Los hermanos Graco fueron dos hermanos que vivieron durante el inicio de la República Romana tardía : Tiberio Graco y Cayo Graco . Sirvieron en los tribunados plebeyos de 133 a. C. y 122-121 a. C., respectivamente. Han sido recibidos como defensores elocuentes y de buena cuna de la reforma social, quienes fueron asesinados por un sistema político reaccionario; sus mandatos en el tribunado precipitaron una serie de crisis internas que se consideran perturbadoras de la República Romana y contribuyendo a su colapso. [3]
Tiberio Graco aprobó una legislación que estableció una comisión para inspeccionar las tierras públicas romanas , reafirmar los derechos estatales sobre ellas y redistribuirlas entre los agricultores rurales pobres. Estas reformas fueron una reacción a una disminución percibida de la población rural de Italia. Una década más tarde, las reformas de Cayo Graco, entre otras cosas, intentaron reforzar la comisión de tierras de Tiberio e iniciar la colonización romana fuera de Italia. También fueron mucho más amplios y tocaron muchos temas como la asignación de comandos provinciales, la composición de jurados para los tribunales permanentes y la concesión de contratos estatales de recaudación de impuestos . Ambos hermanos fueron asesinados durante o poco después de la conclusión de sus respectivos mandatos tribunicio.
Los estudios más recientes sobre la economía romana han considerado que las reformas agrarias de los Gracos tuvieron menos impacto de lo que afirman las fuentes antiguas. [4] También está claro que la gran mayoría de su legislación reformista se dejó intacta en lugar de ser derogada. Algunos eruditos modernos también relacionan las reformas agrarias con las degradantes relaciones de Roma con sus aliados italianos y la Guerra Social , ya que las reformas fueron una reafirmación de los reclamos romanos sobre tierras públicas que habían estado durante décadas ocupadas en gran medida sin títulos por los aliados italianos de Roma. [5] Las afirmaciones de Gracchan sobre la despoblación rural italiana también se contradicen con la evidencia arqueológica. Sin embargo, el impacto de la reacción violenta hacia los dos hermanos es de importancia sustancial: sentó un peligroso precedente de que la violencia era una herramienta aceptable contra los enemigos políticos. [6]
Los Gracos ejercieron una influencia sustancial en la política posterior. Fueron vistos alternativamente como mártires populares o demagogos peligrosos durante la última república. También fueron retratados como socialrevolucionarios y protosocialistas durante la Revolución Francesa y después; en ese sentido, motivaron a revolucionarios sociales como François-Noël "Gracchus" Babeuf y la oposición al cercamiento en Gran Bretaña. Los académicos de hoy consideran que estas comparaciones socialistas son inadecuadas. [7]
Solía ser una opinión común que durante el siglo II a. C., el número de agricultores libres en la Italia rural sufrió una caída precipitada. [8] Esta visión tradicional, transmitida de fuentes antiguas, "ha sido muy exagerada"; Además, la narrativa que conecta el servicio militar con el declive de los campesinos "debe ser rechazada". [9] El principal impulsor de esta reevaluación es la evidencia arqueológica de los patrones de asentamiento italianos desde la década de 1980 en adelante: "los impresionantes avances metodológicos que se han logrado en la arqueología de estudio han... hecho mucho para socavar la credibilidad de afirmaciones anteriores sobre la expansión de la esclavitud". -las fincas dotadas de personal y la supervivencia o no de los pequeños agricultores orientados a la subsistencia". [10]
A lo largo del siglo II, se documentan algunas dificultades para reclutar hombres y cierta resistencia contra los impuestos. Esto comienza en la Tercera Guerra de Macedonia y continúa durante las campañas romanas en España desde el 151 a.C. [11] Los censos romanos, que se llevaron a cabo en gran medida para contar a los hombres para el servicio militar obligatorio, a partir de 159 a. C. también comenzaron a notar una reducción en la población libre de Italia, cayendo de 328.316 en 159-58 a. C. a un mínimo de 317.933 en el censo. del 136 al 35 a.C. [12] Los políticos reaccionaron a estas limitaciones consiguiendo voluntarios para el servicio; Las reformas de los Gracos estaban relacionadas con la solución de este problema y también con la minimización de los impactos del servicio militar obligatorio. [13]
Sin embargo, las dificultades del Estado para reclutar hombres para la guerra no significaron que hubiera reducciones cuantitativas reales en las poblaciones de la Italia rural. Si bien el censo informó una reducción en la población ciudadana de la república hasta el año 130 a. C., estas reducciones de población no estaban relacionadas en ese momento con la falta de voluntad para servir en las impopulares campañas de Roma en España. [14] Debido a que la forma más fácil de eludir el reclutamiento era evitar el registro por parte de los censores, no es necesaria una disminución real de la población para explicar los informes de censura al respecto. [15] Los resultados posteriores de los censos de 125-24 a. C. y 115-14 a. C. indican grandes aumentos que son incompatibles con cualquier disminución real de las poblaciones rurales italianas. [16] [17]
