La Ley de Australia del Sur de 1834 ( 4 y 5 Will. 4. c. 95), o Ley de Fundación de 1834 y también conocida como Ley de Colonización de Australia del Sur , fue una ley del Parlamento del Reino Unido que preveía el asentamiento de una provincia. o múltiples provincias en las tierras entre 132 grados este y 141 grados de longitud este, y entre el Océano Austral y 26 grados de latitud sur, incluidas las islas adyacentes a la costa.
También creó una Junta de la Comisión de Colonización de Australia del Sur con sede en Londres que permite que tres o más comisionados designados (miembros de la junta), conocidos como Comisionados de Colonización para Australia del Sur o, más tarde, Comisionados de Colonización , supervisen la venta y el arrendamiento de tierras. en Australia del Sur a súbditos británicos . Esta Junta estaría representada en la nueva colonia por un Comisionado Residente , un Agrimensor General , un Agente de Emigración y varios otros funcionarios coloniales.
En 1838, una enmienda, denominada Ley del Gobierno de Australia Meridional de 1838 , proporcionó instrucciones formales para el establecimiento de la colonia y, significativamente, incluyó el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas de la zona a ser proclamados como colonia.
La ley fue derogada por la Ley de Australia del Sur de 1842 , que instituyó una forma diferente de gobierno para la colonia, con el Gobernador presidiendo un Consejo Legislativo designado , y estableció una comisión para sentar las bases de una forma democrática de gobierno. La Comisión fue abolida en 1842 y sus funciones continuaron desde principios de 1843 por la Comisión de Tierras Coloniales y Emigración , que había sido establecida por una Comisión de la Reina Victoria el 14 de enero de 1840.
El nombre completo de la ley era "Una ley para facultar a Su Majestad a erigir a Australia del Sur en una provincia o provincias británicas y disponer la colonización y el gobierno de la misma". [1] [2] [Nota 1] Su número de capítulo es 4 y 5 Will. 4 . C. 95, es decir, la ley 95 que se aprobó durante el reinado de Guillermo IV , en la sesión del Parlamento que comenzó en el cuarto año de su reinado y terminó en el quinto.
La Ley de Australia del Sur de 1834 y la Ley de Fundación de 1834 [1] [3] fueron los títulos breves oficiales de la ley, a la que también se hace referencia en la literatura como Ley de Colonización de Australia del Sur . [4]
Robert Gouger , que había editado la Carta desde Sydney (1829) de Edward Gibbon Wakefield , había liderado una campaña para persuadir al gobierno británico de que ayudara a llevar a cabo el plan de colonización de Wakefield. En 1831, la South Australian Land Company (SALC), que presionó para que se aprobara una Carta Real para establecer una colonia en Australia que sería administrada por quienes estaban desarrollando la tierra en la colonia, con la venta de la tierra ayudando a financiar a ciertas categorías de emigrantes a la colonia. Al no obtener la aprobación del gobierno para una colonia autorizada, sus partidarios formaron la Asociación de Australia del Sur en 1834, con un objetivo similar. Finalmente esto resultó en la aprobación de la Ley de 1834, aunque las disposiciones no coincidían del todo con las de su esquema original. [1] Al duque de Wellington , mariscal de campo y estadista nacido en Irlanda , y vencedor en Waterloo , se le atribuye haber conseguido la aprobación de la ley a través de la Cámara de los Lores . [5]
La Ley de 1834 estableció las condiciones para el establecimiento de la Provincia de Australia del Sur y otorgó autoridad para que esto se hiciera mediante acción del Rey en una fecha posterior. Por los medios previstos en esta Ley, Australia del Sur se convertiría en la única colonia cuyo establecimiento estaba autorizado por una Ley del Parlamento , y además incorporaba características singulares como el requisito de que sería colonizada y desarrollada sin coste alguno para el Reino Unido. [1]
En febrero de 1836, el rey Guillermo IV firmó las Cartas Patentes, lo que marcó la acción final necesaria para establecer la Provincia en virtud de esta Ley. Esta Ley y las Cartas de Patentes lograron juntas la fundación de la colonia, pero como el plan original de Wakefield no logró proporcionar una gobernanza efectiva, habiendo llevado a la colonia al borde de la bancarrota, se promulgó una segunda Ley en 1842 para poner a la colonia bajo el gobierno directo del Corona. [1]
La ley reconocía que estas tierras eran habitables y preveía la colonización, el gobierno y la financiación del nuevo asentamiento en estas tierras. La Ley establece que las tierras especificadas por la Ley son "desperdiciadas" y "desocupadas". [2] Esta declaración fue posteriormente modificada ligeramente por las Cartas de Patente que establecieron la Provincia de Australia del Sur en 1836, que reconocía algunos derechos y ocupación por parte de los aborígenes . [6] [Nota 2]
