La prostitución es legal en Irlanda . Sin embargo, desde marzo de 2017, comprar sexo es un delito. [1] Todas las formas de participación de terceros (como la gestión de burdeles , el tráfico sexual y otras formas de proxenetismo ) son ilegales, pero se practican comúnmente. [2] Desde que entró en vigor la ley que penaliza a los clientes , con el propósito de reducir la demanda de prostitución , [3] el número de procesamientos por compra de sexo aumentó de 10 en 2018 a 92 en 2020. En un informe del Programa de Investigación sobre Explotación Sexual de la UCD, el desarrollo se califica de "un comienzo prometedor para interrumpir la demanda de prostitución". [4] [5] La mayor parte de la prostitución en Irlanda se produce en interiores. La prostitución callejera ha disminuido considerablemente en el siglo XXI, y la gran mayoría de la prostitución ahora se anuncia en Internet. [6]
La prostitución era muy visible y omnipresente en el Dublín del siglo XVIII , centrada en Temple Bar y reflejaba todo el espectro de clases socioeconómicas , desde las prostitutas callejeras, pasando por los burdeles organizados hasta las cortesanas de clase alta, que a menudo eran hijas ilegítimas de la clase alta. Un ejemplo bien conocido fue Margaret Leeson . El papel de la prostituta en la Irlanda del siglo XVIII era, al menos en parte, producto del doble rasero de la sexualidad femenina. Un ejemplo típico de esto era la forma en que se interpretaba que las enfermedades venéreas se propagaban por las prostitutas en lugar de sus clientes, en su mayoría masculinos. Las prostitutas irlandesas eran con frecuencia víctimas de violencia contra las mujeres . Las primeras campañas de "rescate" surgieron en esta época con Lady Arabella Denny y los Asilos de la Magdalena . Estos proporcionaban refugio, pero a cambio esperaban trabajo servil y penitencia. [7]
La mujer más famosa del Dublín de 1700 fue la presunta asesina en serie Dorcas "Darkey" Kelly , que dirigía la casa de comidas Maiden Tower en Copper Alley, cerca de Fishamble Street, en la parte suroeste de la ciudad. Condenada por asesinar y desmembrar al zapatero John Dowling el día de San Patricio de 1760, Kelly fue ejecutada en la horca y quemada en la hoguera en Gallows Road (actual Baggot Street ) el 7 de enero de 1761. Después de su ejecución, fue despertada por prostitutas en Copper Alley; trece de las cuales fueron arrestadas por desorden y enviadas a la prisión de Newgate, Dublín . [8] [9]
El Royal Barracks (actual Collins Barracks ) de Dublín se terminó de construir en 1702 y la calle Barrack, que pasaba justo enfrente (rebautizada como Benburb Street en 1890), [10] se asoció con el trabajo sexual a lo largo de los siglos. Como en la mayoría de las ciudades de guarnición de Irlanda, [11] la prostitución proliferó en las zonas que rodeaban los cuarteles del ejército , ya que las mujeres irlandesas empobrecidas gravitaban hacia el personal militar, que recibía un ingreso estable. La zona era comparable a Monto en Dublín, cuyo comercio sexual alcanzó su apogeo desde la década de 1860 hasta la de 1950 y cuyas ganancias también se vieron favorecidas por la gran cantidad de tropas estacionadas en la ciudad durante ese período. [12] En 1837, 135 años después de que se establecieran los cuarteles, un visitante describió Barrack Street como "una línea de burdeles y tabernas de mala muerte" y "llena de la pandilla más abandonada de granujas y prostitutas que incluso todo Dublín, con su desafortunada preeminencia en esa especie de población, puede producir". [13] A fines del siglo XIX, la calle fue elegida como ubicación para el primer plan de vivienda de la Corporación de Dublín , [14] debido al menor costo de comprar terrenos en áreas con problemas sociales de larga data.
