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Emirato de Transjordania

El Emirato de Transjordania ( árabe : إمارة شرق الأردن , romanizado :  Imārat Sharq al-Urdun , lit.  'el emirato al este del Jordán '), oficialmente conocido como Amirato de Transjordania , fue un protectorado británico establecido el 11 de abril de 1921, [4] [1] [2] que permaneció como tal hasta lograr la independencia formal en 1946.

Tras la derrota otomana en la Primera Guerra Mundial, la región de Transjordania pasó a ser administrada dentro de la OETA Este ; tras la retirada británica en 1919, esta región obtuvo el reconocimiento de facto como parte del Reino Árabe de Siria gobernado por los hachemitas , administrando un área que comprendía en líneas generales las áreas de los países modernos de Siria y Jordania . Transjordania se convirtió en tierra de nadie tras la Batalla de Maysalun de julio de 1920 , [5] [6] durante cuyo período los británicos en la vecina Palestina del Mandato decidieron evitar "cualquier conexión definitiva entre ella y Palestina". [7] Abdullah entró en la región en noviembre de 1920 , trasladándose a Ammán el 2 de marzo de 1921; más tarde en el mes se celebró una conferencia con los británicos durante la cual se acordó que Abdullah bin Hussein administraría el territorio bajo los auspicios del Mandato Británico para Palestina con un sistema de gobierno totalmente autónomo.

La dinastía hachemita gobernó el protectorado, así como el vecino Mandato iraquí y, hasta 1925, el Reino de Hiyaz, al sur. El 25 de mayo de 1946, el emirato se convirtió en el "Reino Hachemita de Transjordania", alcanzando la independencia total el 17 de junio de 1946, cuando, de conformidad con el Tratado de Londres, se intercambiaron las ratificaciones en Ammán.

En 1949, después de anexar Cisjordania a Palestina y "unir" ambas orillas del río Jordán, pasó a denominarse constitucionalmente "Reino Hachemita de Jordania", comúnmente conocido como Jordania .

Fondo

Acuerdos británicos relevantes

Desde julio de 1915 hasta marzo de 1916, se intercambiaron una serie de diez cartas entre Hussein bin Ali, jerife de La Meca , y el teniente coronel Sir Henry McMahon , alto comisionado británico en Egipto . [8] En las cartas, en particular la del 24 de octubre de 1915, el gobierno británico acordó reconocer la independencia árabe después de la guerra a cambio de que el jerife de La Meca lanzara la revuelta árabe contra el Imperio otomano . [9] [10] El área de independencia árabe se definió como "dentro de los límites y fronteras propuestas por el jerife de La Meca ", con la excepción de "porciones de Siria " que se encuentran al oeste de "los distritos de Damasco , Homs , Hama y Alepo "; las interpretaciones conflictivas de esta descripción causarían una gran controversia en los años posteriores.

Casi al mismo tiempo, se negoció otro tratado secreto entre el Reino Unido y Francia, con el consentimiento del Imperio ruso e Italia, para definir sus esferas de influencia y control mutuamente acordadas en una eventual partición del Imperio otomano . Las negociaciones principales que llevaron al acuerdo ocurrieron entre el 23 de noviembre de 1915 y el 3 de enero de 1916, fecha en la que los diplomáticos británico y francés, Mark Sykes y François Georges-Picot , rubricaron un memorando acordado. El acuerdo fue ratificado por sus respectivos gobiernos el 9 y el 16 de mayo de 1916. El acuerdo asignó a Gran Bretaña el control de lo que hoy es el sur de Israel y Palestina , Jordania y el sur de Irak , y una pequeña área adicional que incluía los puertos de Haifa y Acre para permitir el acceso al Mediterráneo. [11] La región de Palestina , con límites más pequeños que la posterior Palestina del Mandato , debía caer bajo una "administración internacional". El acuerdo se utilizó inicialmente como base para el Modus Vivendi anglo-francés de 1918 , que acordó un marco para la Administración del Territorio Ocupado por el Enemigo en el Levante. Poco después de la guerra, los franceses cedieron Palestina y Mosul a los británicos. [12] La zona geográfica que luego se convertiría en Transjordania fue asignada a Gran Bretaña. [13]

Dominio otomano tardío

Sanjaks otomanos que abarcan las zonas de Palestina, Transjordania y Siria

Bajo el Imperio Otomano , la mayor parte de Transjordania era parte del Vilayet de Siria , [14] principalmente los sanjaks de Hauran y Ma'an . Los habitantes del norte de Transjordania se habían asociado tradicionalmente con Siria, y los del sur de Transjordania con la Península Arábiga . No había ningún distrito otomano conocido como Transjordania, existían los distritos de Ajlun , al-Balqa , al-Karak y Ma'an . [15] En la segunda mitad del siglo XIX, el Tanzimat sentó las bases para la formación del estado en el área. [16] El ferrocarril de Hijaz se completó en 1908 y facilitó en gran medida la peregrinación del Hajj a lo largo de la ruta siria desde Damasco, además de extender el alcance militar y administrativo otomano hacia el sur. [17]

