El Fondo Nacional Judío ( JNF ; hebreo : קֶרֶן קַיֶּימֶת לְיִשְׂרָאֵל , Keren Kayemet LeYisrael ; anteriormente הפאנד הלאומי , Ha Fund HaLeumi ) es una organización sin fines de lucro [2] [3] fundada en 1901 para comprar tierras y alentar el reasentamiento judío en la Siria otomana (más tarde Palestina del Mandato Británico , posteriormente Israel y los territorios palestinos ) para el asentamiento judío. [4] Para 2007, poseía el 13% del total de la tierra en Israel. [5] Desde su creación, el JNF ha plantado más de 240 millones de árboles en Israel. También ha construido 180 presas y embalses, desarrollado 250.000 acres (1.000 km2 ) de tierra y establecido más de 1.000 parques. [6]
En 2002, el JNF recibió el Premio Israel por su trayectoria y su contribución especial a la sociedad y al Estado de Israel. [7] [8]
El nombre Keren Kayemet proviene de la Mishná . El tratado Peah (1:1) enumera los tipos de buenas acciones cuyas recompensas se disfrutan en este mundo, mientras que el mérito principal se obtendrá en el mundo venidero: hakeren kayemet lo l'olam haba . [9]
La idea de un fondo nacional de compra de tierras fue presentada por primera vez en el Primer Congreso Sionista en 1897 por Hermann Schapira , un profesor de matemáticas judío-lituano. [10] El fondo, llamado Keren Hakayemet (más tarde conocido en inglés como el "Fondo Nacional Judío") se estableció formalmente en el Quinto Congreso Sionista en Basilea en 1901. [11] [12] En sus primeros años, la organización estaba dirigida por el industrial judío Johann Kremenezky . [13] Las primeras compras de tierras se completaron en Judea y la Baja Galilea. En 1909, el JNF jugó un papel central en la fundación de Tel Aviv . El establecimiento del "Fondo del Olivo" marcó el comienzo del apoyo de la diáspora a los esfuerzos de forestación. La caja de recolección del JNF o "caja azul" (conocida en yiddish como pushke ) ha sido parte del JNF desde su inicio, simbolizando la asociación entre Israel y la diáspora. En el período entre las dos guerras mundiales, se podían encontrar alrededor de un millón de estas cajas de hojalata azules y blancas en hogares judíos de todo el mundo. [14] Desde 1902 hasta finales de la década de 1940, el JNF vendió sellos del JNF para recaudar fondos. Durante un breve período en mayo de 1948, los sellos del JNF se utilizaron como sellos postales durante la transición de Palestina a Israel. [15]
La primera parcela de tierra, 200 dunams (0,20 km² ) al este de Hadera , fue recibida como regalo del líder sionista ruso Isaac Leib Goldberg de Vilnius, en 1903. Se convirtió en un olivar. [16] En 1904 y 1905, el JNF compró parcelas de tierra cerca del Mar de Galilea y en Ben Shemen . En 1921, las propiedades de tierra del JNF alcanzaron 25.000 acres (100 km²), aumentando a 50.000 acres (200 km²) en 1927. A finales de 1935, el JNF poseía 89.500 acres (362 km²) de tierra que albergaban 108 comunidades judías. [17]
En 1939, el 10% de la población judía del Mandato Británico de Palestina vivía en tierras del JNF. En 1948, el JNF poseía el 54% de las tierras en manos de judíos en la región, [18] o un poco menos del 4% de las tierras en lo que entonces se conocía como el Mandato Británico de Palestina. [19] En vísperas de la condición de Estado, el JNF había adquirido un total de 936.000 dunams (936 km2 ; 361 millas cuadradas) de tierra; [20] otros 800.000 dunams (800 km2 ; 310 millas cuadradas) habían sido adquiridos por otras organizaciones o individuos judíos. [21] La mayoría de las actividades del JNF durante el período del Mandato estuvieron estrechamente asociadas con Yossef Weitz , el jefe de su departamento de asentamientos.
