Robert Francis McDonnell (nacido el 15 de junio de 1954) es un político, abogado, empresario, administrador académico y ex oficial militar estadounidense que se desempeñó como el 71.º gobernador de Virginia de 2010 a 2014. Es miembro del Partido Republicano .
Nacido en Filadelfia , McDonnell fue teniente coronel de la Reserva del Ejército de los Estados Unidos . Más tarde sirvió en la Cámara de Delegados de Virginia de 1992 a 2006, y fue fiscal general de Virginia de 2006 a 2009. Miembro del Partido Republicano , McDonnell fue elegido gobernador de Virginia después de usar el lema de campaña "Bob's for Jobs". [1] Derrotó al senador estatal demócrata Creigh Deeds por un margen de 17 puntos en las elecciones generales de 2009 , que estuvieron marcadas por la grave recesión de finales de la década de 2000. McDonnell sucedió al demócrata Tim Kaine , cuyo mandato estaba limitado por la ley de Virginia. [2] [3]
Después de asumir el cargo de gobernador, McDonnell abogó por la privatización y promovió la perforación en alta mar para Virginia. Hizo lo posible para extender un contrato para externalizar las operaciones informáticas del estado y buscó financiar mejoras en el transporte a partir de las ventas de activos, incluida una propuesta para subastar las licorerías operadas por el Departamento de Control de Bebidas Alcohólicas de Virginia . La tasa de desempleo del estado disminuyó del 7,4% en enero de 2010, cuando McDonnell asumió el cargo, al 5,2% en diciembre de 2013, comparable a la disminución de la tasa de desempleo nacional del 9,8% al 6,7% durante el mismo período. [4] [5] La gobernación de McDonnell terminó con un índice de aprobación a desaprobación del 55% al 32% entre los votantes registrados. [6] McDonnell también formó parte del comité ejecutivo de la Asociación de Gobernadores Republicanos . [7] McDonnell no pudo cumplir dos mandatos consecutivos debido a la disposición constitucional de Virginia, Artículo V, Sección 1 de 1851. [8] [9] Debido a que la Constitución del estado prohíbe mandatos consecutivos, los gobernadores de Virginia suelen promover vigorosamente al candidato de su partido para sucederlos como una especie de "segundo mandato simbólico". [10] Pero debido a que enfrentaba cargos de corrupción, la campaña del fiscal general republicano Ken Cuccinelli no solicitó la ayuda de McDonnell . [10]
El 21 de enero de 2014, McDonnell y su esposa, Maureen, fueron acusados de corrupción federal por recibir obsequios y préstamos indebidos de un empresario de Virginia. Fueron condenados por la mayoría de los cargos por un jurado federal el 4 de septiembre de 2014. McDonnell, el primer gobernador de Virginia en ser acusado o condenado por un delito grave, fue sentenciado el 6 de enero de 2015 a dos años de prisión, seguidos de dos años de libertad supervisada. Sin embargo, estuvo libre bajo fianza durante el proceso de apelación posterior. [11] El 27 de junio de 2016, la Corte Suprema de los Estados Unidos revocó por unanimidad la condena de McDonnell y remitió el caso a un tribunal inferior. [12] [13] Menos de tres meses después, el Departamento de Justicia anunció que no procesarían el caso nuevamente y solicitó desestimar los cargos contra el exgobernador y su esposa. [14] El caso le costó a McDonnell más de $ 27 millones en facturas legales. [15]
McDonnell actualmente se desempeña como profesor en la Universidad Regent y dirige el Grupo McDonnell, una empresa de consultoría inmobiliaria, junto con su hermana. [15]
McDonnell nació en Filadelfia, Pensilvania , hijo de Emma B. Meta (née Meiller; 1928-1994) y John Francis McDonnell (1916-2010). [16] Sus abuelos paternos eran inmigrantes irlandeses, y sus abuelos maternos eran de Alsacia-Lorena en lo que entonces era el Imperio alemán . [17] Su familia se mudó al condado de Fairfax, Virginia , en 1955 cuando tenía un año.
Pasó cuatro años de su primera infancia en Alemania cuando su padre, un oficial de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos , fue enviado a una misión. [18] Después de regresar a Virginia, los McDonnell establecieron su residencia permanente en el condado de Fairfax . [18] La madre de McDonnell trabajaba en Mount Vernon . McDonnell se graduó de la Bishop Ireton High School en Alexandria, Virginia , en 1972. [19] [20]
McDonnell asistió a la Universidad de Notre Dame en South Bend, Indiana , con una beca ROTC , [18] graduándose con una licenciatura en administración en 1976. Inmediatamente después de graduarse, sirvió como oficial de suministros médicos en el Ejército de los Estados Unidos durante cuatro años. [21] Sus puestos militares fueron clínicas médicas en Alemania de 1976 a 1979, y en Newport News, Virginia , de 1979 a 1981. [18] [22]
Además, tomó clases nocturnas y recibió una maestría en administración de empresas de la Universidad de Boston en 1980. [18] Después de dejar el servicio activo en 1981, McDonnell trabajó para la American Hospital Supply Corporation, principalmente en la división regional de productos personalizados. [ cita requerida ]
Su trayectoria profesional cambió de los negocios al derecho y las políticas públicas cuando seleccionó un programa de doble titulación en la Christian Broadcasting Network University, ahora conocida como Regent University . [23] Obtuvo un máster / doctorado en derecho allí en 1989. [19] [20] Durante sus estudios, McDonnell realizó prácticas con el congresista Jerry Lewis (republicano de California). [24]
McDonnell se postuló por primera vez y fue elegido para la Cámara de Delegados de Virginia en 1991, derrotando al titular demócrata Glenn McClanan por 53%-47%. [25] Ganó la reelección en 1993 contra Thomas Carnes por 64%-36%, [26] y no tuvo oposición en 1995, 1997, 2001 y 2003, cumpliendo siete mandatos. La elección de 1999 contra el extremadamente popular retador, el sheriff Frank Drew, fue entonces la campaña de delegado estatal más cara en la historia de Virginia. El costo combinado de más de $ 985,000 aplastó los récords anteriores. Representó al distrito 84 en Virginia Beach . Bajo el acuerdo de reparto de poder de 1998-2001 entre los republicanos y los demócratas de la Cámara , fue copresidente del Comité sobre Chesapeake y sus afluentes en 2000-01. Se convirtió en presidente del Comité de Tribunales de Justicia en 2003. También sirvió en el Comité de Reglas 2000-05, y fue líder asistente de la mayoría. [19] [27] [28] Mientras servía en un cargo estatal, McDonnell continuó sirviendo en la Reserva del Ejército como oficial del JAG hasta retirarse como teniente coronel en 1997. En 1994, McDonnell apoyó y fue uno de los principales copatrocinadores de la iniciativa de George Allen de abolir la libertad condicional para los condenados por un delito grave.
En 2005, McDonnell se postuló para fiscal general. Hizo campaña sobre temas que incluían la protección de los niños contra los depredadores sexuales, la lucha contra las drogas, el robo de identidad, la violencia de las pandillas y el terrorismo. El primer resultado lo mostró con una victoria de 323 votos, de más de 1,9 millones de votos emitidos, sobre su oponente, el senador estatal demócrata Creigh Deeds . Deeds solicitó un recuento , que comenzó el 20 de diciembre de 2005. Una decisión judicial limitó el recuento a simplemente recopilar los totales de votos en lugar de examinar las papeletas individuales escaneadas ópticamente. [29] Después de que las cifras preliminares revelaran 37 votos más para McDonnell y que Deeds no podía compensar la diferencia, reconoció la derrota al día siguiente, lo que le dio a McDonnell un margen de victoria de 323 votos. [30]
McDonnell gastó casi un millón de dólares más que Deeds en las elecciones generales. [31] Fue investido el 14 de enero de 2006 en Williamsburg , junto con el gobernador demócrata Tim Kaine y el vicegobernador republicano Bill Bolling .