Creación del Emirato

Proclamación de Herbert Samuel en Salt , agosto de 1920, por la que fue amonestado por Curzon
El Alto Comisionado británico Herbert Samuel lee un discurso ante una multitud, abril de 1921

Rebelión árabe y reino de Siria

Durante la Primera Guerra Mundial , Transjordania fue escenario de gran parte de los combates de la revuelta árabe contra el dominio otomano. Con la ayuda del oficial del ejército británico TE Lawrence , el jerife de La Meca Hussein bin Ali lideró la exitosa revuelta que contribuyó a la derrota otomana y a la ruptura de su imperio . Las fuerzas otomanas se vieron obligadas a retirarse de Áqaba en 1917 después de la batalla de Áqaba . En 1918, el Ministerio de Asuntos Exteriores británico tomó nota de la posición árabe al este del Jordán. Biger escribió: "A principios de 1918, poco después de que se conquistara la parte sur de Palestina, el Ministerio de Asuntos Exteriores determinó que se debía reconocer la autoridad de Faisal sobre el área que controla en el lado oriental del río Jordán. Podemos confirmar este reconocimiento nuestro incluso si nuestras fuerzas no controlan actualmente partes importantes de Transjordania". [18] En marzo de 1920, Faisal bin Hussein declaró el Reino Hachemita de Siria en Damasco, que abarcaba la mayor parte de lo que más tarde se convertiría en Transjordania. En ese momento, la parte escasamente habitada del sur de Transjordania fue reclamada tanto por la Siria de Faisal como por el Reino de Hiyaz de su padre . [19] Tras la concesión del mandato a Francia y Gran Bretaña en la conferencia de San Remo en abril, los británicos designaron a Sir Herbert Samuel Alto Comisionado en Palestina a partir del 1 de julio de 1920 con competencias sobre el área al oeste del Jordán. [20]

El camino hacia un Emirato

Después de que los franceses acabaran con el Reino de Siria en la batalla de Maysalun , Transjordania se convirtió, durante un breve tiempo, en tierra de nadie [5] [13] o, como dijo Samuel, "... políticamente abandonada". [21] [22] En agosto de 1920, la solicitud de Sir Herbert Samuel de extender la frontera del territorio británico más allá del río Jordán y poner Transjordania bajo su control administrativo fue rechazada. El Ministro de Asuntos Exteriores británico, Lord Curzon , propuso en cambio que la influencia británica en Transjordania debería aumentarse enviando algunos oficiales políticos, sin escolta militar, para alentar el autogobierno [23] y dar asesoramiento a los líderes locales en el territorio. Siguiendo las instrucciones de Curzon, Samuel organizó una reunión con los líderes transjordanos donde presentó los planes británicos para el territorio. Los líderes locales se aseguraron de que Transjordania no quedaría bajo administración palestina y que no habría desarme ni reclutamiento. Los términos de Samuel fueron aceptados, regresó a Jerusalén, dejando al capitán Alec Kirkbride como representante británico al este del Jordán [24] [25] hasta la llegada el 21 de noviembre de 1920 de Abdullah , el hermano del recientemente depuesto rey Faisal, marchó a Ma'an al frente de un ejército de 300 hombres de la tribu hejazi de 'Utaybah . [26] Sin enfrentar oposición, Abdullah y su ejército habían ocupado efectivamente la mayor parte de Transjordania en marzo de 1921. [27] [28]

Relación con Palestina

A principios de 1921, antes de la convocatoria de la Conferencia de El Cairo, el Departamento de Oriente Medio de la Oficina Colonial expuso la situación de la siguiente manera:

Distinción entre Palestina y Transjordania en el marco del Mandato. El Gobierno de Su Majestad tiene la responsabilidad, en virtud de los términos del Mandato, de establecer en Palestina un hogar nacional para el pueblo judío. También se ha comprometido, por las garantías dadas al jerife de La Meca en 1915, a reconocer y apoyar la independencia de los árabes en aquellas partes del vilayato (turco) de Damasco en las que tengan libertad de actuar sin detrimento de los intereses franceses. Antes de la guerra, el límite occidental del vilayato turco de Damasco era el río Jordán. Por lo tanto, Palestina y Transjordania no se encuentran en pie de igualdad. Al mismo tiempo, las dos zonas son económicamente interdependientes y su desarrollo debe considerarse como un solo problema. Además, al Gobierno de Su Majestad se le ha confiado el Mandato para "Palestina". Si desean hacer valer su reivindicación sobre Transjordania y evitar discutir con otras potencias el estatuto jurídico de esa zona, sólo pueden hacerlo partiendo de la base de que Transjordania forma parte de la zona abarcada por el Mandato de Palestina. En defecto de esta base, Transjordania quedaría, en virtud del artículo 132 del Tratado de Sèvres , a disposición de las principales potencias aliadas. Deben encontrarse medios de dar efecto en Transjordania a los términos del Mandato de manera compatible con el "reconocimiento y apoyo de la independencia de los árabes". [29]