La naturaleza cambiante de la cultura irlandesa tras la exitosa lucha por la emancipación católica entre 1780 y 1829, vio una redefinición del estatus de la mujer. La Iglesia católica en Irlanda finalmente comenzó a reconstruirse después de siglos de persecución religiosa y frente a la continua discriminación religiosa y la indigencia masiva causada por los terratenientes anglo-irlandeses que pagaban alquileres exorbitantes . Como resultado, hubo una creciente romantización de los sacerdotes, monjes, monjas y familias católicas sobrias y trabajadoras en un extremo y una hostilidad extrema hacia los libertinos masculinos y las mujeres caídas , incluidas las prostitutas, cuyas vidas habían arruinado, en el otro. Sin embargo, hubo causas muy comprensibles para esto.
A mediados de los años 1960, mientras escribía sobre el autor de principios del siglo XIX William Carleton , un católico irlandés convertido al protestantismo , Frank O'Connor expresó su creencia de que Carleton había degradado su enorme talento literario al convertirse en un propagandista anticatólico de la Iglesia de Irlanda controlada por el Estado . Frank O'Connor explicó, sin embargo, que en la Irlanda de la época victoriana , los lectores protestantes exigían historias que demonizaran incondicionalmente al catolicismo romano y deshumanizaran a sus seguidores, mientras que los lectores católicos preferían el Romanticismo y "no querían leer nada sobre ellos mismos que no fuera meloso". Como resultado, los escritos de Carleton fueron invariablemente "destrozados por los combatientes de facciones que querían que escribiera desde un punto de vista distorsionado u otro". [15]
Mientras tanto, las Wrens of the Curragh , por ejemplo, eran un grupo de trabajadoras sexuales irlandesas que trabajaban como seguidoras del campamento en el Curragh Camp , un campamento militar en el condado de Kildare . [7] [16] [17] Tanto el neopuritanismo de la era victoriana arraigado en el surgimiento y crecimiento de una clase media fuertemente evangélica como un miedo creciente a las enfermedades venéreas , particularmente como una amenaza para la estabilidad de las fuerzas armadas, llevaron a la introducción de una serie de Leyes de Enfermedades Contagiosas en la década de 1860. Estas Leyes permitieron a la Policía irlandesa arrestar a cualquier mujer sospechosa de prostitución y obligarla a someterse a un examen médico para enfermedades venéreas. Como en muchos otros países, la oposición a las Leyes proporcionó un grito de guerra para los movimientos de mujeres emergentes. Anna Haslam en Dublín e Isabella Tod en Belfast, ambas de la Asociación Nacional de Damas , organizaron la oposición y un reconocimiento no solo de la difícil situación de estas mujeres sino también de las causas fundamentales. [7]
Uno de los prostitutos masculinos más famosos tanto en Irlanda como en el Reino Unido durante la segunda mitad del siglo XIX fue John Saul , nacido en Dublín, también conocido como Jack Saul o "Dublin Jack". [18] Apareció en dos importantes escándalos homosexuales de la época (el escándalo del Castillo de Dublín en 1884 y el escándalo de Cleveland Street en 1889), y también apareció como personaje en dos obras de literatura pornográfica de la época. Saul fue considerado "notorio en Dublín y Londres" y "se hizo infame por el sensacional testimonio que dio en el escándalo de Cleveland Street", [19] que se publicó en periódicos de todo el mundo. Su vida y su carrera han sido objeto de análisis y especulación académicos, una de las razones es la escasez de información sobre las vidas y las perspectivas de los prostitutos masculinos individuales de la época. [20] Saul se refirió a sí mismo como "una Mary-Ann profesional" - un eufemismo de la época para chapero , y declaró: "He perdido mi carácter y no puedo seguir adelante de otra manera. De vez en cuando hago trabajos ocasionales para diferentes personas homosexuales". [21]
Se calcula que sólo en Dublín había 17.000 mujeres trabajando como prostitutas y otras 8 prostíbulos en Cork . El comercio sexual de Dublín se centraba en gran medida en el distrito de Monto , supuestamente el mayor barrio rojo de Europa. [7] [22] Una parte importante de la demanda procedía de la gran cantidad de personal militar destinado en Irlanda en ese momento. [ cita requerida ]