Desde el principio, la política del JNF fue la de arrendar tierras a largo plazo en lugar de venderlas. En su carta constitutiva, el JNF afirma: "Desde la primera compra de tierras en Eretz Israel a principios del siglo XX, en nombre y representación del pueblo judío, el JNF ha actuado como fideicomisario de las tierras del pueblo judío, iniciando y planificando el trabajo de desarrollo para permitir el asentamiento judío desde la frontera en el norte hasta el borde del desierto y Aravá en el sur". [ cita requerida ]
Después de la creación de Israel en 1948, el gobierno comenzó a vender tierras de los ausentes al JNF. El 27 de enero de 1949, 1.000 km² de tierra (de un total de unos 3.500 km²) fueron vendidos al JNF por el precio de 11 millones de ilicitas . Otros 1.000 km² de tierra fueron vendidos al JNF en octubre de 1950. A lo largo de los años se han planteado dudas sobre la legitimidad de estas transacciones, pero la legislación israelí en general ha apoyado las reivindicaciones territoriales del JNF. [22] [23] [24]
En 1953, el JNF se disolvió y se reorganizó como una compañía israelí bajo el nombre de Keren Kayemet LeYisrael (JNF-KKL). En 1960, la administración de la tierra en poder del JNF-KKL, aparte de las áreas forestales, fue transferida a una agencia gubernamental recién formada, la Administración de Tierras de Israel (ILA). La ILA era entonces responsable de administrar alrededor del 93% de la tierra de Israel. [25] Toda la tierra administrada por la ILA se definió como tierras de Israel ; incluía tanto tierras propiedad del gobierno (alrededor del 80%) como tierras propiedad del JNF-KKL (alrededor del 13%). [26] El JNF-KKL recibió el derecho de nominar a 10 de los 22 directores de la ILA, lo que le dio una influencia significativa dentro de ese organismo estatal.
Después de concentrarse en el centro y la parte norte del joven estado, el JNF-KKL comenzó a apoyar los asentamientos judíos en torno a la frontera del Néguev a partir de 1965 aproximadamente. Después de la Guerra de los Seis Días en 1967, el JNF-KKL también comenzó a trabajar en los territorios palestinos recientemente ocupados . [ se necesita una mejor fuente ] [27]
La carta del JNF especifica que su principal objetivo es la recuperación de tierras para el pueblo judío. Durante la década de 1980, se plantaron casi 240 km2 de tierras de cultivo , se recuperaron más de 200 km2 de tierras de cultivo y se construyeron cientos de kilómetros de carreteras. La investigación sobre la conservación del suelo y el agua y la construcción de presas y embalses adquirieron mayor importancia ante la escasez de agua y la sequía.
El trabajo colaborativo del JNF implica la participación en el Consorcio Internacional de Tierras Áridas, que explora los problemas y soluciones exclusivos de las regiones áridas y semiáridas, trabajando para desarrollar prácticas ecológicas sostenibles para mejorar la calidad de vida de las personas en las zonas secas. [28]
El JNF en sus inicios se dedicó a la forestación y recuperación de tierras. En 1935, había plantado 1,7 millones de árboles en una superficie total de 1.750 acres (7,08 km²) y drenado pantanos, como los del valle de Hula . [14] Durante cincuenta años, el JNF plantó más de 260 millones de árboles, principalmente en terrenos semiáridos, rocosos y montañosos en los que el cultivo no es rentable y el riesgo de degradación de la tierra es alto. [2] Si bien el Ministerio de Agricultura es el regulador oficial de los bosques de Israel, el JNF es responsable de la implementación de la gestión forestal y la forestación. [29] En 2006, el JNF firmó un acuerdo de arrendamiento de 49 años con el Estado de Israel que le otorga el control sobre 30.000 hectáreas (300 km² ) de tierra del Néguev para el desarrollo de los bosques. [2] El JNF ha sido criticado por plantar pinos no autóctonos que no son adecuados para el clima, en lugar de especies locales como los olivos. Otros dicen que el JNF merece crédito por esta decisión, y que los bosques no habrían sobrevivido de otra manera. [30] Según las estadísticas del JNF, seis de cada 10 árboles jóvenes plantados en un sitio del JNF en Jerusalén