La política de Yemen se encuentra en un estado incierto debido a la toma de poder de los hutíes en Yemen . Un grupo armado conocido como los hutíes o Ansar Allah tomó el control del gobierno del norte de Yemen y anunció que disolvería el parlamento , además de instalar un "consejo presidencial", un "consejo nacional de transición" y un "consejo revolucionario supremo" para gobernar el país. por un período provisional. [1] Sin embargo, el presidente depuesto, Abdrabbuh Mansur Hadi , ha declarado que todavía está en el cargo y está trabajando para establecer un gobierno rival en Adén . [2]
Antes del golpe, la política de Yemen se desarrollaba nominalmente en el marco de una república democrática representativa semipresidencial . El Presidente de Yemen , que es elegido por voto popular entre al menos dos candidatos respaldados por el Parlamento, es el jefe de Estado ; mientras que el Primer Ministro de Yemen , que es designado por el Presidente, es el jefe de gobierno . [3] [4] Aunque teóricamente es un sistema multipartidista , en realidad está completamente dominado por un partido , el Congreso General del Pueblo , y lo ha estado desde la unificación. El poder ejecutivo lo ejercen el Presidente y el Gobierno. El poder legislativo reside tanto en el Gobierno como en la Cámara de Representantes . El poder judicial es teóricamente independiente, pero en realidad es propenso a la interferencia del poder ejecutivo. [5]
Yemen es una república con una legislatura bicameral . [6] Según la constitución , un presidente electo, una Cámara de Representantes electa de 301 escaños y un Consejo Shura designado de 111 miembros comparten el poder. [7] El mandato presidencial es de 7 años y el mandato parlamentario de los cargos electos es de 6 años. El sufragio es universal mayores de 18 años.
Durante cientos de años, Yemen estuvo gobernado por imanes que tenían poder absoluto sobre el proceso político del país. Los imanes de Yemen y más tarde los reyes de Yemen fueron líderes religiosamente consagrados pertenecientes a la rama Zaidiyyah del Islam chiíta . Establecieron una combinación de gobierno religioso y secular en partes de Yemen desde 897. Su imamato perduró en diversas circunstancias hasta la revolución republicana en 1962. La teología zaidiyyah se diferenciaba de los ismaelitas o los doce chiítas al enfatizar la presencia de un imán activo y visible como líder. Esto terminó con el asesinato del Imam Yehia. Su hijo, el Imam Ahmad, lo sucedió, pero la situación política se deterioró con el comienzo de la Guerra Civil de Yemen del Norte en 1962 con el derrocamiento del Imam Badr y el establecimiento de un nuevo régimen republicano.
Mientras que en el norte, durante la guerra civil, las fuerzas promonárquicas y prorepublicanas lucharon por el poder, el sur de Yemen estaba bajo control británico. Durante la década de 1960, los británicos intentaron incorporar todos los territorios del Protectorado de Adén a la Federación. El 18 de enero de 1963, la Colonia de Adén se incorporó contra los deseos de gran parte de la población de la ciudad como Estado de Adén, y la Federación pasó a llamarse Federación de Arabia del Sur . Posteriormente, varios estados más se unieron a la Federación y los estados restantes que declinaron unirse, principalmente en Hadhramaut, formaron el Protectorado de Arabia del Sur . En 1963, los combates entre las fuerzas egipcias y las guerrillas lideradas por los británicos y financiadas por Arabia Saudita en la República Árabe del Yemen se extendieron al sur de Arabia con la formación del Frente de Liberación Nacional (FLN), que esperaba expulsar a los británicos del sur de Arabia. Las hostilidades comenzaron con un ataque con granadas por parte del NLF contra el Alto Comisionado británico el 10 de diciembre de 1963, matando a una persona e hiriendo a cincuenta, y se declaró el estado de emergencia , que pasó a ser conocido como la Emergencia de Adén . En 1964, el nuevo gobierno británico bajo Harold Wilson anunció su intención de entregar el poder a la Federación de Arabia del Sur en 1968, pero que el ejército británico permanecería. En 1964, hubo alrededor de 280 ataques guerrilleros y más de 500 en 1965. En 1966, el gobierno británico anunció que todas las fuerzas británicas se retirarían en el momento de la independencia. En respuesta, la situación de seguridad se deterioró con la creación del Frente socialista para la Liberación del Yemen del Sur Ocupado (FLOSY), que comenzó a atacar al NLF en un intento por hacerse con el poder, además de atacar a los británicos. Los británicos fueron derrotados y expulsados de Adén a finales de noviembre de 1967, antes de lo previsto por el primer ministro británico Harold Wilson y sin un acuerdo sobre el gobierno siguiente. Sus enemigos, el NLF, lograron tomar el poder, con la propia Adén bajo control del NLF. Los Royal Marines , que habían sido las primeras tropas británicas en ocupar Adén en 1839, fueron los últimos en marcharse. La Federación de Arabia del Sur colapsó y el Sur de Yemen se independizó como República Popular de Yemen del Sur .