Sin embargo, en la colección de historia oral Dublin Tenement Life de Kevin Kearns , comenta que muchas de las prostitutas de Monto, como Philomena Lee , habían estado solteras y embarazadas y habían sido repudiadas tanto por sus familias como por los padres de sus bebés. Aunque los dublineses de clase media y suburbana las veían como prostitutas, los residentes empobrecidos pero devotamente católicos de los barrios marginales de Monto se referían a las prostitutas como "chicas desafortunadas" y entendían que habían recurrido a la prostitución como último recurso. Según Kearns, "según todos los informes, las chicas eran típicamente jóvenes, atractivas y conocidas por su generosidad, especialmente con los niños de los barrios marginales". [23]
Billy Dunleavy, que creció en Monto durante la Guerra de Independencia de Irlanda , recordó más tarde: "Fue una vida dura para aquellas chicas. En realidad, todas eran chicas del campo que se metían en problemas y ahí es donde terminaron. Una chica (soltera) con un bebé, estaba en problemas... por los hijos de los granjeros. Había un convento por allí y las encerraron allí durante doce meses con las monjas. Lo pasaron muy mal. Fregando pisos y todo lo demás y las monjas de pie encima de ellas. Oh, las chicas del campo lo pasaron muy mal, por eso todas las chicas estaban 'en la ciudad'. Ahí es donde terminaron. Ahora las madamas las vestían con buena ropa nueva, esa era la atracción". [24]
Según Kearns, "las madams, varias de las cuales se convirtieron en figuras legendarias del folclore dublinés, eran mujeres de Dublín. Eran mujeres de negocios duras y astutas que llevaban la voz cantante con un estilo estrictamente maternal. Vestían a sus niñas, les daban alojamiento y se quedaban con un alto porcentaje de sus ganancias. Muchas de las casas de kip también vendían bebidas ilegalmente, lo que facilitaba la separación del dinero de un hombre... Varias madams se hicieron bastante ricas, lucían joyas caras, poseían coches e incluso enviaban a sus hijos a prestigiosas escuelas en el extranjero. Algunas eran posesivas con sus niñas hasta el punto de mantenerlas prácticamente confinadas en casa durante períodos". [25]
Según Billy Dunleavy, sin embargo, "Pero cuando conseguían el dinero de los hombres y no se lo daban a las madamas, les quitaban la ropa, ¡las desnudaban! Las desnudaban , les quitaban toda la ropa y las ponían en las habitaciones de las casas. Tenían un mal trabajo , pero eran muy decentes, muy, muy amables, las chicas. No las oías maldecir y podían darle al chico un penique o dos peniques para comprar dulces. Chicas respetables. Las esposas de aquí incluso les decían 'hola' y eran bastante amables. Pero teníamos un hospital aquí en ese entonces llamado Locke , aquí en Townsend Street, y ¿sabes lo que solían hacer con las chicas (con enfermedades sexuales )? Asfixiarlas. Cuando tenían sífilis y todo... ¡incurable ! Solían ser asfixiadas. Verás, no existían las pastillas en ese momento. No podían curarlas. Las asfixiaban para sacarlas de su dolor, o darles algún tipo de alivio. "Las agujas estaban muy dañadas y en ese momento no había cura. El hospital se construyó para ese propósito. Así es. No las operarían todas, sólo una de vez en cuando. Estarían casi muertas antes de que lo hicieran". [26]
Muchos republicanos irlandeses percibieron la prostitución y otras formas de trabajo sexual en Irlanda como el resultado natural del dominio británico y planearon la supresión de la industria después de que se lograra la independencia irlandesa. En consecuencia, los republicanos irlandeses asumieron ampliamente que las consecuencias de la Guerra de Independencia de Irlanda provocaron automáticamente el fin de Monto como distrito de prostitución . En realidad, si bien la salida de las fuerzas británicas de Irlanda dañó gravemente las perspectivas financieras de las trabajadoras sexuales irlandesas, la prostitución organizada continuó en Monto.
Irónicamente, el movimiento contra la prostitución en realidad comenzó desafiando el criptocalvinismo generalizado , o jansenismo , dentro de la Iglesia católica en Irlanda , y la intensa y generalizada hostilidad entre la clase media irlandesa hacia los libertinos masculinos, los prostitutos masculinos y femeninos, y todas las demás supuestas "mujeres caídas".