La Conferencia de El Cairo de marzo de 1921 fue convocada por Winston Churchill , entonces secretario colonial británico. Con los mandatos de Palestina e Irak otorgados a Gran Bretaña, Churchill deseaba consultar con expertos en Oriente Medio. A petición suya, Gertrude Bell , Sir Percy Cox, T. E. Lawrence, Sir Kinahan Cornwallis , Sir Arnold T. Wilson, el ministro de guerra iraquí Jaʿfar alAskari , el ministro de finanzas iraquí Sasun Effendi (Sasson Heskayl) y otros se reunieron en El Cairo, Egipto. Otra cuestión pendiente era la política que se adoptaría en Transjordania para impedir que se lanzaran acciones militares antifrancesas dentro de la zona de influencia aliada británica. Los hachemitas eran potencias asociadas durante la guerra y se necesitaba urgentemente una solución pacífica. Las dos decisiones más importantes de la conferencia fueron ofrecer el trono de Irak al emir Faisal ibn Hussein (que se convirtió en Faisal I de Irak ) y un emirato de Transjordania (hoy Jordania) a su hermano Abdullah ibn Hussein (que se convirtió en Abdullah I de Jordania ). La conferencia proporcionó el plan político para la administración británica tanto en Irak como en Transjordania, y al ofrecer estas dos regiones a los hijos de Hussein bin Ali, Churchill declaró que el espíritu, si no la letra, de las promesas británicas en tiempos de guerra a los árabes podrían cumplirse. Después de más discusiones entre Churchill y Abdullah en Jerusalén, se acordó mutuamente que Transjordania fuera aceptada en el área del Mandato Palestino como un país árabe aparte de Palestina con la condición de que, inicialmente durante seis meses, estaría bajo el gobierno nominal del emir Abdullah y que no formaría parte del hogar nacional judío que se establecería al oeste del río Jordán. [33] [34] [35] [36] Abdullah fue nombrado entonces Emir de la región de Transjordania en abril de 1921. [37]

Las primeras elecciones generales en Transjordania tuvieron lugar el 2 de abril de 1929.

El 21 de marzo de 1921, los asesores jurídicos del Ministerio de Asuntos Exteriores y Coloniales decidieron introducir el artículo 25 en el Mandato para Palestina , [38] que incluía a Transjordania bajo el mandato de Palestina y establecía que en ese territorio, Gran Bretaña podía "posponer o retener" aquellos artículos del Mandato relativos a un hogar nacional judío. Fue aprobado por Curzon el 31 de marzo de 1921, y el borrador final revisado del mandato (incluida Transjordania) fue remitido a la Sociedad de Naciones el 22 de julio de 1922. [39] [40] En agosto de 1922, el gobierno británico presentó un memorando a la Sociedad de Naciones en el que se establecía que Transjordania quedaría excluida de todas las disposiciones relativas al asentamiento judío, y este memorando fue comunicado a la Sociedad el 12 de agosto y aprobado por ésta el 16 de septiembre. [ cita requerida ]

Establecimiento

Abdullah estableció su gobierno el 11 de abril de 1921. [41] Gran Bretaña administró la parte al oeste del Jordán como Palestina, y la parte al este del Jordán como Transjordania. [42] Técnicamente siguieron siendo un solo mandato, pero la mayoría de los documentos oficiales se referían a ellos como si fueran dos mandatos separados. La Orden Palestina en Consejo, 1922 , que estableció la base legal para el Gobierno Mandatario en Palestina, excluyó explícitamente a Transjordania de su aplicación, además de otorgarle al Alto Comisionado cierto poder discrecional allí. [43] En abril/mayo de 1923, se le concedió a Transjordania un grado de independencia con Abdullah como gobernante y St John Philby como representante principal. [44]