La evidencia arqueológica de pequeñas granjas atestiguadas en toda Italia en el siglo II y la necesidad general de mano de obra gratuita durante la época de cosecha ha llevado a los estudiosos a concluir que "no hay buenas razones para inferir una decadencia general del pequeño agricultor independiente en el siglo II". . [18] La narrativa de los Gracchan sobre la disminución de la población rural hasta el año 133 a.C. – "desde hace mucho... se ha demostrado que es falsa" [19] – probablemente no surgió de una disminución general y real de la propiedad rural, sino más bien de una generalización de una Declive local en la costa de Etruria, donde dominaban las plantaciones comerciales de esclavos. [20] Y si bien las observaciones de Gracchan sobre la pobreza rural probablemente eran ciertas; [20] Esto, sin embargo, no fue el resultado de que las plantaciones dominadas por esclavos desplazaran a los agricultores pobres, sino de la superpoblación en condiciones malthusianas . [21]
En las zonas rurales más cercanas a Roma, el aumento de la población y la herencia divisible llevaron a la división de granjas que antes eran modestas en parcelas demasiado pequeñas para sustentar a las familias. [22] Muchas de estas pequeñas granjas no eran económicamente viables. Sumado al alto precio de la tierra cerca de Roma, muchos de estos agricultores vendieron sus tierras a hombres ricos y, en cambio, se dedicaron a trabajar como trabajadores asalariados. "Existe amplia evidencia que demuestra que el trabajo temporal de los hombres libres era muy importante para las grandes propiedades", especialmente en la época de cosecha. [23] En los años anteriores al 133 a. C., una pausa en la construcción de grandes monumentos públicos también redujo la demanda de mano de obra urbana, [24] desencadenando un período prolongado de malas condiciones en el mercado laboral. Esta recesión económica general probablemente se vio agravada por años de altos precios de los alimentos debido a la actual revuelta de esclavos en Sicilia, una isla desde donde se enviaban cantidades sustanciales de grano a Roma. [25]
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A través de las conquistas de Italia en los siglos IV y III a.C., el Estado romano había adquirido derechos legales sobre grandes extensiones de tierra cedidas por los aliados italianos subyugados. Sus antiguas tierras, el ager publicus , no fueron fuertemente explotadas por el estado romano. Más bien, la tierra "había sido considerada como una especie de beneficio para los aliados, a quienes se les había permitido continuar trabajando la tierra que les había sido confiscada". [26] A través de las conquistas romanas, los italianos que estaban aliados de Roma fueron confirmados de facto en sus tierras y también ganaron sustancialmente con la afluencia de botín y riqueza de la conquista romana. [27]
Las narrativas tradicionales de las fuentes antiguas que describían el surgimiento de latifundios comerciales (enormes plantaciones con personal esclavo propiedad de la élite) en las propias tierras públicas tampoco están atestiguadas en gran medida por la evidencia arqueológica de este período. [28] Además, la evidencia indica que el ager publicus estaba ubicado en gran medida fuera de las tierras de cultivo tradicionales cercanas a Roma y, en cambio, ubicado en la Italia no romana, más cerca de los aliados italianos. [29] Por lo tanto, la redistribución de tierras públicas fue necesariamente a expensas de los aliados, quienes serían desalojados de las tierras ancestrales aún ocupadas. [30]
Tiberio Sempronio Graco nació c. 163 a.C. [31] Su hermano menor Cayo nació c. 154 a.C. [32] Eran hijos de Tiberio Sempronio Graco , que había sido cónsul en 177 [33] y 163 a. C. [34] , así como censor en 169 a. [35] [36] Había triunfado dos veces en 178 y 175 a.C. [37] Su madre era Cornelia , hija del renombrado general Escipión el Africano , héroe de la Segunda Guerra Púnica . [38] Su hermana Sempronia también era la esposa de Escipión Emiliano , otro importante general y político. [39] Historiadores romanos posteriores pintaron a Cornelia como una "matrona romana arquetípica", "muy idealizada e inevitablemente bastante alejada de la Cornelia histórica", lo que puede ser producto de la propia presentación política de su hijo Cayo. [40]
La carrera militar de Tiberio comenzó en 147 a. C., sirviendo como legado o tribuno militar bajo el mando de su cuñado, Escipión Emiliano, durante su campaña para tomar Cartago durante la Tercera Guerra Púnica . [41] Tiberio, junto con Cayo Fannio, estuvo entre los primeros en escalar las murallas de Cartago, sirviendo hasta el año siguiente. [42] Una década más tarde, en 137 a. C., fue cuestor bajo el cónsul Cayo Hostilio Mancino en la Hispania Citerior . [43] La campaña fue parte de la Guerra Numantina y no tuvo éxito; Mancino y su ejército perdieron varias escaramuzas fuera de la ciudad antes de una confusa retirada nocturna que los llevó al sitio de un campamento de una antigua campaña consular en el 153 a. C., donde fueron rodeados. [44] Tiberio negoció un tratado de rendición, ayudado en parte por la reputación positiva de su padre construida durante un pretorio en 179-78 a.C.; Sin embargo, el tratado de Tiberio fue rechazado humillantemente por el Senado tras su regreso a Roma. [45] [46]
