La licencia ocupacional , también llamada licencia , es una forma de regulación gubernamental que requiere una licencia para ejercer una profesión o vocación particular a cambio de una compensación. Está relacionado con el cierre ocupacional .
Existe un fuerte apoyo público [ cita necesaria ] para la concesión de licencias a profesiones cuyas actividades podrían representar una amenaza para la salud o la seguridad del público, como la práctica de la medicina, y los médicos requieren licencias ocupacionales en la mayoría de los países desarrollados . Sin embargo, algunas jurisdicciones también exigen licencias para una gama mucho más amplia de profesiones, como floristas y peluqueros.
La concesión de licencias crea una barrera regulatoria para la entrada a ocupaciones autorizadas. Los defensores de las licencias argumentan que protegen el interés público al impedir que personas incompetentes y sin escrúpulos trabajen con el público. Sin embargo, hay poca evidencia de que afecte la calidad general de los servicios prestados a los clientes por los miembros de la ocupación regulada. [1] También puede perjudicar a los consumidores al aumentar los precios y reducir la innovación de los nuevos participantes en el mercado, y puede desacelerar el crecimiento económico general. [2] La ley de competencia puede entrar en conflicto con las prácticas de otorgamiento de licencias si el organismo otorgante favorece a sus propios licenciatarios de maneras que no protegen claramente al público.
Las alternativas a las licencias individuales incluyen exigir únicamente que al menos una persona en las instalaciones tenga licencia para supervisar a los profesionales sin licencia, permitir el negocio en general, inspecciones aleatorias de salud y seguridad, leyes generales de protección al consumidor y desregulación a favor de esquemas de certificación profesional voluntarios o gratuitos. Mecanismos de mercado , como sitios de reseñas de clientes .
Tradicionalmente, las profesiones artesanales y las profesiones liberales organizan sus respectivas industrias en gremios y cámaras en países europeos como Alemania y Austria. Uno de los cambios más importantes en materia de licencias ha sido la reforma de 2004 en Alemania, donde los trabajadores de 53 de 94 profesiones artesanales ya no necesitaban una licencia para iniciar un negocio. [3] En 2020, 12 de estas profesiones liberalizadas restablecieron el requisito de licencia.
En los Estados Unidos y Canadá, la ley suele exigir una licencia (a veces se utiliza el término registro ) para trabajar en una profesión particular u obtener un privilegio como conducir un automóvil o un camión. Muchos otros privilegios y profesiones requieren una licencia, generalmente del gobierno estatal o provincial , para garantizar que el público no se vea perjudicado por la incompetencia de los profesionales y para limitar la oferta a los profesionales titulares y así aumentar los salarios. [4]
Ejemplos de profesiones que requieren una licencia en algunas jurisdicciones incluyen: actuario , arquitecto , contador público certificado , electricista , ingeniero , contratistas generales , analista financiero , geólogos , administrador de fondos de cobertura , agente de seguros , diseño de interiores , banquero de inversiones , consejero profesional autorizado , enfermero , fisioterapeuta , fontanero , investigador privado , psicólogo , arquitecto paisajista , abogado , nutricionista , médico , corredor de bienes raíces , logopeda , consejero escolar , trabajador social , corredor de bolsa , topógrafo y maestro .
La licencia es similar a la certificación profesional y, a veces, es sinónimo (como en el caso de la licencia/certificación docente); sin embargo, la certificación es una calificación laboral y no un requisito legal para ejercer una profesión. En muchos casos, una persona debe completar ciertos pasos, como capacitación, adquirir un título académico en un área de estudio particular y/o aprobar un examen , antes de ser elegible para recibir su licencia. Hay varios recursos disponibles para ayudar a los profesionales a completar estos pasos. Las asociaciones profesionales suelen ser un gran recurso para las personas que buscan obtener un nivel especial de certificación o licencia. Tras obtener con éxito una licencia, las personas añaden un acrónimo a su nombre, como CPA ( Contador público certificado ) o LPD y PI (Detective e investigador privado) PE ( Ingeniero profesional ).
