La política de Arabia Saudita tiene lugar en el contexto de una monarquía unitaria absoluta , [1] siguiendo líneas islamistas tradicionales , donde el Rey es a la vez jefe de Estado y de gobierno . Las decisiones se toman, en gran medida, sobre la base de consultas entre el Rey, el Consejo de Ministros , los eruditos islámicos (hasta mediados de la década de 2010), los líderes tribales y otras élites tradicionales de la sociedad. El gobierno saudí es autoritario , [d] aunque algunos analistas han caracterizado al gobierno de Mohammed bin Salman como totalitario . [e] El Príncipe Heredero y Primer Ministro de Arabia Saudita , Mohammed bin Salman, es el gobernante de facto de Arabia Saudita. Bajo su gobierno, ha centralizado la formulación de políticas, purgado a las elites políticas en competencia y desmantelado las dinámicas preexistentes de reparto del poder. [2]
La Ley Básica de Arabia Saudita contiene muchas características de lo que podría llamarse una constitución en otros países. El Corán y la Sunnah se declaran como la constitución oficial del país. Se proclama oficialmente que el gobierno del reino se lleva a cabo sobre la base de la ley islámica (Shari'a) . El Consejo de Lealtad es responsable de determinar el nuevo Rey y el nuevo Príncipe Heredero. Todos los ciudadanos mayores de edad tienen derecho a asistir, reunirse y presentar peticiones al rey directamente a través de la reunión tribal tradicional conocida como majlis . [3]
El gobierno está dominado por la vasta familia real, los Al Saud , que a menudo ha estado dividida por disputas internas y en facciones. Los miembros de la familia son los principales actores políticos permitidos por el gobierno. La participación política fuera de la familia real es limitada. Arabia Saudita es uno de los cuatro países (los otros son la Ciudad del Vaticano , Brunei y Afganistán ) que no tiene un cuerpo legislativo separado .
Arabia Saudita es una monarquía absoluta . [4] Según la Ley Básica de Arabia Saudita, la constitución de facto del país adoptada por decreto real en 1992, el rey debe cumplir con la Sharia (es decir, la ley islámica) y el Corán . Se declara que el Corán y la Sunnah son la constitución de jure del país. [5] No existe una constitución escrita legalmente vinculante y el Corán y la Sunna siguen sujetos a interpretación. Esto lo lleva a cabo el Consejo de Académicos Superiores , el establishment religioso saudita, [6] aunque el poder del establishment religioso se ha erosionado significativamente en la década de 2010. [7]
El gobierno de Arabia Saudita está dirigido por el monarca, el rey Salman , que accedió al trono el 23 de enero de 2015. No se permiten partidos políticos ni elecciones nacionales, [3] y según el Índice de Democracia de The Economist , el gobierno saudí estaba el decimoctavo régimen más autoritario entre los 167 países calificados en 2022, teniendo su puntuación más baja en 2012 y la más alta de 2020 a 2022. [8] El gobierno está dominado por la familia real. [9]
La Ley Básica especifica que el rey debe ser elegido entre los hijos del primer rey, Abdul Aziz Al Saud , y sus descendientes varones [10] sujeto a la posterior aprobación de los líderes (los ulama ). [4] En 2007, se creó un " Consejo de Lealtad ", compuesto por los hijos supervivientes del rey Abdulaziz más un hijo de cada uno de sus hijos fallecidos, para determinar quién será el heredero aparente (el Príncipe Heredero) después de que el heredero aparente anterior muera o acceda. al trono. [11] El Príncipe Mohammad bin Salman es el actual Príncipe Heredero y es ampliamente considerado como el gobernante de facto del país. [12] [13] [14] [15]