En 2007, McDonnell "jugó un papel clave en las primeras negociaciones" sobre el paquete de transporte que fue el tema clave de la discordia en la Asamblea General. [32] Sin embargo, posteriormente el paquete fue declarado inconstitucional con base en una impugnación presentada por un senador estatal republicano. [33]
Antes de una presentación de la Muestra de Arte de Trabajadoras Sexuales en el College of William and Mary en 2008, McDonnell prohibió la venta de libros del grupo en los terrenos de la escuela. [34] McDonnell se puso del lado de los episcopalianos desertores del norte de Virginia en una demanda de propiedad sobre el derecho de la Diócesis Episcopal de Virginia a retener la propiedad de la iglesia. [35]
En febrero de 2009, McDonnell renunció como fiscal general para hacer campaña a tiempo completo para la gobernación de Virginia en las elecciones de 2009. [ 19] [36]
McDonnell anunció su candidatura para la elección de gobernador de Virginia de 2009 en el Boy's State of Virginia 2007 de American Legion, lo que lo convirtió en el séptimo fiscal general electo consecutivo en presentarse. Los candidatos estatales, incluido McDonnell como gobernador, fueron seleccionados en una convención estatal republicana en lugar de en una primaria. [37]
Menos de dos semanas después, Creigh Deeds ganó la nominación de su partido en una primaria, preparando el terreno para una "revancha" de la carrera para fiscal general del estado cuatro años antes.
A principios de junio, Deeds tenía una ligera ventaja, con un 47%–41% de ventaja en una encuesta de Rasmussen. [38] A medida que avanzaba la campaña, las encuestas se inclinaron hacia McDonnell, y varias le otorgaban una ventaja dominante. [39]
Sin embargo, cuando The Washington Post publicó la tesis de McDonnell de la Universidad Regent, la ventaja de McDonnell se redujo a sólo dos puntos porcentuales en la encuesta de Rasmussen. [40] Sin embargo, a medida que se acercaban las elecciones, la campaña de McDonnell recuperó fuerza. McDonnell derrotó a Deeds en las elecciones generales por un voto de 59%-41%, recibiendo el porcentaje más alto de votos para cualquier candidato a gobernador desde 1961. [41] Al mismo tiempo, los otros dos cargos estatales en la boleta también fueron ganados por republicanos. [42]
En un clima político y económico marcado por la recesión de finales de la década de 2000 , McDonnell prometió que su prioridad como gobernador era el empleo para los virginianos, con lemas de campaña como "Bob's for Jobs". Apoyó las leyes de derecho al trabajo , los bajos costos operativos del gobierno y un código tributario simplificado . [43] Habiendo vivido en varias partes del estado, su cartel en la carretera variaba según la ubicación geográfica, describiéndolo como "Tidewater's Own", "Northern Virginia's Own" y "Fairfax's Own". [44] [45] [46]
La estrategia de campaña de McDonnell se centró en cuestiones económicas, transporte y seguridad pública. [47] Las propuestas de McDonnell incluían nuevas iniciativas de empleo, impulsar las industrias del turismo, la hospitalidad y el cine de Virginia, convertir a Wallops Island en el principal puerto espacial comercial de Estados Unidos y expandir el crecimiento en la Virginia rural. [48]
McDonnell propuso medidas para transferir 480 millones de dólares por año de la administración escolar y ponerlos directamente en las aulas; establecer escuelas secundarias más especializadas para apoyar a las industrias de alta demanda; aumentar el aprendizaje en línea a través de escuelas virtuales ; y apoyar programas de tutoría educativa. [49] [50] McDonnell expresó con frecuencia su apoyo a las ideas del presidente Barack Obama sobre aumentar la elección de los padres a través de escuelas autónomas . [51]
McDonnell, que se identificó como antiabortista , hizo campaña como oponente del aborto electivo. No estaba a favor de las excepciones estándar al aborto en casos de violación e incesto. [52] Como legislador estatal, había sido el principal patrocinador de la legislación para prohibir los abortos por nacimiento parcial , así como de la legislación que exigía el consentimiento de los padres para los abortos de menores de edad y el consentimiento informado para las mujeres que buscaban abortos. [53]
McDonnell abogó por convertir a Virginia en la capital energética de la Costa Este. [54] Apoyó la perforación de pozos petrolíferos en la costa de Virginia, al tiempo que desarrollaba simultáneamente nuevas tecnologías para la energía eólica , solar , de biomasa y otras fuentes de energía renovable . [55] También pretendía ampliar las inversiones en fuentes de energía renovable e incentivar la creación de empleos verdes. [54]
Según Mayors Against Illegal Guns , McDonnell envió cartas personales a los gobernadores de los otros 49 estados instándolos a seguir el ejemplo de su estado y cerrar las lagunas legales que permitían a las personas mentalmente inestables comprar armas. Después del tiroteo en Virginia Tech en 2007, Virginia convirtió este asunto en una prioridad máxima. McDonnell escribió en su carta: "Creo que todos podemos trabajar juntos para ayudar a prevenir que estos actos vuelvan a ocurrir en cualquier parte de nuestra nación. Escribo para pedir su apoyo para proporcionar información crítica al Sistema Nacional de Verificación Instantánea de Antecedentes Penales ".
McDonnell hizo campaña como defensor del derecho a poseer armas . Obtuvo una calificación "A" del Fondo de Victoria Política de la NRA y obtuvo su apoyo. [56]
McDonnell se opuso al matrimonio entre personas del mismo sexo y abogó por una enmienda constitucional estatal que definiera el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer. [57]
McDonnell se opuso a la legalización de la marihuana . Más tarde firmó un proyecto de ley que penalizaba el uso de cannabis sintético . Fue aprobado por unanimidad tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado por ambos partidos políticos. [58] [59]
La campaña de McDonnell también se centró en el transporte, un tema importante en las zonas de Virginia muy congestionadas, y abogó por la emisión de 3.000 millones de dólares en bonos de transporte que habían sido aprobados por la Asamblea General de Virginia en 2007, pero que no estaban financiados con una fuente de ingresos, la modernización del Departamento de Transporte de Virginia y el fomento de las asociaciones público-privadas para mejorar la infraestructura. [60] Apoyó la ampliación de la I-66 dentro de Beltway, la mejora de la I-95 y la finalización del proyecto del Metrorail al Aeropuerto Dulles .
McDonnell criticó al gobernador Tim Kaine por no revelar su agenda completa y por hacer apariciones políticas fuera del estado como presidente del Comité Nacional Demócrata . McDonnell declaró: "Los ciudadanos deben estar seguros de que el gobernador está cumpliendo con los deberes para los que fue elegido. El gobernador es el jefe ejecutivo de Virginia y representa a la Commonwealth en todo momento". [61] Sin embargo, en marzo de 2010, McDonnell recibió críticas similares por revelar muy pocas reuniones o apariciones políticas en su agenda publicada públicamente. [61]
La tesis de 1989 de McDonnell para la Universidad Regent [62] fue un documento de 93 páginas titulado La visión del Partido Republicano para la familia: el tema apremiante de la década. El documento exploraba el aumento en las cifras de divorcios y nacimientos ilegítimos , y examinaba las políticas públicas que pueden haber contribuido a ese aumento y proponía soluciones. Ganó atención en la campaña porque esbozaba una agenda conservadora de 15 puntos, incluidos 10 puntos que McDonnell persiguió durante sus años en la Asamblea General, según el análisis de la prensa. [63]
La agenda incluía la oposición al aborto , el apoyo a los vales escolares y al matrimonio pactado , y políticas fiscales que favorecían a las familias heterosexuales. [64] En su tesis, McDonnell escribió que "la política gubernamental debería favorecer a las parejas casadas por encima de los 'cohabitantes, homosexuales o fornicadores'". [65] McDonnell "describió a las mujeres trabajadoras y a las feministas como 'perjudiciales' para la familia". [65]
McDonnell también "criticó una decisión histórica de la Corte Suprema de 1965 " que legalizó el uso de anticonceptivos, escribiendo que "la naturaleza básica del hombre está inclinada hacia el mal, y cuando el ejercicio de la libertad toma la forma de pornografía, abuso de drogas u homosexualidad, el gobierno debe restringir, castigar y disuadir".