Entre 1921 y 1925, Frank Duff , el fundador de la Legión de María , y el padre RS Devane, que pedían la purificación social de la cultura irlandesa , lanzaron una campaña para cerrar las casas de kip y limpiar The Monto. De manera similar a San Vitalis de Gaza antes que ellos, Duff y Devane comenzaron una campaña de ayuda a las prostitutas que vivían en condiciones a menudo brutales e inhumanas en las "casas de kip". [27] [28] [29] [30] Como parte de este trabajo, Duff estableció el albergue Sancta Maria, una casa segura para ex prostitutas a las que la Legión de María ayudó a escapar de sus "guardianes de kip" y comenzar una nueva vida. Después de la Guerra de Independencia de Irlanda , Duff también persuadió al primer comisionado católico de la Policía Metropolitana de Dublín , el ex general del ejército irlandés WRE Murphy , para que lanzara una ofensiva con guantes de hierro. Las redadas terminaron con 120 arrestos y el general Murphy anunció el cierre de todos los burdeles restantes luego de las redadas masivas del DMP el 12 de marzo de 1925. [27] [31]
La prostitución, incluidas las pequeñas casas de kip que se hacían pasar por bares y operaban discretamente mientras pagaban dinero a políticos irlandeses corruptos y a las fuerzas del orden , siguió existiendo en Dublín. Entre estas casas de kip se encontraban la "Cozy Kitchen" en North King Street y el "Café Continental" en Bolton Street, ambas regentadas por la ahora legendaria dueña de kips de Dublín, Dolly Fawcett, y permanecieron abiertas hasta bien entrada la década de 1950. [32]
Según Noelle Hughes, residente de Northside y que conoció a Dolly Fawcett cuando tenía setenta años, "The Cozy Kitchen" estaba ubicada en el sótano de una casa de vecindad en 2 North King Street y estaba dirigida por el hijo de Dolly, Stephen Fawcett, hasta que cerró en 1957. El otro hijo de Dolly dirigía el Café Continental en Bolton Street. [33] Según el guardia retirado Paddy Casey, el Café Continental estaba ubicado al lado de la Bolton Street Technical School . [34]
Hughes recordó más tarde: "Las chicas se quedaban en el lugar, en el mostrador, y un hombre empezaba a charlar con ellas. En su mayoría eran chicas del campo, de entre diecisiete y treinta años. No eran prostitutas de clase alta ni nada por el estilo, eran simplemente plebeyas comunes. Supongo que cobraban unas dos libras. Llevaban a los chicos a un apartamento. O lo llevaban a un callejón o a la parte de atrás, a algún lugar así. Todo el vecindario lo sabía, todo Dublín lo sabía porque los marineros de los barcos solían ir allí muchísimo. Los hombres venían de los muelles y de todas partes. Eran en su mayoría forasteros porque los hombres de los edificios de viviendas no tenían dinero". [33]
Hughes continúa: "Y la policía hizo redadas un par de veces, pero recibieron sobornos . Oh, hubo sobornos todo el tiempo, sobornos a policías. Y hubo un par de discusiones sobre cerrarlo, pero nunca se materializó nada. Y luego finalmente lo cerraron y los Fawcett se fueron a Inglaterra". [35]
Pero, en Irlanda, la prostitución se trasladó de forma abrumadora a manos de mujeres individuales que ofrecían servicios sexuales a los automovilistas que pasaban por las calles de la ciudad. Tuvo que pasar medio siglo antes de que el crimen organizado no policial y no político volviera a dominar la prostitución irlandesa. [36] Hasta entonces, las prostitutas callejeras permanecieron intrínsecamente vinculadas al submundo criminal de Dublín. Las décadas de 1920 y 1930 también fueron testigos de una nueva era en la moralidad de la Iglesia y del Estado y de una creciente censura en la República de Irlanda . Se alega que los asilos de la Magdalena se volvieron punitivos y que "encarcelaban" a madres solteras, algunas de por vida, hasta que el último asilo cerró en 1996. [7]