El rey combina funciones legislativas, ejecutivas y judiciales [16] y los decretos reales forman la base de la legislación del país. [17] El rey es también el primer ministro y preside el Consejo de Ministros (Majlis al-Wuzarāʾ) , que comprende al primer y segundo viceprimer ministro (generalmente el primero y segundo en la línea de sucesión al trono, respectivamente), 23 ministros con cartera y cinco ministros de Estado. [18] El rey nombra y destituye al consejo, que es responsable de asuntos ejecutivos y administrativos como política exterior e interior, defensa, finanzas, salud y educación, administrados a través de numerosas agencias separadas. [16] También hay una Asamblea Consultiva de 150 miembros , nombrada por el Rey, [19] que puede proponer legislación al Rey pero no tiene poderes legislativos en sí misma, [20] incluido ningún papel en la formación del presupuesto. El presupuesto del gobierno en sí no se hace público en su totalidad. "Totalmente el 40%"... está etiquetado como "Otros sectores" (incluyendo defensa, seguridad, inteligencia, inversión directa de los ingresos del reino fuera del país y cuánto va directamente a la familia real). [21] [22]
Aunque en teoría el país es una monarquía absoluta , en la práctica las decisiones políticas importantes se toman fuera de estas estructuras gubernamentales formales y no únicamente por el rey. Las decisiones se toman mediante el establecimiento de un consenso dentro de la familia real (que comprende los numerosos descendientes del fundador del reino, el rey Abdulaziz ). Además, se consideran las opiniones de miembros importantes de la sociedad saudita, incluidos los ulama (eruditos religiosos), los principales jeques tribales y los jefes de familias comerciales prominentes. [dieciséis]
Como monarquía absoluta, la personalidad y las capacidades del monarca reinante influyen en la política y las políticas nacionales del país. El rey Saud ( r. 1953-1964 ) fue considerado incompetente y extravagante y su reinado provocó una crisis económica y política que resultó en su abdicación forzada. [23] El rey Faisal ( r. 1964-1975 ) fue un "modernista" que favorecía el progreso económico, tecnológico y gubernamental, pero también era política y religiosamente conservador. Dirigió el rápido desarrollo económico y burocrático del país a principios de los años 1970, pero también hizo concesiones al establishment religioso y abandonó los planes para ampliar la participación política. [24] El rey Khalid ( r. 1975-1982 ) dejó el gobierno en gran medida a su príncipe heredero, Fahd , [25] quien lo sucedió como rey ( r. 1982-2005 ). El Príncipe Fahd fue un administrador talentoso que inició un importante desarrollo industrial en el Reino. Muchos lo consideraban el "padre de la modernización del país". [26] Sin embargo, durante los últimos 10 años de su reinado, la mala salud le impidió funcionar plenamente. En ausencia de un rey que pudiera proporcionar un liderazgo central fuerte, la estructura estatal comenzó a fragmentarse [27] y el país se estancó. [28] El rey Abdullah ( r. 2005-2015 ) fue visto como un reformador [29] e introdujo reformas económicas (desregulación limitada, fomento de la inversión extranjera y privatización) e hizo cambios modernizadores en el poder judicial y los ministerios gubernamentales. [30]
La familia real domina el sistema político. El gran número de miembros de la familia le permite ocupar la mayoría de los puestos importantes del reino y tener participación y presencia en todos los niveles de gobierno. [9] Se estima que el número de príncipes oscila entre 7.000 y más, siendo el mayor poder e influencia ejercido por los aproximadamente 200 descendientes varones del rey Abdulaziz . [31] Históricamente, los ministerios clave han estado reservados para la familia real, [4] al igual que las trece gobernaciones regionales. [32] Dado el gran número de miembros de la familia que buscan trabajos bien remunerados, los críticos se quejan de que incluso los empleos de "gerencia media" en el Reino están fuera del alcance de los saudíes que no pertenecen a la realeza, lo que limita la movilidad ascendente y el incentivo para que los plebeyos sobresalgan. [33]
La única excepción a esta regla fue Khaled al-Tuwaijri , secretario general de la Corte y eminencia gris del rey Abdullah . Era un plebeyo e inmensamente poderoso, lo que significaba que la mayoría de la realeza lo despreciaba, especialmente los Sideris, quienes lo despidieron tan pronto como murió el viejo rey.
