En el Reino Unido , la Comisión Electoral es la comisión electoral nacional , creada en 2001 como resultado de la Ley de Partidos Políticos, Elecciones y Referendos de 2000 . Es una agencia independiente que regula la financiación de los partidos y las elecciones y establece normas sobre cómo se deben llevar a cabo las elecciones. [4]
La Comisión Electoral fue creada siguiendo una recomendación del quinto informe del Comité de Normas de la Vida Pública . [5]
El mandato de la Comisión se estableció en la Ley de Partidos Políticos, Elecciones y Referendos de 2000 (PPERA), [6] y abarca desde la regulación de las donaciones y gastos políticos de los partidos políticos y de terceros hasta la promoción de una mayor participación en el proceso electoral. La Ley de Administración Electoral de 2006 exigía que las autoridades locales revisaran todos los colegios electorales y presentaran un informe sobre las revisiones a la Comisión Electoral.
La Ley de Elecciones y Partidos Políticos de 2009 otorgó a la Comisión Electoral una variedad de nuevos poderes de supervisión e investigación. Llena lagunas importantes en los poderes actuales de la comisión; la ley también proporciona una nueva gama de sanciones civiles flexibles, tanto financieras como no financieras, que actualmente se propone extender a las donatarias reguladas así como a los partidos políticos.
La Ley también permitió la introducción del registro electoral individual en Gran Bretaña e introdujo cambios en la estructura de la Comisión Electoral, incluido el nombramiento de cuatro nuevos comisionados electorales nominados por los partidos políticos.
Hubo una controversia generalizada en torno a las elecciones generales del Reino Unido de 2010 [7], incluidas acusaciones de votación por correo fraudulenta, [7] los colegios electorales no estaban preparados para una oleada de votantes por la noche, [8] vigilancia de los votantes que protestaban en un colegio electoral, [8] [ 9] y sólo suficientes papeletas para el 80% de los votantes. [10] La Comisión Electoral fue criticada por su manejo de las elecciones. [11]
Como regulador de la financiación de los partidos políticos en el Reino Unido, el papel de la Comisión es garantizar la integridad y transparencia de la financiación de los partidos y las elecciones.
Los partidos políticos deben presentar estados de cuentas anuales, detallando ingresos y gastos, a la Comisión Electoral. La Comisión los publica en su sitio web. Los partidos políticos y las donatarias reguladas están obligadas a presentar a la Comisión informes de todas las donaciones que reciban. La Comisión mantiene un registro de estas donaciones disponible públicamente y con capacidad de búsqueda en su sitio web.
En las elecciones generales al Parlamento del Reino Unido, el Parlamento de la UE, el Parlamento escocés, la Asamblea de Gales y la Asamblea de Irlanda del Norte, los partidos políticos deben presentar declaraciones de gastos de campaña a la Comisión Electoral.
La Comisión puede imponer sanciones civiles financieras a los partidos políticos y sus unidades contables si no presentan declaraciones de donaciones y préstamos, declaraciones de gastos de campaña o estados de cuenta. La Comisión también tiene el poder de solicitar la confiscación de donaciones no permitidas aceptadas por los partidos políticos.
La Comisión registra los partidos políticos y regula el cumplimiento de los partidos. La Comisión mantiene los registros de los partidos políticos en Gran Bretaña e Irlanda del Norte. [12]
La comisión produce orientación y brinda asesoramiento sobre el registro electoral a los funcionarios de registro electoral en Gran Bretaña . La comisión ha publicado estándares de desempeño para el registro electoral en Gran Bretaña. Los funcionarios de registro electoral deben informar sobre estos estándares y la comisión pondrá esta información a disposición del público.
Como parte de este trabajo, la comisión lleva a cabo una serie de campañas de concientización pública antes de las elecciones y durante todo el año para alentar a las personas a registrarse para votar. Estos se centran en audiencias que, según las investigaciones, tienen menos probabilidades de estar en el registro electoral, incluidas las personas que se mudan recientemente, los estudiantes y los ciudadanos del Reino Unido que viven en el extranjero.
La Comisión produce orientación y brinda asesoramiento sobre administración electoral a los escrutadores y administradores electorales en Gran Bretaña . La Comisión ha establecido estándares de desempeño para los escrutadores y los oficiales de conteo de referendos en Gran Bretaña. Estas normas no se aplican a las elecciones de gobiernos locales en Escocia, ya que son un asunto transferido. La Comisión tiene el deber legal de producir informes sobre la administración de determinadas elecciones (por ejemplo, las elecciones generales parlamentarias del Reino Unido ) y se le puede pedir que informe sobre otros tipos de elecciones (como las elecciones de gobiernos locales ).
La Comisión Electoral era la encargada de recomendar a qué regiones se les asignaron cuántos de los 73 escaños que ocupaba el Reino Unido en el Parlamento Europeo . [13] El Reino Unido abandonó la UE el 31 de enero de 2020.
La Comisión Electoral tiene una serie de responsabilidades en relación con los referendos . Éstas incluyen:
Desde 2017, la Comisión Electoral ha supervisado la celebración de dos referendos en todo el Reino Unido. El primero fue el Referéndum AV de 2011 , y el segundo y más notable fue el Referéndum sobre la UE de 2016 . En ambas ocasiones, la entonces presidenta de la Comisión Electoral, Jenny Watson, actuó como directora de escrutinio designada. La comisión también supervisó el referéndum sobre la devolución de competencias del noreste de Inglaterra de 2004 , el referéndum sobre la devolución de competencias de Gales de 2011 y también el referéndum sobre la independencia de Escocia de 2014 . La comisión no tiene posición jurídica en la legislación relativa a los referendos propuestos por las administraciones descentralizadas de Escocia y Gales.
