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Región del Kurdistán

La Región del Kurdistán ( KRI ; kurdo sorani : هەرێمی کوردستان , romanizado:  Herêmî Kurdistan ; kurdo kurmanji : Herêma Kurdistanê ; [14] árabe : إقليم كردستان , romanizadoIqlīm Kurdistān ) [15] es una entidad administrativa semiautónoma dentro de la República de Irak . [16] [17] Comprende cuatro divisiones de mayoría kurda de Irak de mayoría árabe : la Gobernación de Erbil , la Gobernación de Sulaymaniyah , la Gobernación de Duhok y la Gobernación de Halabja . La KRI limita con Irán al este, con Turquía al norte y con Siria al oeste. No gobierna todo el Kurdistán iraquí , y reclama los territorios en disputa del norte de Irak ; estos territorios tienen una población predominantemente no árabe y fueron objeto de las campañas de arabización baazista a lo largo de finales del siglo XX. Aunque la autonomía del KRI se realizó en 1992, un año después de la derrota de Irak en la Guerra del Golfo , estos territorios del norte siguen en disputa entre el Gobierno Regional del Kurdistán (en Erbil ) y el Gobierno de Irak (en Bagdad ) hasta el día de hoy. A la luz de la disputa, la constitución del KRI declara la ciudad de Kirkuk como la capital del Kurdistán iraquí. Sin embargo, el KRI no controla Kirkuk, y el Parlamento de la Región del Kurdistán tiene su sede en Erbil. En 2014, cuando el Estado Islámico con sede en Siria comenzó su ofensiva en el norte de Irak e invadió el país, las Fuerzas Armadas iraquíes se retiraron de la mayoría de los territorios en disputa. Los peshmerga del KRI entraron entonces y tomaron el control de los territorios en disputa durante la guerra de Irak (2013-2017) . En octubre de 2017, tras la derrota del Estado Islámico, las Fuerzas Armadas iraquíes atacaron a los peshmerga y reafirmaron el control sobre los territorios en disputa. [18]

A lo largo del siglo XX, los kurdos iraquíes oscilaron entre luchar por la autonomía y por la independencia total. Bajo el régimen baasista , los kurdos experimentaron la arabización y las campañas genocidas a manos del gobierno federal en Bagdad. [19] Sin embargo, cuando Estados Unidos , el Reino Unido y Francia establecieron las zonas de exclusión aérea iraquíes , que restringieron el poder del gobierno federal en las áreas norte y sur del país después de la Guerra del Golfo, los kurdos tuvieron la oportunidad de experimentar con el autogobierno y la región autónoma se estableció de facto . [20] El gobierno iraquí solo reconoció la Región del Kurdistán en 2005 (como una "región federal"), después de que la invasión de Irak liderada por Estados Unidos en 2003 derrocara a Saddam Hussein . [21] En septiembre de 2017, el KRI aprobó un referéndum de independencia no vinculante , lo que provocó reacciones encontradas a nivel internacional. El KRI escapó en gran medida de las privaciones que afectaron a otras partes de Irak en los últimos años del gobierno de Saddam Hussein, así como del caos que siguió a su derrocamiento durante la Guerra de Irak (2003-2011) , y construyó una democracia parlamentaria con una economía en crecimiento. [22]

Historia

Primeras luchas por la independencia (1923-1975)

Antes de que Irak se convirtiera en un estado independiente en 1923, los kurdos iraquíes ya habían comenzado su lucha por la independencia del Mandato Británico de Irak con las revueltas de Mahmud Barzanji , que posteriormente fueron aplastadas por el Reino Unido después de una campaña de bombardeos contra civiles kurdos por parte de la Real Fuerza Aérea . [23] [24] No obstante, la lucha kurda persistió y, a principios de la década de 1920, la tribu Barzani había ganado impulso para la causa nacionalista kurda y se convertiría en fundamental en las guerras kurdo-iraquíes a lo largo del siglo XX. En 1943, el jefe Barzani Mustafa Barzani comenzó [25] a asaltar las comisarías de policía iraquíes en Kurdistán , lo que llevó al gobierno de Bagdad a desplegar 30.000 tropas en la región. El liderazgo kurdo iraquí huyó a Irán en 1945. Allí, Mustafa Barzani fundó el Partido Democrático del Kurdistán , e Irán y la Unión Soviética comenzaron a ayudar a los rebeldes kurdos con armas. [26] Israel comenzó a ayudar a los rebeldes kurdos a principios de la década de 1960. [27]

De 1961 a 1970, los kurdos lucharon contra el gobierno iraquí en la Primera Guerra Iraquí-Kurda , que resultó en el Acuerdo de Autonomía Iraquí-Kurdo . Pero simultáneamente con su promesa de autonomía kurda, el gobierno iraquí comenzó una limpieza étnica de las áreas pobladas por kurdos, para reducir el tamaño de la entidad autónoma que un censo determinaría. [19] Esta desconfianza provocó la Segunda Guerra Iraquí-Kurda entre 1974 y 1975, que resultó en una grave derrota para los kurdos iraquíes (ver Acuerdo de Argel ) y obligó a todos los rebeldes a huir una vez más a Irán.

