« Por qué el Gobierno cree que votar por permanecer en la Unión Europea es la mejor decisión para el Reino Unido » (también conocido como folleto pro-UE , folleto de la UE o folleto del Brexit ) fue un folleto único creado en abril de 2016 por el gobierno del Reino Unido . El folleto se creó en previsión del referéndum de membresía de la Unión Europea del Reino Unido en junio, que preguntaría al público británico si el Reino Unido debería abandonar la UE . Después de que una encuesta interna revelara que el 85 por ciento del público quería más información antes de tomar su decisión, el primer ministro David Cameron anunció que el gobierno enviaría un folleto a los hogares de todo el Reino Unido, explicando por qué permanecer en la UE era la mejor opción para el Reino Unido. Los folletos fueron pagados por los contribuyentes británicos a un costo de £ 9,3 millones, y se entregaron en todo el Reino Unido en dos oleadas: la primera a los hogares en Inglaterra y la segunda a los hogares en Gales, Escocia e Irlanda del Norte.
El folleto de 16 páginas advierte al público británico que el Brexit aumentaría el costo de vida en el Reino Unido, [1] dañaría los niveles de vida, [2] y conduciría a "una década o más de incertidumbre". [3] [4] El panfleto provocó la indignación inmediata de las personas y organizaciones que estaban haciendo campaña para salir de la UE. Boris Johnson , alcalde de Londres , criticó al gobierno por gastar el dinero de los contribuyentes en el folleto, calificándolo de "loco" y "un completo desperdicio de dinero", [5] mientras que Vote Leave , la campaña oficial del referéndum a favor de salir de la UE, acusó a Cameron de crear el panfleto para distraer los titulares de los medios de comunicación de su participación en el escándalo de los Papeles de Panamá . [6]
El 23 de junio se celebró el referéndum sobre el Brexit, en el que el 51,89% de los votos emitidos se mostraron a favor de abandonar la UE. Tras casi cuatro años de negociaciones sobre las condiciones de la salida y sobre las relaciones futuras, el Reino Unido abandonó formalmente la UE el 31 de enero de 2020. En febrero de 2019, un análisis del impacto de la exposición al folleto en el público británico concluyó que había provocado una disminución de tres puntos porcentuales en la probabilidad de que un individuo votara a favor de abandonar la UE en el referéndum.
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Durante la campaña del Partido Conservador en las elecciones generales de 2015 , el Primer Ministro David Cameron prometió en su manifiesto celebrar un referéndum directo sobre la pertenencia del Reino Unido a la UE para finales de 2017. [8] Los conservadores ganaron 330 escaños en la Cámara de los Comunes en mayo de ese año, lo que les dio una mayoría de trabajo de 12 escaños. [9] Después de esto, Cameron reiteró su compromiso de celebrar un referéndum, que se incluyó en el Discurso de la Reina el 27 de mayo de 2015. [10]
El 20 de febrero de 2016, Cameron declaró que el referéndum se celebraría el 23 de junio de ese año y que haría campaña para que Gran Bretaña permaneciera en la UE. [7] Después de que una encuesta interna revelara que el 85% del público británico quería más información antes de tomar su decisión, el 6 de abril el gobierno anunció que enviaría un folleto a los hogares de todo el Reino Unido, explicando por qué permanecer en la UE era la mejor opción para el Reino Unido. [11] En un escrito de 2019, Harry Pickard, de la Universidad de Sheffield, resumió la motivación del gobierno al afirmar: "Una clara mayoría de economistas y el gobierno del Reino Unido habían advertido que abandonar la UE deprimiría la economía y crearía un largo período de incertidumbre, y el gobierno estaba ansioso por transmitir su postura a los votantes". [12]
