El Gobierno Provisional de la República Francesa ( PGFR ; en francés : Gouvernement provisoire de la République française ( GPRF )) fue el gobierno provisional de la Francia Libre entre el 3 de junio de 1944 y el 27 de octubre de 1946, tras la liberación de Francia continental tras las Operaciones Overlord y Dragoon , y que duró hasta el establecimiento de la Cuarta República Francesa . Su establecimiento marcó la restauración y el restablecimiento oficial de una República Francesa provisional, asegurando la continuidad con la extinta Tercera República Francesa .
Sucedió al Comité Francés de Liberación Nacional (CFLN), que había sido el gobierno provisional de Francia en los territorios de ultramar y las zonas metropolitanas del país (Argelia y Córcega) que habían sido liberadas por los franceses libres. Como gobierno de Francia en tiempos de guerra entre 1944 y 1945, sus principales objetivos eran gestionar las secuelas de la ocupación de Francia y seguir librando la guerra contra Alemania como uno de los principales aliados .
Su misión principal (además de la guerra) fue preparar el terreno para un nuevo orden constitucional que desembocó en la Cuarta República. También llevó a cabo varias reformas y decisiones políticas importantes, como la concesión del derecho al voto a las mujeres , la fundación de la Escuela Nacional de Administración y la creación de las bases de la seguridad social en Francia .
El PGFR fue creado oficialmente por el CFLN el 3 de junio de 1944, el día antes de que Charles de Gaulle llegara a Londres desde Argel por invitación de Winston Churchill , y tres días antes del Día D. [1] El propio CFLN había sido creado exactamente un año antes mediante la unión de las organizaciones de De Gaulle ( Comité National Français , o CNF ) y Henri Giraud . Entre sus preocupaciones más inmediatas estaban asegurar que Francia no cayera bajo administración militar aliada , preservar la soberanía de Francia y liberar a las tropas aliadas para luchar en el frente.
Tras la liberación de París el 25 de agosto de 1944, se trasladó de nuevo a la capital y estableció un nuevo gobierno de "unanimidad nacional" el 9 de septiembre de 1944, en el que participaron gaullistas , nacionalistas, socialistas, comunistas y anarquistas. Entre sus objetivos en materia de política exterior estaba el de asegurar una zona de ocupación francesa en Alemania y un escaño permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , lo que se consiguió mediante una importante contribución militar en el frente occidental .
La GPRF se dedicó a reclutar nuevas tropas para participar en el avance hacia el Rin y la invasión de Alemania , utilizando las Fuerzas Francesas del Interior como cuadros militares y reservas de mano de obra de combatientes experimentados para permitir una expansión muy grande y rápida del Ejército de Liberación Francés ( Armée française de la Libération ). Estaba bien equipado y bien abastecido a pesar de la perturbación económica provocada por la ocupación gracias al Préstamo y Arriendo , y creció de 500.000 hombres en el verano de 1944 a más de 1.300.000 el día de la Victoria en Europa, lo que lo convirtió en el cuarto ejército aliado más grande de Europa. [2]
La 2.ª División Blindada francesa , punta de lanza de las fuerzas de la Francia Libre que habían participado en la Campaña de Normandía y liberado París, prosiguió con la liberación de Estrasburgo el 23 de noviembre de 1944, cumpliendo así el Juramento de Kufra hecho por su comandante, el general Leclerc, casi cuatro años antes. La unidad bajo su mando, que apenas superaba el tamaño de una compañía cuando capturó el fuerte italiano, se había convertido en una división blindada de pleno derecho .
La punta de lanza del Primer Ejército de la Francia Libre que había desembarcado en Provenza era el I Cuerpo . Su unidad líder, la 1.ª División Blindada francesa , fue la primera unidad aliada occidental en alcanzar el Ródano (25 de agosto de 1944), el Rin (19 de noviembre de 1944) y el Danubio (21 de abril de 1945). El 22 de abril de 1945, capturó el enclave de Sigmaringen en Baden-Württemberg , donde los últimos exiliados del régimen de Vichy, incluido el mariscal Philippe Pétain , fueron acogidos por los alemanes en uno de los castillos ancestrales de la dinastía Hohenzollern .
Participaron en la detención de la Operación Nordwind , la última gran ofensiva alemana en el frente occidental en enero de 1945, y en el colapso de la bolsa de Colmar en enero-febrero de 1945, capturando y destruyendo la mayor parte del XIX Ejército alemán .