Los nombramientos políticos y gubernamentales a largo plazo dan como resultado la creación de "feudos de poder" para los príncipes de mayor rango. [34] Los ejemplos incluyen: el rey Abdullah , quien fue comandante de la Guardia Nacional desde 1963 hasta 2010, cuando luego nombró a su hijo para reemplazarlo; [35] Príncipe heredero Sultán , fue Ministro de Defensa y Aviación de 1962 a 2011; El Príncipe Nayef fue Ministro del Interior desde 1975 hasta su muerte en 2012; El Príncipe Saud había sido Ministro de Asuntos Exteriores desde 1975 hasta poco antes de su muerte en 2015; [36] y el rey Salman , fue gobernador de la región de Riad de 1962 a 2011. [37]
En ausencia de elecciones nacionales y partidos políticos, [4] la política en Arabia Saudita se desarrolla en dos ámbitos distintos: dentro de la familia real, los Al Saud, y entre la familia real y el resto de la sociedad saudita. [38] La familia real está políticamente dividida por facciones basadas en lealtades de clan, ambiciones personales y diferencias ideológicas. [38] La facción del clan más poderosa se conoce como los ' Siete Sudairi ', y comprende al difunto rey Fahd y sus hermanos y sus descendientes. [11] Las divisiones ideológicas incluyen cuestiones sobre la velocidad y dirección de la reforma, [39] y si el papel de los ulama debe aumentarse o reducirse. También hubo divisiones dentro de la familia sobre quién debería suceder al Príncipe Heredero Sultán. [11] [40]
Figuras destacadas de la familia real con diferentes orientaciones ideológicas incluían al Príncipe Nayef , el difunto Ministro del Interior, y al Príncipe Saud Al-Faisal , Ministro de Asuntos Exteriores. El príncipe Nayef estaba personalmente comprometido a mantener los valores conservadores wahabíes de Arabia Saudita. De los príncipes de mayor rango, probablemente era el que menos se sentía cómodo con el deseo de reforma del rey Abdullah. Tras los ataques del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, perpetrados en su mayoría por ciudadanos saudíes, el príncipe Nayef fue duramente criticado por Estados Unidos por su reacción. También fue necesaria presión dentro de la familia real para que lanzara una búsqueda de militantes islamistas que habían atacado objetivos occidentales en Arabia Saudita. Por el contrario, el príncipe Saud Al Faisal es uno de los más firmes partidarios de la reforma política y social. [41] Por ejemplo, él (al igual que el rey Abdullah) se ha pronunciado a favor de que las mujeres tengan derecho a votar, a seguir la carrera que deseen y a poder conducir un coche. Las mujeres podrían votar en las elecciones municipales a partir de 2012. [42] [43]
La importancia de los ulama (el cuerpo de juristas y líderes religiosos islámicos) se deriva del papel central de la religión en la sociedad saudita. Se ha dicho que el Islam es más que una religión, es una forma de vida en Arabia Saudita y, como resultado, la influencia de los ulama es omnipresente. [44] Arabia Saudita es casi el único ejemplo que otorga a los ulama un papel directo en el gobierno, [45] el único otro ejemplo es Irán . [46] Antes de 1971, un consejo de ulemas superiores que asesoraban al rey estaba encabezado por el Gran Mufti y se reunía informalmente. En ese año, el consejo se formalizó en un Consejo de Altos Eruditos , nombrados por el rey y con sueldos pagados por el gobierno. [47]
No sólo la sucesión real está sujeta a la aprobación de los ulama, [4] también lo están todas las nuevas leyes (decretos reales). [45] Los ulama también han influido en importantes decisiones ejecutivas, por ejemplo la imposición del embargo de petróleo en 1973 y la invitación de tropas extranjeras a Arabia Saudita en 1990 . [48] Desempeña un papel importante en los sistemas judicial y educativo [49] y tiene el monopolio de la autoridad en el ámbito de la moral religiosa y social. [50]
En la década de 1970, como resultado de la riqueza petrolera y la modernización del país iniciada por el rey Faisal, se estaban produciendo cambios importantes en la sociedad saudita y el poder de los ulama estaba en declive. [51] Sin embargo, esto cambió tras la toma de la Gran Mezquita de La Meca en 1979 por radicales islamistas . [52] La respuesta del gobierno a la crisis incluyó fortalecer los poderes de los ulama y aumentar su apoyo financiero: [53] en particular, se les dio un mayor control sobre el sistema educativo [52] y se les permitió imponer una observancia más estricta de las reglas wahabíes de moral y comportamiento social. [53] Tras su ascenso al trono en 2005, el rey Abdullah tomó medidas para controlar los poderes de los ulama, por ejemplo transfiriendo su control sobre la educación de las niñas al Ministerio de Educación. [54]