no sobreviven, aunque la tasa de supervivencia para los sitios de plantación fuera de Jerusalén es mucho más alta: cerca del 95 por ciento. El periódico israelí Maariv escribió que los trabajadores quitan los árboles jóvenes a diario para permitir que más turistas planten al día siguiente, pero el JNF lo negó y dijo que demandaría al periódico por difamación. [31] La Unión para la Defensa del Medio Ambiente ha criticado las prácticas forestales del fondo por "depender excesivamente de pinos altamente inflamables" y el uso excesivo de herbicidas tóxicos, en el contexto de un escrutinio mínimo del gobierno y del público. [31] Algunos bosques se han plantado por razones de seguridad [32] y como un medio para demarcar el espacio israelí. [33] Los críticos sostienen que muchas tierras del JNF fuera de Cisjordania fueron confiscadas ilegalmente a refugiados palestinos, y que además el JNF no debería involucrarse con tierras en Cisjordania. [19] Shaul Ephraim Cohen ha dicho que se han plantado árboles para restringir el pastoreo beduino. [34] Susan Nathan escribió que se plantaron bosques en el sitio de aldeas árabes abandonadas después de la guerra de 1948. [35] Nathan también escribe que los olivos fueron reemplazados por pinos y cipreses [36] y que la política de forestación del JNF borra los rastros de la presencia árabe anterior a 1948. [37]En 2008, el JNF anunció que las placas de información histórica erigidas en los parques y bosques del JNF citarían los nombres de las aldeas árabes que antiguamente estaban ubicadas allí. [38]
Desde 2009, el JNF ha estado ayudando a la Autoridad Palestina a planificar parques públicos y otros servicios públicos para la ciudad palestina de Rawabi , al norte de Ramallah. El JNF proporcionó a la Autoridad Palestina 3.000 plantones de árboles para una zona forestal que se está desarrollando en el borde de la nueva ciudad. [39]
El abastecimiento de agua dulce de Israel depende de 50 días de lluvia estacional al año, mientras que el consumo de agua se ha duplicado desde 1960. Hacia finales de la década de 1980, el FNJ emprendió varios proyectos de conservación de agua a gran escala. Se construyeron presas y embalses para captar el agua de lluvia que de otro modo se habría perdido en el valle de Aravá, Reshafim en el valle de Beit She'arim y Kedma cerca de Kiryat Gat. Se construyó un lago artificial en el parque Timna. [40]
El JNF ha construido 200 embalses en todo el país y planea construir 30 embalses más y plantas de tratamiento de agua durante los próximos cinco años. [ ¿cuándo? ] Durante la última década, [ ¿cuándo? ] el JNF ha invertido más de 114,99 millones de dólares en la construcción de embalses, aumentando la capacidad total de almacenamiento del país en un 7%, a más de 130 millones de metros cúbicos (34 × 10 9 galones estadounidenses) de agua. El JNF también participa en proyectos de rehabilitación de ríos en todo Israel, como el Proyecto de Restauración del Nahal Alexander iniciado en 2003.
El compromiso del JNF en el desarrollo de Israel para fines judíos ha implicado una serie de proyectos masivos de desarrollo de infraestructura terrestre. En la década de 1980, el JNF lanzó un proyecto conocido colectivamente como "Operación Tierra Prometida", para enfrentar el desafío del aumento masivo de la inmigración judía desde la Unión Soviética y Etiopía . En los últimos años, el JNF ha vuelto a avanzar hacia el desarrollo de ciudades para dar cabida a nuevos inmigrantes judíos, centrándose en las regiones de Galilea y Néguev, las dos áreas de Israel con una tenue mayoría demográfica judía. En particular, el proyecto Blueprint Negev de 600 millones de dólares del JNF tiene como objetivo atraer y construir infraestructura para 250.000 nuevos colonos en el desierto del Néguev , que representa el 60% de la masa terrestre del país pero sigue estando escasamente poblado. [41] El plan ha sido objeto de escrutinio ya que grupos como Bustan , Save the Negev y Ohalah han expresado su preocupación por la falta de transparencia del proyecto a la luz de la posible presión sobre los recursos ecológicos y los posibles impactos en las comunidades beduinas cercanas. [42] [43] [44] [45]