McDonnell respondió al artículo, afirmando que "los virginianos me juzgarán por mi trayectoria de 18 años como legislador y fiscal general y por los planes específicos que he establecido para nuestro futuro, no por un artículo académico de hace décadas que escribí como estudiante durante la era Reagan y en el que no he pensado durante años". [63]
El Washington Post informó que McDonnell sostuvo: "Como todo el mundo, mis opiniones sobre muchos temas han cambiado a medida que me he hecho mayor". McDonnell dijo que su posición evolucionada sobre la política familiar estaba mejor representada por su legislación de reforma del bienestar social de 1995, donde "trabajó para incluir el cuidado infantil en el proyecto de ley para que las mujeres tuvieran mayor libertad para trabajar". [63]
La sede de la campaña de McDonnell estaba ubicada en Richmond. Su informe de finanzas de campaña del 15 de septiembre de 2009 indicó que tenía casi 1.500 donantes nuevos más que los donantes totales de la campaña de Deeds, un total de 6.239 donantes, y 4.946 de ellos eran nuevos. [66] Durante la campaña, el mayor donante individual de McDonnell fue el ex magnate del carbón Richard Baxter Gilliam , quien también fue el quinto mayor donante general de McDonnell después de la Cámara de Comercio de los Estados Unidos . [67] McDonnell recibió más de $1,5 millones del sector de energía y recursos naturales, incluidos $622.198 de intereses mineros de carbón. [68]
La campaña de McDonnell para gobernador imprimió una variedad de calcomanías para el parachoques que apelaban a muchos grupos de interés, incluidos "Mujeres por McDonnell", "Deportistas por McDonnell" e "Independientes por McDonnell". Algunas apelaban a los diversos grupos minoritarios en todo el Commonwealth. Algunas presentaban las mascotas de universidades públicas seleccionadas como la Universidad de Virginia , Virginia Tech , la Universidad James Madison , el Instituto Militar de Virginia y la Universidad Old Dominion . También se imprimieron calcomanías "Irlandeses por McDonnell" para los residentes selectos de Virginia que asistieron a la Universidad de Notre Dame . Su cartel en la carretera variaba según la ubicación geográfica, describiéndolo como "Tidewater's Own", "Northern Virginia's Own" y "Fairfax's Own". [69] [44] [46] [70] Se sospechaba que McDonnell no cumplió con los requisitos de divulgación de obsequios sobre un obsequio de $15,000 que un importante donante de la campaña, Jonnie Williams Sr., hizo para cubrir el costo del catering para la boda de su hija. El propio McDonnell pagó 8.000 dólares por el catering y se le devolvió a McDonnell un reembolso de 3.500 dólares por el pago en exceso, en lugar de a su hija, lo que potencialmente le dio a McDonnell una participación financiera en el regalo del donante. [71] Virginia exigió la divulgación pública de todos los obsequios a funcionarios públicos superiores a 50 dólares.
McDonnell fue respaldado por Sheila Johnson , cofundadora de Black Entertainment Television y propietaria de Washington Mystics ; [72] Virginia AgPAC: el Comité de Acción Política de Virginia Farm Bureau, que representa a más de 147.000 miembros; [73] la Asociación de Agentes Inmobiliarios de Virginia, la asociación comercial más grande de Virginia con más de 33.000 miembros; [74] la Liga de Cooperativas de Crédito de Virginia, una asociación comercial que representa a las 194 cooperativas de crédito sin fines de lucro de la Commonwealth y a los 3 millones de miembros propietarios que residen en Virginia; [75] el Capítulo de Virginia de la Federación Nacional de Empresas Independientes (NFIB), un grupo cuya membresía consiste en más de 6.000 pequeñas empresas en todo Virginia; [76] y la Asociación Nacional del Rifle , que revirtió su respaldo pro-Deeds 2005 para fiscal general.
El 16 de enero de 2010, McDonnell asumió como el 71.º gobernador de la Mancomunidad de Virginia, en reemplazo de Kaine. [77] Esta fue la primera ceremonia inaugural que tuvo lugar en las escaleras recientemente renovadas del Capitolio del Estado de Virginia. Siguiendo la tradición, McDonnell firmó órdenes ejecutivas después de prestar juramento. En lugar de seguir una práctica de 30 años [78] al firmar una orden ejecutiva que prohibía la discriminación en el empleo estatal (que luego firmó el 5 de febrero), McDonnell firmó órdenes que establecían una Comisión sobre la creación de empleo y una Comisión de Virginia sobre la Reforma y la Reestructuración del Gobierno. [79]
Dos de los nombramientos de McDonnell generaron críticas. El 7 de mayo de 2010, McDonnell nombró a Fred Malek para presidir la comisión asesora de 31 miembros sobre la reforma del gobierno estatal creada por una de sus órdenes ejecutivas iniciales. [80] El 10 de mayo de 2010, varios miembros demócratas de la Legislatura criticaron el nombramiento debido a las controvertidas acciones de Malek mientras era director de personal en la administración de Nixon y debido a un acuerdo de investigación de la SEC de 2007. [81] El 25 de mayo de 2010, se le preguntó a McDonnell sobre el nombramiento de Malek, y afirmó que desconocía el papel de Malek en la administración de Nixon, [82] una observación que el senador estatal A. Donald McEachin (demócrata de Richmond) le dijo al Washington Post que la afirmación de McDonnell era "absolutamente sorprendente y, francamente, increíble". [81] [83] [84] [85] [86] McDonnell también nominó a Robert C. Sledd como Secretario de Comercio, pero retiró la nominación ante la oposición bipartidista provocada por la negativa de Sledd a renunciar a los puestos de director corporativo externo remunerado. [87] [88] [89]
El 27 de enero de 2010, McDonnell pronunció la respuesta republicana al discurso sobre el estado de la Unión del presidente Barack Obama . La respuesta fue entregada a los legisladores republicanos y amigos invitados en la cámara de la Cámara de Delegados de Virginia . [90] [ 91] [92] Los críticos argumentaron que el uso de la cámara de la Cámara para el discurso de McDonnell no cumplía con la Regla 82 de la Cámara. [91] [92]
Después de su elección como gobernador, McDonnell trasladó sus actividades de recaudación de fondos a su "Opportunity Virginia PAC", que recaudó $1.194.934 hasta junio de 2010. [93] Muchas de las donaciones procedieron de industrias reguladas por el estado. [94]
En abril de 2010, McDonnell renegoció y extendió un contrato para externalizar las operaciones informáticas del estado a Northrop Grumman . [95] En ese momento, McDonnell propuso una legislación, que fue aprobada, para que la Agencia de Tecnologías de la Información de Virginia informara directamente al gobernador en lugar de a una junta independiente. [95] [96] Posteriormente, McDonnell fue criticado cuando los sistemas informáticos de Northrup experimentaron una interrupción informática de una semana desde el 25 de agosto hasta el 2 de septiembre de 2010. [97] [98] Como resultado, 45.000 personas no pudieron renovar sus licencias de conducir. Los sistemas informáticos de casi un tercio de las agencias del estado se vieron afectados. [99] [100] [101] Más de 4.000 personas tuvieron que regresar al Departamento de Vehículos Motorizados para que les volvieran a tomar fotos después de que una interrupción informática el 25 de agosto dejara sus fotos originales irrecuperables. [102] El sistema también había experimentado una interrupción previa no relacionada el 9 de agosto. [101] Posteriormente, Northrop Grumman acordó pagar $250,000 para financiar una investigación estatal sobre la interrupción del funcionamiento de la computadora. [98]
