Las elecciones legislativas se celebraron en Rusia el 2 de diciembre de 2007. [1] Estaban en juego los 450 escaños de la V Duma Estatal , la cámara baja de la Asamblea Federal (la legislatura ). Once partidos fueron incluidos en la votación , incluido el partido más grande de Rusia, Rusia Unida , que contó con el apoyo del presidente de Rusia, Vladimir Putin . Los resultados oficiales mostraron que Rusia Unida obtuvo el 64,3% de los votos , el Partido Comunista de la Federación Rusa el 11,6%, el Partido Liberal Democrático de Rusia el 8,1% y Rusia Justa obtuvo el 7,7%, y ninguno de los otros partidos obtuvo suficientes votos para ganar. cualquier asiento.
Aunque 400 observadores electorales extranjeros estuvieron presentes en los colegios electorales , las elecciones recibieron críticas mixtas a nivel internacional, en gran parte de países occidentales, y por parte de algunos medios independientes y algunos partidos de oposición a nivel nacional. Los observadores afirmaron que las elecciones no fueron amañadas pero que la cobertura de los medios de comunicación favoreció en gran medida a Rusia Unida . [ cita necesaria ] La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa declararon que las elecciones "no fueron justas", mientras que los gobiernos extranjeros y la Unión Europea pidieron a Rusia que buscara posibles violaciones. La comisión electoral respondió diciendo que las acusaciones serían examinadas. El Kremlin insistió en que la votación fue justa y dijo que demostraba la estabilidad política de Rusia.
Las elecciones de 2007 se asignaron exclusivamente a partir de la representación proporcional de las listas de partidos en virtud de una ley adoptada en 2005 por iniciativa del presidente Vladimir Putin . Afirmó que fortalecería el sistema de partidos al reducir el número de partidos en la Duma. En las elecciones anteriores, la mitad de los escaños se cubrieron mediante representación proporcional y la otra mitad mediante el sistema de mayoría absoluta . También fueron las primeras elecciones parlamentarias desde 1993 que carecen de la opción "contra todos" en la papeleta, y la primera en la que no se preveía el número mínimo de votantes que debía alcanzarse para que las elecciones se consideraran válidas.
Ese año se abolieron los 225 distritos uninominales. En las elecciones de 2003, 100 de estos escaños fueron ganados por candidatos independientes o de partidos menores. Todos los escaños fueron otorgados por representación proporcional. El umbral de elegibilidad para ganar escaños se elevó del 5,0 al 7,0 por ciento. En 2003, cuatro partidos superaron cada uno el 7,0 por ciento de los votos de lista y ganaron colectivamente el 70,7 por ciento del total de votos de la Duma.
Sólo los partidos registrados oficialmente eran elegibles para competir, y los partidos registrados no podían formar un bloque para mejorar sus posibilidades de superar el umbral del 7,0 por ciento, con la condición de que los partidos en la Duma debían representar al menos el 60% de los ciudadanos participantes. [2] y que debe haber al menos dos partidos en la Duma. Once partidos podían participar en las elecciones a la Duma. Los escaños de la Duma se asignaron a individuos en las listas de partidos exitosos de acuerdo con su clasificación allí, y se dividieron entre cada grupo regional de candidatos del partido en proporción a los votos recibidos por ese partido en cada región [3] (Artículo 83: Metodología de Distribución Proporcional de Escaños de Diputados). Cualquier miembro que renuncie a su partido perderá automáticamente sus escaños.
Varias semanas antes de las elecciones, los líderes de los partidos participan en debates moderados. Los debates se televisan en varios canales estatales. A cada candidato se le dio la oportunidad de presentar la agenda de su partido y de desafiar a sus oponentes con preguntas. (Rusia Unida se negó a participar en los debates para recibir más tiempo que otros partidos para los clips de promoción permitidos).
En la República de Chechenia se celebró en la misma fecha un referéndum constitucional .