La región del Kurdistán quedó políticamente dividida con dos administraciones (el sistema 50:50): el KDP controlaba las gobernaciones de Erbil y Duhok, mientras que el PUK tomó el control de la gobernación de Sulaymaniyah al este.
La región utiliza la bandera iraquí en ceremonias oficiales junto con la bandera del Kurdistán a pesar de su renuencia. [28] [29]

Insurgencia y primeras elecciones (1975-1992)

La Unión Patriótica del Kurdistán (UPK), de tendencia más izquierdista , fue fundada en 1975 por Jalal Talabani y regeneró la insurgencia kurda con tácticas de guerra de guerrillas mientras el Partido Democrático del Kurdistán (KDP) se recuperaba lentamente de su derrota. Sin embargo, la insurgencia kurda se vio envuelta en la guerra entre Irán e Irak a partir de 1980. Durante los primeros años de la guerra, a principios de la década de 1980, el gobierno iraquí intentó complacer a los kurdos para centrarse en la guerra contra Irán. En 1983, la Unión Patriótica del Kurdistán acordó cooperar con Bagdad, pero el Partido Democrático del Kurdistán siguió oponiéndose. [30] En 1983, Saddam Hussein firmó un acuerdo de autonomía con Jalal Talabani de la UPK, aunque Saddam más tarde incumplió el acuerdo.

En 1985, la PUK y el KDP habían unido sus fuerzas, y el Kurdistán iraquí fue testigo de una guerra de guerrillas generalizada hasta el final de la guerra. [31] El 15 de marzo de 1988, las fuerzas de la PUK capturaron la ciudad de Halabja cerca de la frontera iraní e infligieron grandes pérdidas entre los soldados iraquíes. Los iraquíes tomaron represalias al día siguiente bombardeando químicamente la ciudad , matando a unos 5.000 civiles. [32] Esto llevó a los estadounidenses y los europeos a implementar las zonas de exclusión aérea iraquíes en marzo de 1991 para proteger a los kurdos, facilitando así la autonomía kurda en medio del vacío y las primeras elecciones kurdas se celebraron en mayo de 1992, en las que el Partido Democrático del Kurdistán obtuvo el 45,3% de los votos y la mayoría de los escaños.

Autonomía naciente, guerra y agitación política (1992-2009)

Los dos partidos acordaron formar el primer gabinete kurdo dirigido por el político de la UPK Fuad Masum como Primer Ministro en julio de 1992 y el principal objetivo del nuevo gabinete era mitigar el efecto de las sanciones lideradas por Estados Unidos en Irak y prevenir escaramuzas internas kurdas. No obstante, el gabinete se desintegró debido a plagas de enfrentamientos y tecnocracia que privaron de derechos a la Unión Patriótica del Kurdistán y un nuevo gabinete más partidista fue formado y dirigido por el político de la UPK Kosrat Rasul Ali en abril de 1993. [33] Las relaciones entre el KDP y la UPK se deterioraron rápidamente y los primeros enfrentamientos en la guerra civil tuvieron lugar en mayo de 1994 cuando la UPK capturó las ciudades de Shaqlawa y Chamchamal del KDP, que a su vez expulsó a la PUK de Salahaddin (cerca de Erbil). En septiembre de 1998, Estados Unidos medió un alto el fuego y las dos partes en guerra firmaron el Acuerdo de Washington, en el que se estipuló que ambas partes acordarían acuerdos sobre reparto de ingresos, reparto de poder y seguridad. [34]

La anarquía en Kurdistán durante la guerra creó una oportunidad para el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), que creó bases en las zonas montañosas del norte de la región del Kurdistán, [35] [36] que todavía opera en la región en la década de 2010 con frecuentes llamados a la retirada. [37]