La sesión de 2010 de la Asamblea General aprobó un proyecto de ley que exime a ciertas organizaciones de veteranos de los requisitos de registro e informes que se aplican a la mayoría de las organizaciones benéficas que solicitan donaciones en Virginia. [103] El proyecto de ley se presentó a petición de Bobby Thompson, director de la Asociación de Veteranos de la Marina de los EE. UU . (USNVA), que hizo grandes contribuciones a ciertos candidatos republicanos. [104] Después de que el proyecto de ley fuera aprobado tanto por la Cámara como por el Senado, los artículos de los periódicos sobre las prácticas cuestionables de esa organización benéfica hicieron que un patrocinador del proyecto de ley solicitara a McDonnell que lo vetara, pero de todos modos firmó el proyecto de ley. [104] Como resultado, la organización, que estaba bajo investigación en Nuevo México (que prohibió a la USNVA antes de que se firmara el proyecto de ley de Virginia), [105] Florida y Missouri, así como otras organizaciones de veteranos sin fines de lucro, no tuvieron que informar a Virginia sobre cómo gastan las donaciones que reciben. [104] McDonnell luego donó a la caridad la contribución de campaña de $ 5,000 que había recibido de Thompson. [106] En agosto de 2010, el fiscal general de Ohio, Richard Cordray, anunció que se había emitido una orden de arresto a nivel nacional contra Thompson, quien había robado la identidad y el número de la Seguridad Social de una víctima que no estaba relacionada con la USNVA. Corday declaró: "Sabemos que estafó a los habitantes de Ohio por al menos 1,9 millones de dólares, y calculamos que a nivel nacional cobró al menos 20 millones de dólares". [107]
El 14 de enero de 2011, McDonnell emitió una directiva que ordenaba al Departamento de Conservación y Recreación que dejara de aplicar las normas que prohibían el porte de armas de fuego en los parques estatales. También dio su aprobación preliminar para modificar las normas a fin de permitir que las personas porten armas de fuego visibles u ocultas en los bosques estatales. Las normas ya se habían modificado en 2003 para permitir el porte de armas ocultas en las propiedades de los parques. [108]
El 15 de agosto de 2011, McDonnell fue nombrado presidente de la Asociación de Gobernadores Republicanos . [7]
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A pedido de los Hijos de los Veteranos Confederados , [109] McDonnell emitió una proclamación que designaba abril de 2010 como " Mes de la Historia Confederada " siguiendo designaciones similares de dos de sus predecesores republicanos, George Allen (en 1995, 1996 y 1997) [110] y James S. Gilmore , pero a diferencia de los dos gobernadores demócratas que precedieron inmediatamente a McDonnell, quienes no designaron dicho mes.
A diferencia de la proclamación de Gilmore, [ aclaración necesaria (¿Qué pasa con la de Allen?) ] que incluía lenguaje antiesclavista, la proclamación inicial de McDonnell omitió la mención directa de la esclavitud, lo que provocó críticas del Caucus Negro Legislativo de Virginia y la NAACP . [111] [112] [113] [114] Cuando inicialmente se le preguntó por qué había hecho la omisiòn, McDonnell afirmó que "había varios aspectos de ese conflicto entre los estados. Obviamente, involucraba la esclavitud. Involucraba otras cuestiones. Pero me concentré en las que pensé que eran más significativas para Virginia". [115]
El 7 de abril de 2010, McDonnell admitió que omitir la esclavitud de su proclamación fue "una omisión importante", se disculpó y modificó el documento. [109] McDonnell se había negado previamente a descartar la posibilidad de que se postulara a vicepresidente en 2012; [116] mientras que los analistas de noticias Chris Cillizza, Mark Plotkin y Teddy Davis especularon que el error podría tener un impacto adverso significativo en las posibilidades de McDonnell para una futura nominación a vicepresidente, un artículo de la revista Time del 22 de mayo describió a McDonnell como "un político que inexplicablemente se dio un golpe en la rodilla y está luchando por recuperarse". [2] [117] [118]
El 24 de septiembre de 2010, McDonnell habló en una conferencia académica sobre la esclavitud y anunció que declararía abril de 2011 como el mes de la “Guerra Civil en Virginia” en lugar del “Mes de la Historia Confederada”. También calificó la proclamación de abril de 2010 como un “error de prisa y no de corazón”. [119]
En diciembre de 2009, el gobernador Kaine había iniciado un proceso para ampliar los beneficios de salud de los empleados estatales a las parejas del mismo sexo. [120] A pedido de McDonnell, el fiscal general Ken Cuccinelli emitió una opinión legal en la que se afirmaba que este cambio en la cobertura del plan de salud de los empleados estatales no podía realizarse sin una legislación explícita que lo autorizara, deteniendo así el proceso administrativo para realizar el cambio. [121] Sin embargo, McDonnell firmó una ley que permite a los empleadores de Virginia ofrecer cobertura de seguro de vida privado para las parejas del mismo sexo de los empleados, después de que el proyecto de ley fuera aprobado con apoyo bipartidista. [122]
En una decisión que generó controversia, McDonnell se negó a conmutar la pena de muerte por cadena perpetua en el caso de Teresa Lewis , quien fue ejecutada el 23 de septiembre de 2010. Fue la primera mujer ejecutada en Virginia desde 1912. Se habían hecho llamados a la indulgencia, citando su capacidad mental por debajo del promedio. [123]
En 2012, la atención nacional se centró en un proyecto de ley presentado ante la legislatura estatal de Virginia, controlada por los republicanos, para exigir una ecografía transvaginal a cualquier mujer que estuviera considerando un aborto en Virginia. McDonnell inicialmente apoyó el proyecto de ley, pero se retractó tras las protestas públicas. Convenció a los legisladores de que aprobaran en su lugar una versión ligeramente diluida que exigiera una ecografía abdominal menos invasiva antes de un aborto y eximiera a las mujeres embarazadas como resultado de una violación o incesto, siempre que lo denunciaran a la policía. El proyecto de ley reformulado fue rechazado por los grupos pro-elección y una minoría en la legislatura, pero McDonnell lo convirtió en ley el 7 de marzo de 2012. [124] [125]
En abril de 2010, McDonnell recibió críticas de líderes negros y grupos de derechos civiles cuando un borrador de propuesta de política fue enviado por error a 200 delincuentes, informándoles de su decisión de exigir un ensayo escrito a cada solicitante que buscara recuperar el derecho al voto y otros derechos civiles. [126] Anteriormente, los solicitantes debían completar una solicitud de una página. [127] Solo Virginia y Kentucky requieren que el gobernador actúe sobre las solicitudes individuales para restaurar los derechos al voto. [127] [128]
El 21 de mayo, McDonnell anunció nuevas políticas sobre el tema de la restauración de derechos, imponiendo un plazo de 60 días para que su administración actúe sobre una solicitud una vez que se haya recibido toda la documentación requerida del solicitante y de los tribunales; reduciendo el tiempo que los delincuentes no violentos deben esperar para solicitar la restauración de sus derechos de tres a dos años, y acortando el período de espera para volver a presentar una solicitud si se rechaza una solicitud de dos años a uno. [129] El delegado demócrata David Englin comentó: "Al establecer un proceso oportuno y más claramente definido para los ex delincuentes no violentos que buscan recuperar sus derechos, la nueva política del gobernador tiene el potencial de dar un paso importante en la dirección correcta". [130] Al final de su mandato el 11 de enero de 2014, McDonnell había restaurado los derechos de 8.013 ex delincuentes; más que cualquier gobernador anterior en la historia de Virginia. [131]
