El referéndum sobre los poderes legislativos de la Asamblea Nacional de Gales fue un referéndum celebrado en Gales el 3 de marzo de 2011 sobre si la Asamblea Nacional de Gales debería tener plenos poderes legislativos en las veinte áreas temáticas en las que tiene jurisdicción. En el referéndum se planteó la pregunta: "¿Quiere usted que la Asamblea pueda ahora dictar leyes sobre todos los asuntos en las 20 áreas temáticas en las que tiene competencias?"
Si una mayoría vota "sí", la Asamblea podría entonces promulgar leyes, conocidas como Actas de la Asamblea , sobre todos los asuntos en las áreas temáticas, sin necesidad del acuerdo del Parlamento del Reino Unido . Si una mayoría hubiera votado “no”, las disposiciones vigentes en el momento del referéndum habrían continuado; es decir, en cada área descentralizada, la Asamblea podría dictar sus propias leyes sobre algunos asuntos, pero no sobre otros. Para dictar leyes sobre cualquiera de estos otros asuntos, la Asamblea habría tenido que pedir al Parlamento del Reino Unido que le transfiriera los poderes. [1] [2] Las regulaciones para el referéndum y los poderes que éste debía aprobar o rechazar estaban previstos en la Ley del Gobierno de Gales de 2006 .
Los resultados del referéndum se anunciaron el 4 de marzo de 2011. En total, el 63,49% votó "sí" y el 36,51% votó "no". En 21 de 22 autoridades locales el voto fue "sí", con la excepción de Monmouthshire por una estrecha mayoría. La participación global fue del 35,2%. El Primer Ministro Carwyn Jones , celebrando el resultado, dijo: "Hoy una vieja nación alcanzó la mayoría de edad".
Si bien el referéndum no fue técnicamente vinculante , otorgó al gobierno galés la autoridad legal para dictar una orden ministerial que desencadenara los cambios pertinentes en los poderes de la Asamblea. La orden se emitió debidamente el 30 de marzo y entró en vigor el 5 de mayo de 2011, día de la elección cuatrienal de la Asamblea . [3]
La Parte IV de la Ley del Gobierno de Gales de 2006 disponía que la Asamblea Nacional de Gales aprobara leyes en lugar de medidas . Las leyes requerían sólo el consentimiento de la Asamblea, mientras que las medidas requerían una Orden de competencia legislativa que involucraba al Secretario de Estado de Gales del Reino Unido , el Parlamento y el Consejo Privado . Sin embargo, la Parte IV no podría entrar en vigor a menos que el Gobierno de Gales dictara una orden después de un referéndum de los votantes galeses.
En el acuerdo de coalición One Wales del 27 de junio de 2007, Welsh Labour y Plaid Cymru se comprometieron a "proseguir con éxito un referéndum para obtener plenos poderes legislativos en virtud de la Parte IV de la Ley del Gobierno de Gales de 2006 tan pronto como sea posible". en o antes del final del período de la Asamblea". Las dos partes acordaron "de buena fe hacer campaña para lograr un resultado exitoso de dicho referéndum" y establecer una Convención de todo Gales para prepararse para un resultado tan exitoso. [4] [5]
El 27 de octubre de 2007, el entonces Primer Ministro Rhodri Morgan y el Viceprimer Ministro Ieuan Wyn Jones designaron a Sir Emyr Jones Parry , recientemente retirado Representante Permanente de Gran Bretaña ante las Naciones Unidas para encabezar la convención. [6] Sir Emyr declaró el 22 de noviembre de 2007 que le gustaría empezar a trabajar lo antes posible y esperaba tener el informe listo a más tardar en 2009. [7]
La Convención de Todo Gales informó al Primer Ministro y al Viceprimer Ministro el 18 de noviembre de 2009. Informó que se podría obtener un voto "sí", pero no garantizarlo. Una encuesta de opinión para la convención encontró que el 47% votaría Sí y el 37% votaría No. El informe sugería que la Asamblea debía decidir antes de junio de 2010 si convocaría un referéndum si la votación iba a celebrarse antes de la próxima Asamblea. elecciones. [8]