El emir hachemita Abdullah , hijo mayor del aliado árabe de Gran Bretaña en tiempos de guerra Hussein bin Ali, fue colocado en el trono de Transjordania. Las partes aplicables del Mandato para Palestina se establecieron en una decisión del 16 de septiembre de 1922, que preveía la administración separada de Transjordania. El gobierno del territorio, sujeto al mandato, fue formado por Abdullah, hermano del rey Faisal I de Irak, que había estado en Ammán desde febrero de 1921. Gran Bretaña reconoció a Transjordania como un gobierno independiente el 15 de mayo de 1923 y gradualmente renunció al control, limitando su supervisión a asuntos financieros, militares y de política exterior. Esto afectó los objetivos del sionismo revisionista , que buscaba un estado en ambas orillas del Jordán. El movimiento afirmó que efectivamente separó a Transjordania de Palestina y, por lo tanto, redujo el área en la que podría establecerse un futuro estado judío en la región. [45] [46]

Fronteras

La frontera sur entre Transjordania y Arabia se consideró estratégica para Transjordania con el fin de evitar que quedara sin salida al mar , con un acceso previsto al mar a través del puerto de Aqaba . La región sur de Ma'an - Aqaba , una gran zona con una pequeña población de solo 10.000 habitantes, [47] estaba administrada por OETA Oriental (más tarde el Reino Árabe de Siria, y luego Transjordania Mandataria) y reclamada por el Reino de Hiyaz . [48] [49] En OETA Oriental, Faisal había designado un kaymakam (o subgobernador) en Ma'an, mientras que el kaymakam en Aqaba, que "ignoró tanto a Husein en La Meca como a Feisal en Damasco con impunidad", había recibido instrucciones de Hussein de extender su autoridad a Ma'an. [48] ​​Esta disputa técnica no dio lugar a ninguna forma de lucha abierta, y el Reino de Hiyaz tomó el control de facto después de que la administración de Faisal fuera derrotada por los franceses. [b] Después de la conquista saudí de Hiyaz en 1924-25, el ejército de Hussein huyó a la región de Ma'an, que luego fue anunciada formalmente como anexada por la Transjordania de Abdullah . Ibn Saud acordó en privado respetar esta posición en un intercambio de cartas en el momento del Tratado de Yeddah de 1927. [50]

La región del Néguev fue agregada a Palestina el 10 de julio de 1922, tras haber sido concedida por el representante británico John Philby "en nombre de Transjordania". [c] Abdullah presentó una solicitud para que el Néguev se agregara a Transjordania a fines de 1922 y nuevamente en 1925, pero esta fue rechazada. [52]

La ubicación de la frontera oriental entre Transjordania e Irak se consideró estratégica con respecto a la construcción propuesta de lo que se convirtió en el oleoducto Kirkuk-Haifa . [50] Se estableció por primera vez el 2 de diciembre de 1922, en un tratado del que Transjordania no era parte: el Protocolo de Uqair entre Irak y Nejd. [53] Describía el extremo occidental de la frontera entre Irak y Nejd como "el Jebel Anazan situado en las proximidades de la intersección de la latitud 32 grados norte y la longitud 39 grados este donde terminaba la frontera entre Irak y Nejd", confirmando así implícitamente que este era el punto en el que la frontera entre Irak y Nejd se convertía en la frontera entre Transjordania y Nejd. [53] Esto siguió a una propuesta de Lawrence en enero de 1922 de que Transjordania se extendiera para incluir Wadi Sirhan hasta el sur de al-Jauf , con el fin de proteger la ruta de Gran Bretaña a la India y contener a Ibn Saud. [54]

Francia transfirió el distrito de Ramtha desde Siria en 1921. [55]

Población

Ammán en 1940

En lo que respecta a la demografía, en 1924 los británicos declararon: "No se ha realizado ningún censo de la población, pero se cree que la cifra ronda los 200.000, de los cuales unos 10.000 son circasianos y chechenos; hay unos 15.000 cristianos y el resto, en su mayoría, son árabes musulmanes". [56] No se realizó ningún censo durante el período del mandato británico, pero se estima que la población había crecido hasta 300.000 – 350.000 a principios de la década de 1940. [57]

Defensa

Las amenazas más serias a la posición de Abdullah en Transjordania fueron las repetidas incursiones wahabíes de los miembros de la tribu Ikhwan de Najd en la actual Arabia Saudita en las partes meridionales de su territorio. El emir no pudo repeler esas incursiones por sí solo, y tuvo que pedir ayuda a los británicos, que mantenían una base militar con una pequeña fuerza aérea en Marka, cerca de Ammán . [60] La fuerza militar británica fue el principal obstáculo contra los Ikhwan entre 1922 y 1924, y también fue utilizada para ayudar a Abdullah con la supresión de las rebeliones locales en Kura , [61] y más tarde por Sultan Adwan , en 1921 y 1923 respectivamente. [62]

Establecimiento del reino

Acuerdo entre Su Majestad y el Emir de Transjordania, firmado en Jerusalén el 20 de febrero de 1928, núm. 3488
Pasaportes de Transjordania de 1935