Antes de la guerra de Irak en 2003, las dos partes se unieron en las negociaciones con la oposición árabe a Saddam Hussein y lograron cosechar ganancias políticas, económicas y de seguridad y la oposición árabe acordó reconocer la autonomía kurda en el caso de que Saddam Hussein fuera derrocado del poder. [38] Estados Unidos y Kurdistán también erradicaron conjuntamente al grupo islamista Ansar al-Islam en el área de Halabja, ya que Kurdistán albergaba a miles de soldados. [39] [40] La autonomía kurda que había existido desde 1992 fue reconocida formalmente por el nuevo gobierno iraquí en 2005 en la nueva constitución iraquí y las áreas administradas por el KDP y la PUK se reunificaron en 2006, convirtiendo la región del Kurdistán en una sola administración. Esta reunificación impulsó a los líderes kurdos y al presidente kurdo Masoud Barzani a centrarse en traer las áreas kurdas fuera de la región del Kurdistán a la región y construir instituciones saludables. [38]

En 2009, Kurdistán vio el nacimiento de un nuevo partido importante, el Movimiento Gorran , que fue fundado debido a las tensiones en el PUK y posteriormente debilitaría profundamente al partido. La segunda figura política más importante del PUK, Nawshirwan Mustafa , fue el fundador de Gorran, que se aprovechó de los sentimientos entre muchos políticos del PUK críticos de la cooperación con el KDP. [38] Gorran posteriormente ganaría 25 escaños (o el 23,7% de los votos) en las elecciones parlamentarias de 2009 en detrimento de la Lista del Kurdistán . [41] Después de las elecciones, Gorran fracasó en sus intentos de persuadir al Grupo Islámico del Kurdistán y la Unión Islámica del Kurdistán para que abandonaran la Lista del Kurdistán, provocando tanto al KDP como al PUK. Gorran también intentó crear buena voluntad con el primer ministro iraquí Nouri al-Maliki , lo que solo agravó la situación en el Kurdistán, y el KDP y el PUK decidieron boicotear a Gorran de la política. [38]

El EI y el acercamiento a Irak (después de 2014)

En el período previo a la invasión de Irak por parte del EI en junio de 2014, las relaciones entre Irak y los kurdos estaban en declive y la guerra contra el Estado Islámico de Irak y el Levante (EI) solo empeoró. Cuando las fuerzas iraquíes se retiraron de la frontera sirio-iraquí y de las áreas en disputa, la región del Kurdistán tuvo en consecuencia un frente de 1.000 km con el EI, lo que puso a la región en un punto muerto económico. Sin embargo, el Kurdistán no transigió en su postura con respecto a la independencia financiera de Bagdad. [42] Debido a la retirada iraquí, los peshmerga kurdos tomaron el control de la mayoría de las áreas en disputa, incluidas Kirkuk , Khanaqin , Jalawla , Bashiqa , Sinjar y Makhmur . La estratégicamente importante presa de Mosul también fue capturada por las fuerzas kurdas. [18] Sin embargo, el control fue solo temporal, ya que las fuerzas iraquíes retomaron el control de la mayoría de las áreas en disputa en octubre de 2017, después del referéndum de independencia de la región del Kurdistán de 2017. [43] A partir de 2019, la Región del Kurdistán y el Gobierno Federal en Bagdad están negociando el control conjunto sobre las áreas en disputa, ya que sus relaciones se han vuelto más cordiales después de la derrota del EIIL. [44] [45]

Geografía

Un valle en el norte de la región, por donde fluye el Gran Zab.

La región del Kurdistán de Irak es una región autónoma en el norte de Irak . Limita con Irán al este, Turquía al norte y Siria al oeste. La región abarca la mayor parte del Kurdistán iraquí , que es la parte sur de la gran región geográfica del Kurdistán . La región se encuentra entre las latitudes 34° y 38° N y las longitudes 41° y 47° E. La mayor parte de las partes norte y noreste de la región son montañosas, especialmente las que limitan con Turquía e Irán. La región tiene varias montañas altas y cadenas montañosas. Otras áreas de la región son colinas y llanuras, que conforman las partes central y más meridionales de la región. [46]

La mayor parte de las precipitaciones se producen en forma de lluvia o nieve entre noviembre y abril, con una precipitación anual que oscila entre 375 y 724 mm. Desde la antigüedad, esto ha hecho posible el cultivo de cosechas de invierno (y de verduras y frutas en verano) y la cría de ganado. [47]

Aldeanos kurdos trabajando en un campo

Alrededor de 1.368.388 hectáreas (33%) de la tierra son tierras agrícolas cultivables de secano y 328.428 hectáreas (8%) son tierras agrícolas cultivables de regadío. [48]

Clima

El clima de la región del Kurdistán es continental semiárido , cálido y seco en verano y frío y húmedo en invierno. La región es más fría en comparación con las partes central y meridional de Irak. [49]

Los veranos son calurosos y secos, con temperaturas medias máximas que oscilan entre los 35 °C (95 °F) en las zonas más frías del norte y los abrasadores 40 °C (104 °F) en el suroeste, y mínimas que rondan los 21 °C (70 °F) y los 24 °C (75 °F). El invierno es mucho más frío que en el resto de Irak, con temperaturas máximas que oscilan entre los 9 °C (48 °F) y los 11 °C (52 °F) y mínimas que rondan los 3 °C (37 °F) en algunas zonas y son gélidas en otras, llegando a los -2 °C (28 °F) y los 0 °C (32 °F) de media.