Los ulama han estado históricamente dirigidos por Al ash-Sheikh , [55] la principal familia religiosa del país. [50] Los Al ash-Sheikh son descendientes de Muhammad ibn Abd al-Wahhab , el fundador del siglo XVIII de la forma wahabí del Islam sunita que hoy es dominante en Arabia Saudita. [56] La familia ocupa el segundo lugar en prestigio sólo detrás de Al Saud (la familia real) [57] con quienes formaron un "pacto de apoyo mutuo" [58] y un acuerdo de poder compartido hace casi 300 años. [48] El pacto, que persiste hasta el día de hoy, [58] se basa en que Al Saud mantenga la autoridad de Al ash-Sheikh en asuntos religiosos y sostenga y propague la doctrina wahabita. A cambio, Al ash-Sheikh apoya la autoridad política de Al Saud [59] utilizando así su autoridad moral-religiosa para legitimar el gobierno de la familia real. [60] Aunque el dominio de los ulama por parte de Al ash Sheikh ha disminuido en las últimas décadas, [61] todavía ocupan los puestos religiosos más importantes y están estrechamente vinculados a los Al Saud por un alto grado de matrimonios mixtos. [50]
La corrupción está muy extendida en Arabia Saudita y prevalece más en forma de nepotismo , el uso de intermediarios, ' wasta ', para hacer negocios, así como sistemas de clientelismo. [62] El gobierno saudí y la familia real han sido acusados a menudo, y durante muchos años, de corrupción. [63] En un país que se dice que "pertenece" a la familia real y que lleva su nombre , [64] las líneas entre los bienes estatales y la riqueza personal de los príncipes mayores son borrosas. [31] La corrupción ha sido descrita como sistémica [65] y endémica, [66] y su existencia fue reconocida [67] y defendida [68] por el príncipe Bandar bin Sultan (un miembro de alto rango de la familia real) [69] en una entrevista en 2001. [70]
Aunque las acusaciones de corrupción a menudo se han limitado a acusaciones amplias indocumentadas, [71] se hicieron acusaciones específicas en 2007, cuando se afirmó que el contratista de defensa británico BAE Systems había pagado al Príncipe Bandar 2 mil millones de dólares en sobornos relacionados con el acuerdo de armas de Al-Yamamah . . [72] El príncipe Bandar negó las acusaciones. [73] Las investigaciones realizadas por las autoridades estadounidenses y británicas dieron como resultado, en 2010, acuerdos de negociación de culpabilidad con la empresa, mediante los cuales pagó 447 millones de dólares en multas pero no admitió el soborno. [74] Transparencia Internacional en su Índice anual de Percepción de la Corrupción para 2010 dio a Arabia Saudita una puntuación de 4,4 (en una escala de 0 a 10 donde 0 es "altamente corrupto" y 10 es "muy limpio"). [75]
Durante los arrestos anticorrupción de 2017 en Arabia Saudita el 5 de noviembre, 11 príncipes y decenas de exministros fueron detenidos en una nueva investigación anticorrupción en Arabia Saudita. Entre los detenidos se encuentran el destacado inversor multimillonario, el príncipe Al-Waleed bin Talal , el ministro de la Guardia Nacional, Miteb bin Abdullah, y el ministro de Economía y Planificación, Adel Fakeih. La línea oficial es que la purga fue en respuesta a las prácticas corruptas de los acusados y que el comité anticorrupción tiene derecho a emitir órdenes de arresto, imponer restricciones de viaje y congelar cuentas bancarias. También está facultado para investigar las finanzas y congelar activos hasta que se decidan los casos. La proclamación real decía además, "debido a la propensión de algunas personas a cometer abusos, anteponer sus intereses al interés público y robar fondos públicos". [76]
En 2018, el periodista saudí Jamal Khashoggi fue secuestrado y asesinado tras criticar al gobierno saudí. [77]
El 6 de marzo de 2020, el príncipe heredero de Arabia Saudita, Mohammed bin Salman, detuvo a tres miembros reales de alto rango, incluido el hermano del rey Salman , el príncipe Ahmed bin Abdulaziz , el ex príncipe heredero Mohammed bin Nayef y su hermano menor, para eliminar el riesgo de potenciales sucesores al trono. [78]
El 15 de marzo de 2020, Arabia Saudita llevó a cabo otra campaña de detención masiva y arrestó a 298 empleados gubernamentales de las 674 personas investigadas por sospecha de corrupción. Entre los detenidos se encontraban oficiales militares en servicio y retirados, agentes de seguridad dependientes del Ministerio del Interior , funcionarios de salud y jueces. La detención masiva generó preocupaciones en materia de derechos humanos, por lo que Human Rights Watch pidió la revelación de la base legal y probatoria de la detención de cada persona. [79]