Quince partidos eran elegibles para participar en las elecciones. [4] El 13 de septiembre de 2007, Patriotas de Rusia y el Partido del Renacimiento de Rusia crearon una coalición, [5] dejando sólo 14 partidos para participar. Los 14 partidos presentaron sus listas de candidatos a la Comisión Electoral Central. [6] Sin embargo, la Comisión Electoral decidió que el Partido Ecológico Ruso "Los Verdes" no podría presentarse, debido a un supuesto gran número de firmas falsificadas (17%, más del 5% permitido) en las listas de sus partidarios. [7] La Unión Popular Nacionalista decidió respaldar al Partido Comunista. [8]
En las votaciones finales se incluyeron:
Varios partidos se opusieron a las elecciones. El partido más grande y popular de Rusia es Rusia Unida , que apoya las políticas de Vladimir Putin . El 1 de octubre de 2007, Putin anunció que ocuparía el primer lugar en la lista de Rusia Unida y que podría considerar convertirse en Primer Ministro después de las elecciones. [9] Otros partidos pro-Kremlin que cruzan el umbral del siete por ciento incluyen el nuevo partido Rusia Justa , liderado por el presidente del Consejo de la Federación de Rusia, Sergey Mironov , y el Partido Liberal Democrático de Rusia (cuyos candidatos incluían a Andrei Lugovoi , buscado en el Reino Unido por el asesinato de Alexander Litvinenko [10] y elegido [1]), que también se ha mostrado favorable a las políticas del Presidente Putin.
El mayor partido de oposición es el Partido Comunista de la Federación Rusa , cuyo porcentaje de votos se redujo a la mitad entre 1999 y 2003. Sin embargo, quedó en segundo lugar con más del 11% de los votos. La oposición democrática liberal estuvo representada por la Unión de Fuerzas de Derecha de libre mercado, Yabloko , de mentalidad más social , y Civilian Power , que representaba la ideología liberal de derecha, ninguno de los cuales obtuvo escaños.
La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) planeó enviar un gran equipo de observadores electorales a Rusia para las elecciones, pero echó a perder los planes después de acusar a Moscú de imponer restricciones y retrasar las visas de los observadores (los funcionarios rusos negaron la afirmación). . [10] En consecuencia, sólo 400 observadores extranjeros de organizaciones internacionales (330 de ellos de la OSCE) estuvieron disponibles para observar en algunos de los 95.000 colegios electorales de Rusia. [11] [12]
Los observadores de la Organización de Cooperación de Shanghai ( China , Kazajstán , Kirguistán , Tayikistán y Uzbekistán ) inspeccionaron 30 comisiones electorales de distrito en el distrito electoral de la ciudad de Moscú. La declaración de la misión afirma que la elección de los diputados de la Duma Estatal "en el distrito electoral observado por la Misión fue legítima, libre y abierta, y se conformó básicamente a las exigencias de la legislación nacional de la Federación de Rusia y a sus obligaciones internacionales. " [13]
La ley permitía que la temporada de campaña comenzara el 3 de noviembre y finalizara el 30 de noviembre. Todos los partidos tuvieron acceso gratuito a la televisión y a la prensa, y los debates de los candidatos al aire en ocasiones parecieron informativos.
El 1 de octubre de 2007, el presidente Putin anunció en la convención del partido Rusia Unida que "aceptaría" su invitación a encabezar su lista de candidatos, aunque declinó unirse al partido. En su discurso de aceptación, Putin afirmó que la sugerencia de un orador anterior de que se convierta en primer ministro después de que finalice su segundo mandato como presidente "es totalmente realista, pero es demasiado pronto para hablar de esto en este momento porque al menos dos condiciones "La primera necesidad es cumplirse. Rusia Unida se negó a participar en cualquier debate político transmitido, pero el 1 de octubre aprobó el programa que se comprometía a continuar el curso político de Putin." El programa electoral se tituló "El plan de Putin: un futuro digno para un gran país". [14] [15] Rusia Unida destacó el nacionalismo ruso y una imagen antioccidental .