Se habían intentado varias reformas en los años anteriores al 133 a.C. Uno de los que tuvo éxito fue el establecimiento de una votación secreta en el año 139 a. C. por parte del tribuno Aulo Gabinio . Las circunstancias de la reforma ya no se conocen: probablemente se presentó como una expansión de la libertad pública y un control contra la corrupción (quienes sobornaban ya no podrían asegurarse de que los destinatarios votaran según las instrucciones). [47] La legislación que extendió el voto secreto se aprobó en 137, la lex Cassia , extendiendo el voto secreto a los casos capitales después de que Escipión Emiliano convenciera a un tribuno opositor de prestar atención al pueblo y retirar su veto. [48]
La introducción del voto secreto fue probablemente una de las condiciones necesarias para el posterior programa de Gracchan, ya que aisló a las asambleas populares del control de las élites. [49] Por esta razón, la historiadora Harriet Flower, en el libro Repúblicas romanas de 2010 , demarca un hito político y una nueva fase de la república romana en el 139 a.C. [50] Poco antes de la ley de Gabinio, en 140 a. C., el cónsul Cayo Laelio Sapiens propuso reformas agrarias ; pero retiró sus propuestas tras una invasión (fue asignado como cónsul para liderar la respuesta) y la oposición del Senado, lo que le valió el sobrenombre de Sapiens . [51]
Los historiadores antiguos, especialmente Plutarco , veían las reformas y los hermanos de Gracchan como una sola unidad. Los académicos modernos han comenzado a verlos por separado y en sus propios contextos políticos. [52]
Las opiniones sobre los motivos de Graco difieren. Fuentes antiguas favorables atribuyen sus reformas a una enérgica defensa de los pobres. Fuentes antiguas menos favorables, como Cicerón , atribuyen sus acciones a un intento de recuperar la dignidad y la posición después del vergonzoso tratado que se vio obligado a negociar después de la derrota en España. [48] No se puede dudar de que, incluso si era un verdadero creyente en la necesidad de reformas, Tiberio esperaba aumentar su fama y posición política entre la élite. [53]
El principal objetivo de la propuesta agraria de Tiberio era triple:
El propósito de la reforma era estimular el crecimiento de la población y ampliar el número de personas que cumplirían con los requisitos de propiedad para el servicio en el ejército romano. [57] La inclusión del límite de 500 jugera tenía como objetivo presentar la ley como un retorno al mos maiorum y las rogaciones sextianas-licinias para evitar cualquier cargo de novedad. [58] No está claro si las rogaciones sextianas-licinias tenían de hecho tal cláusula; lo que les importaba a Tiberio y sus aliados era que así lo creían. [59]
La tierra distribuida probablemente se hizo con una prohibición de enajenación y un vectigal (alquiler). Se prohibió la enajenación para evitar que los destinatarios simplemente revendieran la tierra. El vectigal sirvió para permitir que la tierra volviera al estado si un ciudadano abandonaba la parcela; la reversión permitiría entonces al Estado establecer a otra persona en la tierra. [60] Los veteres poseedores (antiguos poseedores) también recibirían seguridad de tenencia sobre sus tierras, hasta el límite de 500 o 1.000 jugera . [61]
Tiberio fue apoyado en su esfuerzo por aristócratas con ideas afines que también veían seriamente el problema percibido de la despoblación rural; entre los que apoyaron la propuesta estaban el cónsul del 133 a. C., Publius Mucius Scaevola , y el hermano de Scaevola, Publius Licinius Crassus Dives Mucianus . pueden haber sido presentados para aprobar las propuestas por esos estadistas aliados. [62] También logró reunir a un gran número de plebeyos rurales en Roma para votar a favor del plan. [63] Las propuestas probablemente no eran atractivas para la plebe urbana, que no habría tenido las habilidades agrícolas necesarias para capitalizar el programa. [64]
En la asamblea se le opuso uno de los otros tribunos, Marco Octavio . Había en gran medida tres motivos para la oposición: primero, el despojo perjudicaría a las clases dominantes tanto de Roma como de los aliados italianos; en segundo lugar, la ley desposeía injustamente a personas que habían invertido dinero en la mejora de la tierra; tercero, ese despojo también perturbaría las dotes prometidas sobre la tierra y las herencias hechas bajo el supuesto de que la tenencia era segura. [65] Cuando llegó la votación y Octavio interpuso su veto tribunicio, el asunto se llevó ante el Senado, pero no se llegó a ningún acuerdo. No dispuesto a dar marcha atrás, Tiberio, sin precedentes, hizo que la asamblea destituyera a Octavio de su cargo y aprobara la legislación. [66]
La oposición violenta a la política agraria de Tiberio no llegó a un punto crítico hasta que presentó una legislación para utilizar la herencia de Atalo III de Pérgamo para la comisión de tierras. Las fuentes antiguas difieren sobre la cuestión de a qué se dedicaría el legado de Atalo: Plutarco afirma que se utilizaría para ayudar a los destinatarios de las tierras a comprar equipos agrícolas; Livy, a través de epítome, afirma que se iba a utilizar para comprar más tierra para su distribución después de que resultó que había poca tierra disponible. [67]