El 6 de agosto de 2020, el ex alto funcionario de inteligencia saudí Saad AlJabri , que se autoexilió en Canadá , presentó una demanda contra el príncipe heredero de Arabia Saudita , Mohammed bin Salman , y otros funcionarios de alto rango. La demanda se presentó ante un tribunal de Washington, DC en virtud de la Ley de Protección a las Víctimas de la Tortura , acusando al príncipe heredero de enviar un escuadrón de sicario, apodado “ Escuadrón Tigre ”, en octubre de 2018 para su ejecución extrajudicial . [80]
En marzo de 2021, más de 240 personas fueron arrestadas en Arabia Saudita por corrupción. Fueron detenidos empleados de los ministerios del interior, de salud, de asuntos municipales y rurales y de vivienda, de educación y de recursos humanos y desarrollo social, de aduanas y del servicio postal. [81]
Desde los ataques del 11 de septiembre de 2001, ha habido una presión creciente para reformar y modernizar el gobierno de la familia real, una agenda defendida por el rey Abdullah tanto antes como después de su acceso al trono en 2005. La creación del Consejo Consultivo a principios de los años 1990 no satisfacer las demandas de participación política y, en 2003, se anunció un Foro de Diálogo Nacional anual que permitiría a profesionales e intelectuales seleccionados debatir públicamente cuestiones nacionales de actualidad, dentro de ciertos parámetros prescritos. En 2005 se celebraron las primeras elecciones municipales. En 2007 se creó el Consejo de Lealtad para regular la sucesión. [82] En 2009, el rey realizó cambios significativos en el personal del gobierno al nombrar a reformadores para puestos clave y a la primera mujer para un puesto ministerial. [83] Sin embargo, los cambios han sido criticados por ser demasiado lentos o simplemente cosméticos, [84] y, según se informa, la familia real está dividida sobre la velocidad y dirección de la reforma. [39]
En 2011, Abdullah anunció que las mujeres podrán ser nominadas para el Consejo Shura . [85]
La política en Arabia Saudita, fuera de la familia real, puede examinarse en tres contextos: el grado en que la familia real permite la participación política de la sociedad saudí en general, la oposición al régimen y el terrorismo islamista.
Fuera de la Casa de Al Saud, la participación en el proceso político se limita a un segmento relativamente pequeño de la población y toma la forma de la familia real consultando con los ulama, jeques tribales y miembros de importantes familias comerciales sobre decisiones importantes. [16] Este proceso no es reportado por los medios sauditas. [86] En teoría, todos los varones mayores de edad tienen derecho a presentar peticiones al rey directamente a través de la reunión tribal tradicional conocida como majlis . [87] En muchos sentidos, el enfoque del gobierno difiere poco del sistema tradicional de gobierno tribal. La identidad tribal sigue siendo fuerte y, fuera de la familia real, la influencia política suele estar determinada por la afiliación tribal, y los jeques tribales mantienen un grado considerable de influencia sobre los acontecimientos locales y nacionales. [16] En los últimos años ha habido medidas limitadas para ampliar la participación política, como el establecimiento del Consejo Consultivo a principios de la década de 1990 y el Foro de Diálogo Nacional en 2003. [82]
El gobierno de Al Saud se enfrenta a una oposición política de cuatro fuentes: el activismo islamista sunita , los críticos liberales, incluido un partido verde clandestino, la minoría chiita –particularmente en la Provincia Oriental– ; y oponentes particularistas tribales y regionales de larga data (por ejemplo en el Hejaz ). [88] De ellos, los activistas islámicos han sido la amenaza más destacada al régimen y en los últimos años han perpetrado una serie de actos violentos o terroristas en el país . [89] Sin embargo, no se toleran protestas abiertas contra el gobierno, incluso si son pacíficas. El 29 de enero de 2011, cientos de manifestantes se reunieron en la ciudad de Jeddah en una inusual manifestación de protesta contra la deficiente infraestructura de la ciudad después de que unas inundaciones mortales arrasaran la ciudad y mataran a once personas. [90] La policía detuvo la manifestación después de unos 15 minutos y arrestó a entre 30 y 50 personas. [91]
En marzo de 2018, el príncipe heredero Mohammed bin Salman enfrentó duras críticas por parte de figuras de la oposición británica durante su visita al Reino Unido . Salman fue acusado de financiar el extremismo en el Reino Unido, cometer abusos contra los derechos humanos en el país y violar el derecho internacional humanitario en Yemen con la guerra en curso , donde millones de personas están al borde de la hambruna. [92] Más tarde ese año, fue criticado por muchos otros países después del asesinato del periodista saudí estadounidense Jamal Khashoggi .