La transferencia de autoridad a un gobierno árabe se produjo gradualmente en Transjordania, comenzando con el nombramiento de Abdullah como Emir de Transjordania el 1 de abril de 1921, y la formación de su primer gobierno el 11 de abril de 1921. [e] La administración independiente fue reconocida en una declaración hecha pública (la declaración había sido acordada en octubre de 1922 tras la aprobación del Mandato revisado el 16 de septiembre de 1922 con la publicación condicionada a la finalización de un período de prueba) en Ammán el 25 de mayo de 1923: "Sujeto a la aprobación de la Liga de las Naciones, Su Majestad Británica reconocerá la existencia de un Gobierno independiente en Transjordania bajo el gobierno de Su Alteza el Emir Abdullah, siempre que dicho Gobierno sea constitucional y coloque a Su Majestad Británica en posición de cumplir con sus obligaciones internacionales con respecto al territorio mediante un Acuerdo que se celebrará con Su Alteza" [3] [64] [f]

Durante la undécima sesión de la Comisión de Mandatos Permanentes de la Sociedad de Naciones en 1927, Sir John E. Shuckburgh resumió el estatus de Transjordania:

No forma parte de Palestina, pero forma parte de la zona administrada por el Gobierno británico bajo la autoridad del Mandato Palestino. Los acuerdos especiales que se aplican allí se remontan en realidad a la antigua controversia sobre nuestras promesas a los árabes en tiempos de guerra, que no deseo revivir. La cuestión es que, según nuestra propia interpretación de esas promesas, el país al este del Jordán –aunque no el país al oeste del Jordán– cae dentro de la zona respecto de la cual prometimos durante la guerra reconocer y apoyar la independencia de los árabes. Transjordania se encuentra en una posición completamente diferente de Palestina y se consideró necesario que se establecieran allí acuerdos especiales [66]

Tratado de 1928

La transferencia de la mayoría de las funciones administrativas se produjo en 1928, incluida la creación del puesto de Alto Comisionado para Transjordania. [g] El estatuto del mandato no se vio alterado por el acuerdo entre el Reino Unido y el Emirato celebrado el 20 de febrero de 1928. [68] Reconoció la existencia de un gobierno independiente en Transjordania y definió y limitó sus poderes. Las ratificaciones se intercambiaron el 31 de octubre de 1929. [h] [70]

Transjordania permaneció bajo control británico hasta que se firmó el primer tratado transjordano en 1928. Transjordania se volvió nominalmente independiente, aunque los británicos todavía mantenían una presencia militar y control de los asuntos exteriores y conservaban cierto control financiero sobre el Emirato. Esto no respondió a las demandas transjordanas de un estado completamente soberano e independiente, un fracaso que llevó a un descontento generalizado con el tratado entre los transjordanos, lo que los impulsó a solicitar una conferencia nacional (25 de julio de 1928), la primera de su tipo, para examinar los artículos del tratado y adoptar un plan de acción política. [71]

Según el Digest of International Law del Departamento de Estado de los Estados Unidos , el estatuto del mandato no se vio alterado por el acuerdo entre el Reino Unido y el Emirato celebrado el 20 de febrero de 1928 [72], que reconocía la existencia de un gobierno independiente en Transjordania y definía y limitaba sus poderes. Las ratificaciones se intercambiaron el 31 de octubre de 1929. [73] [74]

Independencia de 1946

Tratado de Alianza de 1946 entre Su Majestad respecto del Reino Unido y Su Alteza el Emir de Transjordania, n.° 6779

El 17 de enero de 1946, Ernest Bevin , el Ministro de Asuntos Exteriores británico , anunció en un discurso en la Asamblea General de las Naciones Unidas que el Gobierno británico tenía la intención de tomar medidas en un futuro próximo para establecer Transjordania como un estado completamente independiente y soberano. [75] El Tratado de Londres fue firmado por el Gobierno británico y el Emir de Transjordania el 22 de marzo de 1946 como un mecanismo para reconocer la plena independencia de Transjordania tras la ratificación por los parlamentos de ambos países. La inminente independencia de Transjordania fue reconocida el 18 de abril de 1946 por la Sociedad de Naciones durante la última reunión de esa organización. [76] El 25 de mayo de 1946, Transjordania se convirtió en el " Reino Hachemita de Transjordania " cuando el "Emir" gobernante fue designado nuevamente como "Rey" por el parlamento de Transjordania el día en que ratificó el Tratado de Londres. El 25 de mayo todavía se celebra como el día de la independencia en Jordania, aunque oficialmente el mandato de Transjordania terminó el 17 de junio de 1946 cuando, de acuerdo con el Tratado de Londres, se intercambiaron las ratificaciones en Ammán y Transjordania obtuvo la independencia total. [77] En 1949, el nombre oficial del país se cambió a "Reino Hachemita de Jordania". [78] [79]