Esta segunda propuesta infringía las prerrogativas del Senado sobre la política exterior y las finanzas públicas. Los senadores también temían que estas donaciones financieras otorgaran a Tiberio un poder político personal sustancial. [68] Tiberio anunció entonces su intención de presentarse a la reelección; según Livio, esto era ilegal, debido a una ley que prohibía ocupar la misma magistratura en un plazo de diez años. [69] Las fuentes alegan que Tiberio también anunció planes para un conjunto de reformas significativamente más amplio, pero estas pueden ser retroyecciones de las propuestas consumadas más tarde de su hermano Cayo. [70] El día de las elecciones, Tiberio se apoderó de la colina Capitolina , posiblemente para intimidar a los votantes; Los oponentes de Tiberio lo acusaron de tener aspiraciones reales e intentaron inducir al cónsul en el Senado a usar la fuerza para detener su reelección. [71] El cónsul se negó a actuar extralegalmente, pero uno de los otros senadores, Publius Cornelius Scipio Nasica Serapio , encontró esta respuesta inaceptable y encabezó una improvisada leva militar de senadores, que incluía a uno de los colegas de Tiberio en el tribunado plebeyo; Con Nasica, que era pontifex maximus , recreando un ritual de sacrificio arcaico, asaltaron el Capitolio y apalearon a Tiberio y a varios de sus partidarios hasta la muerte. [72]
Fueron en gran medida cuestiones constitucionales las que impulsaron la reacción violenta, no las leyes agrarias. La reacción fue motivada en parte por el pensamiento constitucional griego que creó una narrativa de movilización popular que condujo inexorablemente a la tiranía popular. [73] Tales creencias se vieron agravadas por el reciente ejemplo de tiranía en Esparta, liderada por Nabis , que había llegado al poder con un programa de reformas para cancelar deudas y redistribuir tierras. [74]
La lex agraria de Tiberio y la comisión sobrevivieron a su muerte. La oposición se dirigió más a los métodos de Tiberio que a sus políticas; Es probable que la mayoría de los senadores estuvieran de acuerdo en principio con el programa de reforma. [75] Los arqueólogos han recuperado los mojones de la comisión ( cippi ), que en gran parte nombran a los tres comisionados del 133 al 30 a. [76] Las ubicaciones de los límites y las descripciones implican la distribución en unos pocos años de unos 3.268 kilómetros cuadrados de tierra a ciudadanos romanos, concentrados en el sur de Italia y beneficiando a unos 15.000 hogares. [77]
Los cippi nombran en gran medida al hermano menor de Tiberio, Cayo, Apio Claudio Pulcro y Publio Licinio Craso . [78] Tiberio se designó a sí mismo para la comisión, pero después de su muerte, Craso fue elegido en su lugar. [79] Después de las muertes naturales de Apio Claudio y Craso en el año 130 a. C., Marco Fulvio Flaco y Cayo Papirio Carbón fueron elegidos en su lugar. [80]
Debido a que uno de los objetivos de la comisión era reafirmar los derechos romanos sobre tierras que en ese momento habían estado ocupadas durante mucho tiempo por los aliados italianos, los aliados comenzaron a quejarse de injusticia y de topografía apresurada e inexacta. [81] En 129, esas quejas fueron escuchadas por el Senado, quien también aprovechó la oportunidad para limitar los poderes de la comisión agraria. [68] Escipión Emiliano propuso y recibió del Senado un decreto que asignaba a los cónsules el poder de determinar la propiedad en disputa. En el año 129 a. C., la comisión ya había distribuido durante unos tres años todas las tierras disponibles no disputadas. Los hallazgos arqueológicos de Gracchan cippi se detuvieron en gran medida después del 129 a.C. [82]
El descontento entre los aliados italianos había aumentado entre la comisión de tierras de Tiberio y finales del año 120 a.C. [83] Uno de los comisionados de tierras elegidos a principios del año 120 a. C., Marco Fulvio Flaco , había servido como cónsul en el año 125 a. C. y, según Apiano, propuso un compromiso que otorgaba a los aliados la ciudadanía romana a cambio de su aquiescencia a la reafirmación romana de sus derechos sobre el territorio. ager público . Esta propuesta, sin embargo, fracasó cuando Flaccus fue enviado a la guerra en la Galia Transalpina; Las relaciones con los aliados tampoco se vieron favorecidas por la revuelta y destrucción de la colonia latina de Fregellae cuando se retiraron las propuestas de Flaccus. [84]
Cayo se posicionó políticamente como el heredero de la popularidad y el programa político de Tiberio. Tras una cuestura, fue elegido cuarto en las elecciones tribunicias del 124 a. C.; [85] después de su elección, describió la muerte de su hermano como "un fracaso de los plebeyos en mantener su tradición de defender a sus tribunos". [86] A diferencia de su hermano, las propuestas de Cayo en gran medida no se relacionaban con la tierra. [87] Durante dos años, propuso una legislación amplia que abarcaba todas las partes del gobierno romano, desde la recaudación de impuestos hasta las asignaciones senatoriales provinciales. [85]
Durante su primer tribunado propuso una serie de leyes. En primer lugar, propuso una legislación para prohibir que cualquiera que el pueblo hubiera destituido de su cargo pudiera seguir ocupando cargos públicos. Sin embargo, esto fue abandonado por instigación de su madre Cornelia. La propuesta probablemente tenía como objetivo intimidar a los otros tribunos para que no ejercieran sus vetos. [89] Luego aprobó una legislación que reafirmaba los derechos de provocatio y los extendía retroactivamente a las sentencias de exilio que la comisión consular en el 132 a. C. había dictado contra los partidarios de Tiberio. Publio Popilio Lenas , el cónsul que había dirigido la comisión y por lo tanto expuesto a proceso por violar esos derechos, abandonó inmediatamente la ciudad para exiliarse en Campania. [90]
