La Liga Árabe ( árabe : الجامعة العربية , al-Jāmiʿa al-ʻArabiyya , árabe: [al.d͡ʒaː.mi.ʕa al.ʕa.ra.bij.ja] ), formalmenteLiga de los Estados Árabes(árabe:جامعة الدول العربية, Jāmiʿat ad-Duwal al-ʿArabiyya ), es unaorganización regionaldelmundo árabe. La Liga Árabe se formó enEl Cairoel 22 de marzo de 1945, inicialmente con siete miembros:Egipto,Irak,Transjordania,Líbano,Arabia Saudita,SiriayYemen del Norte.[3]Actualmente, la Liga cuenta con22 miembros.
El objetivo principal de la Liga es “estrechar las relaciones entre los Estados miembros y coordinar la colaboración entre ellos, salvaguardar su independencia y soberanía y considerar de manera general los asuntos e intereses de los países árabes”. [4] La organización ha recibido un nivel relativamente bajo de cooperación a lo largo de su historia. [5]
A través de instituciones, en particular la Organización Educativa, Cultural y Científica de la Liga Árabe (ALECSO) y el Consejo Económico y Social de su Consejo de Unidad Económica Árabe (CAEU), la Liga facilita programas políticos, económicos, culturales, científicos y sociales diseñados para promover los intereses del mundo árabe. [6] Ha servido como un foro para que los estados miembros coordinen políticas, organicen estudios y comités sobre asuntos de interés común, resuelvan disputas interestatales y limiten conflictos como la crisis del Líbano de 1958. La Liga ha servido como plataforma para la redacción y conclusión de muchos documentos históricos que promueven la integración económica. Un ejemplo es la Carta de Acción Económica Árabe Conjunta , que describe los principios para las actividades económicas en la región.
Cada estado miembro tiene un voto en el Consejo de la Liga Árabe , y las decisiones son vinculantes sólo para aquellos estados que han votado por ellas. Los objetivos de la liga en 1945 eran fortalecer y coordinar los programas políticos, culturales, económicos y sociales de sus miembros y mediar en las disputas entre ellos o entre ellos y terceros. Además, la firma de un acuerdo sobre Defensa Conjunta y Cooperación Económica el 13 de abril de 1950 comprometió a los firmantes a coordinar las medidas de defensa militar. En marzo de 2015, el Secretario General de la Liga Árabe anunció el establecimiento de una Fuerza Árabe Conjunta con el objetivo de contrarrestar el extremismo y otras amenazas a los Estados árabes. La decisión se tomó mientras se intensificaba la Operación Tormenta Decisiva en Yemen. La participación en el proyecto es voluntaria, y el ejército interviene sólo a petición de uno de los estados miembros. El aumento del arsenal militar en muchos estados miembros y, en una pequeña minoría, las guerras civiles, así como los movimientos terroristas, fueron los impulsos para el establecimiento de la JAF. [7]
A principios de los años 1970, el Consejo Económico presentó una propuesta para crear Cámaras de Comercio Árabes Conjuntas en todos los estados del mundo, lo que dio lugar a la creación de mandatos para promover, alentar y facilitar el comercio bilateral entre el mundo árabe y sus socios comerciales más importantes.