En algunos lugares, la licencia puede seguir siendo un privilegio de por vida, pero hoy en día requiere cada vez más una revisión periódica por parte de pares y una renovación. Es muy común que la renovación de licencias dependa, al menos en parte, de la academia . En el Reino Unido, esta mejora periódica de las habilidades suele denominarse desarrollo profesional continuo o CPD. En muchas profesiones esto se está convirtiendo rápidamente en un requisito estándar, obligatorio y anual. Por ejemplo, en Estados Unidos, los educadores están sujetos a requisitos estatales de recertificación para poder continuar enseñando. [5] La Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás de 2001, promulgada para mejorar el rendimiento en las escuelas estadounidenses, ha llevado a una intensificación de los requisitos de licencia tanto para los educadores principiantes como para los experimentados. [6] En el caso de los médicos del Reino Unido , el gobierno ha propuesto recientemente que se les debería exigir legalmente a todos que presenten pruebas formales, cada cinco años, de que están mejorando su nivel de práctica. [7] Este endurecimiento del sistema de licencias médicas del Reino Unido ha sido en gran medida una respuesta al malestar público y gubernamental por una serie de casos recientes y muy publicitados de supuesta incompetencia médica, incluido el caso Harold Shipman y el escándalo de los órganos de Alder Hey [8] y aquellos que involucran a David Southall , Rodney Ledward [9] y Richard Neale. [10] Se considera ampliamente que estos casos de negligencia médica en la década de 1990 inspiraron al gobierno a reforzar el control profesional de los profesionales médicos y monitorear la calidad de su práctica durante toda su vida laboral. Ya no se considera suficiente una cualificación para la vida. [11] En consecuencia, las licencias médicas ahora pueden retirarse cuando surgen pruebas de negligencia grave. Actualmente, aunque dichas revisiones del DPC son totalmente voluntarias, ya se recomienda encarecidamente alguna forma de desarrollo profesional dentro de la profesión médica. [12]
Una teoría simple de la concesión de licencias ocupacionales prevé un suministro gratuito de guardianes y ejecutores imparciales y capaces . Los guardianes seleccionan a quienes ingresan a la ocupación, excluyendo a aquellos cuyas habilidades o carácter sugieran una tendencia hacia una producción de baja calidad. Los encargados de hacer cumplir la ley monitorean a los titulares y disciplinan a aquellos cuyo desempeño está por debajo del estándar con castigos que pueden incluir la revocación de la licencia necesaria para ejercer. Suponiendo que el ingreso y el desempeño se controlen de esta manera, la calidad del servicio en la profesión se mantendrá casi automáticamente en o por encima de los estándares establecidos por el guardián de la profesión . Dentro de este enfoque, sólo aquellos que tienen los fondos para invertir en capacitación y la capacidad para realizar el trabajo pueden ingresar a la ocupación.
Introducir la economía en este modelo, que de otro modo sería mecánico, señalando que una disciplina clave para los titulares (la amenaza de revocar la propia licencia) puede no significar mucho si los titulares pueden reincorporarse fácilmente a la profesión, por ejemplo, mudándose a una nueva empresa o cambiando a otra empresa. una ocupación alternativa con poca pérdida de ingresos. Dado que la protección de derechos adquiridos (es decir, permitir a los trabajadores actuales eludir los nuevos requisitos) es la norma cuando las ocupaciones buscan obtener una licencia , los trabajadores titulares suelen apoyar el proceso de regulación . En ausencia de derechos adquiridos, los trabajadores menos calificados en la ocupación pueden verse obligados a buscar un empleo alternativo. Por ejemplo, si las habilidades de ventas son la clave para ofrecer ventas con licencia de monitores cardíacos y la venta sin licencia de zapatos o automóviles , entonces las personas pueden cambiar entre estas líneas de trabajo con poca pérdida de ingresos.
En estas circunstancias, una disciplina significativa para los titulares de licencias puede requerir medidas deliberadas para garantizar que la pérdida de la licencia conlleve una pérdida financiera significativa. Tales medidas adicionales podrían incluir la imposición de multas, una mejor selección para evitar que los profesionales expulsados vuelvan a ejercer la ocupación o exigir a todos los titulares que aporten un capital que se perdería si perdieran la licencia. Para compensar la posibilidad de que los titulares puedan cambiar a otras ocupaciones con poca pérdida de ingresos, los requisitos de entrada podrían endurecerse para limitar la oferta y crear rentas monopólicas dentro de la ocupación autorizada ( búsqueda de rentas ). La amenaza de perder estas rentas monopólicas podría, en principio, dar incentivos a los titulares para mantener los estándares de calidad . Esto también puede resultar en algunos aumentos en las inversiones en capital humano para cumplir con requisitos adicionales. Los alquileres también podrían motivar a los potenciales entrantes a invertir en altos niveles de formación para poder ser admitidos. Esto sugiere que las licencias pueden mejorar la calidad dentro de una industria al restringir la oferta, aumentar los salarios laborales y elevar los precios de producción. El aumento de los precios puede indicar una mejora de la calidad debido a mejoras de habilidades percibidas o reales o restricciones a la oferta de trabajadores regulados.
