La Junta de Censura de Publicaciones es una junta formalmente independiente pero designada por el gobierno establecida por la Ley de Censura de Publicaciones de 1929 para examinar libros y publicaciones periódicas que están a la venta en la República de Irlanda . Se rige por las Leyes de Censura de Publicaciones de 1929, 1946 y 1967. La Junta tiene la autoridad de prohibir cualquier libro o publicación periódica que considere obscena . Esto hace que sea ilegal comprar, vender o distribuir esa publicación en la República de Irlanda. La Junta prohibió una gran cantidad de publicaciones en el pasado, incluidos libros de autores respetados. Sin embargo, desde la década de 1990 no ha prohibido publicaciones con mucha frecuencia. [1]
El 2 de octubre de 1925, el Ministro de Justicia , Kevin O'Higgins, declaró en la Dáil Éireann que las leyes de censura existentes eran suficientes para hacer frente a la venta y distribución de literatura obscena, y que no era deber del Estado decidir qué era apropiado que el público irlandés leyera. Sin embargo, la presión pública hizo que O'Higgins designara un Comité sobre Literatura Malvada para determinar si era necesario ampliar los poderes de censura existentes del gobierno para que se pudiera salvaguardar la moralidad pública . [2]
El comité, que inicialmente estaba formado por un profesor de literatura inglesa , dos miembros del parlamento, un clérigo de la Iglesia de Irlanda y un sacerdote católico romano , escuchó las presentaciones de individuos, organizaciones e instituciones, incluidas instituciones religiosas y sociales. Su informe, que expresaba su insatisfacción con las leyes existentes, fue presentado al ministro el 28 de diciembre de 1926. [2] Un problema era que la gran mayoría de los editores de material ofensivo operaban fuera de Irlanda, lo que dejaba solo a los libreros y distribuidores individuales sujetos a procesamiento. Su procesamiento no tenía ningún impacto real en la disponibilidad de material objetable. Otro problema era que los poderes de las autoridades aduaneras y postales para incautar este material estaban mal definidos y, por lo tanto, la incautación era ineficaz. [3] El Comité concluyó que era deber del estado irlandés evitar la circulación de publicaciones que se consideraran obscenas y moralmente corruptoras. El Comité propuso la introducción de una nueva legislación y el establecimiento de una junta de censura para asesorar al ministro sobre qué publicaciones deberían prohibirse. [2]
La Ley de Censura de Publicaciones de 1929 creó la Junta de Censura de Publicaciones. [4] [5] La Junta de Censura de Publicaciones puede examinar cualquier libro o publicación periódica que esté a la venta en la República de Irlanda. Una publicación que se considere obscena puede ser prohibida, lo que hace ilegal su compra, venta o distribución en Irlanda. Se puede apelar una prohibición ante la Junta de Apelación de Censura de Publicaciones. [1]
La Junta de Censura de Publicaciones y la Junta de Apelaciones de Censura de Publicaciones están formadas por cinco miembros cada una, que cumplen mandatos de cinco años sin remuneración. Los miembros de ambas juntas son designados por el Ministro de Justicia, pero ambas juntas son autoridades independientes y ningún ministro tiene poder sobre sus decisiones. [1] 1
La Junta de Censura de Publicaciones examina cualquier libro o publicación periódica que le remita un funcionario de Aduanas e Impuestos Especiales o un miembro del público. También puede examinar cualquier publicación de este tipo por iniciativa propia. Si la Junta considera que una publicación es obscena, puede prohibirla durante un período de tiempo. Durante este período, está prohibida cualquier compra, venta o distribución de la publicación en la República de Irlanda. [1]
Todos los miembros del comité deben leer la publicación en cuestión antes de decidir si la prohíben o no. Para que se prohíba un libro, al menos tres miembros del comité deben estar de acuerdo con la decisión y solo uno de ellos puede discrepar. Si se aprueba una prohibición, entra en vigor tan pronto como se anuncia en Iris Oifigiúil , el diario oficial de Irlanda. [1]
La Junta de Censura de Publicaciones puede prohibir un libro si lo considera indecente u obsceno. Una publicación periódica puede ser prohibida si se considera que es frecuente o habitualmente indecente u obscena, o si la Junta opina que se dedica una proporción excesivamente grande de espacio en la publicación a cuestiones relacionadas con el delito. Un libro o publicación periódica también puede ser prohibido si la Junta considera que aboga por el aborto o por formas de practicarlo. La mayoría de las publicaciones examinadas por la Junta han sido denunciadas por su carácter obsceno. Al examinar un libro, la Junta mide su mérito literario, científico e histórico y toma nota de su tenor general, el idioma en el que está escrito y su probable circulación y número de lectores. [1]