Tras la adopción del Protocolo de Alejandría en 1944, el 22 de marzo de 1945 se fundó la Liga Árabe. [8] La sede oficial de la Liga era el Palacio Boustan en El Cairo. [9] Su objetivo era ser una organización regional de estados árabes con el objetivo de desarrollar la economía, resolver disputas y coordinar objetivos políticos. [9] Más tarde, otros países se unieron a la liga. [10] Cada país tenía un voto en el consejo. La primera acción importante fue la intervención conjunta para evitar que Palestina se dividiera en dos estados de acuerdo con la decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Cuando Transjordania aceptó esta propuesta, Egipto intervino para evitar que esto sucediera. [11] A esto le siguió la creación de un tratado de defensa mutua dos años después. En 1965 se estableció un mercado común. [12]
La Liga Árabe no ha logrado mucha cooperación a lo largo de su historia. Según Michael Barnett y Etel Solingen , el diseño de la Liga Árabe refleja las preocupaciones individuales de los líderes árabes por la supervivencia de sus regímenes: “la política del nacionalismo árabe y de una identidad compartida llevó a los estados árabes a adoptar la retórica de la unidad árabe para legitimar sus regímenes y a temer la unidad árabe en la práctica porque impondría mayores restricciones a su soberanía”. [5] La Liga Árabe fue “diseñada específicamente para no lograr el tipo de mayor colaboración e integración que podría haber debilitado a los líderes políticos en sus países”. [5]
Los estados miembros de la Liga Árabe cubren más de 13.000.000 km2 ( 5.000.000 millas cuadradas) y se extienden a lo largo de dos continentes: África y Asia . El área consiste principalmente en desiertos áridos, como el Sahara . Sin embargo, también contiene varias tierras altamente fértiles como el Valle del Nilo , el Valle de Jubba y el Valle de Shebelle en el Cuerno de África , las montañas del Atlas en el Magreb y la Media Luna Fértil que se extiende sobre Mesopotamia y el Levante . El área comprende bosques profundos en el sur de Arabia y partes del río más largo del mundo, el Nilo .
La Carta de la Liga Árabe , también conocida como Pacto de la Liga de los Estados Árabes, es el tratado fundacional de la Liga Árabe. Adoptada en 1945, estipula que "la Liga de los Estados Árabes estará compuesta por los Estados árabes independientes que hayan firmado este Pacto". [13]
En 1945, había siete miembros, [14] pero la Liga Árabe ahora tiene 22 miembros, incluidos 8 países africanos:
y 7 Estados observadores (nota: los Estados observadores que figuran a continuación han sido invitados a participar en determinadas sesiones de la Liga Árabe, pero no tienen derecho a voto):
Egipto fue suspendido de la Liga Árabe el 26 de marzo de 1979 debido al tratado de paz entre Egipto e Israel , y la sede de la Liga se trasladó de El Cairo a Túnez . En 1987, los estados de la Liga Árabe restablecieron relaciones diplomáticas con Egipto, el país fue readmitido en la Liga en mayo de 1989 y la sede de la Liga se trasladó de nuevo a El Cairo en septiembre de 1990. [22]
Libia fue suspendida el 22 de febrero de 2011, tras el estallido de la Primera Guerra Civil Libia . [23] La Liga Árabe votó para restaurar la membresía de Libia el 27 de agosto de 2011 acreditando a un representante del Consejo Nacional de Transición , que era el gobierno interino parcialmente reconocido del país. [24]
Siria fue suspendida el 16 de noviembre de 2011 a raíz del estallido de la Guerra Civil Siria . El 6 de marzo de 2013, la Liga Árabe otorgó a la Coalición Nacional Siria el asiento de Siria en la Liga Árabe. [25] El 9 de marzo de 2014, el secretario general Nabil Elaraby declaró que el asiento de Siria permanecería vacante hasta que la oposición completara la formación de sus instituciones. [26] En 2021, la Liga Árabe inició un proceso de normalización entre Siria y otras naciones árabes. [27] El 7 de mayo de 2023, en la reunión del Consejo de la Liga Árabe en El Cairo, se acordó restablecer la membresía de Siria. [28]
La Liga Árabe es una organización política que intenta ayudar a sus miembros a integrarse económicamente y resolver los conflictos que afectan a los Estados miembros sin pedir ayuda extranjera. Posee elementos de un parlamento representativo estatal, mientras que los asuntos exteriores suelen gestionarse bajo la supervisión de las Naciones Unidas. [29]
La Carta de la Liga Árabe [4] refrendó el principio de un Estado-nación árabe , respetando al mismo tiempo la soberanía de los Estados miembros individuales. Los reglamentos internos del Consejo de la Liga [30] y de los comités [31] se aprobaron en octubre de 1951. Los del Secretariado General se aprobaron en mayo de 1953. [32]
Desde entonces, la gobernanza de la Liga Árabe se ha basado en la dualidad de las instituciones supranacionales y la soberanía de los Estados miembros. La preservación de la condición de Estado individual derivaba sus ventajas de la preferencia natural de las élites gobernantes de mantener su poder e independencia en la toma de decisiones. Además, el temor de los más ricos a que los más pobres pudieran compartir su riqueza en nombre del nacionalismo árabe , las disputas entre gobernantes árabes y la influencia de potencias externas que podrían oponerse a la unidad árabe pueden considerarse obstáculos para una integración más profunda de la Liga.