El 2 de febrero de 2010, el nuevo Primer Ministro Carwyn Jones , que había sucedido a Rhodri Morgan el 9 de diciembre de 2009, confirmó que el 9 de febrero se celebraría una votación de activación sobre si la Asamblea debería solicitar un referéndum sobre plenos poderes legislativos. [9] Los demócratas liberales galeses y los conservadores galeses declararon que no querían que el referéndum se celebrara el mismo día de las elecciones a la Asamblea de 2011 y que se abstendrían de votar para desencadenar el referéndum si no se descartaba esta fecha. [9] La votación de activación se llevó a cabo en la Asamblea el martes 9 de febrero de 2010 y fue aprobada por unanimidad de todos los partidos, con 53 de los 60 diputados votando a favor. Según la Ley del Gobierno de Gales de 2006, el Primer Ministro debía enviar una carta en un plazo de dos semanas al Secretario de Gales (entonces Peter Hain ), quien luego tendría 120 días para presentar un proyecto de orden para un referéndum ante el Parlamento. [10] Se esperaba que la fecha del referéndum no se fijara hasta después de las elecciones generales.
El 15 de junio de 2010 , Cheryl Gillan , la nueva secretaria galesa en el gobierno de coalición conservador-liberal demócrata en Westminster, anunció que el referéndum probablemente se celebraría entre enero y marzo de 2011. [11] Otros propusieron que debería celebrarse el 5 de mayo de 2011 , junto con las elecciones a la Asamblea y el referéndum AV. [12] Se acordó que el referéndum se celebraría el 3 de marzo de 2011, después de las gestiones del Gobierno de Gales ante el Secretario de Gales. [13]
El proyecto de pregunta del referéndum presentado por el Secretario de Gales a la Comisión Electoral el 23 de junio de 2010 era:
En la actualidad, la Asamblea Nacional de Gales (la Asamblea) tiene poderes para dictar leyes para Gales sobre algunos temas dentro de las áreas delegadas. Las áreas delegadas incluyen salud, educación, servicios sociales, gobierno local y medio ambiente. La Asamblea puede obtener más poderes para dictar leyes en áreas delegadas con el acuerdo del Parlamento del Reino Unido (Parlamento) tema por tema.
Si la mayoría de la gente vota "sí" en este referéndum, la Asamblea obtendrá poderes para aprobar leyes sobre todos los temas en las áreas transferidas.
Si la mayoría de la gente vota "no", entonces continuarán los acuerdos actuales, que transfieren ese poder legislativo poco a poco, con el acuerdo del Parlamento cada vez.
¿Está de acuerdo en que la Asamblea debería tener ahora poderes para aprobar leyes sobre todos los temas en las áreas transferidas sin necesidad del acuerdo previo del Parlamento ? [14]
Sin embargo, esta redacción fue criticada por el Gobierno galés. [15]
En septiembre de 2010 se publicó una pregunta revisada: [16]
La Asamblea Nacional de Gales: lo que sucede en este momento
La Asamblea tiene poderes para dictar leyes sobre 20 áreas temáticas, como agricultura, educación, medio ambiente, salud, vivienda y gobierno local.
En cada área temática, la Asamblea puede dictar leyes sobre algunas materias, pero no sobre otras. Para dictar leyes sobre cualquiera de estos otros asuntos, la asamblea debe solicitar el acuerdo del Parlamento del Reino Unido. Luego, el Parlamento del Reino Unido decide cada vez si la asamblea puede o no aprobar estas leyes.
La Asamblea no puede dictar leyes sobre materias como la defensa, los impuestos o las prestaciones sociales, cualquiera que sea el resultado de esta votación.