La prohibición de publicar un libro dura doce años. La primera prohibición de publicar una publicación periódica dura tres, seis o doce meses, según la frecuencia de publicación. La segunda prohibición de publicar una publicación periódica tiene como consecuencia la prohibición permanente de la publicación. El autor, el editor o la editorial del libro, el editor de la publicación periódica o cinco miembros del Oireachtas pueden recurrir la prohibición . La persona condenada por posesión de publicaciones prohibidas puede ser multada con 63,49 € o con seis meses de prisión. [1]
Las leyes promulgadas por la Ley de Censura de Publicaciones de 1929 se introdujeron en una época de aislacionismo político y proteccionismo cultural y económico. [3] El catolicismo, la religión del 93% de la población, fue la filosofía fundamental detrás de las leyes de censura. [6]
Un objetivo principal de la nueva legislación era prevenir la introducción de influencias extranjeras "malsanas" como el materialismo , el consumismo y la inmoralidad . [3] En concreto, esto significaba obras que se consideraban indecentes u obscenas, periódicos cuyo contenido se basaba demasiado en el crimen y obras que promovían la prevención "antinatural" de la concepción o que abogaban por el aborto. [7] Los escritores irlandeses que se consideraban ofensivos eran considerados oficialmente agentes de la decadencia y la desintegración social que atacaban las raíces de la vida familiar y la decencia moral. [8] Por ejemplo, el padre P. J. Gannon pensaba que la ley era "sólo una simple medida de higiene moral, impuesta al público irlandés por una verdadera oleada de suciedad nunca superada". Pensaba que toda la literatura debe proporcionar "un terreno noble para una emoción noble". El presidente Éamon de Valera creía que las artes en Irlanda debían ser fomentadas cuando observaban las "tradiciones más sagradas", pero debían ser censuradas cuando no estaban a la altura de este ideal. [6]
Aunque las nuevas leyes eran típicas de las leyes de censura de muchos otros países en los años 1920 y 1930, se implementaron con un entusiasmo que gradualmente alejó y amargó a muchos escritores irlandeses. Hizo que algunos escritores abandonaran el país. El autor Mervyn Wall explica que durante los años 1930 hubo "una actitud general intolerante hacia la escritura, la pintura y la escultura. Se pensaba que eran peligrosas, que probablemente corrompían la fe y la moral... Uno encontraba con frecuencia entre la gente común una hostilidad amarga hacia los escritores... El oscurantismo se había instalado en el país como una niebla, así que, por supuesto, cualquiera que tuviera ojos para ver y corazón para sentir, era rebelde". [6] La Academia de Letras fundada por William Butler Yeats intentó luchar contra la censura con la solidaridad entre los escritores, pero logró poco en este campo. La lucha contra la censura literaria fue librada principalmente por figuras aisladas. [8] Seán Ó Faoláin , quizás el crítico más enérgico de las leyes de censura, escribió: 'Nuestra censura... intenta mantener la mente en un estado de adolescencia perpetua en medio de todas las influencias que, a pesar de ello, deben llegar desde el mundo adulto'. [6]
Entre los primeros 13 libros que fueron prohibidos (anunciados en el Iris Oifigúil , en mayo de 1930) estaban Point Counter Point de Aldous Huxley , The Well of Loneliness de Radclyffe Hall y varios libros sobre sexo y matrimonio de Margaret Sanger y Marie Stopes . [7] Sorprendentemente, ninguno de los escritos de James Joyce fue prohibido por la Junta, mientras que copias de sus obras fueron quemadas por la Aduana británica, y Ulises fue prohibido en los EE. UU. durante varios años. [8]
La Ley de Poderes de Emergencia de 1939 contenía disposiciones para la censura de periódicos y publicaciones periódicas durante la Segunda Guerra Mundial .
En 1942, la Junta de Censura prohibió el libro de Eric Cross , El sastre y Ansty . El libro era una colección de historias y dichos de un viejo sastre rural llamado Timothy Buckley y su esposa Anastasia que el autor había grabado. [9] Aunque eran exactamente el tipo de personas irlandesas romantizadas por De Valera, su lenguaje de la vida real era demasiado amplio y subido de tono para la Junta de Censura. [8] Después de que el libro fuera prohibido, tres sacerdotes obligaron a Buckley a arrodillarse y quemar el libro en su propia chimenea. [9]
En noviembre de 1942 se produjo un importante debate sobre el sistema de censura en el Oireachtas. Sir John Keane propuso que se reconstituyera la Junta de Censura. Se debatió en particular sobre tres publicaciones prohibidas. Sir John Keane se opuso a su censura, mientras que el profesor William Magennis se mostró a favor. Keane leyó pasajes de El sastre y Ansty . El presidente del Senado ordenó que estos pasajes se eliminaran del informe público del debate. [6]
La Ley de Censura de Publicaciones de 1946 introdujo "disposiciones adicionales y mejores" para la censura de publicaciones. Las publicaciones periódicas que tuvieran una gran cantidad de material relacionado con el crimen podían ser prohibidas. La Ley también estableció la Junta de Apelaciones. [6] La primera solicitud presentada ante la Junta de Apelaciones se refería al libro en irlandés de Brian Merriman The Midnight Court , que había sido traducido al inglés por Frank O'Connor . La apelación fue desestimada sin una audiencia para las partes apelantes. [10]