A raíz de esto, Yemen sufrió un panorama político muy fracturado, que es el legado del régimen del presidente Ali Abd Allah Saleh, quien llegó al poder en 1978 y renunció formalmente a su cargo en febrero de 2012.
La República de Yemen (ROY) fue declarada el 22 de mayo de 1990 y Saleh se convirtió en presidente y al-Baidh en vicepresidente. Por primera vez en siglos, gran parte del Gran Yemen estaba políticamente unida. Se fijó un período de transición de 30 meses para completar la unificación de los dos sistemas político y económico . El consejo asesor del YAR, de 26 miembros, y el presidium del PDRY, de 17 miembros, eligieron conjuntamente un consejo presidencial. El consejo presidencial nombró un Primer Ministro, que formó un Gabinete. También había un parlamento unificado provisional de 301 escaños , compuesto por 159 miembros del norte, 111 miembros del sur y 31 miembros independientes designados por el presidente del consejo.
En mayo de 1990 se acordó una constitución de unidad que la población ratificó en mayo de 1991. Afirmó el compromiso de Yemen con elecciones libres, un sistema político multipartidista, el derecho a poseer propiedad privada, la igualdad ante la ley y el respeto de los derechos humanos básicos. El 27 de abril de 1993 se celebraron elecciones parlamentarias. Grupos internacionales ayudaron en la organización de las elecciones y observaron la votación real. El Parlamento resultante incluía 143 GPC, 69 YSP, 63 Islaah (agrupación yemení para la reforma, un partido compuesto por varios grupos tribales y religiosos), seis baazíes, tres nasseristas, dos Al Haq y 15 independientes. El jefe de Islaah, el jeque supremo Hashid Abdallah Bin Husayn Al-Ahmar , fue el presidente del Parlamento.
Desde finales de 1991 hasta principios de 1992, el deterioro de las condiciones económicas provocó importantes disturbios internos, incluidos varios disturbios. No obstante, se celebraron elecciones legislativas a principios de 1993 y en mayo los dos antiguos partidos gobernantes, el GPC y el YSP, se fusionaron para crear un partido político único con una mayoría general en la nueva Cámara de Representantes . En agosto, el vicepresidente Al Baydh se exilió voluntariamente a Adén y la situación general de seguridad del país se deterioró a medida que los rivales políticos ajustaban cuentas y los elementos tribales se aprovechaban del malestar generalizado. En enero de 1994, representantes de los principales partidos políticos firmaron un documento de compromiso y acuerdo en Ammán , Jordania , que estaba diseñado para resolver la crisis actual. A pesar de ello, los enfrentamientos se intensificaron hasta que estalló la guerra civil a principios de mayo de 1994.
Las protestas yemeníes de 2011 siguieron las etapas iniciales de la Primavera Árabe y comenzaron simultáneamente con la Revolución Egipcia . Las protestas fueron inicialmente contra el desempleo, las condiciones económicas y la corrupción, así como contra las propuestas del gobierno para modificar la constitución de Yemen . Las exigencias de los manifestantes luego escalaron hasta llegar a pedir la dimisión del presidente Ali Abdullah Saleh .
Sin embargo, la situación se deterioró rápidamente hasta convertirse en un levantamiento a gran escala , con varias campañas de insurgencia que se consolidaron en luchas armadas, tanto entre la oposición armada y los grupos terroristas contra el gobierno como entre ellos mismos. Finalmente, un acuerdo negociado por Arabia Saudita sobre la renuncia de Saleh y las elecciones presidenciales de 2012 dieron como resultado la instalación de Abd Rabbuh Mansur Hadi como presidente interino. Hadi ha estado presidiendo la reforma política y la reconciliación nacional y se suponía que duraría sólo dos años en el cargo. En noviembre de 2013, el enviado de la ONU, Jamal Benomar, dijo a The Associated Press que Hadi seguirá siendo presidente después de febrero de 2014 porque no es probable que la transición se complete antes debido a la "obstrucción" de los leales al antiguo régimen. [8]
En el norte de Yemen, donde vive una gran población chiíta zaydí, el régimen de Saleh ha alienado durante décadas a esta comunidad a través de políticas religiosas y políticas [ la neutralidad está en disputa ] . Saleh, con la ayuda de algunos elementos en Arabia Saudita , había promovido fuertemente grupos de musulmanes salafistas anti-Zaydi en esta región. Los zaydis se organizaron políticamente a principios de la década de 2000 bajo la égida de una familia de eruditos religiosos llamada los hutíes. Comenzaron criticando las políticas proestadounidenses de Saleh , que desembocaron en un enfrentamiento armado y una serie de guerras con el ejército yemení. Esto finalmente arrastró [ dudoso – discutir ] al ejército de Arabia Saudita a la refriega, lo que provocó una destrucción considerable de propiedades y un gran problema de refugiados. En 2011, cuando el poder de Saleh decayó en las provincias como resultado del levantamiento contra él , los hutíes tomaron el control de amplias zonas del norte, pero permanecieron fuera del marco político del gobierno.