Biodiversidad

Vegetation in the region includes Abies cilicica , Quercus calliprinos , Quercus brantii , Quercus infectoria , Quercus ithaburensis , Quercus macranthera , Cupressus sempervirens , Platanus orientalis , Pinus brutia , Juniperus foetidissima , Juniperus excelsa , Juniperus oxycedrus , Salix alba , Olea europaea , Ficus carica , Populus euphratica , Populus nigra , Crataegus monogyna , Crataegus azarolus , ciruela cereza , escaramujo , pistacheros , perales y Sorbus graeca . El desierto del sur es mayoritariamente estepario y presentaría plantas xéricas como palmeras , tamarix , palmeras datileras , fraxinus , poa , ajenjo blanco y quenopodiáceas . [54] [55]

Los animales que se encuentran en la región incluyen el oso pardo sirio , el jabalí , el lobo gris , el chacal dorado , el puercoespín crestado indio , el zorro rojo , la gacela bocia , la nutria euroasiática , la hiena rayada , el gamo persa , el onagro , el mangar y la tortuga de caparazón blando del Éufrates . [56]

Las especies de aves incluyen la perdiz de mar , la curruca de Menetries , la grajilla occidental , la chova piquirroja , la corneja cenicienta , el chotacabras europeo , el petirrojo de cola rufa , el alcaudón enmascarado y el camachuelo pálido . [57] [58]

Gobierno y política

La región del Kurdistán es una república parlamentaria democrática y tiene un sistema presidencial en el que el presidente es elegido por el Parlamento por un período de cuatro años. [1] En caso de prórroga del mandato del parlamento, el mandato del presidente también se extiende automáticamente. [59] El presidente actual es Nechirvan Barzani , quien asumió el cargo el 1 de junio de 2019. [60] El Parlamento del Kurdistán tiene 111 escaños y se celebra cada cinco años. [1]

El Centro Carnegie para Oriente Medio escribió en agosto de 2015 que: [61]

La región del Kurdistán iraquí goza de mayor estabilidad, desarrollo económico y pluralismo político que el resto del país. Y la opinión pública, bajo el Gobierno Regional del Kurdistán, exige un gobierno basado en el Estado de derecho. Pero el poder está concentrado en manos de los partidos y las familias gobernantes, que perpetúan un sistema no democrático y sultanista. Esa dinámica podría fomentar la inestabilidad en el Kurdistán y sus alrededores, pero también podría brindar una rara oportunidad para la democratización.

Zonas en disputa

  Territorio actual controlado por la Región del Kurdistán en el contexto del conflicto iraquí

El Comité de aplicación del artículo 140 define los territorios en disputa como aquellas zonas arabizadas y cuya frontera se modificó entre el 17 de julio de 1968 y el 9 de abril de 2003. Esas zonas incluyen partes de cuatro gobernaciones con fronteras anteriores a 1968. [62]

Las disputas sobre las fronteras internas entre los kurdos y los iraquíes han sido una preocupación central para los árabes y los kurdos, especialmente desde la invasión estadounidense y la reestructuración política en 2003. Los kurdos ganaron territorio al sur del Kurdistán iraquí después de la invasión liderada por los EE. UU. en 2003 para recuperar las tierras que consideraban históricamente suyas. [63]

Relaciones exteriores

A pesar de no tener salida al mar, la región del Kurdistán sigue una política exterior proactiva, que incluye el fortalecimiento de las relaciones diplomáticas con Irán , Rusia , Estados Unidos y Turquía . Veintinueve países tienen presencia diplomática en la región del Kurdistán , mientras que la región del Kurdistán tiene oficinas de representación en catorce países . [64]

Divisiones administrativas

Gobernaciones de la región del Kurdistán [65]

La región del Kurdistán está dividida en cuatro gobernaciones (en kurdo: پارێزگا , Parêzga ): las gobernaciones de Erbil , Sulaymaniyah , Duhok y Halabja . Cada una de estas gobernaciones está dividida en distritos, para un total de 26 distritos. Cada distrito también está dividido en subdistritos. Cada gobernación tiene una ciudad capital, mientras que los distritos y subdistritos tienen "centros de distrito". [65]

Economía

Economía por sectores ( PIB , 2013) [66]

  Petróleo (80%)
  Agricultura (10%)
  Turismo (4%)
  Otros (6%)