Cayo también propuso una legislación que beneficiaría a los ecuestres ricos , especialmente aquellos que servían como contratistas públicos de Roma (los publicani ):
Cayo también reconoció la debilidad de la coalición de Tiberio, que dependía únicamente de la plebe rural, y por lo tanto trató de expandirla. [94] Para ello, cortejó a la plebe urbana con una legislación que establecía colonias romanas tanto en Italia como en el extranjero en Cartago. [95] También aprobó una legislación para detener la deducción del salario de los soldados por el equipo y establecer una edad mínima para el servicio militar obligatorio en 17 años. [96] En este paquete, Cayo también introdujo el subsidio de cereales que permitía a todos los ciudadanos comprar cereales a un precio subsidiado. de seis y dos tercios de sestercios por modius . [97] [98]
Otras leyes también regulaban a los magistrados y al Senado. Aunque las fuentes antiguas generalmente presentan estas reformas como parte de "un elaborado complot contra la autoridad del Senado... no mostró signos de querer reemplazar al Senado en sus funciones normales". [99] Sus reformas tampoco pretendían socavar indirectamente al Senado ni establecer una democracia. [100] Más bien, Cayo buscaba que los senadores actuaran más en interés público que en sus propios intereses privados. [97] Con ese fin, con un aliado en el tribunado, Manlio Acilio Glabrio , también impulsó una legislación que reformaba las leyes provinciales contra la corrupción. [101] También es importante que aprobara la lex Sempronia de provinciis consularibus , que requería que el Senado asignara provincias consulares antes de las elecciones de los cónsules y aislaba esta decisión del veto tribunicio. [102]
Algunas fuentes antiguas afirman que Cayo quería cambiar los procedimientos de votación en los comicios centuriata timocráticos para hacerlos más democráticos. [103] Sin embargo, esta afirmación es dudosa y en gran medida rechazada. [104]
Cayo hizo una propuesta extremadamente controvertida para mejorar el estado de los latinos y los otros aliados italianos: los latinos recibirían la ciudadanía romana completa y los italianos ascenderían a derechos latinos . Al hacerlo, se extendió aún más a los italianos, a través de los derechos latinos, el derecho a votar si estaban presentes en Roma durante las elecciones. Esta propuesta murió: los detalles no están del todo claros, es posible que haya sido vetada o simplemente retirada; [105] Los estudios recientes ahora tienden hacia un veto de Livio Druso. [106] Cayo, después de tomarse un permiso para establecer una colonia cerca de Cartago, intentó presentarse como candidato a un tercer tribunado, pero no tuvo éxito. Se dice que tenía suficiente apoyo popular para haber sido elegido, pero no fue devuelto porque los diez cargos tribunicio ya estaban ocupados. [107]
A principios del año 121 a. C., se intentó derogar partes de la legislación de Cayo. El principal punto de la derogación, sin embargo, no fue la legislación agraria ni su ley de cereales subsidiados, sino la cuestión comparativamente menor de la propuesta colonia en Cartago. [108] Después de que los partidarios de Cayo mataran a un asistente en las calles, Cayo y su aliado Flaco fueron convocados para defenderse ante el Senado; ellos se negaron y se atrincheraron con seguidores armados en la colina del Aventino . Su negativa equivalía a una rebelión. [109] Luego se presentó un senatus consultum ultimum , instruyendo al cónsul Lucio Opimio para garantizar que el estado no sufriera ningún daño e instándolo a reprimir a Cayo y Flaco en el Aventino. Con una fuerza de milicias y arqueros cretenses, Opimio asaltó el Aventino y mató a Flaco y sus hijos; Cayo fue asesinado o obligado a suicidarse. Luego, Opimius presidió los tribunales que investigaban y ejecutaban a muchos de los partidarios de Cayo y Flaco. [110]
Al final, se conservaron la mayoría de las reformas de Cayo; La arqueología ha descubierto evidencia de actividades coloniales terrestres de Gracchan en África c. 119 a. C. y la comisión de tierras permaneció en funcionamiento hasta el 111 a. En ese momento, casi toda la tierra disponible para distribuir ya había sido distribuida. [111] [112] En general, "la reacción de la aristocracia se parecía a la de un general que se enfrenta a un motín, que accede a la mayoría de las demandas pero ejecuta a los cabecillas para preservar la disciplina". [113]
Las reformas de Tiberio se centraron en el campesinado rural. Sin embargo, no estaban "tanto oprimidos como deseosos (con bastante razón) de compartir la creciente prosperidad económica provocada por el imperialismo romano". [114] En general, los estudios más recientes han enfatizado que las fuentes antiguas han exagerado hasta qué punto los agricultores romanos estaban de hecho en declive. [115] La ley de reforma de Tiberio no fue revolucionaria, pero sus tácticas para lograrla sí lo fueron, especialmente cuando movilizaron las asambleas que daban alguna expresión genuina de la voluntad popular. [116] Esas tácticas amenazaban con "romper el dominio oligárquico sobre el sistema político de Roma, conduciendo así a su desaparición". [114] Esto se vio exacerbado por el uso de la retórica de justicia social por parte de Tiberio, que lo alejó aún más de sus hermanos aristocráticos. [117]