Según la Constitución, el Presidente es elegido por voto popular directo por un período de siete años. El vicepresidente, el primer ministro y los viceprimeros ministros son nombrados por el presidente. El Consejo de Ministros es nombrado por el Presidente con el asesoramiento del Primer Ministro.
La Asamblea de Representantes ( Majlis al-Nuwaab ) tiene 301 miembros, elegidos para un mandato de seis años en circunscripciones uninominales . En mayo de 1997, el presidente creó un Consejo Consultivo, a veces denominado cámara alta del Parlamento; sus 59 miembros son todos nombrados por el presidente. El presidente del Consejo Consultivo era Abdul Aziz Abdul Ghani antes de su muerte en agosto de 2011.
En las elecciones parlamentarias de abril de 2003, el Congreso General del Pueblo (GPC) mantuvo una mayoría absoluta. Los observadores internacionales describieron las elecciones como "otro importante paso adelante en el camino de Yemen hacia la democracia; sin embargo, se deben realizar esfuerzos sostenidos y enérgicos para remediar fallas críticas en los procesos electorales y políticos del país". [9] Hubo algunos problemas con el voto de menores de edad, la confiscación de urnas, la intimidación de los votantes y la violencia relacionada con las elecciones; Además, la oposición política en Yemen tiene poco acceso a los medios de comunicación, ya que la mayoría de ellos son propiedad del gobierno o están bajo su control.
Las elecciones de 2006 se describieron en términos positivos y fueron supervisadas por varios observadores internacionales. La Misión de Observación Electoral de la UE en Yemen ha publicado este informe final sobre las elecciones: [1] Los medios yemeníes informaron el 22.01.2007 que la coalición opositora JMP ha creado un gobierno en la sombra "para desempeñar un papel eficaz en los asuntos políticos, económicos y vida social". [10] El partido gobernante GPC llamó a la oposición a "familiarizarse con los sistemas constitucionales antes de comenzar a hablar de vez en cuando sobre... sueños e ilusiones color de rosa". [11]
La constitución exige un poder judicial independiente. Se han unificado los antiguos códigos legales del norte y del sur. El sistema legal incluye tribunales comerciales separados y un Tribunal Supremo con sede en Sanaa . El Corán es la base de todas las leyes y ninguna ley puede contradecirlo. De hecho, muchos casos judiciales se debaten sobre la base religiosa de las leyes, es decir, según las interpretaciones del Corán. Por esta razón, muchos jueces son eruditos religiosos además de autoridades jurídicas.
Yemen está dividido en 21 gobernaciones ( muhafazat , singular - muhafazah ) y la ciudad capital de Saná ( Amanat Al-Asimah ). Las gobernaciones son Abyan, 'Adan, Amran, Al Asimah, Al Bayda', Al Dhale'e, Al Hudaydah, Al Jawf, Al Mahrah, Al Mahwit, Dhamar, Hadhramawt, Hajjah, Ibb, Lahij, Ma'rib, Raymah, Sa'dah, Shabwah ('Ataq), Socotra y Ta'izz.
La autoridad gubernamental formal está centralizada en la ciudad capital de Saná. La Ley de Autoridades Locales de Yemen descentralizó la autoridad mediante el establecimiento de consejos de distrito y gobernación elegidos localmente (elegidos por última vez en septiembre de 2006), anteriormente encabezados por gobernadores designados por el gobierno. Después de las elecciones a los consejos locales y provinciales de septiembre de 2006, el Presidente Salih anunció varias medidas que permitirían que los futuros gobernadores y directores de los consejos fueran elegidos directamente. En mayo de 2008 se eligieron gobernadores por primera vez. Sin embargo, como el partido gobernante, el Congreso General del Pueblo (GPC), sigue dominando los consejos locales y provinciales, las elecciones de mayo de 2008 mantuvieron la autoridad ejecutiva de este partido sobre las provincias. En el Yemen rural, el control estatal directo es débil y las confederaciones tribales actúan como subestados autónomos. [12]
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