A partir del 1 de octubre de 2010, prestan servicios a tiempo parcial otros comisionados que son nombrados por los líderes de los partidos políticos, examinados por el Comité del Presidente de la Comisión Electoral y aprobados por la Cámara de los Comunes mediante un discurso al Rey solicitando su cita. Los nominados por los tres partidos más grandes cumplen mandatos de cuatro años, mientras que el Comisionado nominado por un partido más pequeño sirve por un mandato de dos años. Los nombramientos de los Comisarios designados son renovables una vez. Estos comisionados actuales son:
Para reflejar las opiniones de las partes interesadas y los procedimientos y prácticas distintivos en los países del Reino Unido, existen comisiones electorales delegadas para Escocia, Gales e Irlanda del Norte.
Desde febrero de 2007, la Comisión ha tenido oficinas regionales en toda Inglaterra en las regiones del suroeste, este y sureste, Londres, Midlands y norte de Inglaterra.
La Comisión Electoral responde ante el Parlamento a través del Comité del Presidente (establecido por PPERA 2000). La Comisión debe presentar al Comité una estimación anual de ingresos y gastos. El Comité, compuesto por miembros del Parlamento, es responsable de responder a las preguntas en nombre de la Comisión. La miembro que responde las preguntas del Comité de Portavoces es Bridget Phillipson .
El PPP está compuesto por representantes de todos los partidos políticos parlamentarios del Reino Unido con dos o más diputados en ejercicio. El PPP fue establecido por PPERA y se reúne trimestralmente para presentar opiniones a la Comisión sobre asuntos que afectan a los partidos políticos.
Existen órganos no estatutarios equivalentes para las legislaturas delegadas en Escocia (Panel de Partidos Políticos del Parlamento Escocés), Gales (Panel de Partidos Políticos de Gales) e Irlanda del Norte (Panel de Partidos de la Asamblea de Irlanda del Norte).
La comisión lleva a cabo una amplia variedad de investigaciones sobre administración electoral, registro electoral y la integridad y transparencia del financiamiento de los partidos, y una variedad de materiales de orientación para partidos políticos, donatarias reguladas y administradores electorales.
La Comisión Electoral ha sido criticada por Nigel Vinson por su percibido partidismo [17] y por Peter Bone por las investigaciones de varias figuras notables de la campaña Vote Leave . [18]
En septiembre de 2018, el Tribunal Superior dictaminó que la Comisión Electoral había malinterpretado las reglas previas al referéndum en el consejo que dio a la campaña Vote Leave, permitiéndoles violar la ley sin siquiera ser conscientes. [19] [20]
El 13 de mayo de 2020, durante las preguntas al primer ministro , el diputado conservador Peter Bone atacó a la Comisión Electoral por sus investigaciones sobre cuatro miembros distintos de las campañas a favor del Brexit, quienes fueron declarados inocentes de cualquier delito. Calificó a la comisión de "políticamente corrupta, totalmente parcializada y moralmente en quiebra". El primer ministro Boris Johnson respondió diciendo que esperaba que "todos aquellos que dedicaron tanto tiempo y energía a llamar la atención sobre su supuesta culpabilidad dedicaran el mismo tiempo a llamar la atención sobre su genuina inocencia". [18]
El 29 de agosto de 2020, la copresidenta del Partido Conservador, Amanda Milling, pidió una reforma importante de la Comisión en un artículo en The Telegraph , acusando a la organización de "falta de responsabilidad" y de operar según un "reglamento poco claro". [21]
En febrero de 2022, la Comisión envió una carta pública a los ministros expresando su preocupación por los cambios propuestos a la legislación que rige el funcionamiento de la Comisión. La carta decía que la disposición propuesta en el proyecto de ley electoral para que los ministros elaboren una "declaración de estrategia y política", que permita al gobierno guiar el trabajo de la comisión, era "inconsistente con el papel que desempeña una comisión electoral independiente en un ambiente saludable". democracia" . La carta fue firmada por toda la junta directiva de la comisión, excepto por el par conservador Stephen Gilbert. [22]
En 2021-2022, el sistema informático de la comisión fue atacado por autores desconocidos. [23] [24] [25]
Después de esperar dos horas afuera bajo la lluvia, fui una de las últimas personas en ser admitidas en el colegio electoral de Sheffield Hallam antes de que dejaran de dejar entrar a la gente alrededor de las 22:00. Permanecimos adentro durante 30 minutos antes de que nos informaran que era una pérdida de tiempo. ya que no se nos permitiría votar.
Algunas personas en la sala de votación comenzaron una pequeña protesta y hubo cánticos de "Quiero mi voto" en la cola antes de que la policía se detuviera frente a la mesa de votación y la gente se fuera lentamente.
• La Comisión Electoral anuncia una "revisión exhaustiva" después de que cientos de votantes fueron rechazados en los colegios electorales y la policía fue llamada para ocuparse de las colas cuando pasó la fecha límite de votación de las 22:00.
En Hackney, los votantes descontentos del este de Londres organizan una sentada de protesta.
El líder liberal demócrata, Nick Clegg, se disculpa con las personas en un colegio electoral de su distrito electoral de Sheffield Hallam, que no tuvieron la oportunidad de votar.