El 24 de septiembre de 2020, un grupo de disidentes de Arabia Saudita anunció la creación de un partido político de oposición al gobierno del rey Salman . Los miembros del Partido de la Asamblea Nacional estaban exiliados en Estados Unidos, Gran Bretaña y otros lugares en el momento del lanzamiento del partido desde Londres. El partido de oposición pretende llevar la democracia como forma de gobierno a la monarquía absoluta y derrocar al líder de facto de Arabia Saudita, Mohammed bin Salman. El NAP es la primera oposición política formalizada durante el gobierno del rey Salman. La Ley Básica del país prohíbe la formación de partidos políticos y sanciona la sedición y la condena del rey con largas penas de cárcel. Los miembros fundadores del Partido de la Asamblea Nacional son el activista Yahya Assiri , el comediante Omar Abdulaziz , el profesor Madawi al-Rasheed y el académico Abdullah al-Aoudh. [93]
Osama bin Laden y 15 de los 19 secuestradores del 11 de septiembre eran ciudadanos saudíes o solían ser ciudadanos saudíes [94] y el ex director de la CIA, James Woolsey, describió el wahabismo saudí como "el suelo en el que Al-Qaeda y sus organizaciones terroristas hermanas están floreciendo." [95]
Desde 2011, Arabia Saudita se ha visto afectada por sus propias protestas de la Primavera Árabe. [96] En respuesta, el rey Abdullah anunció el 22 de febrero de 2011 una serie de beneficios para los ciudadanos por valor de 36 mil millones de dólares, de los cuales 10,7 mil millones de dólares se destinaron a la vivienda . [97] [98] [99] No se anunciaron reformas políticas como parte del paquete, aunque algunos prisioneros acusados de delitos financieros fueron indultados. [100] El 18 de marzo del mismo año, el rey Abdullah anunció un paquete de 93.000 millones de dólares, que incluía 500.000 nuevas viviendas con un coste de 67.000 millones de dólares, además de crear 60.000 nuevos puestos de trabajo en materia de seguridad. [101] [102]
Algunos han citado la falta de pensamiento crítico en el sistema educativo como la razón por la que se produjeron menos protestas en el Reino. [103]
Arabia Saudita y otros países del CCG también enviaron algunos policías a Bahréin para ayudar a la policía a reprimir a los manifestantes dentro de Bahréin.