A las 02:00 horas del 3 de diciembre, hora de Moscú, se habían contado aproximadamente el 47,14% de los votos. Cuatro partidos superaron el umbral del 7%: Rusia Unida con un 63,2%, el Partido Comunista de la Federación de Rusia con un 11,5%, el Partido Liberal Democrático de Rusia con un 9,1% y Rusia Justa con un 7,8%. [16] Esto fue consistente con las encuestas a pie de urna realizadas por VTsIOM , que predijeron 61%, 11,5%, 8,8%, 8,4% respectivamente. Las encuestas a pie de urna realizadas por la Fundación de Opinión Pública arrojaron resultados similares: 62,3%, 11,8%, 8,4%, 8,3%. [17]
Los resultados repitieron en su mayoría los de las elecciones legislativas anteriores . El partido centrista gobernante Rusia Unida , el Partido Comunista de izquierda y el Partido Liberal Democrático nacionalista volvieron a cruzar el umbral; el moderado socialista Una Rusia Justa tomó el lugar de Rodina , absorbiendo a muchos de sus miembros y a la mayor parte de su electorado . Rusia Unida mantuvo su posición de liderazgo, recibiendo nuevamente una supermayoría (más de ⅔ de los escaños), lo que le da la oportunidad de realizar cambios en la Constitución de Rusia . [18]
Aunque Rusia Unida se convirtió en el partido líder en cada región, en diferentes regiones de la Federación Rusa los resultados electorales varían considerablemente. Mientras que en las áreas metropolitanas de Moscú y San Petersburgo, con una participación del 50-55%, Rusia Unida obtuvo sólo alrededor del 50% de los votos, las repúblicas nacionales, especialmente en el Cáucaso Norte , proporcionaron una participación electoral y un apoyo mucho mayores al partido gobernante.
Según los resultados oficiales, la participación más alta se registró en Chechenia, con un 99,5%, de los cuales el 99,36% de los votos fueron para Rusia Unida; El líder checheno pro-Moscú, Ramzan Kadyrov, había prometido públicamente de antemano entregar el 100 por ciento de los votos de su república a Putin. [19] En la vecina República de Ingushetia , donde los resultados oficiales también decían que alrededor del 99 por ciento de la población de la república había votado y casi todos por el partido pro-Putin, las elecciones fueron precedidas por protestas masivas contra el gobierno y los observadores. sugirió que, de hecho, sólo el 8% de la gente acudió a votar allí. [20]
Los partidos de oposición y algunos observadores independientes informaron de abusos generalizados, como una fuerte parcialidad en los medios de comunicación rusos, manipulación de votos , soborno de votantes y coerción de trabajadores y estudiantes para que votaran por Rusia Unida. [22] [23] [24] [25] Sin embargo, los críticos en su mayoría coinciden en que Rusia Unida obtendría la mayoría incluso si las elecciones fueran justas. [ cita necesaria ]
Alexander Kynev, analista político de la organización de seguimiento Golos , dijo que "han visto una campaña de presión sin precedentes sobre los votantes". Golos dijo que había recibido más de 3.000 informes de abuso electoral en una línea directa especial . [11] Dijo que varias violaciones durante la votación equivalían a "una campaña organizada". [26] Golos hizo público un análisis de las 1.329 denuncias presentadas durante las elecciones y de las observaciones de sus 2.500 observadores electorales. Según el informe, el 23% de todas las denuncias se referían a funcionarios y policías que obstaculizaban el trabajo de los observadores electorales, el 22% a informes de campañas ilegales, el 15% a supuestas manipulaciones de las listas de votantes, el 11% a presiones sobre los votantes y el 9% a implicó presuntas violaciones de las regulaciones que protegen la privacidad de los votantes. [27]