Teniendo presentes sus anteriores anuncios de apoyo a los árabes de Palestina, los redactores del Pacto estaban decididos a incluirlos en la Liga desde su inauguración. [33] Esto se hizo mediante un anexo que declaraba: [4]
Aunque Palestina no podía controlar su propio destino, el Pacto de la Liga de las Naciones determinó un sistema de gobierno para ella sobre la base del reconocimiento de su independencia. Por lo tanto, su existencia y su independencia entre las naciones no pueden cuestionarse de iure , como tampoco lo puede cuestionarse la independencia de cualquiera de los demás Estados árabes. [...] Por lo tanto, los Estados signatarios del Pacto de la Liga Árabe consideran que, en vista de las circunstancias especiales de Palestina, el Consejo de la Liga debería designar a un delegado árabe de Palestina para que participe en sus trabajos hasta que este país goce de la independencia efectiva.
En la Cumbre de El Cairo de 1964, la Liga Árabe inició la creación de una organización que representara al pueblo palestino. El primer Consejo Nacional Palestino se reunió en Jerusalén Oriental el 29 de mayo de 1964. Durante esta reunión, el 2 de junio de 1964, se fundó la Organización para la Liberación de Palestina . Poco después, Palestina fue admitida en la Liga Árabe, representada por la OLP. Hoy, el Estado de Palestina es miembro de pleno derecho de la Liga Árabe.
En la Cumbre de Beirut del 28 de marzo de 2002, la Liga adoptó la Iniciativa de Paz Árabe , [34] un plan de paz inspirado en Arabia Saudita para el conflicto árabe-israelí . La iniciativa ofrecía la normalización total de las relaciones con Israel . A cambio, Israel debía retirarse de todos los territorios ocupados , incluidos los Altos del Golán , reconocer la independencia palestina en Cisjordania y la Franja de Gaza , con Jerusalén Oriental como su capital, así como una "solución justa" para los refugiados palestinos . La Iniciativa de Paz fue nuevamente respaldada en 2007 en la Cumbre de Riad. En julio de 2007, la Liga Árabe envió una misión, compuesta por los ministros de Asuntos Exteriores de Jordania y Egipto , a Israel para promover la iniciativa. Tras la decisión de Venezuela de expulsar a los diplomáticos israelíes en medio del conflicto entre Israel y Gaza de 2008-2009 , el miembro del parlamento kuwaití Waleed Al-Tabtabaie propuso trasladar la sede de la Liga Árabe a Caracas , Venezuela . [35] El 13 de junio de 2010, Amr Mohammed Moussa, Secretario General de la Liga Árabe, visitó la Franja de Gaza , la primera visita de un funcionario de la Liga Árabe desde la toma armada del poder por parte de Hamás en 2007.
