La Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental ( árabe : بعثة الأمم المتحدة لتنظيم استفتاء في الصحراء الغربية ; francés : Mission des Nations Unies pour l'Organisation d'un Référendum au Sahara Occidental ; español : Misión de las Naciones Unidas para la Organización de un Referéndum en el Sáhara Occidental ; MINURSO ) es la misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en el Sáhara Occidental , establecida en 1991 bajo la Resolución 690 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas [1] como parte del Plan de Arreglo , que había allanado el camino para un alto el fuego en El conflicto entre Marruecos y el Frente Polisario (en representación de la República Árabe Saharaui Democrática ) sobre el territorio en disputa del Sáhara Occidental (antiguo Sáhara Español ).
La misión de la MINURSO era supervisar el alto el fuego y organizar y llevar a cabo un referéndum de conformidad con el Plan de Arreglo, que permitiera al pueblo saharaui del Sáhara Occidental elegir entre la integración con Marruecos o la independencia . Se pretendía que esto constituyera un ejercicio de libre determinación saharaui y, de ese modo, completar el proceso de descolonización aún inacabado del Sáhara Occidental (el Sáhara Occidental es el último territorio importante que queda en la lista de las Naciones Unidas de territorios no descolonizados ).
Según las Naciones Unidas, la MINURSO recibió "originalmente el mandato, de conformidad con el plan de arreglo, de:
El referéndum de independencia estaba previsto originalmente para 1992, pero los conflictos sobre la elegibilidad de los votantes impidieron que se celebrara. Ambas partes se culparon mutuamente por estancar el proceso. En 1997, se suponía que el Acuerdo de Houston reiniciaría el proceso, pero fracasó nuevamente. En 2003, se lanzó el Plan Baker para reemplazar el Plan de Arreglo, pero aunque fue aceptado por el Polisario y respaldado por unanimidad por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , fue rechazado por Marruecos. Marruecos insistió en que todos los habitantes del territorio deberían ser elegibles para votar en el referéndum. Después de la Marcha Verde de 1975 , el estado marroquí ha patrocinado planes de asentamiento que incitaron a miles de marroquíes a mudarse a la parte ocupada por Marruecos del Sahara Occidental (80% del territorio). Para 2015, se estimó que los colonos marroquíes constituían al menos dos tercios de los 500.000 habitantes . [3]
Por el momento no existe ningún plan para celebrar el referéndum y la viabilidad del alto el fuego está en tela de juicio.
El mandato de la MINURSO se ha prorrogado 47 veces desde 1991. [4] En octubre de 2006, el Consejo de Seguridad aprobó una resolución que prorrogaba el mandato de la MINURSO hasta abril de 2007. [5] Una disposición que denunciaba los abusos de los derechos humanos cometidos por Marruecos en el Sáhara Occidental contaba con el apoyo de 14 miembros del Consejo de Seguridad, pero fue eliminada debido a las objeciones francesas. [6]
En abril de 2007, en la resolución por la que se prorrogaba el mandato hasta octubre se tomaba "nota de la propuesta marroquí presentada el 11 de abril de 2007 al Secretario General y se acogían con satisfacción los esfuerzos serios y creíbles de Marruecos por hacer avanzar el proceso hacia una solución" y también se tomaba "nota de la propuesta del Frente Polisario presentada el 10 de abril de 2007 al Secretario General". [7] El representante de Sudáfrica se opuso a que una propuesta se considerara más valiosa que la otra, así como a la falta de participación fuera del Grupo de Amigos en la redacción de la resolución. [8]
La resolución de octubre de 2007 por la que se prorrogaba el mandato hasta abril de 2008 contenía la misma redacción preferencial en su descripción de las dos propuestas. [9] El representante de Sudáfrica volvió a comentar este punto y lamentó que la resolución "considerara" en lugar de "acogiera con agrado" el informe sobre la situación del Secretario General, "probablemente porque [se] atrevía a plantear la cuestión de las violaciones de los derechos humanos contra el pueblo saharaui", y citó la advertencia que figuraba en el informe [10] sobre la falta de mandato para abordar la cuestión de los derechos humanos. [11]
La resolución de abril de 2008 prorrogó el mandato por un año completo, hasta abril de 2009. [12] Antes de la votación, el representante de Costa Rica expresó su "preocupación por la manera en que se negoció el proyecto de resolución que estamos a punto de votar" y su "dificultad para comprender la negativa absoluta a incluir" referencias a los derechos humanos. [13] El presupuesto de la MINURSO es de aproximadamente 60 millones de dólares por año. [14]
Hay dos grupos de equipos, los de la parte controlada por Marruecos al oeste de la berma y los de la región controlada por los saharauis y los campamentos de refugiados al este y en Argelia . Los campamentos al oeste de la berma están ubicados en Mahbes , Smara , Umm Dreiga y Auserd . Los campamentos al este incluyen Bir Lehlou , Tifariti , Mehaires , Mijek y Agwanit . También hay una oficina de enlace en Tinduf que sirve como canal de comunicación con el liderazgo del POLISARIO.