Si bien se distribuyó una superficie sustancial en su conjunto, más de 3.268 kilómetros cuadrados en los primeros años de operación, [77] existe cierto debate sobre hasta qué punto las parcelas de tierra de Gracchan eran realmente económicamente viables para las familias colocadas sobre ellas. [118] Sin embargo, hay algunos indicios de que las tierras distribuidas se utilizaron para pastos en lugar de agricultura intensiva, incluso si eran aptas para la agricultura. [119]
El papel de Cayo en la reforma agraria es más oscuro; las fuentes no son claras al respecto, excepto cuando mencionan casualmente que él introdujo legislación sobre el tema. [120] En el momento de su tribunado, los resultados del censo de 125-24 a. C. se habían publicado y la creencia en una crisis de despoblación había desaparecido. [121] Sus reformas agrarias probablemente hicieron poco más que otorgar a la comisión agraria, de la que todavía era miembro, la jurisdicción necesaria despojada en el 129 a.C. [122] Sin embargo, fue lo suficientemente visionario como para ver que nuevas exacciones de tierras por parte de los aliados de Roma dañarían gravemente sus intereses (y serían políticamente inviables). [123] Esto lo llevó, "uno de los primeros en darse cuenta de que la cantidad de tierra en Italia era insuficiente para sustentar a todos los habitantes de la península", a emprender una colonización extraitaliana. Este cambio de alcance resultó duradero y, en la época de César, la política estándar sería establecer colonias ciudadanas fuera de la península italiana, lo que "con el tiempo demostraría ser el único método adecuado para encontrar suficiente tierra" para las crecientes poblaciones de Italia. [124]
Las leges agrariae de Gracchan continuaron en funcionamiento hasta su muerte hasta el 111 a. C., que nuevamente revisó la política romana con tierras públicas. Gran parte de esta ley sobrevive hasta el presente. [125] Basándose en esas leyes, abolió las rentas que aprobó la ley de Tiberio, haciendo que las tierras fueran completamente privadas y enajenables. Hacia el 111 a. C., la mayoría de las tierras que podían distribuirse ya lo habían sido; lo que quedó fue "principalmente pastos o tierras que habían sido asignadas a personas específicas" mediante arrendamientos a largo plazo o reservadas con el fin de proporcionar dinero para el mantenimiento de carreteras. [126] Sin embargo, el continuo aumento de la población italiana desencadenaría propuestas posteriores para la redistribución de la tierra; Especialmente notable es la lex agraria de César durante su consulado en el 59 a. C., que entregó el ager Campanus a unos 20.000 colonos, aunque en condiciones menos generosas. Después de esto, quedó cada vez más claro que simplemente no había suficiente terreno en Italia para satisfacer la demanda. [127]
Las reevaluaciones de las causas de la Guerra Social también han tendido a considerar la lex agraria como un factor contribuyente importante. Las tenencias de tierras en la Italia dominada por los romanos dieron al Estado romano un título latente sobre grandes extensiones de tierra que nunca habían sido inspeccionadas formalmente. Si bien la comisión de tierras de Gracchan rápidamente parcelaba y redistribuía tierras en el sur de Italia que habían sido confiscadas a los aliados que habían desertado al bando de Aníbal durante la Segunda Guerra Púnica , las tierras más antiguas habían estado ocupadas durante siglos. [128] Los intentos, hasta el comienzo de la Guerra Social, de presionar a los romanos para que reclamaran esas tierras –que "los aliados asumieron que podrían conservar... siempre y cuando no se rebelaran"- pueden haber socavado en gran medida Apoyo aliado a la hegemonía romana. [129]
Las reformas de Cayo fueron amplias y cubrieron gran parte de la administración de la república. Su objetivo principal era mejorar la calidad del gobierno romano, reduciendo la extorsión y la corrupción entre los gobernadores senatoriales y al mismo tiempo actuando dentro de los límites de lo que sus contemporáneos habrían considerado el debido proceso. [130]
Uno de los elementos mejor atestiguados es la lex repetundarum de Cayo , que reformó la quaestio perpetua sobre la corrupción provincial con un jurado ecuestre para controlar a los gobernadores senatoriales. La ley se conserva en una tablilla de bronce que alguna vez perteneció al cardenal Pietro Bembo . [131] Si bien, a largo plazo, el jurado ecuestre resultaría una cuestión política durante el próximo medio siglo, estas reformas no estaban destinadas a poner en conflicto al Senado y a los equites. [132] Tampoco eran una especie de programa de verdadera supervisión popular, ya que trasladar el jurado de los senadores a los equites "simplemente reasignó la influencia de un sector de la élite a otro". [133] Ernst Badian , escribiendo en el Oxford Classical Dictionary , dio la evaluación:
Un aristócrata orgulloso, [Cayo] quería dejar al Senado a cargo de dirigir la política y a los magistrados a cargo de su ejecución, sujetos a controles constitucionales y alejados de la tentación financiera, con el pueblo compartiendo las ganancias del imperio sin una explotación excesiva del poder. asignaturas. El resultado final de su legislación fue establecer a los publicani como una nueva clase explotadora, no restringida por una tradición de servicio o por la responsabilidad ante la ley. Pero esto no quedó claro durante una generación, y no se le puede culpar por no haberlo previsto.