El Partido Comunista de Rusia dijo que sus 300.000 observadores identificaron alrededor de 10.000 violaciones, entre ellas la supuesta falsificación masiva del voto a la Duma en la república caucásica de Daguestán . [28] El líder del Partido Comunista, Gennady Zyuganov, convocó una conferencia de prensa para criticar los resultados oficiales. [29] El periodista Grigory Belonuchkin, delegado como observador por el PCFR en la provincia de Moscú , afirma que los presidentes de varios colegios electorales intentaron falsificar los resultados mientras los transmitían al comité antes mencionado, manipulando el recuento de votos a favor de Rusia Unida. [30] [31]
El líder del partido Yabloko, Grigory Yavlinsky , dijo: "Los resultados de esta elección no fueron contados, no analizados, no fueron recopilados. Fueron ordenados". También advirtió a los partidarios de Yabloko: "Tengan mucho cuidado. Estamos entrando en una época en la que, si pasa algo, no habrá a quién acudir. Un sistema de partido único está construido de tal manera que no hay tribunales, ni ley, sin defensa de ningún tipo." [27]
El Partido Comunista, Yabloko y la Unión de Fuerzas de Derecha están considerando presentar una denuncia conjunta ante el Tribunal Supremo ruso contra los resultados oficiales de las elecciones a la Duma. Los partidos también dijeron que probablemente apelarán los resultados de las elecciones ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , aunque todavía está pendiente allí un caso presentado por Yabloko que impugna los resultados de las elecciones de 2003 . [27]
Vladimir Zhirinovsky, pro-Kremlin, se quejó de fraude electoral en varias regiones donde su ultranacionalista Partido Liberal Democrático de Rusia obtuvo peores resultados que en el resto del país, pero culpó sólo a las autoridades locales. "Así como los accidentes de tráfico no se pueden evitar en ningún país del mundo, hay funcionarios que manipulan (las elecciones), que falsifican, aunque nadie les haya pedido que lo hagan", afirmó Zhirinovsky. [32]
El ex campeón mundial de ajedrez Garry Kasparov , que dirige el movimiento de oposición La Otra Rusia , ha calificado las elecciones de "farsa" y "amañadas desde el principio". Kasparov, que pasó cinco días en prisión la semana pasada por realizar una marcha no autorizada, dijo que planea depositar una corona de flores frente a la Comisión Electoral Central para "llorar la muerte de la democracia rusa ". [11] El ex Primer Ministro de Rusia, Mikhail Kasyanov, también dijo que las elecciones fueron ilegítimas. "No hay duda de que estas elecciones no fueron libres. Fueron deshonestas e injustas. El resultado es que este Parlamento no será legítimo", afirmó. [11]
El jefe adjunto de la Comisión Electoral Central de Rusia , Nikolai Konkin, afirmó que "todas las quejas y acusaciones serán examinadas cuidadosamente" y se comprometió a responder en los próximos días. [11] Ya el 3 de diciembre, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, dijo a CNN que las quejas eran "infundadas". [29] También dijo que no tenía motivos para dudar del resultado checheno. [19] El propio presidente Putin describió las elecciones "honestas, lo más transparentes posible y abiertas" [23] como un "buen ejemplo de estabilidad política interna". [26]
A mediados de diciembre, la periodista de The New Times (Rusia), Natalia Morar, publicó un artículo titulado "Fondo negro del Kremlin" [33] en el que alega que los partidos políticos en Rusia se financian con un fondo secreto e irresponsable del Kremlin. Después de eso, a Natalia Morar, ciudadana de la República de Moldavia y residente permanente [34] de Rusia, se le prohibió ingresar a la Federación Rusa. La Federación Internacional de Periodistas pidió a los organismos europeos que investiguen el caso. [35] El Sindicato de Periodistas de Rusia también condenó la deportación . [36]
Para protestar por los resultados oficiales de las elecciones (según los cuales el 98,4% de los votantes registrados participaron en las elecciones y el 99,2% de ellos votó por Rusia Unida), los votantes de la República de Ingushetia recogieron reclamaciones escritas y firmadas de personas adultas que no no votar, 87.340 al 10 de enero de 2008. [37] Esto es el 54,5% del electorado total de la república.