Además de sus proyectos de recuperación y otros proyectos caritativos, el JNF también financió proyectos de infraestructura en los sitios de las Fuerzas de Defensa de Israel . Los documentos del JNF indicaron que los fondos de la rama canadiense se utilizaron para financiar proyectos que incluían el Campamento Ariel Sharon en el Néguev , un auditorio e instalaciones de entrenamiento en una base de la Armada israelí en Bat Galim , y comedores para el Escuadrón 124 y el Escuadrón 131 de la Fuerza Aérea israelí en las bases aéreas de Palmachim y Nevatim . Un documento de 2014 del JNF señala que los fondos de su rama canadiense se utilizaron para una docena de proyectos "KKL para las FDI" en la década anterior. Un documento del JNF Canadá del mismo año presentó a los donantes un centro de reunión familiar de las FDI para miembros en servicio activo, así como una carretera en la frontera entre Israel y Egipto para "mejorar el acceso a la zona para las fuerzas de seguridad" que se desarrollaría en coordinación con las FDI. [46]
Un documento de la filial canadiense del JNF afirmaba que había ayudado a desarrollar un área de ejercicio al aire libre en una base militar en Sde Boker para el programa Gadna , que prepara a los jóvenes israelíes para el servicio en las Fuerzas de Defensa de Israel. El personal del ejército regular también podría utilizar el área. De manera similar, en 2014, la filial canadiense del JNF en Edmonton afirmó que estaba financiando un área de visitas familiares, una plaza junto al cuartel y una instalación de admisión y liberación en la base militar de Tze'elim . [46]
En 2016, el JNF también financió un campo de fútbol en la base aérea de Hatzerim . [46]
La filial canadiense del JNF también ayudó a construir un puesto de avanzada de colonos en la cima de una colina, Givat Oz VeGaon, que fue considerado ilegal por el gobierno israelí y recibió al menos 18 órdenes de demolición del Ministerio de Defensa . [46]
La rama estadounidense del JNF, incorporada el 26 de enero de 1926, es el mayor contribuyente al JNF-KKL. [27] En 1996, el JNF-USA fue acusado de mala gestión de fondos. Según los cargos, solo el 21% de las donaciones estadounidenses llegaron a Israel y el dinero se estaba desviando a las oficinas del JNF en América Latina. A raíz de este escándalo, la dirección norteamericana se vio obligada a dimitir. [33] El estatus de exención de impuestos del JNF-USA fue cuestionado en 2011 por violar la política pública de los Estados Unidos con respecto a la discriminación étnica y religiosa. [47] En julio de 2017, en respuesta a una investigación del Jewish Daily Forward , la oficina del fiscal general del estado de Nueva York ordenó al JNF-USA rescindir dos préstamos ilegales por un total de más de 500.000 dólares que la organización había hecho a su director ejecutivo, Russell Robinson, y a su director financiero, Mitchel Rosenzweig. (El estado de Nueva York prohíbe a las organizaciones benéficas prestar dinero a sus funcionarios.) JNF-USA argumentó que Robinson y Rosenzweig no eran funcionarios en el sentido de la ley, pero el oficial del fiscal general rechazó ese argumento y los dos ejecutivos acordaron reembolsar el saldo de sus préstamos. [48]
En el Reino Unido , el JNF-UK (nombre completo JNF Charitable Trust ) se formó en 1939 y se registró como una organización benéfica . [49] En octubre de 2005, el JNF-KKL en Israel se separó de su socio británico, acusando al JNF-UK de haber "engañado" al público. [50] El JNF-KKL afirmó que el grupo británico estaba usando el nombre KKL para recaudar fondos "para sus propias causas que no están asociadas con KKL". El JNF-KKL israelí dijo que lanzaría una operación de recaudación de fondos separada en el Reino Unido. JNF-UK lanzó una acción legal para detener al KKL usando los nombres "JNF" o "Fondo Nacional Judío" en el Reino Unido. Las dos organizaciones hicieron las paces después de que el empresario nacido en Israel Samuel Hayek asumiera la presidencia del JNF-UK en 2008. [51] El JNF-KKL israelí puso fin a su disputa con el JNF-UK a las pocas semanas de poner fin a una disputa similar con el JNF-USA estadounidense. [52] El 1 de mayo de 2020 se dictó una sentencia a favor del JNF sobre un servicio de redacción de testamentos que animaba a las personas mayores a dejar dinero al KKL. El juez de distrito Geddes señaló la "falta de independencia del KKL respecto del JNF UK" [53]