Sin embargo, según un comentario detallado escrito por Bill Donohue , presidente de la Liga Católica , un grupo de defensa con sede en Estados Unidos contra el anticatolicismo , y publicado en julio de 2013, Donohue escribió: "Nadie fue encarcelado ni obligado a quedarse contra su voluntad. No hubo trabajo esclavo... Todo es mentira". Donohue alegó que las mujeres en los asilos eran "prostitutas y mujeres consideradas como posibles candidatas para la 'profesión más antigua del mundo'. Las mujeres solteras, especialmente las que dieron a luz fuera del matrimonio, eran candidatas probables. Contrariamente a lo que se ha informado, las lavanderías no se impusieron a estas mujeres: fueron una respuesta realista a un problema social creciente [la prostitución]". [37]
Por eso, el albergue Regina Coeli, inaugurado en Dublín en 1930 tras la cruzada de la Legión de María contra los kipkeepers en Monto , reflejaba la creencia de su fundador Frank Duff de que a las madres solteras se les debía enseñar a cuidar y criar a sus hijos. Sin embargo, al hacer esto, Frank Duff y la Legión de María desafiaban el consenso establecido en una época en la que la cultura irlandesa era todavía muy jansenista , que sostenía que los hijos de madres solteras debían ser protegidos del estigma de su ilegitimidad siendo puestos en adopción lo antes posible. [27] [28] [31]
La Ley de modificación del derecho penal de 1935 [38] [39] prohibía la anticoncepción y exigía que los casos de delitos sexuales se juzgaran a puerta cerrada e impedía la cobertura mediática. En la década de 1950, la situación de las mujeres irlandesas que trabajaban como prostitutas en Inglaterra recibió mucha atención pública . No se las retrataba tanto como mujeres "caídas", sino como inocentes atraídas por el mal. El Movimiento de Liberación de la Mujer de la década de 1970 ayudó a exponer los dobles estándares. Cabe destacar la historia de June Levine , que colaboró con Lyn Madden, una ex trabajadora sexual de Dublín durante veinte años en los años 70 y 80, para escribir Lyn: A Story of Prostitution (1987) [7] [40] Madden fue testigo de cómo su proxeneta, John Cullen, lanzaba bombas incendiarias en la casa de la ex prostituta y activista por los derechos de las mujeres Dolores Lynch. Lynch, su anciana madre y su tía fallecieron en el incendio. Madden testificó más tarde contra Cullen y comenzó a escribir el libro durante su juicio, en el que su ex proxeneta recibió dieciocho años de prisión.
En esa época, un grupo de prostitutas callejeras presentó con éxito un recurso ante el Tribunal Supremo contra la constitucionalidad de las leyes de la época victoriana que exigían que se identificara a la acusada como prostituta citando antecedentes penales para que fuera posible condenarla. Este recurso exitoso provocó la despenalización de facto de la prostitución. Durante este período, las prostitutas eran en gran medida independientes y tenían una buena relación con la Gardaí . El proxenetismo era ignorado, al igual que los otros delitos asociados anteriormente con la prostitución. Cualquier sugerencia de prostitución organizada se limitaba a un pequeño número de salones de masajes en un entorno en el que las trabajadoras tenían la facultad de negociar términos y condiciones favorables para ellas mismas. Además, el colapso de la moral cristiana tras el Concilio Vaticano II creó una industria del sexo grande, visible y en gran medida tolerada. [7]
La Ley de 1993 sobre delitos sexuales [41] convirtió la prostitución en un delito penal tanto para las prostitutas como para sus clientes. La prostitución callejera disminuyó y las mujeres acudían a salones de masajes para evitar ser detenidas. A finales de los años 90 había vuelto la era de los burdeles y de sus dueños. La sociedad parecía aceptar los establecimientos de prostitución discretos y cerrados y todas las semanas la revista de entretenimiento de Dublín publicaba anuncios de servicios de acompañantes y "salones de masajes" (burdeles), que normalmente eran negocios de un pequeño número de hombres y mujeres que sabían que regentar burdeles era ilegal, pero estaban dispuestos a correr el riesgo, dadas las enormes ganancias que se obtenían. La revista obtuvo unos ingresos sustanciales gracias a estos anuncios. [7]