El 30 de abril de 2010, McDonnell autorizó la emisión de 493 millones de dólares en bonos de transporte en mayo de 2010 y 1.493 millones de dólares adicionales durante los cinco años para financiar proyectos de transporte previamente aprobados. Los bonos eran parte de un paquete de transporte promulgado tres años antes, pero no se habían emitido mientras que el delegado estatal republicano Robert Marshall presentó una demanda impugnando su constitucionalidad mientras que ciertos bonos de transporte emitidos durante la administración Gilmore aún no se habían pagado. Los críticos señalaron que Virginia carecía de una fuente de ingresos para amortizar los bonos. [132] [133] El 9 de diciembre de 2010, McDonnell anunció un plan de financiación del transporte revisado que incluía tanto 1.800 millones de dólares en bonos que se habían aprobado en 2007, como 1.100 millones de dólares adicionales que propuso devolver con fondos federales de transporte futuros. También propuso gastar 150 millones de dólares del superávit presupuestario de 2009-2010 y 250 millones de dólares en reservas para protegerse contra el déficit de ingresos por impuestos a la gasolina. [134] El 9 de enero de 2011, McDonnell propuso financiar proyectos para abordar la congestión del tráfico en las carreteras del norte de Virginia y Hampton desviando el 0,25% del impuesto a las ventas recaudado en esas áreas del Fondo General al fondo de transporte. Se requirió legislación para implementar la propuesta, y los demócratas respondieron que los ingresos eran necesarios en el Fondo General para escuelas y seguridad pública y que los ingresos proyectados eran insuficientes para marcar una diferencia en las necesidades de las carreteras. [135]
El 10 de mayo de 2010, McDonnell presentó una solicitud a la Administración Federal de Carreteras para obtener permiso para cobrar peajes en la Interestatal 95 cerca de la frontera con Carolina del Norte. La autopista se había construido con fondos de los contribuyentes, el 90% del gobierno federal y el 10% de los impuestos a la gasolina de Virginia. Sin embargo, Virginia afirmó que no tenía suficientes ingresos para mantener la I-95 a un nivel seguro y propuso que el peaje recaudara entre 30 y 60 millones de dólares anuales. McDonnell pidió a la Administración Federal de Carreteras que autorizara el peaje en virtud de su "Programa piloto de reconstrucción y rehabilitación del sistema interestatal". [136]
En 2008, el gobierno federal y la Autoridad de Tránsito del Área Metropolitana de Washington habían llegado a un acuerdo para la financiación federal de 1.500 millones de dólares en mejoras de capital supeditadas a que Virginia , Maryland y el Distrito de Columbia se comprometieran a desarrollar una financiación específica para el sistema de metro. La WMATA fue creada por un pacto interestatal , una especie de acuerdo entre estados similar a un tratado o contrato que también debe ser aprobado por el Congreso de los EE. UU., y fundada en 1967 con una junta directiva cuyos miembros son designados por cada jurisdicción local en su área de servicio, incluidos cuatro de Virginia designados por la Comisión de Transporte del Norte de Virginia (NVTC). En junio de 2010, McDonnell amenazó con retener la financiación de la WMATA de Virginia a menos que se modificara la composición de la junta de la WMATA para permitir que el gobernador de Virginia designara dos de los puestos. El pacto interestatal que establecía la WMATA especificaba que sus miembros de Virginia eran seleccionados por la NVTC. [137] A su vez, la ley de Virginia especificaba que las jurisdicciones locales designaban a los miembros de esa Comisión. [138] En lugar de proponer modificar cualquiera de las leyes, McDonnell simplemente amenazó con retener los fondos de contrapartida "dedicados" de Virginia si el NVTC no designaba a dos personas que él seleccionó en lugar de designar a representantes de las jurisdicciones locales. [139] [140] [141] El 17 de junio de 2010, el Administrador Federal de Tránsito Peter Rogoff exigió un compromiso formal de Virginia para igualar su parte de los fondos federales si la financiación federal continuaba. [142] El 24 de junio de 2010, McDonnell retiró su solicitud de designar a dos miembros de la Junta del Metro como condición previa para realizar el pago "dedicado" programado según el acuerdo de 2008. [143] El 1 de julio de 2010, la Junta Directiva de WMATA aprobó un acuerdo con Virginia para proporcionar fondos de contrapartida sin tener en cuenta la solicitud de McDonnell de puestos en la junta. Con base en ese acuerdo, se reconfirmaron los fondos federales y WMATA firmó un contrato de 886 millones de dólares para 428 nuevos vagones del Metrorail. [144]
En abril de 2010, McDonnell firmó un proyecto de ley que buscaba anular el requisito de compra de seguro en la entonces propuesta legislación federal de atención médica . El 10 de marzo de 2010, antes de que el Congreso terminara su consideración final del paquete, una Ley de Libertad de Atención Médica bipartidista de Virginia fue aprobada por la Asamblea General por una mayoría de 80 a 17, [145] que McDonnell firmó el 24 de marzo de 2010. [146] McDonnell apoyó el desafío legal de Virginia a la constitucionalidad de la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible final . [147] Aunque la financiación del aborto no se debatió durante la sesión regular de la Asamblea General, McDonnell planteó la cuestión mediante el uso de su poder de veto enmendatorio. Durante la sesión de veto del 21 de abril de 2010 , la legislatura de Virginia aprobó restricciones a la financiación pública estatal para el aborto electivo, excepto en los casos de violación, incesto, vida de la madre o anomalía fetal potencialmente mortal. [148]
En abril de 2012, McDonnell vetó la HB 399, que buscaba mejorar la atención neonatal acelerando la implementación de pruebas de detección de malformaciones cardíacas congénitas potencialmente mortales en recién nacidos. [149]
En Virginia, las escuelas públicas se financian con impuestos inmobiliarios locales y fondos generales estatales según una fórmula que intenta garantizar estándares estatales mínimos llamados "Estándares de calidad". Virginia también destina los ingresos de su lotería estatal a la educación. El gobernador saliente Tim Kaine propuso $11.4 mil millones para la educación primaria y secundaria en el presupuesto 2010-2012. [150] El 17 de febrero de 2010, McDonnell propuso recortes de $268.8 millones. [150] [151] Los recortes de McDonnell incluyeron cambiar la fórmula para medir la capacidad de las localidades para pagar la educación, reducir la financiación para gastos de tecnología y reducir la financiación según los Estándares de calidad. [150]
La Cámara de Representantes aprobó recortes a la educación por 620 millones de dólares, y el Senado aprobó un presupuesto con recortes a la educación por 133 millones de dólares. [152] El presupuesto final, firmado, recortó más de 646 millones de dólares para las escuelas públicas. [153]
Como la educación primaria y secundaria representaba el 37% del presupuesto del fondo general, los críticos señalaron que la propuesta de McDonnell de financiar los bonos de transporte con el fondo general habría dado lugar a más recortes en la educación en los próximos años. McDonnell no estuvo de acuerdo y dijo que podría apoyarse en gran medida en el crecimiento de los ingresos en lugar de recurrir al dinero existente. [154] [155]
Aunque McDonnell apoyó el programa federal de financiación de la educación Race to the Top durante su campaña para gobernador, [156] el 26 de mayo de 2010 retiró a Virginia de la segunda ronda de "Race to the Top". Virginia había terminado en el puesto 31 de 41 estados en la primera ronda; McDonnell decidió que Virginia no debía presentar su solicitud para la segunda ronda porque creía erróneamente que la competencia requería el uso de estándares de desempeño educativo multiestatales en lugar de los estándares de Virginia. [157] Sin embargo, el uso de estándares de desempeño comunes no era obligatorio y contaba para 40 puntos de un total posible de 500 puntos en la evaluación de las propuestas estatales. [158] [159] McDonnell declaró más tarde en MSNBC que las reglas de Race to the Top impedían que los estados participantes adoptaran estándares más rigurosos además de los estándares multiestatales a los que se unieran. [160] [161] Sin embargo, las regulaciones de "Race to the Top" otorgan los puntos incluso si los estados adoptan estándares más rigurosos que los estándares comunes opcionales. [162]