El estatus caritativo del JNF-UK ha sido objeto de crecientes ataques. [54] Los primeros ministros británicos Tony Blair y Gordon Brown habían sido patrocinadores honorarios del JNF-UK, como todos los primeros ministros británicos antes que ellos desde su creación. David Cameron renunció como patrocinador honorario del JNF-UK en 2011. [55] Según un portavoz, Cameron dijo que era una organización que se centraba específicamente en el trabajo en un país específico, es decir, Israel. [56] La decisión de Cameron fue interpretada como un desaire, a pesar de las garantías del portavoz de que su decisión "no tenía absolutamente nada que ver con ninguna campaña antiisraelí". Sin embargo, los activistas afirmaron que la renuncia de Cameron se debió a la presión política. [57] Desde entonces, los patrocinadores honorarios del JNF-UK no incluyen a ningún líder de los principales partidos políticos británicos. Una Moción Temprana en el parlamento británico pidió la revocación del estatus caritativo del JNF en el Reino Unido y fue firmada por 66 miembros del Parlamento . [58] [59] En 2012, el Partido Verde pidió que se despojara al JNF de su estatus de organización benéfica. [60]
En diciembre de 2021, el presidente del JNF-UK, Samuel Hayek, se vio envuelto en una controversia, tras unos comentarios que implicaban que la inmigración musulmana estaba poniendo en peligro el futuro de los judíos británicos. [61]
Tras la Guerra de los Seis Días , la rama canadiense del JNF recaudó unos 15 millones de dólares estadounidenses para financiar un parque de 1700 acres llamado "Canada Park". El parque se construyó en 1970 en el terreno de tres aldeas palestinas que fueron destruidas por orden de Yitzhak Rabin . [62] Desde alrededor de 2013, Independent Jewish Voices ha hecho campaña contra el estatus de caridad del JNF Canadá, y en 2017 presentó una queja formal ante el gobierno canadiense solicitando la revocación del estatus de caridad del JNF por motivos de discriminación. [63]
En 2018, el JNF Canadá informó a sus miembros que estaba siendo auditado por la Agencia de Ingresos de Canadá (CRA). El año siguiente, CBC News informó cómo el JNF había utilizado donaciones caritativas para financiar la infraestructura militar israelí. Si bien los canadienses pueden apoyar directamente a los ejércitos extranjeros a título personal, las normas de la CRA prohíben los ingresos fiscales o las deducciones fiscales por dichas donaciones por parte de organizaciones benéficas. El JNF le dijo a CBC que había dejado de financiar proyectos militares en 2016. [46]
En agosto de 2024, el gobierno canadiense anunció la eliminación del estatus de organización benéfica de JNF Canada. [64] La CRA reveló 358 páginas de documentos que explicaban su decisión, que describían un "incumplimiento grave y reiterado" de las leyes que rigen las organizaciones benéficas. [65] Las razones incluían dudas sobre si JNF Canada lleva a cabo su propósito benéfico declarado, un registro documental insuficiente que documentara a dónde iba el dinero, registros faltantes que la CRA no tenía, algunos documentos proporcionados solo en hebreo y documentos de vivienda en un país extranjero (Israel). En respuesta, JNF Canada ha acusado a la CRA de "parcialidad selectiva", [66] mientras que el director ejecutivo Lance Davis dijo que JNF Canada solicitó repetidamente una conversación con la CRA para explicar las discrepancias, pero se le negó repetidamente. [67]
Las cajas azules de caridad del JNF fueron distribuidas por el JNF casi desde su inicio por iniciativa de Johann Kremenezky. [13] Alguna vez encontradas en muchos hogares judíos, las cajas se convirtieron en uno de los símbolos más familiares del sionismo. Una canción infantil sobre las cajas, escrita por el Dr. Yehoshua Frizman, Director del Gimnasio Real para Niñas en Kovno , se difundió en la red.