La región del Kurdistán tiene las tasas de pobreza más bajas de Irak [67] y la economía más fuerte de la región del Kurdistán atrajo a unos 20.000 trabajadores de otras partes de Irak entre 2003 y 2005. [68] El número de millonarios en la ciudad de Sulaymaniyah aumentó de 12 a 2.000 en 2003, lo que refleja el crecimiento económico. [69] Según algunas estimaciones, la deuda del gobierno kurdo alcanzó los 18.000 millones de dólares en enero de 2016. [70]

La economía del Kurdistán está dominada por la industria petrolera . [71] Sin embargo, los funcionarios kurdos han intentado desde finales de la década de 2010 diversificar la economía para mitigar una nueva crisis económica como la que golpeó a la región durante la lucha contra el EIIL. [66] Los principales socios exportadores de petróleo incluyen a Israel , Italia , Francia y Grecia . [72]

Recursos petrolíferos y minerales

Las partes del Kurdistán iraquí controladas por el GRK contienen 4.000 millones de barriles de reservas probadas de petróleo. Sin embargo, el GRK ha estimado que la región contiene alrededor de 45.000 millones de barriles (7,2 × 10 9  m 3 ) de recursos petrolíferos no probados. [73] [74] [75] [76] La extracción de estas reservas comenzó en 2007.^

En noviembre de 2011, Exxon desafió la autoridad del gobierno central iraquí con la firma de contratos de petróleo y gas para derechos de exploración en seis parcelas de tierra en Kurdistán, incluido un contrato en los territorios en disputa, justo al este del megacampo de Kirkuk . [77] Este acto provocó que Bagdad amenazara con revocar el contrato de Exxon en sus campos del sur, en particular el proyecto West-Qurna Fase 1. [78] Exxon respondió anunciando su intención de abandonar el proyecto West-Qurna. [79]

En julio de 2007, el gobierno kurdo solicitó a empresas extranjeras que invirtieran en 40 nuevos sitios petrolíferos, con la esperanza de aumentar la producción regional de petróleo durante los siguientes 5 años en un factor de cinco, a aproximadamente 1 millón de barriles por día (160.000 m 3 /d). [80] Entre las empresas notables activas en Kurdistán se incluyen Exxon , TotalEnergies , Chevron , Talisman Energy , DNO , MOL Group , Genel Energy , Hunt Oil , Gulf Keystone Petroleum y Marathon Oil . [81]

Otros recursos minerales que existen en cantidades significativas en la región incluyen carbón , cobre , oro , hierro , piedra caliza (que se utiliza para producir cemento ), mármol y zinc . El depósito de azufre en roca más grande del mundo se encuentra justo al suroeste de Erbil . [82]

En julio de 2012, Turquía y el Gobierno Regional del Kurdistán firmaron un acuerdo por el cual Turquía suministraría al GRK productos petrolíferos refinados a cambio de petróleo crudo. [83] Sin embargo, en marzo de 2023 la Cámara de Comercio Internacional dictaminó que este acuerdo era ilegal, lo que provocó que cesara el bombeo de productos petrolíferos a través del oleoducto Kirkuk-Ceyhan entre la región del Kurdistán y Turquía. [84] El cierre del oleoducto dejó gran parte de la producción de petróleo de la región del Kurdistán sin salida legal, lo que provocó un aumento del contrabando ilegal de petróleo a Irán a través de camiones cisterna. [85]

Demografía

Debido a la falta de un censo adecuado , se desconoce la población exacta y la demografía de la región del Kurdistán, pero el gobierno ha comenzado a publicar cifras más detalladas. La población de la región es notoriamente difícil de determinar, ya que el gobierno iraquí ha tratado históricamente de minimizar la importancia de la minoría kurda, mientras que los grupos kurdos han tenido una tendencia a exagerar las cifras. [86] Según los datos disponibles, el Kurdistán tiene una población joven y se estima que el 36% de la población tiene menos de 15 años. [87]

Datos étnicos (1917-1947)

Religión

El Kurdistán tiene una población con una gran diversidad religiosa. La religión dominante es el Islam , que profesan la mayoría de los habitantes de la región del Kurdistán. Entre ellos se encuentran los kurdos, los turcomanos iraquíes y los árabes, que pertenecen en su mayoría a la escuela shafií del Islam sunita . También hay un pequeño número de kurdos chiítas feyli . [89]

En 2015, el Gobierno Regional del Kurdistán promulgó una ley para proteger formalmente a las minorías religiosas. El cristianismo es profesado por asirios y armenios .