Si la mayoría de los votantes vota "sí", la Asamblea podrá aprobar leyes sobre todos los asuntos en las 20 áreas temáticas en las que tiene poderes, sin necesidad del acuerdo del Parlamento del Reino Unido.
Si la mayoría de los votantes vota "no", lo que sucede actualmente continuará.
¿Quiere que ahora la Asamblea pueda dictar leyes sobre todos los asuntos en las 20 áreas temáticas en las que tiene competencias?
permitiendo una respuesta simple SÍ / NO (a marcar con una sola (X)).
En 2007, una encuesta sugirió que el 47% podría decir Sí en un referéndum, frente al 44% en contra. [17] Una encuesta realizada en febrero de 2008 arrojó un 49% a favor de un parlamento legislativo en pleno y un 41% en contra. [18] El 3 de febrero de 2010, el Western Mail respaldó la campaña Sí. [19] Una encuesta de la BBC publicada el 1 de marzo de 2010 ( día de San David ) encontró que el apoyo a los plenos poderes legislativos había aumentado, hasta un 56%, con un 35% en contra, aunque el líder conservador galés Nick Bourne (que apoyó un voto a favor ) se mostró escéptico ante los resultados de la encuesta. [20]
A continuación se presenta un cuadro resumen de los resultados de las encuestas antes del referéndum.
Los resultados se contaron y anunciaron al día siguiente, el viernes 4 de marzo de 2011, inicialmente a nivel local y el resultado final fue declarado en el Senedd de Cardiff por la presidenta de la Comisión Electoral, Jenny Watson , quien anunció el resultado tanto en galés como en inglés.
En 21 de 22 autoridades unitarias, el voto fue Sí . La única zona de recuento que declaró No hubo resultado fue Monmouthshire , que se anunció tras un recuento. La diferencia fue de sólo 320 votos. [21]
[22]
La participación fue mayor en Carmarthenshire (44,36%) y más baja en Wrexham (27,04%). El porcentaje más alto de votos Sí fue en Gwynedd (76,03% Sí) y el porcentaje más alto de votos No fue en Monmouthshire (50,64% No).
El Primer Ministro Carwyn Jones dijo: "Hoy una vieja nación alcanzó la mayoría de edad". [23]
El viceprimer ministro y líder del Plaid Cymru, Ieuan Wyn Jones , dijo que esto marcaba "el comienzo de una nueva era de devolución de poderes en Gales: la década de los resultados para Gales... Para exigir respeto, primero hay que mostrar respeto por uno mismo. Hoy tenemos Hemos hecho precisamente eso, y el resto del mundo ahora puede sentarse y tomar nota del hecho de que nuestra pequeña nación, aquí en el extremo occidental del continente europeo, ha demostrado orgullo por quiénes somos y por lo que todos representamos. ". [23]
Kirsty Williams , líder de los Demócratas Liberales de Gales , dijo que el referéndum demostró que la gente "quería respaldar y fortalecer la devolución", pero "también quieren que funcione mejor". Dijo que los votantes tenían razón al mostrar una "insatisfacción generalizada" con el desempeño del Gobierno galés. [24]
La secretaria galesa , Cheryl Gillan , miembro del Partido Conservador , dijo que había preocupación por la participación, pero lo calificó como "un buen día para Gales". Dijo que el Gobierno del Reino Unido reforzaría su compromiso de hacer que los acuerdos funcionen de forma eficaz. [23]
Roger Lewis, presidente de la campaña Sí por Gales , se mostró encantado y añadió: "Está claro que el pueblo de Gales ha hablado". [25]
Rachel Banner, de la campaña del No, dijo que esto marcó un "punto de inflexión para nuestra nación". [23] Ella cuestionó la legitimidad del resultado y preguntó: "¿Tiene el pleno consentimiento del pueblo galés?" También afirmó que no creía que los 42 miembros secundarios de la Asamblea pudieran realizar un escrutinio de alta calidad de las actividades del Gobierno de Gales. [23]