El reino está dividido en 13 regiones o provincias ( manāṭiq ), que a su vez se dividen en numerosos distritos. Los gobernadores regionales son nombrados, generalmente de la familia real, y presiden uno o más consejos municipales, la mitad de cuyos miembros son nombrados y la otra mitad elegidos. Los gobernadores son responsables de funciones tales como finanzas, salud, educación, agricultura y municipios. El principio consultivo opera en todos los niveles de gobierno, incluido el gobierno de aldeas y tribus. [16] Los gobernadores actúan como "mini-reyes" regionales, sentándose en majlises , escuchando quejas y resolviendo disputas. [104]
En febrero de 2005 se celebraron las primeras elecciones en la historia de Arabia Saudita . Las elecciones para los consejos municipales "prácticamente impotentes" fueron para la mitad de los escaños (la mitad de los escaños de cada consejo fueron designados). A las mujeres no se les permitía presentarse a cargos públicos ni votar. [105]
En Riad , el número de electores registrados no supera el 18 % de los que tienen derecho a votar, lo que representa sólo el 2 % de la población de la ciudad. Había pruebas de un interés mucho mayor en la comunidad chiita de la Provincia Oriental. [106] A las mujeres se les permitirá votar a partir de 2012, como anunció el rey Abdullah en el discurso de apertura del nuevo mandato del Consejo Shura. [107]
En 2005, los candidatos solían ser empresarios, activistas y profesionales locales. Aunque no se permitieron partidos políticos, fue posible identificar candidatos que tenían una orientación islamista , una agenda liberal o dependían de su estatus tribal. Los candidatos islamistas tendían a estar respaldados por figuras públicas y el establishment religioso y obtuvieron la mayoría de los escaños en ciudades saudíes como Riad, Jeddah , Medina , Tabuk y Taif . Los candidatos con "simpatías occidentales o cualquier sospecha de secularismo" perdieron en gran medida frente a "los conservadores de línea dura que contaban con el respaldo del establishment religioso local". Esto demostró a algunos que, en lugar de ser una fuerza conservadora que frenaba al país, la familia real era más progresista que la población saudí en su conjunto. [108]
En 2007, un comentarista saudita señaló que los consejos municipales estaban demostrando ser impotentes. Sin embargo, las elecciones representaron un paso importante en la modernización del régimen. [106]
Aunque el 29 de septiembre de 2011 se volvieron a celebrar elecciones municipales exclusivamente masculinas , [109] [110] Abdullah anunció que las mujeres podrán votar y ser elegidas en las elecciones municipales de 2015 . [85]
En marzo de 1992, el rey Fahd emitió varios decretos en los que se esbozaban los estatutos básicos de gobierno y se codificaba por primera vez la sucesión real. El programa de reforma política del Rey también preveía el establecimiento de un Consejo Consultivo nacional , con miembros designados con poderes consultivos para revisar y dar asesoramiento sobre cuestiones de interés público. También esbozó un marco para los consejos a nivel provincial o de emirato.
En septiembre de 1993, el rey Fahd emitió decretos de reforma adicionales, nombrando a los miembros del Consejo Consultivo Nacional y detallando los procedimientos para las operaciones del nuevo consejo. Anunció reformas al Consejo de Ministros, incluidas limitaciones de mandato de cuatro años y regulaciones para prohibir los conflictos de intereses para los ministros y otros funcionarios de alto nivel. También se dieron a conocer los integrantes de 13 consejos provinciales y el reglamento de funcionamiento de los consejos.
La composición del Consejo Consultivo se amplió de 60 a 90 miembros en julio de 1997, a 120 en mayo de 2001 y a 150 miembros en 2005. La composición ha cambiado significativamente durante cada ampliación del consejo, ya que muchos miembros no han sido reelegidos. El papel del consejo se va ampliando gradualmente a medida que adquiere experiencia.
Las elecciones municipales sauditas tuvieron lugar en 2005 y algunos periodistas vieron esto como un primer paso tentativo hacia la introducción de procesos democráticos en el Reino, incluida la legalización de los partidos políticos. Otros analistas de la escena política saudí se mostraron más escépticos. [111] Los candidatos islamistas, a menudo empresarios, obtuvieron buenos resultados, pero en la práctica tenían poco poder real. [112] En 2009, las nuevas elecciones prometidas y las esperanzas de que en ellas se lograra el sufragio femenino se pospusieron al menos dos años. [113]
El 15 de febrero de 2009, en una reorganización, el rey Abdullah destituyó al jeque Ibrahim Bin Abdullah Al-Ghaith de su cargo de presidente de la Comisión para la Promoción de la Virtud y la Prevención del Vicio . También destituyó al jeque Saleh al-Luhaidan como jefe del Consejo Judicial Supremo y nombró a la primera ministra. [114] [115] [116]
En su primer acto como rey, Salman destituyó a Khaled al-Tuwaijri , primer ministro de facto de Abdullah y eminencia gris , reemplazándolo por Mohammed bin Nayef .