Los yazidíes constituyen una minoría significativa, con unos 650.000 en 2005, [90] o 560.000 en 2013, [89] La religión Yarsan (Ahl-e Haqq o Kakai) cuenta con unos 200.000 seguidores respectivamente. [89] En 2020, se informó de que 60 familias zoroastrianas viven en el Kurdistán iraquí. [91] El primer templo zoroastriano se inauguró en la ciudad de Sulaymaniyah (Silêmanî) en septiembre de 2016. [92]

También existe una pequeña comunidad etnoreligiosa de mandeos dentro de la región semiautónoma. La Asociación Nacional de Judíos del Kurdistán en Israel afirmó que hay un pequeño número de judíos expatriados en la región del Kurdistán, pero que no quedan judíos de las comunidades judías originales. [93] [94]

Inmigración

La actividad económica generalizada entre la región del Kurdistán y Turquía ha dado a los kurdos de Turquía la oportunidad de buscar trabajo en la región del Kurdistán. Un periódico kurdo con sede en la capital kurda estima que alrededor de 50.000 kurdos de Turquía viven actualmente en la región del Kurdistán. [95]

Refugiados

A principios de diciembre de 2017, la región del Kurdistán albergaba a 1,2 millones de iraquíes desplazados por la guerra del ISIS. Había alrededor de 335.000 en la zona antes de 2014 y el resto llegó en 2014 como resultado de los disturbios en Siria y los ataques del Estado Islámico . [96]

Educación

Antes de la creación del Gobierno Regional del Kurdistán, la enseñanza primaria y secundaria se impartía casi en su totalidad en árabe. La enseñanza superior siempre se impartía en árabe. Sin embargo, esto cambió con la creación de la Región Autónoma del Kurdistán. La primera escuela internacional, la Escuela Internacional de Choueifat, abrió su sucursal en la región del Kurdistán en 2006. Se han abierto otras escuelas internacionales y la última es la Escuela Internacional Británica en el Kurdistán, cuya inauguración está prevista en Suleimaniah en septiembre de 2011.

Las universidades oficiales de la Región del Kurdistán se enumeran a continuación, seguidas de su acrónimo en inglés (si se usa comúnmente), dominio de Internet, fecha de creación y datos más recientes sobre el número de estudiantes.

Recursos humanos

El Kurdistán iraquí ha estado invirtiendo en el crecimiento de su capital humano en general. [99] Los empleados del sector público a menudo se inscriben en programas de capacitación locales o se envían al extranjero para participar en cursos de capacitación, clases técnicas y programas de desarrollo profesional. [100] Sin embargo, factores como la falta de un marco práctico y formal de desarrollo de recursos humanos específico para el sector público del GRK, la ausencia de un proceso de evaluación, instituciones de capacitación de la función pública inadecuadas y la corrupción han obstaculizado el desarrollo y la capacitación profesional eficaz y eficiente en el sector público. [100] Por lo tanto, es necesario realizar una evaluación de dichos programas y sus resultados para identificar cualquier uso indebido de los fondos públicos, así como para ayudar a reducir la corrupción administrativa y política y hacer recomendaciones de políticas. Las políticas del gobierno para el sector público también han tenido un impacto en el sector privado. Sin embargo, el gobierno ha desempeñado un papel mucho menor en el sector privado. [101] En el Kurdistán iraquí, el Ministerio de Planificación se ha concentrado principalmente en activar la capacitación en el sector público, con el objetivo de ampliar las oportunidades y mejorar la eficiencia del proceso de capacitación. [100] A largo plazo, esto tendrá un efecto en la capacitación y el crecimiento del sector privado.

Derechos humanos

En 2010, Human Rights Watch informó que los periodistas de la región del Kurdistán que critican al gobierno regional han enfrentado violencia, amenazas y demandas judiciales importantes, y algunos han huido del país. [102] Algunos periodistas enfrentaron juicio y amenazas de prisión por sus informes sobre la corrupción en la región. [102]

En 2009, Human Rights Watch descubrió que algunos proveedores de servicios de salud en el Kurdistán iraquí habían estado involucrados tanto en la realización como en la promoción de información errónea sobre la práctica de la mutilación genital femenina. Las niñas y las mujeres reciben mensajes contradictorios e inexactos de las campañas de los medios de comunicación y del personal médico sobre sus consecuencias. [103] En 2008, el parlamento del Kurdistán aprobó un proyecto de ley que prohibía la práctica, pero el decreto ministerial necesario para implementarlo, previsto para febrero de 2009, fue cancelado. [104] Como informó al Centro para el Pluralismo Islámico la organización no gubernamental Stop FGM in Kurdistan, el Gobierno Regional del Kurdistán en el norte de Irak, el 25 de noviembre, admitió oficialmente la amplia prevalencia en el territorio de la mutilación genital femenina (MGF). El reconocimiento por parte del KRG de la frecuencia de esta costumbre entre los kurdos se produjo durante un programa de conferencias en conmemoración del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. [105] El 27 de noviembre de 2010, el gobierno kurdo admitió oficialmente la violencia contra las mujeres en el Kurdistán y comenzó a tomar medidas serias. [106] El 21 de junio de 2011, el Parlamento del Kurdistán aprobó el proyecto de ley sobre violencia familiar, que incluye varias disposiciones que penalizan la práctica. [107] Una ley kurda de 2011 penalizó la práctica de la mutilación genital femenina en el Kurdistán iraquí y la ley fue aceptada cuatro años después. [108] [109] [110] Los estudios han demostrado que existe una tendencia a la disminución general de la mutilación genital femenina. [111]