Las ocupaciones reguladas por el Estado pueden utilizar las instituciones políticas para restringir la oferta y aumentar los salarios de los profesionales autorizados. Se supone que hay una ganancia de ingresos de una vez por todas que corresponde a los miembros actuales de la ocupación que están "protegidos" y no tienen que cumplir con el estándar recientemente establecido. Generalmente, los trabajadores que tienen derechos adquiridos no están obligados a cumplir con los estándares de los nuevos entrantes. Los individuos que intenten ingresar a la ocupación en el futuro necesitarán equilibrar las rentas económicas del creciente poder monopólico del campo con la mayor dificultad de cumplir con los requisitos de ingreso.
Una vez que una ocupación está regulada, los miembros de esa ocupación en una jurisdicción geográfica o política pueden implementar estatutos o tasas de aprobación de exámenes más estrictos y pueden ganar en relación con aquellos que tienen requisitos más fáciles al restringir aún más la oferta de mano de obra y obtener rentas económicas para los titulares ( credencialismo y inflación educativa ). Las restricciones incluirían aumentar la tasa de aprobación de los exámenes de licencia, imponer requisitos generales y específicos más altos e implementar requisitos de residencia más estrictos que limiten a los recién llegados al área a calificar para una licencia. Además, las personas que han terminado sus estudios durante la ocupación pueden decidir no ir a una jurisdicción política particular donde la tasa de aprobación es baja porque los costos tanto económicos como de vergüenza pueden ser altos.
Por el contrario, se pueden hacer esfuerzos para lograr la reciprocidad interestatal, de modo que una licencia o certificación obtenida en un estado o provincia federado califique a su titular para ejercer en cualquiera de los otros estados o provincias de la federación , lo que puede reducir el costo y la carga generales de dotar de personal adecuado a la profesión en todas las regiones. Por ejemplo, la alta demanda y la baja oferta de enfermeras o docentes , en cualquier región en particular, pueden aliviarse si se reduce la burocracia , siempre y cuando esa reducción no perjudique realmente la competencia y la preparación. [13]
El efecto de no reducir esa carga administrativa se midió mediante un análisis de 2017 que encontró que las licencias ocupacionales en diferentes estados estadounidenses redujeron la migración entre estados de personas en profesiones con licencias divergentes en un 36 por ciento en relación con los miembros de otras ocupaciones, mientras que los trabajadores a nivel nacional Las ocupaciones con licencia no mostraron evidencia de una reducción de la migración interestatal. [13] Un estudio de seguimiento de 2020 realizado por los mismos autores encontró que "la magnitud del efecto sólo puede explicar una pequeña parte de la disminución general de [la migración interestatal] observada en las últimas décadas". [14]
"Las personas del mismo oficio rara vez se reúnen, ni siquiera para divertirse y divertirse, pero la conversación termina en una conspiración contra el público, o en algún plan para subir los precios".