Al 30 de junio de 2018 [update], la MINURSO contaba con un total de 220 efectivos uniformados, incluidos 19 efectivos de contingente, 193 expertos en misión, 7 oficiales de Estado Mayor y 1 oficial de policía, [15] apoyados por 227 efectivos civiles y 16 voluntarios de las Naciones Unidas. Los principales contribuyentes de tropas son Bangladesh , Egipto y Pakistán . Los contingentes armados patrullan la tierra de nadie que bordea el Muro marroquí para salvaguardar el alto el fuego.
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Otro personal:
En total, ha habido 16 muertos en la MINURSO: seis militares, un agente de policía, un observador militar, tres civiles internacionales y cinco civiles locales. [16]
La MINURSO es la única misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas establecida desde 1978 que opera sin la capacidad de monitorear los derechos humanos. [17] Aunque la Resolución 1979 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas recomienda el establecimiento de una, esto aún no ha sucedido. [18] En 1995, la incapacidad o falta de voluntad de la MINURSO para actuar contra la manipulación percibida del proceso por parte de Marruecos y el abuso de los civiles saharauis, provocó que su ex vicepresidente Frank Ruddy lanzara un fuerte ataque contra la organización; [19] desde entonces ha mantenido su crítica de lo que él sostiene que es un proceso económicamente costoso y políticamente corrupto. [20] Se han expresado crecientes críticas contra el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas por no establecer un programa de monitoreo de los derechos humanos (ya que la MINURSO es la única misión de las Naciones Unidas en el mundo que no tiene mandato sobre ellos) para el Sáhara Occidental y la población saharaui, [21] a pesar de los graves informes de numerosos abusos. [22] Esta posibilidad ha sido negada por Francia con su poder de veto en el Consejo de Seguridad . [23] En abril de 2016, Uruguay y Venezuela expresaron su descontento con este estado de cosas al tomar la inusual medida de votar en contra de una resolución del Consejo de Seguridad que reautorizaba a la MINURSO, la Resolución 2285 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en la que Rusia y otras dos potencias se abstuvieron.
Durante un período de dos años, principalmente entre 2006 y 2007, el personal de la MINURSO vandalizó sitios arqueológicos pintando grafitis sobre pinturas rupestres y grabados prehistóricos [24] en la Zona Libre (partes del Sáhara Occidental controladas por el POLISARIO). También hay acusaciones de saqueo de pinturas prehistóricas por parte de personas de las Naciones Unidas en algunos de esos sitios. [25]
En mayo de 2010, el Frente Polisario suspendió los contactos con la MINURSO, debido al fracaso en la implementación del referéndum de autodeterminación, y acusó a la fuerza de " ...convertirse en un escudo protector de un hecho colonial, la ocupación del Sáhara Occidental por Marruecos ". [26]