Anteriormente, la Asamblea General aprobó un proyecto de ley en 2006 para permitir la perforación exploratoria de gas en alta mar fuera de un límite de 50 millas. [163] El 11 de marzo de 2010, McDonnell firmó una ley bipartidista para permitir la perforación de petróleo y gas en aguas federales a 50 millas o más de la costa de Virginia si también lo permitía el gobierno federal. [164] (véase Perforaciones en alta mar en la costa atlántica de EE. UU. ). El plan fue criticado por algunos ambientalistas y demócratas que argumentaron que el turismo y la vida silvestre se verían amenazados y que la perforación petrolera no haría una diferencia en el logro de la independencia energética a largo plazo. [165] [166] El congresista James P. Moran (demócrata por Virginia), presidente del Subcomité de Asignaciones de la Cámara de Representantes con jurisdicción sobre el Departamento del Interior, y otros, argumentaron además que la mayor parte del área de perforación propuesta estaba ubicada en un área reservada para operaciones navales. [167]
McDonnell defendió la perforación petrolera en la costa de Virginia del Océano Atlántico como una posible fuente de ingresos para el estado. Sin embargo, según la ley, Virginia no podía recibir ningún ingreso por la perforación en aguas federales, lo que incluía todos los sitios de perforación a más de 3 millas de la costa. [164] El 6 de mayo de 2010, el Departamento del Interior suspendió la propuesta de subasta de los derechos de arrendamiento de Virginia en alta mar. [168] El congresista Moran emitió una declaración elogiando la decisión. [169] El 18 de mayo, Moran envió a McDonnell un informe del Departamento de Defensa que concluía que el sitio de arrendamiento propuesto interferiría con las operaciones navales. [170] El 25 de mayo, McDonnell reafirmó su interés en realizar perforaciones petroleras en la costa de Virginia a pesar del derrame de petróleo de British Peteroleum y la incapacidad de Virginia de obtener algún ingreso por regalías. [171] El 27 de mayo, el presidente Obama anunció que la venta de arrendamiento de Virginia en alta mar se canceló. [172] [173] Posteriormente, McDonnell propuso continuar con un estudio ambiental federal sobre la perforación en aguas de la costa de Virginia o perforar solo en busca de gas y no de petróleo. Sin embargo, una empresa consultora dijo que los líquidos casi siempre se producen con gas en aguas profundas y, por lo tanto, la idea propuesta podría no ser posible. [174]
El 18 de diciembre de 2009, el gobernador saliente Kaine propuso $76.8 mil millones de gastos para su adopción por la legislatura estatal entrante. El presupuesto de Kaine proponía racionalizar los ingresos estatales aumentando el impuesto a la renta mientras se reducían los impuestos a la propiedad y otras tasas. Como gobernador entrante, McDonnell se negó a recomendar públicamente cualquier modificación al presupuesto de Kaine y en su lugar trabajó con la Cámara de Delegados para llevar el plan de Kaine a una votación rápida y derrotarlo. En privado, McDonnell abogó por recortar $300 millones de los programas de salud, $730 millones de la educación K-12, cambiar el sistema de jubilación estatal y exigir 10 días de licencia sin goce de sueldo para los empleados estatales, para compensar los déficit presupuestarios para 2010-2012. [175] El 17 de febrero de 2010, después de la presión política, McDonnell publicó sus recortes propuestos. [150] [176] El Senado adoptó un presupuesto que restableció una serie de recortes a la educación, la salud y los servicios humanos, y una conferencia de la Cámara de Representantes y el Senado logró elaborar un compromiso el 14 de marzo que contenía alrededor de 250 millones de dólares en recortes antes de que expirara la sesión legislativa. [177] Sin embargo, varios grupos de interés presionaron al gobernador para que usara su poder de veto enmendatorio para alterar el presupuesto adoptado.
El 14 de abril de 2010, McDonnell propuso 96 enmiendas presupuestarias al presupuesto bienal 2010-2012, lo que resultó en $42,1 millones en aumentos de gastos y $51 millones en recortes presupuestarios adicionales, aumentos de impuestos y tasas judiciales para delincuentes. [148] [178] Propuso aumentar el gasto en $15 millones para dar incentivos a SRI International y Bank of America para mantener oficinas en Virginia. [ cita requerida ] Para aumentar los ingresos, McDonnell propuso recaudar $7,2 millones aumentando las multas a los automovilistas que excedan el límite de velocidad. Propuso recortar $9,9 millones adicionales de los programas financiados por el estado para niños en riesgo y con problemas y propuso recortar $600.000 de las subvenciones estatales a las estaciones de radio y televisión públicas. McDonnell también emitió vetos enmendatorios sobre legislación no presupuestaria. Por ejemplo, aunque Virginia ha proporcionado la presentación electrónica gratuita de declaraciones de impuestos durante años, su veto subcontrató la presentación electrónica a empresas que cobran una tarifa por ese servicio. [179] [180] McDonnell también modificó un proyecto de ley para prohibir que Planned Parenthood gaste los fondos recaudados de sus matrículas de afinidad en abortos. [181] La Legislatura se reunió para votar sobre las enmiendas del Gobernador el 21 de abril. Una mayoría bipartidista aceptó algunos de los recortes propuestos por McDonnell mientras que rechazó otros, incluidos los de la radiodifusión pública, la financiación para niños en riesgo y con problemas, y el cambio del programa de salud mental de Medicaid de Virginia a un plan de atención administrada. [182]
El primer presupuesto aprobado bajo la administración de McDonnell entró en vigor el 1 de julio de 2010. [183] Dos de las iniciativas legislativas de McDonnell aumentaron el superávit para el año fiscal 2009-2010. En primer lugar, el proyecto de ley de presupuesto aceleró el pago de los impuestos estatales sobre las ventas, lo que dio como resultado un cambio único de los ingresos que se recaudarían en julio de 2010 al año fiscal anterior. En segundo lugar, el proyecto de ley de presupuesto aplazó un pago de 620 millones de dólares al Sistema de Jubilación de Virginia para años futuros. [184] El superávit de fin de año desencadenó el pago de un bono del 3% a los empleados estatales en diciembre de 2010. [185] [186] Los miembros de ambos partidos pidieron a McDonnell que utilizara el superávit para revertir el aplazamiento del Sistema de Jubilación de Virginia. [187]
En agosto de 2010, McDonnell emprendió una gira promocional para promover una legislación que permitiera vender las licorerías de Virginia a propietarios privados. McDonnell celebró ocho reuniones municipales en todo el estado para analizar el plan. [188] Argumentó que la venta minorista de alcohol no es una actividad estatal apropiada y propuso que cualquier beneficio de las ventas se pudiera utilizar para financiar las necesidades de transporte. Los opositores señalaron que las licorerías generan 248 millones de dólares al año para el fondo general de Virginia. [189]