Su lex frumentaria , que creó un suministro de cereales subsidiado a un precio cercano a lo que él consideraba "normal", estableció un modelo influyente para el bienestar en Roma. [134] Fue una reacción a los trastornos del maíz en tiempos recientes que probablemente se desarrolló a partir del servicio militar, pero su idea de que el estado romano suavizara gran parte de la variabilidad de la agricultura puso a la población menos a merced de los especuladores y menos dependiente de la generosidad magistral. . Los incentivos reducidos para los magistrados que regalaban alimentos para ganar popularidad en el país tuvieron el efecto añadido de reducir su propensión a extorsionar a los provincianos con maíz. [135] Estas disposiciones continuaron en vigor después de la muerte de Cayo, sugiriendo un consenso emergente en Roma de que había un "derecho del pueblo a disfrutar de las recompensas del imperio [y que] las frumentaciones [eran útiles] para desviar el interés y apoyo de la plebe urbana desde la perspectiva de la reforma agraria". [136] Sin embargo, después de un período de abrogación por parte de Sila, el subsidio en el futuro se expandiría, tanto en costo como en generosidad, a medida que las generaciones posteriores de políticos actuaran con o sin apoyo senatorial para hacerlo. [137]
La lex de provinciis consularibus de Cayo era una política similar para reducir la corrupción senatorial y estaba "lejos de ser revolucionaria": [136] su propósito con la ley "era impedir que los cónsules en funciones usaran su posición para influir indebidamente en las asignaciones provinciales (y tal vez para perjuicio de Roma)" al exigir que las provincias fueran asignadas antes de que los cónsules asumieran sus cargos. [138] Para proteger aún más tales decisiones de la intromisión política, incluso hizo que las decisiones senatoriales sobre las provincias consulares fueran inmunes al veto tribunicio. [139]
El impacto del asesinato de Tiberio inició un ciclo de aumento de la violencia política: "la oligarquía había introducido la violencia en el sistema político con el asesinato de Tiberio Graco y con el paso de los años el uso de la violencia se volvió cada vez más aceptable a medida que diversas disputas políticas en Roma condujeron a más y más discordia sangrienta". [140] El uso de la fuerza para suprimir la reforma también sugirió que la propia república era temperamentalmente inadecuada para producir los tipos de reformas económicas deseadas o necesarias, como en el marco de los Gracos, por el pueblo. [141]
En términos de periodización, la muerte de Tiberio Graco en 133 a. C. se considera ampliamente como el comienzo de la "república tardía" y el comienzo del eventual colapso de la república. [142] Por ejemplo, en The Cambridge Companion to the Roman Republic , Jürgen von Ungern-Sternberg escribe:
Fue el asesinato de Tiberio lo que convirtió el año 133 a. C. en un punto de inflexión en la historia romana y el comienzo de la crisis de la República romana . [143]
Ya en la antigüedad, Cicerón lo destacó al decir que "la muerte de Tiberio Graco, e incluso antes toda la razón detrás de su tribunado, dividió a un pueblo unido en dos grupos distintos". Sin embargo, eruditos como Mary Beard también advierten que Cicerón está exagerando para lograr un efecto retórico y que "la idea de que había habido un consenso tranquilo en Roma entre ricos y pobres hasta [133 a. C.] es, en el mejor de los casos, una ficción nostálgica". [144]
La muerte de Cayo también inauguró una nueva herramienta para que el Senado mantuviera el orden actual por la fuerza: el llamado senatus consultum ultimum . Opimio fue procesado en el año 120 a. C. por violar la ley de Cayo contra los castigos extralegales. El ex cónsul, sin embargo, pudo defenderse con éxito apelando al decreto del Senado y argumentando que Cayo y Flaco merecían ser tratados como enemigos sediciosos y no como ciudadanos. [110] La absolución de Opimius sentó el precedente de que el senatus consultum ultimum – que era simplemente un consejo del Senado: "el Senado podía aprobar cualquier decreto que quisiera, era el magistrado el responsable de cualquier acción ilegal" [110] – era un terreno aceptable para viciar los derechos ciudadanos extralegalmente. [113]
Las vistas de los Gracos han cambiado con el tiempo. En el mundo antiguo, los dos hermanos eran vistos en gran medida como una fuerza organizada que actuaba en concierto. [51] Durante el período moderno temprano, el programa de tierras de Gracchan fue ampliamente malinterpretado como una reestructuración socialista de la sociedad romana donde se limitaría la propiedad de la tierra pública y privada. [146] Los historiadores modernos, sin embargo, ven en gran medida las actividades políticas de los dos hermanos como separadas [147] y descartan su identificación como revolucionarios sociales. [7]
Había una tradición positiva y otra negativa relacionada con los hermanos Gracos. Muchas de las fuentes antiguas son tardías (faltan fuentes contemporáneas) y están teñidas de la tradición positiva: muchos eruditos creen que las biografías de Plutarco de los dos hombres, junto con las Guerras civiles de Apiano , se basan en gran medida en Cayo Graco y sus partidarios. 'narrativas; en esto, la mayor parte de lo que se sabe de Tiberio se filtra a través de la autopresentación de su hermano. La narrativa de Plutarco, guiada por su agenda literaria, "simplifica drásticamente la [compleja] historia de este período". En general, la narrativa de Apiano es más confiable, pero todavía está empañada por importantes anacronismos, [148] inexactitudes claras y características esquemáticas (que la reforma agraria finalmente fracasa y que Tiberio y Cayo perseguían los mismos objetivos) que emergen de la agenda historiográfica de Apiano. . [149]