La ley preveía específicamente una independencia limitada del gobierno, según la cual todas las leyes promulgadas por el gobierno de Australia del Sur debían presentarse al Rey en Consejo del Reino Unido. La Ley definía la provincia de Australia del Sur como " ...aquella parte de Australia que se encuentra entre los meridianos de los grados ciento treinta y dos y ciento cuarenta y uno de longitud este, y entre el océano austral y el veintiséis grados de latitud sur, con todas y cada una de las islas adyacentes a ella, y las bahías y golfos ". [2] Sin embargo, la Ley dio el control de la nueva colonia a la Oficina Colonial así como a los Comisionados, lo que provocó tensiones entre los dos y causó problemas más tarde. [8]
El dinero recaudado con la venta y el arrendamiento de terrenos constituía lo que se llamó un Fondo de Emigración que debía aplicarse a los gastos de transporte de más inmigrantes de Gran Bretaña e Irlanda, en proporciones iguales de hombres y mujeres, menores de 30 años. La colonia debía estar libre de convictos. La ley especificaba que quienes emigraran a Australia del Sur, en virtud del Fondo de Emigración, debían ser una pareja casada menor de treinta años, y que ambos, junto con los hijos que tuvieran, debían emigrar a Australia del Sur. La ley también prohibía específicamente el transporte de convictos a Australia del Sur. [2]
La ley permitía que tres o más comisionados designados, llamados "Comisionados de colonización de Australia del Sur", supervisaran la venta y el arrendamiento de tierras en Australia del Sur a súbditos británicos. La ley facultaba a los comisionados en varias áreas. Pudieron nombrar funcionarios, delegar responsabilidades y realizar pagos por los servicios prestados. Se les autorizó a buscar financiación para los costos de iniciar el acuerdo. Un método específicamente prescrito en la Ley era la emisión de bonos bajo el sello de los Comisionados en dos áreas separadas y distintas. En primer lugar, pudieron emitir lo que se denominó "títulos de tierras públicas de Australia del Sur" por una suma de hasta 50.000 libras . Este financiamiento debía pagar el costo del transporte de inmigrantes, hasta el momento en que los fondos de la venta de tierras fueran suficientes para cubrir el costo del transporte. En segundo lugar, pudieron emitir lo que se denominó "valores de ingresos coloniales del sur de Australia", hasta una suma de 200.000 libras esterlinas. Esta financiación era una deuda pública contraída con el gobierno colonial, que debía proporcionar dinero para el funcionamiento del asentamiento. Debía ser reembolsado mediante las tasas e impuestos impuestos a los colonos. Los comisionados debían presentar al Parlamento una vez al año un informe completo y detallado de los procedimientos en Australia del Sur. [2]
La Ley autorizó el nombramiento de fideicomisarios, que supervisarían una garantía contra los gastos de asentamiento en Australia del Sur, comprada con los fondos recaudados como Valores de Ingresos Coloniales de Australia del Sur. Esta garantía podría ser letras del Tesoro (billetes de banco) u otros valores gubernamentales en Inglaterra. La cantidad se especificó en 20.000 libras esterlinas. [2]
La ley preveía el establecimiento de un gobierno local y especificaba que la población local debía superar las 50.000 personas. [2]
La ley permitía la liquidación de tierras públicas, si al final de un período de diez años, la población de la provincia o provincias no había alcanzado los 20.000 "súbditos natos de Su Majestad". Esto también fue para pagar las deudas restantes de los Valores de Tierras Públicas de Australia del Sur. [2]
La ley especificaba además que la provincia debía ser autosuficiente; Se tuvo que recaudar una garantía de £ 20.000 e invertirla en valores gubernamentales o letras del Tesoro, y hubo que vender tierras por valor de £ 35.000 en la nueva colonia antes de que se permitiera cualquier acuerdo. Estas condiciones se cumplieron a finales de 1835. La ley especifica el precio mínimo de la tierra en doce chelines esterlinas por acre inglés, y que el precio de venta de la tierra sea un precio igual por acre, independientemente de la calidad de la tierra. [2]
Según la ley, el gobierno británico nombró a la Comisión de Colonización de Australia del Sur para supervisar su implementación: con trece miembros con base en Londres y un comisionado residente designado por la junta y destinado en la colonia. Los primeros nombrados, el 5 de mayo de 1835, fueron el coronel Robert Torrens (presidente), Rowland Hill (secretario), G. Barnes (tesorero), George Fife Angas , Edward Barnard, William Hutt , JG Shaw-Lefevre , William Alexander Mackinnon MP . Samuel Mills, Jacob Barrow Montefiore , el teniente coronel George Palmer y John Wright, en representación de la Oficina Colonial . [9] [10]