La Liga Árabe es miembro del Foro de Cooperación China-Estados Árabes (CASCF), que se formó en 2004. El CASCF es la primera participación de la Liga Árabe en un foro de cooperación con otro país o región. [36] El CASCF es el mecanismo de coordinación principalmente multilateral entre los estados árabes y China y dentro del CASCF la Liga Árabe representa a sus estados miembros como una fuerza relativamente unificada. [37] La coordinación de la Liga Árabe permite a los estados árabes negociar activamente proyectos colectivos que involucran a múltiples estados, como proyectos ferroviarios, proyectos de energía nuclear e iniciativas del Mar Muerto. [36]
En 2015, la Liga Árabe expresó su apoyo a una intervención militar liderada por Arabia Saudita en Yemen contra los hutíes chiítas y las fuerzas leales al expresidente Ali Abdullah Saleh , quien fue depuesto en el levantamiento de 2011. [38]
El 15 de abril de 2018, en respuesta a la invasión turca del norte de Siria destinada a expulsar a los kurdos sirios respaldados por Estados Unidos del enclave de Afrín , la Liga Árabe aprobó una resolución que instaba a las fuerzas turcas a retirarse de Afrín. [39]
En septiembre de 2019, la Liga Árabe condenó los planes de Benjamin Netanyahu de anexar la parte oriental de Cisjordania ocupada, conocida como el Valle del Jordán . [40]
La Liga Árabe se reunió en El Cairo el 12 de octubre de 2019 para analizar la ofensiva turca en el noreste de Siria . Tras la reunión, sus estados miembros votaron a favor de condenar la ofensiva turca, calificándola tanto de «invasión» como de «agresión» contra un estado árabe, y añadieron que la organización la consideraba una violación del derecho internacional. [41]
El 9 de septiembre de 2020, la Liga Árabe se negó a condenar la decisión de los Emiratos Árabes Unidos de normalizar sus vínculos con Israel . Sin embargo, “el objetivo que buscan todos nuestros países árabes, sin excepción, es poner fin a la ocupación y establecer un Estado palestino independiente en las fronteras de 1967 con Jerusalén Oriental como su capital”, afirmó Aboul Gheit . [42] En enero de 2024, la Liga Árabe expresó su apoyo al caso de genocidio presentado por Sudáfrica ante la CIJ contra Israel. [43]
El Consejo de Defensa Conjunto de la Liga Árabe es una de las instituciones de la Liga Árabe . [49] Fue establecido bajo los términos del Tratado de Defensa Conjunta y Cooperación Económica de 1950 para coordinar la defensa conjunta de los estados miembros de la Liga Árabe . [50]
La Liga Árabe como organización no tiene una fuerza militar, similar a la de las Naciones Unidas, pero en la cumbre de 2007, los líderes decidieron reactivar su defensa conjunta y establecer una fuerza de mantenimiento de la paz para desplegarla en el sur del Líbano, Darfur, Irak y otros puntos conflictivos.
En una cumbre celebrada en Egipto en 2015, los Estados miembros acordaron en principio formar una fuerza militar conjunta. [51]
La Liga Árabe es rica en recursos, como enormes reservas de petróleo y gas natural en algunos estados miembros.
Los logros económicos iniciados por la Liga entre los estados miembros han sido menos impresionantes que los alcanzados por organizaciones árabes más pequeñas como el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG). [52] Entre ellos está el Gasoducto Árabe , que transportará gas egipcio e iraquí a Jordania, Siria, Líbano y Turquía. A partir de 2013, existe una diferencia significativa en las condiciones económicas entre los estados petroleros desarrollados de Argelia , Qatar , Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos , y los países en desarrollo como las Comoras , Yibuti , Mauritania , Somalia , Sudán y Yemen .
La Liga Árabe también incluye grandes tierras fértiles en la parte sur de Sudán . Se le conoce como la canasta de alimentos del mundo árabe . La inestabilidad de la región, incluida la independencia de Sudán del Sur , no ha afectado a su industria turística , que se considera la industria de más rápido crecimiento en la región, con Egipto , Emiratos Árabes Unidos , Líbano , Túnez y Jordania a la cabeza. Otra industria que está creciendo de manera constante en la Liga Árabe es la de las telecomunicaciones.
Los logros económicos entre los miembros han sido bajos en la historia de la liga, otras organizaciones árabes más pequeñas han logrado más que la liga, como el CCG , pero últimamente varios proyectos económicos importantes que son prometedores se completarán, el gasoducto árabe se completará en 2010, conectando el gas egipcio e iraquí con Jordania, Siria y Líbano, y luego con Turquía y Europa, un acuerdo de libre comercio ( GAFTA ) se completará el 1 de enero de 2008, haciendo que el 95% de todos los productos árabes estén libres de impuestos aduaneros.