El 19 de marzo de 2008, el tribunal de la ciudad de Dolgoprudny , en la provincia de Moscú, inició audiencias sobre la falsificación de los resultados electorales en dos distritos de la ciudad. En particular, los demandantes, representantes del Partido Comunista de la Federación Rusa , Rusia Justa y Yabloko , alegan que los resultados de Rusia Unida aumentaron artificialmente del 54,4% al 82,4%. [38] Según los demandantes, se registraron falsificaciones de magnitud similar en los ocho distritos de Dolgoprudny, pero en la mayoría de los demás distritos los observadores lograron evitar que los informes falsificados entraran en los resultados finales. Si se determina que la acusación es cierta, la comisión electoral central tendría que modificar los resultados nacionales finales; también puede ser motivo para iniciar un proceso penal contra los funcionarios electorales de Dolgoprudny con una posible pena de hasta cuatro años de prisión. [38]
República Checa
Francia
Alemania
Italia
Portugal
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Estados UnidosSegún una declaración conjunta de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y el Consejo de Europa , las elecciones del 2 de diciembre "no fueron justas y no cumplieron muchos compromisos y estándares de la OSCE y el Consejo de Europa para elecciones democráticas". . [46] Según la declaración,
En general, las elecciones estuvieron bien organizadas y los observadores notaron importantes mejoras técnicas. Sin embargo, tuvieron lugar en una atmósfera que limitó gravemente la competencia política y con frecuentes abusos de los recursos administrativos, una cobertura mediática fuertemente favorable al partido gobernante y un código electoral cuyo efecto acumulativo obstaculizó el pluralismo político . En 2007 no había igualdad de condiciones políticas en Rusia. [47]
Como dijo el jefe de la misión de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE), Luc Van den Brande, en una conferencia de prensa en Moscú, las elecciones no fueron justas, incluido el ejemplo "sin precedentes" de un presidente todavía en el cargo presentándose a las elecciones parlamentarias. [48] Van den Brande dijo que el presidente y su oficina habían ejercido una influencia "abrumadora" en la campaña, y también criticó fallas en el secreto del voto. [42] "Si Rusia ha gestionado la democracia , entonces estas fueron elecciones gestionadas", dijo, [28] y advirtió: "Aunque estamos contentos de que se haya producido la caída del Muro (de Berlín) , no queremos tener una nueva línea divisoria en Europa en términos de democracia". [25]
El parlamentario sueco Goran Lennmarker , que encabezó el equipo de la OSCE, se declaró decepcionado por el proceso electoral [42] y afirmó: "No fueron unas elecciones justas". [25]
El parlamentario finlandés Kimmo Kiljunen , vicepresidente de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE y miembro de su misión de seguimiento electoral en Rusia, cuestionó la exactitud de los resultados electorales chechenos en una entrevista concedida a una emisora de radio rusa, afirmando que es "imposible que todos los electores vienen y votan por un mismo partido". [49] Al comentar sobre su experiencia personal de observar unos 10 colegios electorales, dijo que "mi punto general es que en principio lo que ocurrió ayer fueron elecciones normales y en sentido técnico funcionaron bien". También dijo: "Y hay un aspecto específico que también es problemático: el poder ejecutivo ha hecho las elecciones de tal manera que casi eligen este Parlamento [...] Y esto es un problema. Las fuerzas del gobierno se han mezclado con la base del partido. Y es una situación muy problemática que el presidente sea candidato de un partido y no sea miembro del consejo, así como los gobernadores de varias regiones que fueron candidatos de un partido y no sean miembros de la Duma. "Esta interferencia partidista, y esta es mi opinión, es el gran problema. Diré que las elecciones se hicieron al estilo ruso, no puedo decir si son democráticas o no, no puedo analizarlas en este aspecto". . Al comentar una declaración del anfitrión de que "el presidente tenía el derecho formal de encabezar la lista de uno de los partidos", dijo: "Yo también lo creo. No lo hizo en contra de su ley. [...] Creo que el El presidente tiene derecho a ser candidato, el gobernador tiene derecho a ser candidato. No lo critico, sólo pregunto: ¿cómo es posible?". [50]