El legislador británico Robert Halfon considera que la región del Kurdistán es una región musulmana más progresista que los demás países musulmanes de Oriente Medio. [112]

Aunque el parlamento regional kurdo ha reconocido oficialmente a minorías étnicas como los asirios , turcomanos , árabes , armenios , mandeos , shabaks y yazidíes , ha habido acusaciones de discriminación kurda contra esos grupos. Los asirios han informado de la renuencia de los funcionarios kurdos a reconstruir aldeas asirias en su región mientras construyen más asentamientos para los kurdos afectados durante la campaña de Anfal . [113] Después de su visita a la región, el político holandés Joël Voordewind señaló que los puestos reservados para las minorías en el parlamento kurdo fueron designados por los kurdos, ya que los asirios, por ejemplo, no tenían posibilidad de nominar a sus propios candidatos. [114]

El gobierno regional kurdo también ha sido acusado de intentar kurdificar otras regiones como las llanuras de Nínive y Kirkuk , proporcionando apoyo financiero a los kurdos que quieren establecerse en esas zonas. [115] [116]

Mientras las fuerzas kurdas controlaban la ciudad de Kirkuk , las autoridades kurdas intentaron kurdificarla. Los residentes turcomanos y árabes de Kirkuk sufrieron intimidación, acoso y se vieron obligados a abandonar sus hogares, con el fin de aumentar la población kurda en Kirkuk y reforzar sus reivindicaciones sobre la ciudad. Múltiples informes de Human Rights Watch detallan la confiscación de documentos de familias turcomanas y árabes, impidiéndoles votar, comprar propiedades y viajar. Los residentes turcomanos de Kirkuk fueron detenidos por las fuerzas kurdas y obligados a abandonar la ciudad. Las autoridades kurdas expulsaron a cientos de familias árabes de la ciudad, demoliendo sus casas en el proceso. [117] [118] [119]

Los informes de las Naciones Unidas desde 2006 han documentado que las autoridades kurdas y las fuerzas de la milicia Peshmerga estaban vigilando ilegalmente Kirkuk y otras zonas en disputa, y que estas milicias han secuestrado a turcomanos y árabes, sometiéndolos a tortura. [120]

En abril de 2016, Human Rights Watch escribió que la fuerza de seguridad kurda del Gobierno Regional del Kurdistán (KRG), la Asayish , bloqueó las carreteras a Erbil para impedir que los asirios celebraran una protesta. Según los manifestantes, el motivo del bloqueo de la protesta fue que los kurdos del valle de Nahla , habitado principalmente por asirios, habían invadido tierras de propiedad asiria , sin que los tribunales o los funcionarios intervinieran para retirar las estructuras que los kurdos habían construido allí. [121]

En febrero de 2017, Human Rights Watch afirmó que las fuerzas del Gobierno Regional del Kurdistán (GRK) están deteniendo a hombres y niños que han huido de los combates en Mosul incluso después de haber pasado los controles de seguridad. Los detenidos estuvieron retenidos hasta cuatro meses sin comunicación alguna con sus familias. Los familiares de estos hombres y niños dijeron que el GRK y las fuerzas iraquíes no les informaron sobre los lugares donde se encontraban sus familiares detenidos y no facilitaron ningún contacto con ellos. [122]

Human Rights Watch informó que las fuerzas de seguridad del Gobierno Regional del Kurdistán y la policía local detuvieron a 32 manifestantes desarmados en Erbil el 4 de marzo de 2017, en una manifestación pacífica contra los recientes enfrentamientos en Sinjar. 23 de ellos fueron liberados el mismo día y 3 más en cuatro días, pero 6, todos ellos ciudadanos extranjeros, siguen detenidos. Un jefe de policía ordenó a un manifestante que fue liberado que abandonara permanentemente Erbil , donde vivía. Mientras estuvieron detenidos, a los manifestantes no se les permitió ponerse en contacto con nadie ni tener acceso a un abogado . [123]

