros cuatro resultaron gravemente heridos. [71] Cada una de las cinco víctimas involucradas eran miembros del pueblo mapuche, y el ataque refleja los ataques de agentes de policía y empresas de seguridad contra activistas mapuche. [71] Los grupos mapuche creen que el estado de emergencia sirve a los intereses especiales de las empresas forestales de la zona. [71] Creen que les ofrece protección personal contra ataques a través de la interferencia del estado. También ha habido informes de corrupción entre agentes de policía locales y empresas forestales. [71] Se alega que los oficiales recibieron pagos de empresas forestales mientras aún estaban bajo contrato con el gobierno chileno. [71]
Grupos de combatientes mapuche continuaron causando disturbios en las áreas boscosas de Chile en los meses previos al verano. Los ataques continúan con el mismo motivo de liberar tierras ancestrales que actualmente están en manos de empresas privadas. [72] El presidente de izquierda Boric no ve el conflicto violento como un medio para poner fin a la tumultuosa relación entre el estado y el pueblo mapuche. [72] Los ataques también se han vuelto más selectivos y van en contra de individuos específicos en lugar de solo propiedades o maquinaria. [72] Los motivos detrás de los ataques también son cuestionados por muchos en Chile. Si bien se ha demostrado que las reclamaciones de tierras ancestrales son legítimas, muchos creen que las organizaciones criminales se han aprovechado de la terrible situación. A través de la lucha por la tierra, el crimen organizado ha surgido y hay informes de tráfico de drogas. [72] Los sospechosos de un crimen potencial son los siete grupos militantes que actualmente están en guerra con el estado chileno. [72] El estado cree firmemente que al menos algunos grupos están utilizando la lucha por la tierra como una fachada para sus verdaderos motivos. Además, los informes policiales afirman que han realizado múltiples incautaciones de cocaína y han descubierto plantas de marihuana ocultas entre las plantas forestales en las regiones afectadas. [72] Las empresas madereras también se han visto afectadas por el potencial del crimen organizado. Según la cámara forestal, el 4% de los 4.500 camiones madereros que transitan todos los días transportan madera robada. [72] La madera es robada a las empresas madereras, blanqueada a través de aserraderos y finalmente vendida con documentos falsificados. [72]
En respuesta a las altas tensiones en la zona, el presidente Boric respondió: “Tengo el deber de utilizar todas las herramientas legales para garantizar la seguridad de la población, y no vacilaré en utilizarlas”. [72] Boric desplegó más tropas en la zona después de que los incendios, tiroteos y destrucción de propiedad aumentaran de 1.118 en 2019 a 1.771 en 2021. [72] Solo en 2022, los ataques han aumentado en 44 de enero a abril. [72] Las víctimas de estos ataques son comúnmente, pero no exclusivamente, trabajadores forestales, policías y personal militar. [72] Los mapuche también han quedado atrapados en el fuego cruzado. Los mapuche comunes que son atacados son aquellos que trabajan para las empresas forestales, ya que son denunciados por grupos mapuche más radicales. Los sentimientos entre los mapuche con respecto a la decisión del presidente Boric son bastante variados. Algunos creen que ofrecerá cierta seguridad, mientras que otros piensan que refleja las acciones del ex dictador Augusto Pinochet. [72] De todas formas, muchos mapuche creen que la violencia es perjudicial para sus comunidades y debe terminar. Cristóbal Nancufil, un mapuche de 19 años, no cree en la violencia: “No me siento parte de esta lucha, el orgullo étnico es bueno. Pero atacar la propiedad de alguien que hace mucho tiempo perteneció a los mapuche, ¿cómo es esto culpa de los descendientes?” [72] La pobreza en la región también es más alta, un 17,4% en comparación con el 10,8% del resto de la nación, lo que empeora aún más la condición de la región. [72]
La Convención Constitucional presentó una nueva propuesta de constitución en 2021 y 2022 que habría cambiado el sistema económico y político del país. Los cambios implementados habrían creado sistemas judiciales independientes para las personas que se identificaron como indígenas. La propuesta de constitución habría dañado principalmente los derechos legales de las empresas mineras, descentralizado el gobierno y transferido más poder a las áreas rurales de Chile. [73] La propuesta contemplaba la representación indígena en el Congreso con la capacidad de vetar proyectos, leyes, etc. sobre temas que les conciernen y no les conciernen. [73] Esencialmente, la nueva constitución habría definido a Chile como un “ estado plurinacional ”, es decir, varias naciones en una. [73] La nueva constitución se centró en gran medida en la sobrerrepresentación de las comunidades indígenas. Las comunidades indígenas representan alrededor del 12% de la población, según el censo de 2020. [73] La nueva constitución les habría dado una mayor representación política. Muchos mapuche apoyaron el cambio constitucional y algunos se opusieron. [74] Hugo Antonio Alcaman es un dirigente de una asociación de profesionales mapuche que se opone a la constitución: “Se suponía que debíamos luchar contra los privilegios, pero de repente nos vemos como los privilegiados”. [73] Los agricultores también temían la idea de una nueva constitución, ya que ésta se entrometía en los derechos de propiedad privada. Muchos creían que su propiedad no sería respetada y temían que se repitieran las confiscaciones de tierras estatales que sucedieron en los años 70. [73] La constitución propuesta no fue aprobada al final por una multitud de razones. Una de ellas fue la sobrerrepresentación de los mapuche en el Congreso y el conflicto que podría causar. [75] Además, el uso de la palabra plurinacional también fue una gran preocupación para los ciudadanos. [75] Muchos no sabían si plurinacional era simplemente una ideología o si traería consigo un cambio legítimo de políticas. [75] La palabra plurinacional causó preocupación a la mayoría y la constitución fue vetada con un 62% de votos en contra. [75]
Otra constitución más conservadora, considerada perjudicial para los intereses mapuche, también fue rechazada en 2023. [76]
El uso que el gobierno chileno ha hecho de la “Ley Antiterrorista” en el conflicto es un punto central de la controversia que rodea al conflicto. [77] [78] En 2013, las Naciones Unidas condenaron el uso de la Ley Antiterrorista contra activistas mapuche. [79] Amnistía Internacional y la Corte Interamericana de Derechos Humanos han hecho críticas similares. [19]
Según una encuesta de Cadem de mayo de 2022, el 76% de los chilenos cree que hay terrorismo en la Región de la Araucanía. [80] Esto representa un aumento respecto del 56% que creía así en 2017. [80] Por el contrario, las encuestas de Cadem muestran que quienes rechazan la noción de que hay terrorismo en la Región de la Araucanía disminuyeron del 41% al 19% en el mismo período. [80]
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