Cuando el rey Abdullah solicitó su ingreso en las recién formadas Naciones Unidas , su solicitud fue vetada por la Unión Soviética , alegando que la nación no era "totalmente independiente" del control británico. Esto dio lugar a otro tratado en marzo de 1948 con Gran Bretaña en el que se eliminaron todas las restricciones a la soberanía. A pesar de ello, Jordania no fue miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas hasta el 14 de diciembre de 1955. [80] El tratado angloamericano, también conocido como la Convención del Mandato Palestino, permitía a los Estados Unidos retrasar cualquier acción británica unilateral para poner fin al mandato. La proclamación anterior de la independencia de Siria y el Líbano había dicho que "la independencia y soberanía de Siria y el Líbano no afectarán la situación jurídica tal como resulta de la Ley del Mandato. De hecho, esta situación sólo podría cambiarse con el acuerdo del Consejo de la Sociedad de Naciones, con el consentimiento del Gobierno de los Estados Unidos, signatario de la Convención franco-americana del 4 de abril de 1924". [81]

Los Estados Unidos adoptaron la política de que la terminación formal del mandato con respecto a Transjordania seguiría el precedente anterior establecido por el Mandato francés para Siria y el Líbano . Eso significaba que la terminación generalmente se reconocería tras la admisión de Transjordania en las Naciones Unidas como un país completamente independiente. [82] Los miembros del Congreso de los Estados Unidos presentaron resoluciones exigiendo que se instruyera al Representante de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas para que solicitara el aplazamiento de cualquier determinación internacional del estatus de Transjordania hasta que se determinara el estatus futuro de Palestina en su conjunto. El Departamento de Estado de los Estados Unidos también recibió un argumento legal de los rabinos Wise y Silver objetando la independencia de Transjordania. [83] En la Conferencia del Pentágono de 1947, los Estados Unidos informaron a Gran Bretaña que retenían el reconocimiento de Transjordania hasta que las Naciones Unidas tomaran una decisión sobre la cuestión de Palestina. [84]

Transjordania solicitó su ingreso a las Naciones Unidas el 26 de junio de 1946. [85] El representante polaco dijo que no se oponía a la independencia de Transjordania, pero pidió que la solicitud se aplazara un año con el argumento de que no se habían llevado a cabo los procedimientos legales requeridos por el Pacto de la Sociedad de Naciones. El representante británico respondió que la Sociedad de Naciones ya había aprobado la terminación del mandato en Transjordania. [86] [76] Cuando se votó sobre la cuestión, la solicitud de Transjordania alcanzó el número total de votos requerido, pero fue vetada por la Unión Soviética, que no aprobó la membresía de ningún país con el que no tuviera relaciones diplomáticas. [87] [88] Este problema y otros problemas similares causados ​​por los vetos a la membresía de Irlanda, Portugal, Austria, Finlandia e Italia tardaron varios años y muchas votaciones en resolverse. [88] Jordania fue finalmente admitida como miembro el 14 de diciembre de 1955. [89]