La caja está colgada en la pared
La caja azul
Cada centavo que se pone dentro
Redime la tierra. [68]
Un empleado bancario llamado Haim Kleinman en Nadvorna , Galicia, colocó una caja azul con la etiqueta "Keren Le'umit" en su oficina e instó a otros a hacer lo mismo. Las primeras cajas producidas en masa se distribuyeron en 1904. [69] Kleinman visitó el Mandato de Palestina en la década de 1930 y planeó hacer aliá , pero pereció en el Holocausto . [69] Menahem Ussishkin escribió que "La moneda que el niño contribuye o recolecta para la redención de la tierra no es importante en sí misma; no es el niño el que da al Keren Kayemeth, sino más bien el Fondo que le da al niño, un punto de apoyo y un ideal elevado para todos los días de su vida". [69]
Las cajas podían tener distintas formas y tamaños. Algunas eran de papel, hechas para doblarse en forma plana como sobres y que podían contener solo una pequeña cantidad de monedas; algunas de las primeras cajas americanas eran cilíndricas; algunas cajas alemanas estaban hechas de hojalata estampada con la forma de libros encuadernados. [69]
Israel emitió sellos postales con la imagen de la caja azul en 1983, 1991 y 1993 para el 90º aniversario del JNF. [69]
T'ruah ha expresado su preocupación por la falta de transparencia del JNF sobre el destino de sus fondos y por la posibilidad de que la organización esté subvencionando proyectos en los asentamientos de Cisjordania . [70] El director ejecutivo de la organización reconoció posteriormente que el JNF financia proyectos en los asentamientos. [71] Una revisión de su declaración de impuestos de 2014 llevó al rabino Jill Jacobs de T'ruah a estimar que unos 600.000 dólares de los 27,2 millones de dólares en subvenciones del JNF-USA se destinaron a apoyar los asentamientos. [72] En 2021, el JNF anunció que cambiaría su política y subvencionaría los asentamientos israelíes en Cisjordania. [73] [74] Sin embargo, la votación necesaria de la junta se retrasó indefinidamente en abril tras la oposición de miembros y simpatizantes en el extranjero. [75]
Los legisladores israelíes han intentado, sin éxito, permitir que el Contralor del Estado examine los libros de la organización para determinar si los fondos del grupo se estaban gastando adecuadamente. [76]
El JNF estipula que sólo los judíos pueden comprar, hipotecar o arrendar tierras del JNF. El artículo 23 del contrato de arrendamiento del JNF establece que el arrendatario debe pagar una compensación al JNF si se viola esta estipulación. [77] El 13 de octubre de 2004, Adalah , una organización y centro legal para los derechos de las minorías árabes en Israel, presentó una petición al Tribunal Supremo titulada Impugnación de la prohibición a los ciudadanos árabes de Israel de vivir en tierras del Fondo Nacional Judío . [78] Poco después, la Asociación para los Derechos Civiles en Israel y el Centro Árabe para la Planificación Alternativa también presentaron una petición al Tribunal Supremo impugnando la política de la ILA por discriminatoria. [79] El JNF respondió a las dos peticiones el 9 de diciembre. En su respuesta, el JNF declaró:
El JNF no es el depositario del público en general en Israel. Su lealtad se otorga al pueblo judío en la diáspora y en el estado de Israel... El JNF, en relación con su condición de propietario de tierras, no es un organismo público que trabaja para el beneficio de todos los ciudadanos del estado. La lealtad del JNF se otorga al pueblo judío y sólo a él está obligado. El JNF, como propietario de las tierras del JNF, no tiene el deber de practicar la igualdad hacia todos los ciudadanos del estado. [80]
El 26 de enero de 2005, el Fiscal General de Israel, Menachem Mazuz, dictaminó que las restricciones de arrendamiento violaban las leyes israelíes contra la discriminación y que la ILA no podía discriminar a los ciudadanos árabes de Israel en la comercialización y asignación de las tierras que administraba; esto se aplicaba tanto a las tierras del gobierno como a las tierras pertenecientes al JNF. Sin embargo, el Fiscal General también decidió que, siempre que un ciudadano no judío ganara una licitación de la ILA para una parcela de tierra propiedad del JNF, la ILA compensaría al JNF con una cantidad de tierra igual. Esto permitiría al JNF mantener su posesión actual sobre 2.500.000 dunams (2.500 km2 ) de tierra, o el 13% del total de la tierra en Israel.