El 8 de septiembre de 2010, McDonnell presentó su plan para subastar licencias de venta de bebidas alcohólicas a su comisión de reforma gubernamental. [190] Propuso triplicar el número de tiendas que venden bebidas alcohólicas a 1.000, y subastar las licencias para operar estas nuevas tiendas. Según el Richmond Times-Dispatch , "De las 1.000 licencias, 600 estarían disponibles para grandes minoristas, cuyos abogados y cabilderos ayudaron a elaborar la propuesta del gobernador. Se reservarían 150 licencias adicionales para tiendas de paquetes, y 250 para pequeños minoristas, como operadores de tiendas de conveniencia". [191] McDonnell estimó que los postores ganadores pagarían 265 millones de dólares por las licencias, y que el estado podría recibir 33 millones de dólares por la venta de propiedades de licorerías estatales existentes. Además, se recaudarían 160 millones de dólares en tarifas por licencias mayoristas. Para compensar la pérdida anual de ingresos del fondo general de las tiendas estatales actuales, McDonnell propuso un impuesto especial de 17,50 dólares por galón (que está por encima del promedio nacional y por encima del que se cobra en los estados vecinos) y cobrar una tarifa anual de 500 a 2.000 dólares a cada titular de licencia de tienda, imponiendo un nuevo impuesto del 1% sobre los ingresos brutos a los mayoristas de licores y un impuesto del 2,5% a los restaurantes y bares que optaran por comprar alcohol a mayoristas en lugar de a puntos de venta minoristas. Justo antes de la presentación, McDonnell abandonó su propuesta de tarifa del 1,5% para todos los restaurantes y establecimientos minoristas que figuraba en borradores anteriores de su plan. [192] [193] McDonnell propuso convocar una sesión especial de la legislatura de Virginia en noviembre de 2010 para considerar la propuesta. [193] [194]
El plan provocó la oposición inmediata de los legisladores conservadores, que lo consideraron un "aumento de impuestos". También se opusieron a él la Federación Minorista de Virginia, [191] la Asociación de Mayoristas de Cerveza de Virginia y la Asociación de Mayoristas de Vino de Virginia. [195] La Asociación General Bautista de Virginia y el Centro Interreligioso de Políticas Públicas de Virginia se opusieron al plan por temor a que aumentara el consumo de alcohol. [196] El plan fue respaldado por la Orden Fraternal de la Policía, [197] la Industria de la Construcción y el Transporte de Virginia, la Asociación de Comerciantes Minoristas de Virginia y la Cámara de Comercio del Condado de Fairfax. [191]
En vísperas de que McDonnell presentara el plan a la comisión de reestructuración para su aprobación, The Washington Post informó que lo había modificado eliminando el impuesto a los restaurantes y otras tasas propuestas. También propuso reservar más de 100 licencias para empresas que emplean a menos de 50 personas con el fin de ayudar a las pequeñas tiendas familiares, y quería dar a las pequeñas empresas varios años para pagar sus ofertas de subasta. El Post sugirió que "podría cancelar los planes para una sesión especial en noviembre" de la Asamblea General. [198] [199] El 4 de octubre, la comisión Malek votó 22 a 3 para aprobar el plan modificado de McDonnell. [200] La Comisión propuso una serie de ahorros de costos en las operaciones gubernamentales para compensar la pérdida de ingresos anual proyectada de $47 millones por la venta de las licorerías ABC. [200]
En octubre de 2010, el plan modificado de McDonnell provocó críticas de los miembros republicanos de la Cámara de Delegados, incluido el delegado Thomas D. Gear, que presidió el subcomité de la Cámara que consideró la propuesta, y el delegado Timothy D. Hugo, presidente del grupo parlamentario republicano de la Cámara. Las preocupaciones aumentaron cuando Phil Cox, que encabezó el comité de acción política de McDonnell, amenazó con retener los fondos de campaña de los delegados republicanos que no apoyaran el plan modificado. Según The Washington Post , "los delegados se han quejado en privado de que el plan se desarrolló con muy poca participación de los legisladores y demasiada de los grupos de presión de los intereses minoristas y del alcohol". [201] El 22 de octubre de 2010, McDonnell decidió no convocar una sesión especial, sino designar un "grupo de trabajo" para refinar aún más el plan de modo que la legislación de implementación pudiera estar lista el primer día de la sesión legislativa de 2011. El grupo de trabajo de McDonnell de legisladores republicanos, mayoristas, destiladores y minoristas buscó desarrollar un compromiso diseñado para lograr la adopción por parte de la legislatura. [188] [202]
El 23 de noviembre de 2010, el Comité Conjunto de Auditoría y Revisión Legislativa publicó un informe en el que se concluyó que la propuesta de McDonnell había exagerado los ingresos previstos por las ventas y licencias de las licorerías. En respuesta, el portavoz de McDonnell dijo que estaba comprometido con la privatización y que estaba considerando planes alternativos. McDonnell contrató a un consultor por un costo de 75.000 dólares para que formulara un nuevo plan de privatización antes de la sesión legislativa de enero de 2011. Los auditores concluyeron que la propuesta de McDonnell habría aumentado el precio minorista de las bebidas destiladas entre un 11 y un 26 por ciento, lo que a su vez habría provocado una caída en las ventas de licores que podría haber resultado en una pérdida de hasta 15,4 millones de dólares en ingresos por impuestos a las ventas. [203]
En lo que The Washington Post describió como "la mayor derrota legislativa de su mandato", ambas cámaras de la Asamblea General de Virginia se negaron a celebrar audiencias sobre el plan de McDonnell durante la sesión legislativa de 2011. Tanto la Cámara controlada por los republicanos como el Senado controlado por los demócratas rechazaron el proyecto de ley que implementaba la propuesta de McDonnell sin someterlo a votación. El director de políticas de McDonnell, Eric Finkbeiner, dijo al Post : "Ya sea que lo hagamos este año, el año que viene o el año siguiente, se va a hacer en esta administración". [204]
McDonnell modificó el presupuesto para aumentar los incentivos que un gobernador podía ofrecer a los empleadores para que se trasladaran o permanecieran en Virginia. Hizo campaña para que Northrop Grumman trasladara su sede de 300 puestos de trabajo a Virginia, pero afirmó que la renovación del contrato de subcontratación informática de Virginia no estaba vinculada a la decisión de trasladarse. [205] Cuando el secretario de Defensa Robert Gates anunció el cierre del Comando de Fuerzas Conjuntas de 6.000 puestos de trabajo en agosto de 2010, McDonnell solicitó reuniones privadas para intentar preservar los puestos de trabajo. [206]
Sin embargo, McDonnell se sintió decepcionado porque el Secretario Gates no se reunió con él para discutir el tema. [207] McDonnell fue incluido más tarde en una reunión entre Gates y la delegación del Congreso de Virginia el 23 de noviembre de 2010. [208]
McDonnell desempeñó un papel importante en la redistribución de distritos realizada en respuesta al censo de 2010. En una sesión especial de la Asamblea General, la redistribución de distritos tanto de la Cámara de Delegados como del Senado estatal se aprobó en un solo proyecto de ley que fue aprobado por la Cámara con una votación de 86 a 8 y por el Senado con una votación de 22 a 18. [209] El proyecto de ley se desarrolló sin tener en cuenta las recomendaciones de la comisión asesora. [209] El 15 de abril de 2011, McDonnell vetó el proyecto de ley con el argumento de que "el plan del Senado es el tipo de manipulación política de los distritos electorales que los virginianos han pedido que dejemos atrás". [210] Aunque McDonnell tenía el poder de enmendar el proyecto de ley con su veto, simplemente lo envió de vuelta a la Asamblea General para que anulara el veto o adoptara un proyecto de ley diferente. Debido a que los demócratas carecían de la mayoría de 2/3 necesaria para anular el veto, el Senado estatal tuvo que adoptar un nuevo plan. En un primer momento, el líder de la mayoría del Senado, Richard L. Saslaw, prometió simplemente volver a adoptar el mapa de redistribución de distritos vetado, pero luego comenzó las negociaciones con la oficina del gobernador sobre un nuevo plan. [209] [211] Los miembros republicanos de la Cámara y el Senado criticaron al gobernador por revocar el cronograma para la aprobación de nuevos distritos antes de las elecciones de 2011. [209] [212] Después de largas negociaciones, el 28 de abril, ambas cámaras aprobaron un conjunto revisado de mapas de distritos y McDonnell anunció que firmaría el proyecto de ley revisado. [213]