Históricamente, en el proceso de profesionalización mediante el cual los oficios se han transformado en verdaderas profesiones, la concesión de licencias se convirtió rápidamente en el método elegido para obtener el cierre ocupacional requerido al impedir la competencia en el ingreso a los ritos y privilegios de un grupo profesional. Esta fue inicialmente la vía de regulación preferida, ya fuera por médicos, abogados, clérigos, contables, banqueros, científicos o arquitectos. Sin embargo, la concesión de licencias ha dado paso a la afiliación a organismos profesionales, como medio para excluir la competencia. [15]
La licencia restringe el ingreso a carreras profesionales en medicina , enfermería , derecho , negocios , farmacia , psicología , trabajo social , enseñanza , ingeniería , topografía y arquitectura . Los defensores afirman que la licencia protege al consumidor [ cita necesaria ] mediante la aplicación de estándares de práctica profesionales, educativos y/o éticos. El economista Milton Friedman se opuso a esta práctica, creyendo que la licencia aumenta efectivamente el salario profesional al imponer límites a la oferta de ocupaciones específicas. "Es difícil considerar la preocupación altruista por sus clientes como el motivo principal detrás de sus decididos esfuerzos por conseguir poder legal para decidir quién puede ser fontanero". [dieciséis]
Restringir la entrada mediante licencias es posiblemente un método conveniente y eficaz para mantener los altos estándares, el alto estatus y los privilegios de élite de una profesión [ cita necesaria ] , así como actuar para eliminar la competencia de aquellos que brindan un servicio más barato pero (supuestamente) de calidad inferior. . Organizaciones como la Asociación Médica Estadounidense se crearon explícitamente para restringir el número de profesionales. Sin embargo, libertarios como Milton Friedman han argumentado que este proceso es contraproducente ya que restringe seriamente el número de profesionales activos que trabajan en la sociedad y, por lo tanto, inhibe innecesariamente el funcionamiento de una economía de libre empresa . [17] Un estudio estadounidense de 2011 estimó que las licencias ocupacionales generan 2,8 millones de puestos de trabajo menos y le cuestan a la economía 203 mil millones de dólares al año. [18] El número de puestos de trabajo que requieren una licencia profesional representa una fracción cada vez mayor de la fuerza laboral, del 5% en 1950 al 22% en la década de 2010. [2] Los críticos dicen que los consumidores de bajos ingresos, que pagan precios más altos que los requeridos por el nivel de calidad que podrían necesitar, y los solicitantes de empleo de bajos ingresos, se ven afectados de manera desproporcionada. [19]
En Estados Unidos, los críticos han señalado que (a partir de 2018) solo 60 profesiones están autorizadas en los 50 estados, pero alrededor de 1.100 en al menos un estado, incluidos guías turísticos, camareros y diseñadores de interiores. [2] Si muchas profesiones funcionan satisfactoriamente sin licencia en la mayoría de los estados, esto implica para los críticos que la licencia es innecesaria para la protección del consumidor. [2] Las administraciones del presidente Obama [20] y del presidente Trump han tratado de presionar a las autoridades estatales y locales para que reduzcan los requisitos de licencia excesivamente onerosos. [18] Los requisitos excesivos incluyen exigir que los trenzadores de cabello tengan una licencia completa de cosmetología y aprender sobre muchas tareas no relacionadas, [2] y exigir que los vendedores de ataúdes sean directores de funerarias con licencia completa. [18]
Es bien sabido que las licencias ocupacionales pueden servir como una barrera al ingreso ocupacional, lo que resulta en una reducción del empleo , rentas monopólicas para los trabajadores de la ocupación y precios más altos para los consumidores (Friedman, 1962). [21]
Kleiner y Krueger (2010 y 2013) [22] [23] muestran que después de controlar por educación, experiencia en el mercado laboral, ocupación y otros controles, la concesión de licencias se asocia con una prima salarial del 15 al 18 por ciento en el mercado laboral. Esta estimación puede reflejar parcialmente una prima por un mayor capital humano no medido, pero también es consistente y probablemente se deba en gran parte a los alquileres.