El poder administrativo se dividió entre un gobernador , John Hindmarsh , que representaba a la Corona , y el comisionado residente, que informaba a los comisionados de colonización y era responsable del estudio y venta de tierras, así como de la organización de la migración y la financiación. [1] El primer comisionado residente fue James Hurtle Fisher . [9]
Robert Gouger fue secretario colonial de la Comisión, [11] John Hindmarsh fue nombrado gobernador y William Light topógrafo general. La Comisión era responsable de la venta de terrenos y de la agrimensura , incluida la elección del sitio para la ciudad capital. Sin embargo, la ley no dejaba claras las facultades de la Comisión frente al Gobernador, lo que provocó discordia durante algunos años. [11]
Las Normas y reglamentos para la enajenación de tierras públicas en la provincia de Su Majestad de Australia del Sur, redactadas por la Comisión de Australia del Sur en el Reino Unido en 1835, estipulaban que se debían realizar estudios y que los mapas estuvieran disponibles antes de la venta de la tierra. La tierra podría comprarse a un precio uniforme por acre, pero se subastaría en el caso de más de un comprador potencial. Se podrían conceder arrendamientos de hasta tres años "para pastos" en tierras no vendidas. Todos los ingresos se destinarían al Fondo de Emigración, creado para ayudar a los más pobres a migrar a la colonia. Estas regulaciones fueron de gran importancia; El éxito del plan de Wakefield para poblar y financiar la nueva provincia dependía del desarrollo de la tierra, por lo que las leyes y regulaciones agrarias que la gobernaban eran fundamentales. [12]
Las Cartas de Patente de 1836 y la Orden en Consejo de 1836 aclararon aún más cómo se establecería la nueva Provincia. [12]
Las "Cartas de Patente bajo el Gran Sello del Reino Unido que erigen y establecen la Provincia de Australia del Sur y fijan sus límites", nombre corto Cartas de Patente que establecen la Provincia de Australia del Sur, fechadas el 19 de febrero de 1836, fueron presentadas al Rey Guillermo IV para buscar formalmente la aprobación para establecer la Provincia de Australia del Sur. El principal cambio fue modificar la redacción del documento de 1834 que se refería a la tierra como "desocupada" y ofrecer el reconocimiento de los derechos de los " nativos aborígenes " a vivir sin obstáculos dentro de las tierras de la Provincia de Australia del Sur. El primer barco de inmigrantes, el John Pirie , zarpó hacia la colonia tres días después. [13]
La Orden en Consejo del 23 de febrero de 1836 (Reino Unido) estableció el cuerpo legislativo para gobernar la nueva colonia. Estableció un Consejo de gobierno integrado por el Gobernador, el Presidente del Tribunal Supremo, el Secretario Colonial, el Abogado General y el Comisionado Residente. El Consejo tenía amplios poderes legislativos y ejecutivos , incluido el establecimiento de tasas, derechos e impuestos. Sin embargo, sólo el Gobernador podía proponer leyes, que debían ser aprobadas por el Rey. [14]
El 31 de julio de 1838, los cambios se convirtieron en ley mediante "Una ley para enmendar una ley del cuarto y quinto año de su difunta majestad que faculta a su majestad para erigir Australia del Sur en una provincia o provincias británicas" (nombre corto asignado por el National Biblioteca de Australia : Ley del Gobierno de Australia Meridional de 1838 ), 1 y 2 Vict. C. 60. [15] Esta enmienda a la Ley original aumentó el poder del gobernador, combinando su cargo con el del Comisionado Residente. [14] (Este cargo recayó en George Gawler desde el 17 de octubre de 1838).
La Comisión de Colonización de Australia del Sur fue abolida entre 1840 y 1842 y la Comisión de Tierras Coloniales y Emigración , que había sido establecida por una Comisión de la Reina Victoria el 14 de enero de 1840, asumió sus funciones, pero la fusión de la Comisión de Colonización de Australia del Sur con esta El cuerpo no se completó hasta principios de 1843. [11] [16] [17] [18] Con la promulgación de la Ley de Australia Meridional de 1842 , el gobierno británico asumió el control total de Australia Meridional como Colonia de la Corona . [11]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: otros ( enlace )Nota: Esta fuente dice que John Pirie era vicepresidente, pero hasta el momento no se ha encontrado ninguna otra fuente que confirme esto, por lo que lo omitió del artículo por ahora.
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