La Junta continuó prohibiendo muchas obras literarias importantes, entre ellas Al este del Edén de John Steinbeck , El corazón del asunto de Graham Greene y La reina de África de CS Forester . [6] Otros autores prohibidos fueron Theodore Dreiser , F. Scott Fitzgerald , Robert Graves , Ernest Hemingway , DH Lawrence , Wyndham Lewis , Thomas Mann , John Cowper Powys , Somerset Maugham y Evelyn Waugh . Entre los escritores irlandeses censurados se encontraban Austin Clarke , Benedict Kiely , Edna O'Brien , Kate O'Brien , Frank O'Connor y Seán Ó Faoláin . [8] En 1950, Robert Graves describió las leyes de censura irlandesas como «la censura literaria más feroz de este lado de la Cortina de Hierro ». [6]
El Consejo de las Artes de Irlanda , un organismo autónomo creado por el gobierno para promover, financiar y asesorar al gobierno en materia de artes, fue creado en 1951. Inicialmente fue dirigido por el padre O'Sullivan, un sacerdote católico. El Consejo adoptó una postura firme contra la censura y premió a jóvenes artistas, músicos y escritores innovadores como ganadores del Premio Macaulay, una beca, entre los que se encontraban Noel Sheridan , Seóirse Bodley , Brian Friel y John McGahern . [6]
McGahern recibió el premio Macauley por su primera novela, The Barracks . Se ausentó durante un año de su puesto como profesor en una escuela primaria de Dublín para aceptar la beca. Sin embargo, la Junta de Censura prohibió su segunda novela, The Dark, debido a sus temas de abuso infantil por parte de padres y clérigos en junio de 1965 y no se le permitió volver a su trabajo. El "caso McGahern" se convirtió en una causa célebre y fue un factor significativo para alentar al gobierno de Fianna Fáil a enmendar nuevamente la ley de censura. [6]
Brian Lenihan , Ministro de Justicia, patrocinó la Ley de Censura de Publicaciones de 1967. Esta ley limitó el período de las órdenes de prohibición de libros a doce años (aunque los libros publicados después de este período podrían ser prohibidos nuevamente por la Junta). La ley permitió así la venta inmediata de más de 5.000 libros previamente prohibidos. [6]
En 1976, la Junta de Censura de Publicaciones prohibió el folleto de la Asociación Irlandesa de Planificación Familiar titulado Planificación familiar: una guía para padres y futuros padres , ya que lo consideró "indecente u obsceno". La Ley de Salud (Planificación Familiar) de 1979 eliminó las referencias a "la prevención no natural de la concepción" de las leyes de 1929 y 1949, lo que permitió que se distribuyeran en Irlanda publicaciones con información sobre anticoncepción.
La Ley de 1995 sobre la regulación de la información (servicios prestados fuera del Estado para la interrupción del embarazo) modificó las leyes de 1929, 1946 y 1967 para permitir publicaciones con información sobre "servicios prestados fuera del Estado para la interrupción del embarazo". Sin embargo, no se permitían publicaciones que propugnasen o promovieran el aborto.
El 11 de agosto de 1999, la revista de entretenimiento In Dublin fue prohibida durante seis meses porque se determinó que "había sido habitualmente o frecuentemente indecente u obscena". Se la investigó tras las quejas del público sobre los anuncios en la revista de burdeles que se hacían pasar por estudios de salud. Sin embargo, la Junta no sugirió que los editores de la revista supieran que eran burdeles. [11] El Tribunal Superior levantó la prohibición, afirmando que se debería haber dado a sus editores la oportunidad de exponer su caso ante la Junta antes de que se implementara la prohibición. [3]
El 18 de mayo de 2006, la novela de Lee Dunne Paddy Maguire is Dead , una novela semiautobiográfica sobre el descenso de un escritor al alcoholismo, se publicó en Irlanda después de haber estado prohibida durante treinta y cuatro años. El libro se publicó originalmente en el Reino Unido en 1972, pero fue prohibido en Irlanda en su lanzamiento porque se pensó que era indecente y obsceno. Las siguientes seis de sus novelas también fueron prohibidas, lo que convirtió a Dunne en el autor más prohibido en Irlanda. No pudo publicar un nuevo libro en Irlanda hasta finales de la década de 1980. [12]
Entre 2000 y enero de 2018 fueron remitidos a la junta un total de 34 publicaciones periódicas y 11 libros, de los cuales 7 publicaciones (todas en 2003) fueron prohibidas, y un libro: [13] "La pequeña fugitiva violada", por contener "numerosas descripciones explícitas de la violación de una niña ", el primer libro prohibido desde 1998. [14]
La Ley de Censura de Publicaciones de 1967 sigue vigente, aunque el clima social irlandés ha cambiado mucho en el ínterin. Algunas críticas actuales a la junta incluyen el hecho de que sus reuniones se llevan a cabo en secreto, que todas las quejas deben ser consideradas por la junta (por ejemplo, la Biblia tuvo que ser considerada cuando se presentó en 1988) y que la junta opera generalmente sobre la base de estándares y criterios que son vagos y mal definidos. [3] Un estudio crítico minuciosamente investigado por Michael Adams, Censorship: The Irish Experience , fue publicado en 1968 por la University of Alabama Press.