En junio de 2013, McDonnell y su esposa fueron objeto de un artículo crítico en The Washington Post que detallaba sus gastos indebidos en la Mansión Ejecutiva , en artículos como bebidas energéticas , comida para perros y una "limpieza desintoxicante". Después del informe, un portavoz de McDonnell explicó que las bebidas energéticas eran una parte estándar de su rutina de desayuno. [214]
En julio de 2013, según The Washington Post , McDonnell reembolsó al estado alrededor de 2.400 dólares por los alimentos y otros artículos que los hijos del gobernador habían sacado de la Mansión Ejecutiva para llevarlos a sus residencias universitarias. [215]
El 21 de enero de 2014, McDonnell y su esposa fueron acusados de cargos federales de corrupción. Los cargos siguieron a una investigación federal de meses de duración sobre los regalos que McDonnell recibió de un donante político. [216] [217] Fueron acusados de 14 cargos diferentes relacionados con su aceptación de más de $ 135,000 en obsequios, incluido un reloj Rolex , préstamos, viajes y otros artículos de Jonnie Williams Sr., ex director ejecutivo de Star Scientific , una empresa que desarrolla un compuesto llamado anatabina como suplemento dietético y como medicamento . En 2013, McDonnell devolvió más de $ 120,000 a Williams y se disculpó por traer "vergüenza" al estado. McDonnell insistió en que no violó la ley y prometió luchar contra "estas acusaciones falsas". [218] [219] Se convirtió en el primer gobernador de Virginia en ser acusado por acciones cometidas durante su mandato. [220] En julio y agosto de 2014, Williams testificó en el juicio por corrupción federal de McDonnell. [221]
El juicio duró cinco semanas y se centró en gran medida en la relación de McDonnell con su esposa, poniendo detalles de su relación y vida privada a la vista del público. [222] [223] McDonnell dijo en una entrevista de 2017 que los fiscales amenazaron a sus hijos para que tuvieran cuidado con las conversaciones con sus padres para que no los acusaran de obstrucción a la justicia . [15] Después de tres días de deliberaciones del jurado en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia , McDonnell y su esposa fueron declarados culpables de cargos de corrupción pública el 4 de septiembre de 2014. [11] Fue declarado culpable de fraude electrónico de servicios honestos , obtención de propiedad bajo color de derecho oficial y extorsión bajo color de derecho oficial. [224] [225] Su esposa fue declarada culpable de fraude electrónico de servicios honestos, obtención de propiedad bajo color de derecho oficial, extorsión bajo color de derecho oficial y obstrucción de un procedimiento federal. [224] [225] El juez federal de distrito James R. Spencer fijó la sentencia para el 6 de enero de 2015. La Oficina de Libertad Condicional de los Estados Unidos recomendó una sentencia de entre diez años y un mes a doce años y siete meses. [226] Después de su condena, McDonnell perdió su trabajo como profesor en la Universidad Liberty . [227]
El 6 de enero de 2015, el juez Spencer condenó al exgobernador a dos años de prisión, seguidos de dos años de libertad supervisada. Antes de la sentencia, el juez estuvo de acuerdo con el abogado defensor , creyendo que los dones de McDonnell eran exagerados, y redujo la posible sentencia de McDonnell. Al argumentar a favor de la clemencia, los abogados de McDonnell de la mega firma Jones Day presentaron más de 400 cartas, incluidas las del predecesor de McDonnell, Tim Kaine , y un grupo de 44 ex fiscales generales, [228] argumentando que McDonnell llevó una vida pública ejemplar empañada por un error. [229]
El 26 de enero de 2015, el Tribunal de Apelaciones del 4.º Circuito de los Estados Unidos ordenó que McDonnell permaneciera libre en espera de la apelación, [230] pero el 10 de julio de 2015, el tribunal confirmó la condena de McDonnell. [231] El 31 de agosto de 2015, la Corte Suprema de los Estados Unidos ordenó que McDonnell permaneciera libre en espera de una decisión de ese tribunal sobre si escuchar o no el caso. [232] El 8 de diciembre de 2015, el Procurador General de los Estados Unidos y otros presentaron un escrito ante la Corte Suprema solicitando al tribunal que no escuchara el caso. [233] En enero de 2016, la Corte Suprema acordó escuchar el caso. [234]
El Tribunal Supremo escuchó los argumentos orales sobre el caso el 27 de abril de 2016, [235] y anuló por unanimidad la condena de McDonnell el 27 de junio, sosteniendo que la interpretación que el tribunal de primera instancia hizo del término legal "acto oficial" era demasiado amplia, abarcando actividades como organizar reuniones, celebrar fiestas y llamar a funcionarios de Virginia para discutir los negocios de Williams. [13] [236] El presidente del Tribunal Supremo John Roberts , escribiendo para el tribunal, dejó abierta la opción de volver a juzgar a McDonnell bajo una interpretación más restrictiva del término en disputa, escribiendo: "Si el tribunal inferior determina que hay pruebas suficientes para que un jurado condene al gobernador McDonnell por cometer o aceptar cometer un 'acto oficial', su caso puede ser fijado para un nuevo juicio. Si el tribunal, en cambio, determina que las pruebas son insuficientes, los cargos en su contra deben ser desestimados. No expresamos ninguna opinión sobre esa cuestión". La decisión fue criticada, y algunos señalaron que todos los jueces habían recibido regalos costosos o viajes mientras servían en la Corte Suprema en el momento en que se dictó la decisión. [237] [238] [239] [240]
Después de revisar la decisión de la Corte Suprema y la respuesta del equipo de acusación original, que quería volver a juzgar el caso, el Departamento de Justicia anunció el 8 de septiembre de 2016 que procedería a desestimar todos los cargos contra McDonnell y su esposa. [14] McDonnell dijo que se sentía reivindicado [241] y le dijo a Chuck Todd de NBC en una entrevista: "Sé en mi corazón, Chuck, que nunca creí que algo de lo que hice fuera incorrecto o ilegal". [242]
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McDonnell se casó con Maureen Patricia Gardner en 1976; tienen cinco hijos, [18] la mayor de los cuales, Jeanine, sirvió como oficial del Cuerpo de Señales del Ejército de los EE. UU. en Irak . [18] [243]
Aunque McDonnell había pasado su carrera como político cristiano conservador que argumentaba que el estado tenía un interés imperioso en fortalecer el matrimonio tradicional, solicitó el divorcio de su esposa a principios de noviembre de 2018. (Al informar sobre la historia, el Washington Post señaló la ironía de la tesis de maestría de McDonnell de 1989 para la Universidad Regent, que pedía la creación de un "matrimonio de pacto", que sería más difícil de terminar en divorcio). [244] A pesar de las muestras de afecto durante su mandato como gobernador (incluido cargar a su esposa por el umbral cuando entró por primera vez en la mansión del gobernador), durante su juicio por corrupción, los problemas con su matrimonio salieron a la luz. Tuvieron diferentes abogados defensores y cada uno sostuvo que el matrimonio estaba tan roto que no podrían haber trabajado juntos para buscar favores del empresario Jonnie R. Williams Sr. Se reveló que la pareja vivía separada y apenas se comunicaban. [244] Su divorcio se finalizó en 2020. [245]
McDonnell es el primer gobernador de Virginia en más de 30 años que no firma una orden sobre el tema de la discriminación por motivos contemplados en la ley federal como uno de sus primeros actos en el cargo.
Race to the Top no respalda ningún consorcio ni conjunto de estándares en particular. El criterio (B)(1) especifica las características de los consorcios y estándares que otorgan puntos a los Estados según este criterio.
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