Los folletos fueron pagados por los contribuyentes británicos a un costo de £9,3 millones, de los cuales £458.500 se utilizaron para la producción, £5.947.436 para la impresión y entrega, y £2.894.064 para el sitio web que los acompañaba y la promoción digital. [13] Enviados a un total de 27 millones de hogares, los folletos costaron 34 peniques por hogar. [14] Los folletos fueron impresos por la imprenta británica Williams Lea , [15] y fueron entregados por Royal Mail en dos oleadas. La primera oleada se envió a los hogares en Inglaterra entre el 11 y el 13 de abril, [16] dos a cuatro días antes de que comenzara el período oficial de campaña regulado de diez semanas el 15 de abril. [17] La segunda oleada de folletos se entregó a los hogares en Gales, Escocia e Irlanda del Norte después de sus elecciones de gobierno descentralizado, en la semana que comenzó el 9 de mayo. [18]
El 23 de junio se celebró el referéndum sobre el Brexit, en el que el 51,89% de los votos emitidos fueron a favor de abandonar la UE. [19] Al día siguiente, tras conocerse los resultados, Cameron anunció que dimitiría del cargo de primer ministro. [20] Tras casi cuatro años de negociaciones sobre los términos de la salida y sobre las relaciones futuras, el Reino Unido abandonó formalmente la UE a las 23:00 GMT del 31 de enero de 2020. [21]
El folleto, que incluye la portada y la contraportada, consta de 16 páginas. Cada doble página presenta tres columnas de texto en la página izquierda y una gran fotografía en color en la derecha. Las páginas del folleto abarcan seis secciones, la primera de las cuales detalla la importancia de la decisión sobre el Brexit y cómo "le afectará a usted, a su familia y a sus hijos durante las próximas décadas". [22] [23] La segunda trata de las ventajas económicas de permanecer en la UE (como los tres millones de puestos de trabajo "vinculados a las exportaciones a la UE" [11] ) y advierte de que abandonar la UE podría suponer un mayor riesgo de desempleo. [2]
La tercera sección enumera cómo la pertenencia a la UE mejora la vida de los británicos. Advierte que el Brexit aumentaría el coste de vida en el Reino Unido [1] y dañaría el nivel de vida [2] . También advierte que abandonar la UE conlleva el riesgo de que los precios de los artículos domésticos aumenten [11] y ejercería presión sobre el valor de la libra [24] . Al analizar estas afirmaciones, Andrew Glencross, de la Universidad de Stirling, dijo que había "buenas razones" para aceptar su lógica [25] .
La cuarta sección del panfleto enumera las incertidumbres que provocaría el Brexit y advierte que "un voto a favor de salir podría significar una década o más de incertidumbre". [3] [4] El periodista económico Faisal Islam respondió a esta afirmación en particular diciendo "Podría, o no podría", ya que no había "precedentes" para el Brexit. [26] Esta sección está ilustrada por una imagen del puerto de Felixstowe , tomada por el fotógrafo Mike Page. [27] Al enterarse de que su foto había sido utilizada sin permiso, Page, un euroescéptico, se describió a sí mismo como "lívido". [28]
Las dos últimas secciones del folleto detallan los riesgos que traería consigo el Brexit para el control de la inmigración y la seguridad fronteriza [29] , y los beneficios de la pertenencia a la UE. En un artículo para The Conversation , Lindsay Aqui, de la Universidad Queen Mary de Londres, señaló que la sección sobre inmigración marcaba cómo había cambiado el debate sobre el lugar de Gran Bretaña en Europa desde el referéndum anterior en 1975 [29].