La Liga Árabe se divide en cinco partes en lo que se refiere al transporte, con la Península Arábiga y el Oriente Próximo estando totalmente conectados por aire, mar, carreteras y ferrocarriles. Otra parte de la Liga es el Valle del Nilo , formado por Egipto y Sudán . Estos dos estados miembros han comenzado a mejorar el sistema de navegación del río Nilo para mejorar la accesibilidad y fomentar así el comercio. También se ha establecido un nuevo sistema ferroviario para conectar la ciudad de Abu Simbel , en el sur de Egipto , con la ciudad de Wadi Halfa , en el norte de Sudán , y luego con Jartum y Port Sudan . La tercera división de la Liga es el Magreb , donde un tramo de ferrocarril de 3.000 km se extiende desde las ciudades del sur de Marruecos hasta Trípoli , en el oeste de Libia . La cuarta división de la Liga es el Cuerno de África , cuyos estados miembros incluyen a Yibuti y Somalia . Estos dos estados de la Liga Árabe están separados por sólo diez millas náuticas de la Península Arábiga por Bab el Mandeb y esto está cambiando rápidamente desde que Tarik bin Laden, el hermano de Osama bin Laden , ha iniciado la construcción del ambicioso proyecto del Puente de los Cuernos , que en última instancia tiene como objetivo conectar el Cuerno de África con la Península Arábiga a través de un puente masivo. El proyecto tiene por objeto facilitar y acelerar el comercio ya centenario entre las dos regiones. La última división de la Liga es el aislado archipiélago de las Comoras ubicado frente a la costa de África Oriental , que no está conectado físicamente con ningún otro estado árabe, pero aún comercia con otros miembros de la Liga Árabe.
Al recopilar datos sobre alfabetización, muchos países calculan el número de personas alfabetizadas basándose en datos autonotificados. Algunos utilizan datos sobre logros educativos como indicador indirecto, pero las mediciones de asistencia escolar o finalización de curso pueden diferir. Dado que las definiciones y los métodos de recopilación de datos varían de un país a otro, las estimaciones de alfabetización deben utilizarse con cautela. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , Informe sobre Desarrollo Humano 2010. La región del Golfo Pérsico ha experimentado un auge petrolero , lo que ha permitido la creación de más escuelas y universidades.
Aunque los árabes constituyen el grupo étnico más numeroso de la Liga Árabe, hay otros grupos étnicos que también residen en la región, entre ellos los bereberes , kurdos , somalíes , asirios , armenios , nubios , mandeos y circasianos . Cada uno de estos grupos tiene sus propias culturas, idiomas y tradiciones. Al 1 de julio de 2013, alrededor de 359 millones de personas viven en los estados de la Liga Árabe. Su población crece más rápido que en la mayoría de las demás regiones del mundo. El estado miembro más poblado es Egipto , con una población de más de 100 millones. [56] El menos poblado son las Comoras , con aproximadamente 850.000 habitantes.
La mayoría de los ciudadanos de la Liga Árabe se adhieren al Islam , siendo el cristianismo la segunda religión más importante. Al menos 15 millones de cristianos en conjunto viven en Egipto , Irak , Jordania , Líbano , Palestina , Sudán y Siria . Además, hay un número menor pero significativo de drusos , yazidíes , shabaks y mandeos . Las cifras de árabes no religiosos generalmente no están disponibles, pero la investigación del Pew Forum sugiere que alrededor del 1% de las personas en la región MENA no están afiliadas. [67]
El idioma oficial de la Liga Árabe es el árabe literario , basado en el árabe clásico . Sin embargo, varios estados miembros de la Liga Árabe tienen otros idiomas cooficiales o nacionales, como el somalí , el afar , el comorense , el francés , el inglés , el bereber y el kurdo . En la mayoría de los países, hay un dialecto árabe hablado dominante no codificado .
Los Juegos Panárabes se consideran el mayor evento deportivo árabe, que reúne a atletas de todos los países árabes para participar en una variedad de deportes diferentes.
La Unión de Asociaciones Árabes de Fútbol organiza la Copa Árabe (para equipos nacionales) y la Copa Árabe de Campeones de Clubes (para clubes). También existen federaciones deportivas árabes para varios deportes, entre ellos el baloncesto , el voleibol , el balonmano , el tenis de mesa , el tenis , el squash y la natación . [ cita requerida ]