El presidente de la Comisión Electoral Central, Vladimir Churov, desestimó las críticas de los observadores electorales occidentales como "políticamente motivadas y subjetivas". [27]
La Unión Europea también expresó su preocupación, y la comisaria europea de Relaciones Exteriores y Política Europea de Vecindad, Benita Ferrero-Waldner, afirmó que "vieron algunas violaciones de los derechos básicos, en particular la libertad de expresión y los derechos de reunión". [42] Un portavoz de la Comisión Europea dijo que "obviamente somos conscientes de las acusaciones de irregularidades. Éstas tendrán que ser evaluadas por los organismos pertinentes en Rusia, y lo seguiremos de cerca". Graham Watson, del Parlamento Europeo , dijo que la votación demostró que el presidente Vladimir Putin es "un populista con los atributos de un dictador ... Está en la misma categoría que Hugo Chávez , sólo que... más peligroso". [28] La declaración conjunta final de la UE decía:
hubo muchos informes y acusaciones de restricciones a los medios de comunicación, así como de acoso a partidos de oposición y organizaciones no gubernamentales en el período previo a las elecciones y el día de las elecciones, y de que los procedimientos durante la campaña electoral no cumplían con las normas internacionales y los compromisos asumidos voluntariamente por Moscú. La UE espera que las investigaciones aclaren la exactitud de estas acusaciones. [51]
Radio Europa Libre/Radio Libertad ( RFE/RL ) publicaron el día de las elecciones un informe detallado de por qué consideraban que las elecciones habían sido un espectáculo . [52]
Según el periódico británico The Independent , "los críticos condenaron las elecciones como un ejercicio de democracia fantasma. Aunque los votantes pudieron elegir entre 11 partidos, los únicos con posibilidades de llegar a la notoriamente irresponsable Duma de Rusia son las creaciones del Kremlin o leal" y "Muchos rusos creen que la pérdida de libertad ha sido un precio aceptable a pagar por la estabilidad". [53]
Sin embargo, según el artículo de opinión de Nikolai N. Petro en el International Herald Tribune , "Lejos de indicar un retroceso de la democracia, el rechazo del electorado ruso a la oposición actual puede ser una señal del progreso del país hacia una democracia madura". [54]
Norman Stone , en un artículo como comentario invitado del Times , aunque admitió que "sin duda hay elementos de verdad en [las acusaciones]", escribió: "El presidente Putin es popular y, desde una perspectiva rusa, se puede ver fácilmente por qué. De hecho, el resultado de "Su reciente elección se parece más que ligeramente al éxito del general De Gaulle en 1958". Concluyó sobre Putin: "si los rusos lo ven como la mejor esperanza, deben ser comprendidos". [55]
Por otra parte, el periódico danés Politiken señaló que las elecciones rusas "podrían describirse mejor como una estafa". El periódico argumentaba que los países occidentales no deberían aceptar sus resultados "para que no comprometan sus propios valores democráticos y priven a los rusos de la esperanza en un futuro democrático para su país". [28]
El Financial Times de Gran Bretaña observó que "las relaciones de Rusia con Occidente amenazaban con tocar un nuevo mínimo... cuando los líderes e instituciones occidentales denunciaron las elecciones parlamentarias del fin de semana como injustas y antidemocráticas. Pero observadores independientes sugirieron que ambas partes podrían tratar de contener el daño mientras Rusia "Se dirige a un período crucial e incierto". [24]
En Bruselas , el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, dijo a través de su portavoz que está preocupado "por el desarrollo de las elecciones, en particular en lo que respecta a la libertad de expresión y de asociación ", pero no hubo señales de ningún cambio en la estrategia de la alianza. política hacia Moscú. [56] Van den Brande también dijo que no había perspectivas de que Rusia fuera expulsada del Consejo de Europa. [25]
Según Zbigniew Brzezinski, "la manipulación política abierta y cada vez más arbitraria del proceso político ruso culminó en las elecciones a la Duma a finales de 2007, que no fueron mucho más que un plebiscito público controlado por el Estado. La ironía última es que, en aquel momento, Putin podía todas las probabilidades prevalecieron incluso en un proceso electoral verdaderamente disputado". [57]