Véase también

Notas

  1. ^ Klieman escribe: "En consecuencia, Churchill envió un cable al Ministerio de las Colonias el 21 de marzo, preguntando si las propuestas de El Cairo requerirían la inclusión de disposiciones especiales en los dos mandatos... Al recibir este cable, se llevó a cabo una consulta informal entre el asesor jurídico del Ministerio de las Colonias y el asesor jurídico adjunto del Ministerio de Asuntos Exteriores. Su sugerencia, presentada el 25 por Shuckburgh, fue que... se insertara una cláusula en cada uno de los mandatos... [Nota:] El primer borrador del Artículo 25 estaba redactado originalmente para "posponer la aplicación de dichas disposiciones", pero fue modificado por iniciativa de Shuckburgh, ya que "'posponer' significa, o puede interpretarse como que las vamos a aplicar eventualmente"" [30]
  2. ^ Baker explicó que "los británicos habían intervenido para aprovechar la situación creada por la presencia de Husain en Aqaba y presionaron para la anexión del Vilayet de Ma'an en el Hiyaz al territorio bajo mandato de Transjordania. Esta zona en disputa, que contiene Ma'an, Aqaba y Petra, había sido originalmente parte del Vilayet de Damasco durante la época otomana, aunque los límites nunca habían sido muy precisos. Primero fue tomada por el ejército cuando avanzó hacia el norte desde Aqaba después de 1917 y luego había sido incluida en la OETA Este y, más tarde, en el reino de Siria de Faisal. Sin embargo, Husain nunca había aceptado esto y había apostado un vali junto al administrador de Faisal, pero los dos hombres habían trabajado en armonía para que la disputa nunca llegara a una lucha abierta. Después del exilio de Faisal, el límite del mandato francés había excluido esta área y los británicos la consideraron parte del resto sirio que se convirtió en Transjordania, aunque no se hizo nada para concretar esa reclamación, por lo que la administración del Hiyaz mantuvo de facto el control de la zona. Sin embargo, Gran Bretaña había dejado clara su posición en agosto de 1924 cuando envió un cable a Bullard: "Por favor, informe oficialmente al Rey Hussein que el Gobierno de Su Majestad no puede aceptar su pretensión de ocuparse directamente de la administración de ninguna parte del territorio de Transjordania del que el Gobierno de Su Majestad sea responsable en virtud del mandato para Palestina" [49].
  3. ^ Biger describió esta reunión de la siguiente manera: "También se discutió la soberanía sobre el Aravá, desde el sur del Mar Muerto hasta Aqaba. Philby acordó, en nombre de Transjordania, renunciar a la orilla occidental de Wadi Aravá (y, por lo tanto, a toda la zona del Négueb). Sin embargo, todavía no se había determinado una frontera precisa a lo largo de los territorios de Palestina y Transjordania. La renuncia de Philby al Négueb era necesaria, porque el futuro de esta zona era incierto. En una discusión sobre la frontera sur, se presentó la aspiración egipcia de adquirir la zona del Négueb. Por otra parte, la parte sur de Palestina pertenecía, según una de las versiones, al sanjak (distrito) de Ma'an dentro del vilayet (provincia) de Hiyaz. El rey Hussein de Hiyaz exigió recibir esta zona después de afirmar que se suponía que se realizaría una acción de transferencia, para agregarla al vilayet de Siria (A-Sham) en 1908. No está claro si esta acción "Se completó. Philby afirmó que el emir Abdullah tenía el permiso de su padre para negociar sobre el futuro del sanjak de Ma'an, que en realidad estaba gobernado por él, y que por lo tanto podía 'permitirse conceder' la zona al oeste del Aravá a favor de Palestina. Esta concesión se hizo tras la presión británica y en el contexto de las demandas de la Organización Sionista de un contacto directo entre Palestina y el Mar Rojo. Condujo a la inclusión del triángulo del Néguev en el territorio de Palestina, aunque esta zona no se consideraba parte del país en los muchos siglos que precedieron a la ocupación británica". [51]
  4. ^ De "Observaciones sobre la carta del Dr. Weizmann al Secretario de Estado para las Colonias con referencia a Transjordania", Mayor Somerset y Capitán Peake, 14 de marzo de 1921, CO 733/15. Wilson señala que la carta fue escrita para refutar la carta de Weizmann del 1 de marzo de 1921 a Churchill [58] en la que Weizmann argumenta a favor de la inclusión de Transjordania en el área del Hogar Nacional Judío: "Las hermosas mesetas transjordanas... se encuentran abandonadas y deshabitadas, salvo por unos pocos asentamientos dispersos y unas pocas tribus beduinas errantes". [59]
  5. ^ Alon escribe: "Abdullah aceptó la oferta de Churchill y regresó a Ammán para organizar su nuevo gobierno. Disolvió los gobiernos locales formados por los británicos y estableció tres provincias administrativas (liwa'): cAjlun, Balqa' y Karak. El 11 de abril de 1921 formó su primer gobierno. La administración central recién nombrada estaba compuesta principalmente por exiliados nacionalistas árabes. El primer gobierno estaba compuesto por cuatro sirios, un palestino, un hijazí y sólo un nativo de Transjordania. Los británicos ofrecieron asistencia financiera, orientación administrativa y apoyo militar desde Palestina a petición y mantuvieron una posición vigilante. La única fuerza militar organizada y efectiva a mano era un ejército de la casa hijazí de unos 200 hombres bajo el mando hachemita. La Fuerza de Reserva de Peake todavía estaba en construcción y era disfuncional. (pág. 40); Desde principios de 1922 hasta el otoño de 1923, el país disfrutó de un