Un artículo de 2016 que estudia las licencias ocupacionales en la Unión Europea estimó una prima salarial del 4%, con una variación significativa entre profesiones. [24]
Un estudio del Mercatus Center demostró que las licencias ocupacionales pueden conducir a una mayor desigualdad de ingresos, y que cada paso necesario para abrir un negocio genera que un 1,4% adicional del ingreso nacional vaya al 10% de los que más ganan. [25] [26]
Un artículo del NBER de 2019 encontró que las licencias ocupacionales contribuyeron a una pérdida promedio de bienestar del 12 por ciento. [27]
Los trabajos empíricos sobre los efectos de las licencias sobre los niveles de empleo o las tasas de crecimiento, pero las estimaciones existentes sugieren que podrían ser grandes. Kleiner (2006) [28] examinó las tasas de crecimiento del empleo en estados y ocupaciones con requisitos de licencia ocupacional más estrictos versus más débiles. Específicamente, compara el crecimiento del empleo entre 1990 y 2000 de ocupaciones que tienen licencia en algunos estados con las mismas ocupaciones que no tienen licencia en otros estados. Para tener en cuenta las tasas de crecimiento diferenciales entre estados, también comparó la tasa de crecimiento de ocupaciones que cuentan con licencia completa o sin licencia en ambos conjuntos de estados. [29] Utilizando un análisis de regresión de " diferencias en diferencias " , Kleiner encontró que las ocupaciones con licencia parcial tenían una tasa de crecimiento 20 por ciento menor en los estados con licencia en comparación con los estados sin licencia y en relación con la diferencia en las tasas de crecimiento entre estos conjuntos de estados. de ocupaciones con y sin licencia. Esta estimación implica que una ocupación con licencia que creció a una tasa del 10 por ciento entre 1990 y 2000 habría crecido a una tasa del 12 por ciento si no hubiera estado regulada. [30]
Para Alemania, un estudio aprovecha la liberalización de las licencias profesionales denominadas Meister para 53 profesiones en 2004 como un experimento natural. Se concluye que este cambio de política aumentó sustancialmente la propensión a trabajar por cuenta propia. [3]
Debido a que restringe el empleo, las licencias también pueden generar precios más altos por los servicios que enfrentan los consumidores . Esto ha sido documentado en varios estudios, entre ellos Shepard (1978), [31] Bond, et al. (1980) [32] Cox y Foster (1990), [33] y Kleiner y Todd (2009). [34]
Si bien no es posible estimar con precisión los efectos de una reducción sustancial de las licencias ocupacionales en la actualidad, tanto la teoría como la evidencia disponible sugieren que dicha reducción podría traducirse en un empleo significativamente mayor, mejores coincidencias laborales y una mayor satisfacción del cliente . Los consumidores de bajos ingresos, en particular, se beneficiarían porque la reducción de las barreras de entrada reduciría los precios de los servicios prestados ( Shapiro , 1986 [35] y Cox y Foster, 1990 [36] ).
Sin hacer un análisis detallado ocupación por ocupación y a nivel estatal, los economistas no pueden decir qué ocupaciones pueden justificarse basándose en consideraciones de calidad, aunque se han realizado estudios que han encontrado que al menos en varios casos en diferentes etapas de la concesión de licencias. reduce el empleo, pero no se traduce en mejores servicios (Kleiner, 2013). [37] Por ejemplo, Kleiner y Kudrle (2000) [38] encuentran que la concesión de licencias profesionales a los dentistas no conduce a mejores resultados dentales medidos de los pacientes, sino que se asocia con precios más altos de ciertos servicios, probablemente porque hay menos dentistas. [39] [40]
En el caso de la partería, la introducción de licencias profesionales condujo a reducciones sustanciales de la mortalidad materna. [41]
Muchas profesiones que implican riesgos para el público no requieren licencias profesionales. Por ejemplo, los chefs generalmente no tienen licencia, aunque abrir un restaurante puede requerir permisos, inspecciones y capacitación de los empleados o carteles instructivos. Por lo general , convertirse en neurocirujano solo requiere una licencia médica; La importante formación adicional y experiencia necesarias para realizar esta operación de forma competente está a cargo de los hospitales que emplean a los cirujanos. [2]
Las restricciones al empleo sin licencia pueden impedir que personas con antecedentes penales o problemas graves de salud mental trabajen en ocupaciones que requieren la confianza del público. [ cita necesaria ] Las ocupaciones de la industria del juego o afectadas por ella pueden estar restringidas mediante una licencia, como secretario de carreras en carreras de caballos o personas en la industria del boxeo , las artes marciales mixtas y la lucha libre profesional . Las personas cuyas ocupaciones las ponen en contacto físico con el público también pueden estar restringidas por una licencia, incluidos barberos , cosmetólogos o masajistas . Las ocupaciones que atraen a una persona al hogar también pueden ser examinadas mediante una licencia, incluido un chofer , arquitecto paisajista o arbolista .