El 25 de agosto de 1944, en el Hôtel de Ville de París , donde se habían declarado la Segunda y la Tercera República Francesa, De Gaulle se negó explícitamente a declarar una nueva república. [3] Cuando Georges Bidault , de la Resistencia francesa, dijo que De Gaulle podía declarar la restauración de la república, el general respondió que no podía, porque la república nunca había dejado de existir. [4] De Gaulle utilizó su antiguo cargo de ministro subalterno del gabinete en el Ministerio de Guerra como símbolo de la continuidad entre los gobiernos anterior y posterior a Vichy. Se negó a pronunciar un discurso para inaugurar la primera reunión del gobierno provisional en septiembre de 1944, afirmando que la república continuaba, pero en forma reorganizada. [3]
En teoría, Francia volvió al momento justo antes de la medianoche del 17 de junio de 1940, cuando Pétain tomó el poder. [5] El gobierno provisional consideró que el régimen de Vichy (oficialmente: " Estado francés ") había sido inconstitucional y que, por lo tanto, todas sus acciones se habían llevado a cabo sin autoridad legítima y eran ilegales. Todos los "actos constitucionales, legislativos o reglamentarios" adoptados por el gobierno de Vichy, así como los decretos adoptados para implementarlos, fueron declarados nulos y sin valor por la Ordenanza del 9 de agosto de 1944. [ 6]
Sin embargo, como la anulación en masa de todas las decisiones tomadas por Vichy era impracticable, se decidió que cualquier derogación de ordenanzas o decretos específicos debía ser expresamente reconocida por el gobierno. La ordenanza del 9 de agosto sólo invalidó aquellos que enumeraba. [5] La ordenanza disponía que los actos que no se señalaran expresamente como anulados en la ordenanza seguirían recibiendo "aplicación provisional". Se derogaron explícitamente muchos actos, incluidos todos los actos que Vichy había llamado "actos constitucionales", todos los actos que discriminaban a los judíos, todos los actos relacionados con las llamadas "sociedades secretas" (por ejemplo, los masones) y todos los actos que establecían tribunales especiales. [7]
Aunque se reconoció de forma constante la conducta criminal de la Francia de Vichy, este punto de vista negó cualquier responsabilidad del Estado francés, alegando que los actos cometidos entre 1940 y 1944 eran actos inconstitucionales carentes de legitimidad. [6] [4] De Gaulle dijo que las acciones de Vichy eran "nulas y sin valor". [3] Él y otros destacaron las condiciones poco claras de la votación de junio de 1940 que otorgaba plenos poderes a Pétain, que fue rechazada por la minoría de Vichy 80 . [8] En particular, las medidas coercitivas utilizadas por Pierre Laval han sido denunciadas por aquellos historiadores que sostienen que la votación no tenía, por tanto, legalidad constitucional. En años posteriores, la posición de De Gaulle fue reiterada por el presidente Mitterrand. [9] "No me disculparé en nombre de Francia. La República no tuvo nada que ver con esto. No creo que Francia sea responsable", dijo en septiembre de 1994. [10] Jacques Chirac , quien se convirtió en presidente en 1995, fue el primer líder francés en aceptar la culpa colectiva por los actos de Vichy, declarando en el aniversario de la Redada del Velódromo de julio de 1942 que Francia había cometido un acto "irreparable". [4]
El GPRF estaba dominado por la alianza tripartidista entre el Partido Comunista Francés (PCF), que se proclamaba el parti des 75.000 fusillés ("partido de los 75.000 fusilados ") debido a su papel en la Resistencia , la Sección Francesa de la Internacional Obrera (SFIO, partido socialista) y el Movimiento Republicano Popular (MRP) democristiano , dirigido por Georges Bidault . Esta alianza entre los tres partidos políticos duró hasta la crisis de mayo de 1947 durante la cual Maurice Thorez , viceprimer ministro, y otros cuatro ministros comunistas fueron expulsados del gobierno, tanto en Francia como en Italia . Junto con la aceptación del Plan Marshall , rechazado por los países que habían caído bajo la influencia de la URSS , esto marcó el comienzo oficial de la Guerra Fría en estos países.
Comenzó la descolonización reconociendo la independencia de la República Democrática de Vietnam , pero la negativa a incluir a Cochinchina en el nuevo estado condujo a la Primera Guerra de Indochina .
Aunque la GPRF sólo estuvo activa entre 1944 y 1946, ejerció una influencia duradera, en particular en lo que respecta a la promulgación de leyes laborales que fueron propuestas por el Consejo Nacional de la Resistencia , la organización paraguas que unía a todos los movimientos de resistencia, en particular el Frente Nacional comunista . El Frente Nacional era el frente político del movimiento de resistencia de los Francs-Tireurs et Partisans (FTP). Además de los edictos de De Gaulle que otorgaban, por primera vez en Francia, el derecho de voto a las mujeres en 1944 , la GPRF aprobó varias leyes laborales, incluida la ley del 11 de octubre de 1946 que establecía la medicina del trabajo . También nombró comisionados para cumplir con sus objetivos.