La noticia de la decisión del gobierno de enviar el folleto a los hogares se anunció el 6 de abril de 2016, y de inmediato provocó la indignación de las personas y organizaciones que estaban haciendo campaña para salir del Reino Unido. [4] En una entrevista con ITV News , el alcalde de Londres, Boris Johnson, criticó al gobierno por gastar el dinero de los contribuyentes en el folleto, calificándolo de "loco" y "un completo desperdicio de dinero", [5] mientras que el diputado conservador Peter Bone calificó de manera similar la decisión de gastar el dinero de los contribuyentes en el folleto de "escandalosa". [15] Los miembros del público británico que apoyaron el Brexit recurrieron a Twitter para instar a la gente a desfigurar y devolver los folletos a Cameron y al Partido Conservador, [30] y el diputado Liam Fox dijo que iba a "meter [el folleto] en un sobre dirigido al número 10 ". [31]
En nombre de Vote Leave , la campaña oficial del referéndum a favor de abandonar la UE, Rob Oxley acusó a Cameron de crear el folleto para distraer los titulares de los medios de comunicación del escándalo de los Papeles de Panamá , que incluía acusaciones de que utilizó sistemas bancarios offshore . [6] [11] Hablando en una sesión de preguntas y respuestas en la Universidad de Exeter , Cameron defendió su decisión de producir el folleto, afirmando que su gobierno "no era neutral" en el tema, y advirtió que el Brexit sería "malo para nuestra economía, malo para los empleos, malo para la inversión, malo para las finanzas de las familias". [32] El secretario de Asuntos Exteriores , Philip Hammond , también defendió el panfleto, diciendo que el gobierno no tenía intención de socavar las campañas oficiales del referéndum. [33]
Horas después de que se conociera la noticia del panfleto, una petición en su contra (lanzada en el sitio web de peticiones del Parlamento del Reino Unido el 22 de diciembre de 2015 por Jayne Adye, directora del grupo euroescéptico Get Britain Out [34]) creció significativamente en popularidad y había recibido más de 100.000 firmas el 8 de abril, lo que provocó que el Parlamento debatiera el tema el 9 de mayo. [35] La petición se cerró el 23 de junio, el día del referéndum, habiendo sido finalmente firmada por 221.866 personas. [36] En enero de 2017 [update], fue la decimotercera petición más firmada en el sitio web. [37]
El análisis del contenido del folleto fue proporcionado por varias fuentes independientes. Anand Menon , director de UK in a Changing Europe —una red de investigadores y académicos de todo el Reino Unido— describió el folleto como "factual pero parcial". Menon explicó, por ejemplo, que, si bien era "probablemente cierto" que las exportaciones de la UE estaban vinculadas a más de tres millones de empleos, no creía que estos empleos necesariamente dejarían de existir después del Brexit. [38] Escribiendo para The Conversation , Glencross sintió que se centraba exclusivamente en los beneficios de la cooperación entre el Reino Unido y la UE "a nivel institucional", y que no transmitía un mensaje sobre el propósito actual de la integración con Europa. [25] El profesor de economía Jonathan Portes describió el folleto como "una mezcla de hechos, puntos justos, algunas afirmaciones dudosas y hombres de paja", mientras que el politólogo Simon Hix dijo que, en su opinión, era "una pieza de retórica bastante efectiva". [38]
La organización benéfica británica independiente Full Fact realizó quince comprobaciones de hechos en el folleto y concluyó que, si bien no intentó ser imparcial, gran parte de la información que contenía era precisa. [39] El académico y comentarista de los medios Richard G. Whitman consideró que el contenido del folleto no profundizaba en cuestiones relacionadas con la seguridad, a pesar de que Cameron había insistido mucho en ese argumento. [38] Chris Giles del Financial Times dijo que el folleto era honesto en su ambición y comparó sus afirmaciones de manera favorable con las realizadas por las campañas oficiales del referéndum, Vote Leave y Britain Stronger in Europe . [40] Tanto BBC News como The Guardian realizaron análisis detallados de las afirmaciones del folleto . [41] [42]
El impacto del folleto en las intenciones de voto fue investigado por Harry Pickard de la Universidad de Sheffield y publicado en 2019. [43] Utilizando una muestra de 6.132 personas de todo el Reino Unido, Pickard concluyó que estar expuesto al folleto provocó una disminución de tres puntos porcentuales en la probabilidad de que una persona votara a favor de salir en el referéndum. [44] Este efecto fue particularmente fuerte entre los grupos que habían estado expuestos a pocas otras fuentes de información sobre el referéndum, como las mujeres (8,8 puntos porcentuales menos de probabilidades de votar a favor de salir después de la exposición al folleto), las personas de bajos ingresos (11,4 puntos porcentuales) y los reacios al riesgo (10,2 puntos porcentuales). [45]
Notas al pie
Fuentes