período de estabilidad durante el cual la administración central logró afirmar su autoridad sobre la población establecida. Un cambio de personalidades, que dio lugar a representantes británicos más comprensivos, el reconocimiento por parte de Abdullah de su precaria situación y una actitud mejorada del gobierno palestino hacia la administración independiente del país, contribuyeron a la estabilización de Transjordania y a la subyugación de las tribus asentadas a la autoridad del gobierno. Más importante aún, la resurrección de la Fuerza de Reserva, posteriormente rebautizada como Legión Árabe, permitió este éxito (pág. 49). Así, en el verano de 1922, el gobierno consiguió la sumisión de las tribus asentadas y semiasentadas. Peake y Philby informaron sobre la recaudación satisfactoria de impuestos y el buen orden público.45 Macan Abu Nowar afirma que, ya en agosto de 1922, Abdullah podía señalar varios logros en el proceso de construcción del Estado. Su gobierno mantuvo la ley y el orden, mejoró la recaudación de impuestos, abrió nuevas escuelas y clínicas, construyó carreteras, estableció servicios de telégrafo y correos y creó tribunales civiles y de justicia (pág. 50)." [63]
  6. ^ Gubser escribió: "Durante la Primera Guerra Mundial, Transjordania (como se la llamaba entonces) fue el escenario de la mayor parte de los combates de la gran revuelta árabe contra el dominio otomano. Con la ayuda de los británicos y del famoso Lawrence de Arabia (TE Lawrence), Sharif Hussein de La Meca lideró esta revuelta exitosa, que contribuyó a la derrota otomana en la Primera Guerra Mundial y al eventual establecimiento de varios estados árabes. Jordania originalmente cayó bajo el gobierno del rey Faisal, hijo de Sharif Hussein y el principal líder militar de la revuelta árabe. Los jordanos, junto con sus hermanos árabes de otras regiones, sirvieron en el nuevo gobierno árabe y ocuparon escaños en su parlamento. Después de que el rey Faisal fuera obligado a dejar el trono en julio de 1920 por el ejército francés, el alto comisionado británico de Palestina, Sir Herbert Samuel, fue a la ciudad de Salt en Transjordania y declaró que el territorio, como había sido acordado en secreto por los británicos y los franceses en el Acuerdo Sykes-Picot durante la Primera Guerra Mundial, era parte del Mandato Británico de Palestina. El emir (príncipe) Abdullah, hijo menor de Sharif Hussein, llegó a Jordania en el otoño de 1920 con la intención de recuperar Damasco para su familia hachemita. Como había ganado muchos seguidores, los británicos decidieron reconocer su liderazgo en ese territorio y proporcionarle un subsidio a cambio de que no siguiera con sus intenciones originales en Damasco. Este acuerdo se confirmó en una reunión del 27 de marzo de 1921 entre el entonces secretario colonial, Winston Churchill, y el emir Abdullah. Además, Jordania fue excluida oficialmente del mandato británico en Palestina y se le concedió un estatus de mandato propio. Entre las dos guerras mundiales, el emir Abdullah, con considerable ayuda de Gran Bretaña, estableció la autoridad hachemita en Jordania, basando su gobierno en la nueva capital, Ammán. [65]
  7. ^ El artículo 1 del acuerdo de febrero de 1928 establecía: "Su Alteza el Amir acuerda que Su Majestad Británica estará representada en Transjordania por un residente británico que actúe en nombre del Alto Comisionado para Transjordania". [67]
  8. ^ Bentwich escribió: "En febrero de 1928 se llegó a un acuerdo entre Su Majestad Británica y el Emir de Transjordania, modificando en aspectos importantes la ejecución del Mandato para Transjordania que se confirió con el Mandato para Palestina en 1922. En realidad, no había un Mandato separado para Transjordania; pero mediante una resolución del Consejo de la Liga de las Naciones, aprobada en septiembre de 1922, a sugerencia del Gobierno británico, ciertas disposiciones del Mandato para Palestina se declararon, de conformidad con el Artículo 25 de ese Mandato, no aplicables en el territorio situado al este del Jordán y el Mar Muerto. Se dispuso además en la aplicación del Mandato para Transjordania que las medidas que en Palestina adopte la Administración de Palestina las adoptará la Administración de Transjordania bajo la supervisión general del Mandatario. Se aprobó una declaración del Gobierno británico en el sentido de que el Gobierno de Su Majestad acepta la plena responsabilidad como Mandatario para Transjordania y se compromete a adoptar las disposiciones que puedan adoptarse para “la administración de dicho territorio no será en modo alguno incompatible con aquellas disposiciones del Mandato que no sean declaradas inaplicables por la resolución.” [69]

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  87. ^ Actas de la 57ª sesión del Consejo de Seguridad [ enlace muerto permanente ] , págs. 138-139, 29 de agosto de 1946; S/PV.57. Votos a favor: Brasil, China, Egipto, Estados Unidos, Francia, México, Países Bajos, Reino Unido. Votos en contra: Polonia, URSS. Abstención: Australia.
  88. ^ ab Yuen-Li Liang (1949). "Condiciones de admisión de un Estado como miembro de las Naciones Unidas". The American Journal of International Law . 43 (2): 288–303. doi :10.2307/2193036. JSTOR  2193036. S2CID  147409592.
  89. ^ «Estados miembros de las Naciones Unidas». Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2013. Consultado el 28 de junio de 2017 .

Bibliografía

Fuentes citadas

Referencias generales

Enlaces externos

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