La ostentosa riqueza de los dueños de burdeles de Irlanda en la década de 1990 era tal que los medios de comunicación comenzaron a interesarse más por ellos. [7] La sección 23 de la Ley de Justicia Penal (Orden Público) de 1994 [42] prohibía la publicidad de burdeles y prostitución y en 1999 la Junta de Censura de Publicaciones prohibió a la revista In Dublin publicar anuncios de acompañantes. También se iniciaron procedimientos penales contra el editor de la revista, Mike Hogan. El caso de la revista In Dublin anunció el fin de la publicidad de acompañantes en publicaciones impresas. Sin embargo, la supresión de la publicidad tuvo poco efecto ya que Internet y los teléfonos móviles estaban cambiando la naturaleza del negocio. El primer sitio web de acompañantes de Irlanda, Escort Ireland , ya se había establecido el año anterior para asumir el papel de la revista In Dublin . [7]
Cabe destacar la frecuente referencia a la insuficiencia de la legislación vigente, pero hubo poco debate sobre posibles modelos alternativos. [7] Si bien Irlanda tiene un compromiso internacional con la protección del bienestar de las mujeres que son objeto de trata en Irlanda con fines de prostitución, hubo poco o ningún debate sobre los derechos y el bienestar de las mujeres irlandesas que trabajan en la prostitución. Los violentos asesinatos de las prostitutas Belinda Pereira, residente en el Reino Unido y que trabajaba para una agencia de acompañantes de Dublín, el 28 de diciembre de 1996 [43], y Sinead Kelly [44], una joven prostituta callejera, en 1998, hicieron que se plantearan preguntas sobre los beneficios de la ley de 1993. Hasta que Belinda Periera fue asesinada en un apartamento del centro de la ciudad en el invierno de 1996, el último asesinato de una prostituta mientras trabajaba (Dolores Lynch fue asesinada en su casa en 1983, y parece que ya no trabajaba como prostituta en ese momento) fue en 1925, cuando el cuerpo de Lily O'Neill (conocida como "Honor Bright") fue encontrado en las montañas de Dublín. [45]
Benburb Street siguió siendo un barrio marginal durante la mayor parte del siglo XX, compuesto por viviendas superpobladas [46] e incluso después de la transformación de Collins Barracks en museo en 1997, el barrio circundante siguió siendo un conocido distrito de luz roja. [47] En mayo de 1997, se informó de que unas 100 mujeres seguían trabajando como prostitutas a lo largo de Benburb Street. [48]
Tal vez la figura más infame del crimen organizado irlandés reciente conocido por su participación en la prostitución organizada fue John Traynor , quien también fue una fuente confidencial durante mucho tiempo dentro del submundo criminal de Dublín para la periodista de investigación del Sunday Independent, Veronica Guerin , y quien sigue siendo un sospechoso principal de supuestamente organizar su asesinato por encargo de 1996 .
En 1999 también se puso en marcha la Operación Gladiator, una investigación de la Garda Siochana sobre quienes se benefician de la prostitución controlada por el crimen organizado . Fue la primera operación desde que la Policía Metropolitana de Dublín tomó medidas enérgicas contra los Monto en 1925 y duró menos de un año, pero en ese tiempo identificó y preparó casos contra varios importantes propietarios de kips de Dublín. [49]
La Operación Quest fue lanzada por Gardaí en 2003, con el objetivo de abordar la trata de personas , la prostitución y el crimen organizado dentro de la industria del baile erótico irlandesa , seguida por la Operación Hotel en 2005, con el objetivo de abordar la trata de mujeres de Europa del Este para trabajar en la industria del sexo en Irlanda. [50] Esencialmente, el marco legal no ha cambiado en veinte años, pero las discusiones sobre alternativas surgieron en 2011 (ver Política).