Algunos eruditos modernos especulan que estas narrativas de Gracchan se transmitieron a través de los siglos a los autores imperiales mediante obras que dramatizaban la tragedia de sus muertes. Destacan dos temas principales. En primer lugar, los detalles de la muerte de Cayo son "un desayuno de perro" con diversos detalles e involucran a Lucio Vitelio, que era un nombre común durante la república para los traidores (según la leyenda, los Vitelio fueron los primeros en traicionar la república ante los Tarquinos). poco después de la expulsión de los reyes ). [150] En segundo lugar, se considera que el énfasis en la amistad y la traición en estas últimas horas reemplaza un drama político más anodino por un patetismo intensificado. [151] Otros eruditos, sin embargo, no están de acuerdo, argumentando que la hipótesis de las tragedias perdidas es demasiado especulativa y, en cambio, atribuyen a Plutarco o sus fuentes la dramatización de la narrativa. [148] Independientemente, en generaciones posteriores, la muerte de los Gracos se convirtió en un topos retórico común en las escuelas de oratoria romana. [152]
La tradición negativa, sin embargo, se transmite a través de otras fuentes, como Cicerón y Valerio Máximo . En estas narrativas, los Gracos son retratados como tribunos sediciosos que inauguraron el uso de la fuerza y la intimidación que luego requirió que el Estado romano utilizara la violencia para restablecer el orden. [153] La confluencia de estas tradiciones fue común en la política republicana tardía. Por ejemplo, Cicerón moduló sus opiniones sobre los hermanos Gracos para satisfacer a su audiencia. Ante el Senado habló negativamente de ellos y se centró en sus supuestos intentos de apoderarse de la república; ante el pueblo, en cambio, elogió su buena fe, sus virtudes morales y su calidad como oradores (especialmente en comparación con los tribunos populares de su época). [154] [155]
En los siglos XVII y XVIII, muchos libros de historia antigua repetían la noción falsa de que Roma había limitado a todos los hombres a sólo 500 jugera de tierra. [156] La comprensión incorrecta surgió en 1734 con la publicación de las Consideraciones de Montesquieu sobre las causas de la grandeza de los romanos y su decadencia , que fomentó esta noción errónea de reforma agraria a gran escala en lugar de redistribución de lotes de propiedad estatal. [157] Esto llevó a la caracterización de los Gracos como "socialistas". [158] [159] A finales del siglo XVIII, las aguas se volvieron más turbias, hasta que Barthold Georg Niebuhr volvió a aclarar el asunto en su Historia de Roma . [2]
Durante la Revolución Francesa , el revolucionario François-Noël Babeuf se llamó a sí mismo "Gracchus" en honor a los hermanos Gracchi, en un intento de conectar su deseo de una redistribución de tierras a gran escala con el programa Gracchan para la reforma agraria. Los planes de Babeuf, sin embargo, diferían sustancialmente del programa de los Gracos en formas que ejemplifican cómo la recepción de los Gracos se había desviado de sus políticas históricas reales. Primero, Babeuf imaginó la nacionalización y la propiedad comunal de las tierras, lo cual era incompatible con el programa Gracchan de privatizar tierras que ya eran de propiedad estatal. En segundo lugar, la elección del nombre por parte de Babeuf se hizo bajo el supuesto predominante en ese momento de que los Gracos actuaron para poner un límite a la propiedad privada de tierras. Finalmente, el nombre de Babeuf demostró su creencia de que una comparación era adecuada, consistente con las creencias contemporáneas de que los Gracos eran revolucionarios. Sin embargo, "la verdad del asunto era otra[:] los Gracos buscaban fortalecer y defender la república romana; Babeuf deseaba derrocar y radicalizar la república francesa". [160]
Durante el siglo XIX, continuó el uso de los Gracos en la política actual. El proceso de cercamiento en Inglaterra, por ejemplo, condujo a la formación de un gran cuerpo de trabajadores urbanos pobres; Muchos de sus líderes fueron comparados con los Gracos y las reformas propuestas se compararon con referencia a la crisis territorial romana como se describe en las fuentes antiguas. [161]
Algunos estudiosos del siglo XIX y principios del XX argumentaron que los Gracos estaban hasta cierto punto influenciados por la filosofía política griega, especialmente en la medida en que los principios democráticos griegos podían aplicarse en Roma. [162] Estas influencias se atribuyen en gran medida a las interacciones de Tiberio con la filosofía igualitaria estoica a través de Blosio de Cumas . [163] Sin embargo, esto ya no se cree, ya que hay poca evidencia de que Tiberio sea un estoico o de que el estoicismo justifique las políticas democráticas. [164] [165]
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace )Parece muy probable que Nasica y el resto estuvieran realmente convencidos de que [Tiberio] apuntaba a una tiranía demagógica.
Estos nobles temían que el deterioro predicho por Polibio estuviera sobre ellos... los asesinos realmente pensaron que habían salvado al estado al matar a un aspirante a tirano... cuyas acciones seguramente resultarían en la ruina de la república.
[C.
El propio caso de Graco, dos años después, fue bastante diferente.
Él mismo era
privatus
y había respondido a una convocatoria del Senado uniéndose a sus seguidores armados en el Aventino.
Esto fue una rebelión, y sería ampliamente aceptado que la acción de emergencia era la única respuesta.
Tiberio Graco es a menudo descrito como uno de los primeros socialistas de la historia.