En 2017, los activistas asirios Juliana Taimoorazy y Matthew Joseph acusaron al Gobierno Regional del Kurdistán de lanzar amenazas de violencia contra los asirios que vivían en la zona y protestaban contra el referéndum de independencia. Estas acusaciones se confirmaron más tarde cuando el consejo provincial de Alqosh , controlado por el KDP , emitió una declaración en la que advertía a los residentes de que se enfrentarían a consecuencias por protestar contra el referéndum. [124]

En 2010, se informó de que la aprobación de una nueva ley en el Kurdistán iraquí, que garantiza la “igualdad de género”, había indignado profundamente a algunas comunidades religiosas locales, incluido el ministro de Dotaciones y Asuntos Religiosos y destacados imanes, que interpretaron la frase como una “legitimación de la homosexualidad en el Kurdistán”. [125] Kamil Haji Ali, el ministro de Dotaciones y Asuntos Religiosos, dijo a este respecto que la nueva ley “propagaría la inmoralidad” y “distorsionaría” la sociedad kurda. [125] Tras la indignación de los movimientos religiosos, el GRK celebró una conferencia de prensa en la que se aseguró al público que la igualdad de género no incluía la concesión de derechos matrimoniales a los homosexuales, cuya existencia es efectivamente invisible en Irak debido a las restrictivas normas tradicionales. [125]

En las zonas en disputa de Sinjar y las llanuras de Nínive , el Gobierno Regional del Kurdistán ha sido acusado por los habitantes nativos asirios [126] y yazidíes [127] [128] de desarmarlos por la fuerza con la garantía de protección para justificar la presencia de los Peshmerga en esas regiones. [127] En 2014, cuando el Estado Islámico invadió el norte de Irak, los Peshmerga abandonaron sus puestos en esas zonas sin notificar a los locales. [128]

Infraestructura y transporte

Infraestructura

Debido a la devastación causada por las campañas del ejército iraquí bajo Saddam Hussein y otros regímenes iraquíes anteriores, la infraestructura de la región del Kurdistán nunca pudo modernizarse. Después de que se estableciera el refugio seguro en 1991, el Gobierno Regional del Kurdistán inició proyectos para reconstruir la región. Desde entonces, de las 4.500 aldeas que fueron destruidas por el régimen de Saddam Hussein, el 65% han sido reconstruidas por el GRK. [129]

Transporte

Aeropuertos de Sulaimaniyah y Erbil

Se puede llegar al Kurdistán iraquí por tierra y aire. Por tierra, se puede llegar al Kurdistán iraquí más fácilmente por Turquía a través de la Puerta Fronteriza de Habur , que es la única puerta fronteriza entre el Kurdistán iraquí y Turquía. Se puede llegar a esta puerta fronteriza en autobús o taxi desde aeropuertos en Turquía tan cercanos como los aeropuertos de Mardin o Diyarbakir , así como desde Estambul o Ankara . El Kurdistán iraquí tiene dos puertas fronterizas con Irán, la puerta fronteriza de Haji Omaran y la puerta fronteriza de Bashmeg cerca de la ciudad de Sulaymaniyah . El Kurdistán iraquí también tiene una puerta fronteriza con Siria conocida como la puerta fronteriza de Faysh Khabur . [130] Desde dentro de Irak, se puede llegar a la Región del Kurdistán por tierra desde múltiples carreteras.

En la región hay dos aeropuertos internacionales: el Aeropuerto Internacional de Erbil y el Aeropuerto Internacional de Sulaimaniyah , que operan vuelos a destinos de Oriente Medio y Europa . El GRK gastó millones de dólares en los aeropuertos para atraer a las aerolíneas internacionales, y actualmente Turkish Airlines , Austrian Airlines , Lufthansa , Etihad , Royal Jordanian , Emirates , Gulf Air , Pegasus Airlines , Egyptair , Middle East Airlines , Fly Baghdad , Atlas Jet , Iraqi Airways , Wizz Air , [131] Flynas [132] y Fly Dubai prestan servicio a la región. Hay al menos dos aeródromos militares en el Kurdistán iraquí. [133]

Cultura y Sociedad

Idiomas

La región del Kurdistán es una región multilingüe con varios idiomas y dialectos. La mayoría de la gente habla kurdo en sus diversos dialectos. Los dos dialectos kurdos principales en la región son el kurdo central (sorani) y el kurdo septentrional (kurmanji), otros dialectos e idiomas kurdos hablados en la región por pequeñas comunidades son el kurdo hawrami , el kurdo meridional , el árabe , el asirio , el armenio y el turcomano . [134]

Véase también

Notas

  1. ^ El idioma escrito de los turcomanos iraquíes se basa en el turco de Estambul y utiliza el alfabeto turco moderno . [4]

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