La prostitución en sí no es un delito según la legislación irlandesa. Sin embargo, la Ley de Delitos Sexuales de 1993 prohíbe solicitar o importunar a otra persona en la calle o en un lugar público con fines de prostitución (este delito se aplica a la prostituta y al cliente). También prohíbe merodear con fines de prostitución, organizar la prostitución controlando o dirigiendo las actividades de una persona que se prostituye, obligar a una persona a ejercer la prostitución con fines lucrativos, vivir de los ingresos obtenidos por la prostitución de otra persona y mantener un burdel u otro local con fines de prostitución. [2]
La Ley de Justicia Penal (Orden Público) de 1994 prohíbe la publicidad de burdeles y prostitución. La edad mínima legal para ejercer la prostitución en Irlanda es de 18 años (existe una legislación sobre prostitución infantil para proteger a las personas menores de esa edad). El Proyecto de Ley de Derecho Penal (Trata de Personas y Delitos Sexuales) de 2006 entró en vigor y tipificó como delito específico la trata de personas con fines de explotación sexual, aunque la legislación anterior ya cubría gran parte de este ámbito. [51] [52] [53]
El 27 de marzo de 2017 entró en vigor la Ley de Delitos Sexuales de 2017. [1] La Ley modifica significativamente la Ley de 1993 para establecer que una persona que pague, dé, ofrezca o prometa pagar o dar a una persona (incluida una prostituta) dinero o cualquier otra forma de remuneración o contraprestación con el fin de participar en una actividad sexual con una prostituta será culpable de un delito y estará sujeta, en caso de ser condenada, a una multa de hasta 500 € por una primera infracción y a una multa de hasta 1.000 € por cada infracción posterior. [54]
El debate sobre la reforma legislativa propuesta se convirtió en un tema en las elecciones de 2011 , con cierto apoyo de los partidos de la oposición que probablemente se convertirían en el nuevo Gobierno. Surgió un grupo de organismos no gubernamentales y sindicales que presionaban tanto al gobierno actual como a los partidos de la oposición para que abolieran la prostitución, penalizando la compra de sexo, siguiendo los lineamientos suecos . Al mismo tiempo, quienes apoyaban el status quo o abogaban por un enfoque más liberal desafiaron este argumento. [55] [56] En las elecciones Dáil posteriores del 25 de febrero, se formó un nuevo Gobierno por parte del Fine Gael (70 escaños) y el Partido Laborista (34 escaños). La rama femenina del Partido Laborista apoya la penalización de la compra. [57]
En junio de 2012, el Departamento de Justicia e Igualdad publicó su Documento de debate sobre la futura dirección de la legislación sobre prostitución . [58] En septiembre de 2012, el Oirechtas elaboró un documento de referencia titulado Regulación de la prostitución en Irlanda: ¿hacia dónde vamos ahora? [53] A esto le siguió una conferencia en Dublín organizada por el Departamento para debatir alternativas políticas. [59] A petición del Ministro de Justicia e Igualdad , el Comité de Justicia del Oirechtas celebró audiencias sobre el documento de debate entre diciembre de 2012 y febrero de 2013. Antes de las audiencias, varios miembros del comité, como la senadora independiente Katherine Zappone , ya se habían comprometido a prohibir la compra de sexo, y la mayoría de las presentaciones y propuestas apoyaron esta medida y se asociaron con Turn Off the Red Light. [60] En junio de 2013, elaboró un informe unánime [61] [62] [63] en el que recomendaba la reforma de las leyes irlandesas sobre la prostitución, incluida la penalización de la compra y la prestación de servicios para quienes deseen abandonar la prostitución. [64] [65] De los partidos de la oposición, tanto Fianna Fáil (20 escaños) como Sinn Féin (14 escaños) han expresado su apoyo a este enfoque en sus Ardfheiseanna (conferencias de partido) de 2013, y las únicas voces disidentes provienen del bloque independiente de diputados del Dáil. [60] Sin embargo, el Gobierno se ha mostrado reticente a actuar según las recomendaciones. [66] Sin embargo, en marzo de 2013, el diputado independiente Thomas Pringle presentó en el Dáil un proyecto de ley de iniciativa parlamentaria , el proyecto de ley de modificación de la legislación penal (delitos sexuales) de 2013, [67] que penalizaría la compra de servicios sexuales, en nombre de Turn Off the Red Light, [68] que se sometió a una segunda lectura en mayo de 2013, [69] recibiendo el apoyo del Fianna Fáil y el Sinn Féin. El Gobierno prefirió esperar al informe del Comité de Justicia, y el proyecto de ley fue derrotado el 7 de mayo de 2013. [70]
En agosto de 2014, el expresidente estadounidense Jimmy Carter escribió a todos los políticos irlandeses para instarlos a adoptar la penalización de la compra de servicios sexuales. Carter había recibido información del Consejo de Inmigrantes de Irlanda, una figura destacada de la campaña Turn Off the Red Light. [71] [72]
En marzo de 2016, la Unión de Estudiantes de Irlanda (USI) aprobó una moción para hacer campaña por la despenalización de las trabajadoras sexuales en Irlanda en su congreso de 2016. [73]
En agosto de 2020, People Before Profit (PBP) declaró que apoya la despenalización total del trabajo sexual. [74]
No existen cifras fiables y actualizadas que estimen el número de mujeres u hombres que trabajan actualmente en la prostitución en Irlanda, pero una estimación es de 1.000. [53] Durante el auge económico de Irlanda, la demanda masculina de servicios de prostitución femenina aumentó. [ cita requerida ] Ha habido un marcado aumento de personas que recurren a Internet y a los sitios web como un medio más eficaz de publicidad. [75]
Durante muchos años antes de la Ley de Delitos Sexuales de 1993, la mayoría de las prostitutas trabajaban en las calles, pero, desde entonces, las redes de prostitución que operan agencias de acompañantes organizadas se han convertido en la forma más extendida. La publicidad en publicaciones impresas sigue siendo ilegal, pero existe un medio publicitario muy desarrollado en Internet.