Como resultado de la sentencia Mazuz, las autoridades se encontraron ante un dilema: por un lado, el JNF, como organización "privada", había recibido donaciones de fuera de Israel que estaban específicamente destinadas al beneficio de los judíos; por otro lado, el Estado y la ILA (una agencia del Estado), que administraba la tierra propiedad del JNF, tenían prohibido discriminar a los no judíos. A principios de 2005, se informó que el JNF y el Ministerio de Finanzas estaban tratando de redactar un nuevo acuerdo que separaría al JNF del Estado, permitiéndole así seguir vendiendo tierras sólo a judíos. [81]
En julio de 2007, la Knesset israelí aprobó el proyecto de ley del Fondo Nacional Judío , presentado por el diputado Uri Ariel ( Unión Nacional / Partido Religioso Nacional ), en su lectura preliminar; pero el proyecto de ley fue posteriormente desechado. El proyecto de ley pretendía autorizar la práctica del JNF de negarse a arrendar tierras a ciudadanos árabes. [82] El proyecto de ley exigía una nueva disposición de la Ley de Administración de Tierras de Israel de 1960 , titulada "Gestión de las Tierras del Fondo Nacional Judío"; la disposición establecía que, independientemente de otras resoluciones contradictorias, el arrendamiento de tierras del JNF para asentamientos judíos no constituía discriminación, y: "A los efectos de cada ley, los documentos de asociación del Fondo Nacional Judío se interpretarán de acuerdo con el juicio de los fundadores del Fondo Nacional Judío y desde un punto de vista nacionalista-sionista". [83]
En septiembre de 2007, el Tribunal Superior escuchó otra petición de Adalah que buscaba la cancelación de una política de la ILA, así como del artículo 27 del Reglamento de las Obligaciones de las Licitaciones , que en conjunto impiden a los ciudadanos árabes participar en licitaciones de tierras controladas por el JNF. [84] El Tribunal Superior de Justicia aceptó retrasar un fallo por al menos cuatro meses, y se llegó a un acuerdo temporal (siguiendo el compromiso propuesto en 2005 por Menachem Mazuz) en el que, aunque se impediría al JNF discriminar por motivos de etnia, no obstante, cada vez que se vendiera tierra a un no judío, la ILA lo compensaría con una cantidad equivalente de tierra, asegurando así que la cantidad total de tierra propiedad de israelíes judíos siga siendo la misma. [5]
Una propuesta alternativa presentada por Amnon Rubinstein , un ex ministro, recomendaba que se hiciera una distinción entre las tierras del JNF y las tierras estatales, de modo que todas las tierras del JNF adquiridas directamente a través de donaciones del extranjero específicamente para el beneficio de los judíos (unos 900.000 dunams (900 km2 ) ) pasaran al control directo del JNF; mientras que las propiedades compradas por el JNF al estado en la década de 1950 y que anteriormente pertenecían a refugiados palestinos (las llamadas "tierras de personas desaparecidas" o tierras " ausentes ", que suman 2.000.000 de dunams (2.000 km2 ) ) volverían al control estatal. [85] La intención de Rubinstein era "evitar aprobar una legislación racista [como el Proyecto de Ley Ariel] que limitaría el uso de estas tierras a los judíos". Sin embargo, otros negaron que el Proyecto de Ley Ariel fuera racista. [86] La propuesta de Rubinstein no fue aceptada.
A fines de 2007 se propuso un acuerdo de intercambio de tierras que permitiría al JNF continuar arrendando sus tierras sólo a judíos. Las tierras urbanas del JNF que se vendieran en el futuro a no judíos incluirían un mecanismo de intercambio automático: el fondo transferiría la tierra a la ILA y, a cambio, recibiría el precio de compra más una parcela de tamaño similar en el Néguev. [87]
En diciembre de 2011, Seth Morrison renunció a la junta directiva de JNF-USA en protesta por la decisión de Himnuta, una subsidiaria de JNF-KKL, de iniciar un proceso de desalojo contra la familia Sumarin, que vivía en el barrio de Silwan en Jerusalén Este . [88] En el caso de la familia Sumarin, los hijos del propietario original, Musa Sumarin, fueron declarados ausentes después de su muerte a pesar de que había otros miembros de la familia viviendo en la casa en ese momento. En 1991, el gobierno israelí tomó la medida de transferir la propiedad a la subsidiaria de JNF. [89] Una campaña contra el desalojo de JNF fue lanzada por Rabbis for Human Rights , el Sheikh Jarrah Solidarity Movement, [90] y la organización judía Yachad . [91] Las presiones llevaron al JNF a retrasar el desalojo. [90] El JNF jugó un papel similar al desalojar a la familia Gozlan en la década de 1990. [92]
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