Los partidarios de Vichy fueron sometidos a juicio por la GPRF en purgas legales ( épuration légale ), y varios fueron ejecutados por traición , entre ellos Pierre Laval , primer ministro de Vichy en 1942-44. El mariscal Philippe Pétain , "Jefe del Estado francés" y héroe de Verdún , también fue condenado a muerte, pero su sentencia fue conmutada por cadena perpetua. Miles de colaboradores fueron ejecutados sumariamente por las fuerzas de la Resistencia local en las llamadas "purgas salvajes" ( épuration sauvage ).
También se disolvieron organizaciones paramilitares y políticas colaboracionistas , como la Milicia y el Servicio de la Orden Legionaria . [7]
El gobierno provisional también tomó medidas para reemplazar a los gobiernos locales, incluidos los gobiernos que habían sido suprimidos por el régimen de Vichy, mediante nuevas elecciones o extendiendo los mandatos de aquellos que habían sido elegidos a más tardar en 1939. [11]
El gobierno provisional retomó el proyecto iniciado en 1936 por Jean Zay de crear una Escuela Nacional de Administración ( École nationale d'administration ), fundada el 9 de octubre de 1945, para garantizar funcionarios de alto rango de calidad constante y permitir que personas talentosas accedan a estas funciones independientemente de su origen social.
El derecho al voto fue concedido a las mujeres por el CFLN el 21 de abril de 1944 y confirmado por el GPRF mediante decreto del 5 de octubre de 1944. Las mujeres acudieron por primera vez a las urnas en las elecciones locales del 29 de abril de 1945 .
Adoptó decisiones sobre la seguridad social ( Sécurité sociale , decreto del 19 de octubre de 1945) y sobre las prestaciones por hijo a cargo (ley del 22 de agosto de 1946), sentando las bases del Estado de bienestar en Francia.
Con espíritu dirigista , creó grandes empresas estatales, por ejemplo nacionalizando Renault y fundando la compañía eléctrica EDF y la aerolínea Air France .
Otro objetivo principal de la GPRF bajo el liderazgo de De Gaulle era dar voz al pueblo organizando elecciones que tuvieron lugar el 21 de octubre de 1945. Las elecciones dieron la victoria a la Sección Francesa de la Internacional Obrera (SFIO), el Partido Comunista Francés (PCF) y el Movimiento Republicano Popular (MRP), que obtuvieron tres cuartas partes de los votos, y el referéndum tuvo un resultado del 96% de los votantes a favor de la abolición de la Tercera República . Convertido en una asamblea constituyente , el parlamento recién elegido fue encargado de redactar una constitución para una nueva cuarta república.
De Gaulle , partidario de un ejecutivo más fuerte, dimitió en desacuerdo con los ministros comunistas el 20 de enero de 1946. Un primer proyecto de constitución, apoyado por la izquierda pero denunciado por De Gaulle y por los partidos de centro y derecha, fue rechazado en un referéndum el 5 de mayo de 1946, lo que dio lugar a la disolución del parlamento y a la dimisión del sucesor de De Gaulle, Félix Gouin, de la SFIO.
El 2 de junio de 1946 se celebraron nuevas elecciones para la Asamblea Constituyente de 1946 [fr] , marcadas por el fortalecimiento del MRP y el declive de la izquierda. El proyecto constitucional pasó entonces de perseguir el unicameralismo al bicameralismo . La constitución de la IV República , establecida bajo la presidencia de Georges Bidault (MRP), fue finalmente adoptada en el referéndum del 13 de octubre de 1946 .
Tras las elecciones para la nueva Cámara del Parlamento celebradas el 10 de noviembre de 1946 , el antiguo líder del Frente Popular, León Blum, se convirtió en presidente del último gobierno provisional el 16 de diciembre. Un mes más tarde, Vincent Auriol sucedió a Blum como presidente de la República , lo que marcó la entrada en vigor de las instituciones de la IV República.
Artículo 1: La forma de gobierno de Francia es y sigue siendo la República. Por ley, no ha dejado de existir.
Artículo 2. Son, pues, nulos y sin valor: todos los actos legislativos o reglamentarios, así como todos los actos de cualquier naturaleza adoptados para su ejecución, promulgados en Francia metropolitana después del 16 de junio de 1940 y hasta la restauración del Gobierno provisional de la República Francesa. Esta nulidad se declara expresamente y debe ser tomada nota.
Artículo 3. Son expresamente nulos y considerados nulos los actos siguientes: La denominada "Ley constitucional del 10 de julio de 1940"; así como todas las leyes denominadas "Ley constitucional";...