En Irlanda residen actualmente prostitutas de muchas nacionalidades y Ruhama , una organización que busca ayudar a las mujeres a abandonar la prostitución tanto voluntaria como coercitiva, informó al Estado irlandés en 2006 que más de 200 mujeres habían sido traficadas por agencias de acompañantes hacia Irlanda. [53] [76] [77]
SWAI (Sex Workers Alliance Ireland) es un grupo de defensa de los trabajadores sexuales en Irlanda. Fue creado en 2009 por una alianza de individuos y grupos para promover la inclusión social, la salud, la seguridad, los derechos civiles y el derecho a la autodeterminación de los trabajadores sexuales. SWAI aboga activamente por la despenalización del trabajo sexual en Irlanda y cree que los trabajadores sexuales en Irlanda deberían tener la libertad de trabajar en condiciones de seguridad, sin miedo, juicios ni estigma. [78] [79]
Ugly Mugs Ireland es un programa de seguridad para trabajadores sexuales creado en 2009. Reúne a los trabajadores sexuales para que compartan información entre ellos sobre los posibles peligros. [80] [81]
Ruhama ( en hebreo : Vida renovada), fundada en 1989, es una ONG con sede en Dublín dirigida por la orden católica de las Hermanas de Nuestra Señora de la Caridad [82] , que trabaja a nivel nacional con mujeres afectadas por la prostitución y otras formas de explotación sexual comercial. La organización considera la prostitución como violencia contra las mujeres y violaciones de los derechos humanos de las mujeres . Ruhama considera que la prostitución y las actitudes sociales y culturales que la sustentan están profundamente arraigadas en la desigualdad de género y la marginación social. Ruhama ofrece una gama de servicios para apoyar a las mujeres que ejercen la prostitución y que la abandonan. Ruhama también busca poner de relieve el tráfico sexual. [83] [84]
En 2011 se puso en marcha una campaña para poner fin a la prostitución y el tráfico sexual en Irlanda, denominada "Turn Off the Red Light" (Apaga la luz roja), dirigida por una alianza de más de 66 grupos comunitarios, sindicales y religiosos, [85] [86] [87] entre los que se encuentran la Irish Nurses and Midwives Organisation [ 88] [89] y la Irish Medical Organisation [Organización Médica Irlandesa ]. Los miembros principales son el Immigrant Council, Ruhama y el National Women's Council [Consejo Nacional de Mujeres ].
En respuesta, los trabajadores sexuales y sus partidarios, que estaban a favor de la despenalización, crearon una contracampaña llamada “Turn Off the Blue Light” (“Apaga la luz azul”) para refutar lo que consideran información engañosa y presentar una imagen positiva de los trabajadores sexuales en Irlanda. Una de las principales quejas que tienen sobre la campaña “Turn Off The Red Light” es que confunde el trabajo sexual legal y consentido con la trata ilegal de personas. [90] [91]
People Before Profit apoya el llamado de Sex Workers Alliance Ireland (SWAI) para despenalizar por completo el trabajo sexual.