Arabia Saudita no es totalitaria. Viajar fuera del país es común, los crímenes políticos y la violencia son raros, la gente no teme constantemente a la policía y el Estado no intenta apoderarse de todas las organizaciones existentes, como los grupos filantrópicos, religiosos, comerciales e industriales. Los gobernantes saudíes todavía se ven a sí mismos en un papel paternal, muy parecido al jeque de una tribu que está en estrecho contacto con las preocupaciones de los miembros de su tribu y las mantiene en equilibrio. Durante tanto tiempo, una monarquía relativamente benigna ha gobernado a esta población que se ha acostumbrado a que la cuiden de esta manera. Por lo tanto, hasta hace poco los llamados a un sistema político más abierto y representativo no obtuvieron un amplio apoyo.
{{cite book}}: CS1 maint: location (link) CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: location (link) CS1 maint: multiple names: authors list (link)Todos los ingresos, ya sean del petróleo, de las ganancias de los 400.000 millones de dólares en reservas extranjeras del país o incluso de multas de tráfico, fluyen hacia el gobierno central de Riad, es decir, hacia la familia real. No se da cuenta al público ni de los ingresos totales de las arcas de Al Saud ni del gasto total de Al Saud, en nombre del pueblo y en nombre de la familia real en constante expansión. ... El Majlis Ash-Shura, designado por el rey para "representar" al pueblo, no tiene ningún papel en la elaboración del presupuesto. El 40% del presupuesto que se divulga públicamente está etiquetado como "Otros sectores" (incluyendo defensa, seguridad, inteligencia e inversión directa de los ingresos del reino fuera del país) y es opaco al público.
Cuando el presupuesto saudita se publica cada año, no menos del 40 por ciento (166,9 mil millones de riales en el presupuesto para 2008) está etiquetado como "Otros sectores", lo que incluye defensa, seguridad nacional, inteligencia, inversión directa fuera del país y, lo más interesante, de En definitiva, cuánto del pastel nacional va a parar a las arcas de la familia real.
Los miembros de la familia Al Saud ocupan todos los puestos clave, no sólo en la cima sino hasta los mandos intermedios, incluso hasta los gerentes regionales (los gobernadores de las 13 provincias sauditas son príncipes).
En la base de la empresa, los empleados comunes y corrientes están mal pagados y aún peor capacitados porque la dirección no quiere una iniciativa que pueda amenazar su control.
... No sorprende que los empleados saudíes de una empresa tan embrutecedora estén hoscos, resentidos y desmotivados.
{{cite book}}: |last=tiene nombre genérico ( ayuda )Abdullah ya era el primer gobernante saudita que presidió elecciones. Es cierto que la votación, celebrada en la primavera de 2005, fue sólo para los concejos municipales locales, prácticamente impotentes –y entonces sólo para la mitad de los escaños de ellos; a las mujeres no se les permitía presentarse a cargos públicos ni votar. Pero el electorado masculino tuvo el cambio de comer grandes cantidades de carne de cordero durante tres semanas, ya que se demostró que la campaña electoral saudí giraba en torno al cordero y las tiendas de campaña... el candidato se mantuvo en la corte, invitando a los votantes a entrar [a sus tiendas] y ofreciéndoles montañas de arroz y cereales integrales. oveja asada.
Los resultados de la votación demostraron la verdad de lo que Fahd una vez profetizó sobre las elecciones: normalmente eran los religiosos los que ganaban. Los candidatos con simpatías occidentales o alguna sospecha de secularismo perdieron en gran medida frente a los conservadores de línea dura que contaban con el respaldo del establishment religioso local. Los imanes y los hombres santos hicieron sentir sus opiniones a través de "listas doradas" de candidatos aprobados religiosamente, enviadas a los votantes en sus teléfonos celulares... La votación también proporcionó respaldo estadístico para el análisis que los observadores informados habían mantenido durante mucho tiempo: que a pesar de todos sus errores , y muy contrariamente a su reputación estereotipada, la Casa de Saud proporcionó una fuerza minoritaria que impulsaba el cambio secular occidental en un Reino de cautela en gran medida retrógrada.