Las personas que practican una profesión en una jurisdicción donde no se requiere licencia, o donde los requisitos de licencia son más laxos, enfrentan problemas de empleo cuando se trasladan a una jurisdicción con licencias más estrictas. Esto puede ser particularmente gravoso para las familias en las que uno de los cónyuges no tiene elección con respecto al lugar de trabajo (como los miembros del servicio militar), cuando el segundo cónyuge ejerce una profesión autorizada. Estos problemas pueden evitarse armonizando las leyes entre jurisdicciones o con acuerdos de reciprocidad donde las licencias de una jurisdicción sean reconocidas en otras. [2]
Dado que las licencias ocupacionales varían según el estado, otro canal a través del cual las licencias pueden afectar el empleo es a través de la movilidad reducida. El mosaico de regulaciones eleva el costo de la movilidad entre estados para los trabajadores en estas ocupaciones. Esto resultará en costos de ajuste más lentos a los shocks económicos regionales que pueden resultar en un mayor desempleo .
Un estudio de 1983 encontró que algunos esquemas de licencias ocupacionales tendían a excluir a las minorías y a las poblaciones desfavorecidas de ingresar a esos oficios. [42] Sin embargo, un estudio más reciente de 2009 encontró lo contrario. [43]
Para distinguir varias formas de regulación, existen tres formas de regulación gubernamental de las ocupaciones:
A diferencia de la regulación gubernamental, la certificación profesional voluntaria se puede utilizar para demostrar competencia sin los efectos económicos dañinos de las barreras ocupacionales legalizadas. Ejemplos de asociaciones profesionales y asociaciones comerciales que brindan certificación profesional voluntaria en diversos campos incluyen:
Una investigación financiada por la Comisión Europea en 2016 estimó que alrededor del 22% de los trabajadores en la Unión Europea se vieron afectados por las licencias ocupacionales. Esto varió significativamente entre los estados miembros: Alemania tuvo la proporción más alta (33%) afectada y Dinamarca la más baja (14%). El mismo artículo también encontró que el sector de 'Salud y Trabajo Social' generalmente tenía la mayor cantidad de licencias, pero en general había una "variación considerablemente grande" en las profesiones que contaban con licencia en los diferentes estados miembros. [44]
En 2005, la UE aprobó una directiva que "permite la libre circulación de profesionales" entre los Estados miembros, al permitir que los trabajadores autorizados tengan sus cualificaciones profesionales reconocidas por otros países del bloque. [45] La Comisión Europea registra las restricciones a las licencias profesionales en toda la UE en su base de datos de profesiones reguladas. La posterior 'Directiva de Proporcionalidad' aprobada en 2018 requiere que los gobiernos nacionales evalúen si las nuevas barreras a la práctica son proporcionadas para lograr objetivos de interés público. [46]
En Estados Unidos , la concesión de licencias ha estado entre las instituciones del mercado laboral de más rápido crecimiento . La figura muestra el crecimiento de las licencias ocupacionales en relación con la disminución de la afiliación sindical desde la década de 1950.
En 2008, las licencias ocupacionales en Estados Unidos habían aumentado hasta alcanzar el 29 por ciento de la fuerza laboral, frente a menos del cinco por ciento en los años cincuenta. [47] En contraste, los sindicatos representaban hasta el 33 por ciento de la fuerza laboral estadounidense en la década de 1950, pero disminuyeron a menos del 12 por ciento de la fuerza laboral estadounidense en 2008.
En abril de 2019, Arizona se convirtió en el primer estado de EE. UU. en reconocer licencias ocupacionales de otros estados. [48] [49]
La licencia ocupacional, una de las regulaciones del mercado laboral más importantes de los Estados Unidos, puede restringir el movimiento interestatal de trabajadores.
Analizamos la migración interestatal de 22 ocupaciones autorizadas.
Utilizando una estrategia empírica que controla las características no observables que impulsan los movimientos de larga distancia, encontramos que la tasa de migración entre estados para personas en ocupaciones con requisitos de exámenes de licencia específicos del estado es un 36 por ciento menor en relación con los miembros de otras ocupaciones.
Los miembros de ocupaciones autorizadas con exámenes de licencia nacionales no muestran evidencia de migración interestatal limitada.
La magnitud de este efecto varía según la ocupación y parece estar ligada a la especificidad estatal de los requisitos de licencia.
También proporcionamos evidencia de que la adopción de acuerdos de reciprocidad, que reducen los costos de volver a obtener la licencia, aumenta la tasa de migración interestatal de los abogados.
Con base en nuestros resultados, estimamos que el aumento en las licencias ocupacionales puede explicar parte de la disminución documentada en la migración interestatal y las transiciones laborales en los Estados Unidos.
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