El Director de la Agencia Central de Inteligencia ( DCI ) fue el jefe de la Agencia Central de Inteligencia estadounidense desde 1946 hasta 2004, actuando como el principal asesor de inteligencia del presidente de los Estados Unidos y del Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , así como el coordinador de las actividades de inteligencia entre las diversas agencias de inteligencia estadounidenses (conocidas colectivamente como la Comunidad de Inteligencia desde 1981 en adelante).
La oficina existió desde enero de 1946 hasta el 17 de diciembre de 2004. Después de la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo, fue reemplazada por el Director de Inteligencia Nacional (DNI) como jefe de la Comunidad de Inteligencia y el Director de la Agencia Central de Inteligencia (D/CIA) como jefe de la CIA.
El puesto de director de inteligencia fue establecido por el presidente Harry Truman el 23 de enero de 1946, siendo el almirante Sidney Souers el primer director de inteligencia, seguido por el general Hoyt Vandenberg , que sirvió como director de inteligencia desde junio de 1946 hasta mayo de 1947. El director de inteligencia dirigía entonces el Grupo Central de Inteligencia (CIG), predecesor de la CIA. Por tanto, el cargo de director de inteligencia es anterior al establecimiento de la Agencia Central de Inteligencia. La CIA fue creada por la Ley de Seguridad Nacional de 1947 , que definió formalmente las funciones del director de inteligencia central. Esta ley de 1947 también creó el Consejo de Seguridad Nacional .
Hasta diciembre de 2004, al DCI se le conocía coloquialmente como el "Director de la CIA", a pesar de que era el jefe tanto de la CIA como de la Comunidad de Inteligencia en general. Después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos y la investigación posterior de la Comisión del 11 de septiembre , surgió un movimiento para reorganizar la Comunidad de Inteligencia. Ese movimiento impulsó la aprobación de la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo en diciembre de 2004, que dividió las funciones del DCI entre dos nuevas oficinas. La Oficina del Director de Inteligencia Nacional (DNI) actuaría como jefe de la Comunidad de Inteligencia y asesoraría al NSC en asuntos de inteligencia. El director de la Agencia Central de Inteligencia actuaría como administrador jefe de la CIA.
La reorganización entró en vigor el 17 de diciembre de 2004. El 19º y último DCI, Porter J. Goss , se convirtió en el primer director de la CIA, mientras que John Negroponte se convirtió en el primer DNI.
Este puesto precedió a la creación de la Agencia Central de Inteligencia en 1947. El puesto de "Director de Inteligencia Central" fue reemplazado por los puestos de Director de la Agencia Central de Inteligencia y Director de Inteligencia Nacional .
El contralmirante Roscoe H. Hillenkoetter fue el tercer director de la inteligencia central, pero el primero que se desempeñó como director de la Agencia Central de Inteligencia. Durante su mandato, una Directiva del Consejo de Seguridad Nacional sobre la Oficina de Proyectos Especiales, del 18 de junio de 1948 (NSC 10/2), otorgó además a la CIA la autoridad para llevar a cabo operaciones encubiertas "contra estados o grupos extranjeros hostiles o en apoyo de estados o grupos extranjeros amigos, pero que estén planificadas y llevadas a cabo de tal manera que cualquier responsabilidad del gobierno de los EE. UU. por ellas no sea evidente para personas no autorizadas". [25] Sin embargo, esas operaciones fueron realizadas inicialmente por otras agencias como la Oficina de Coordinación de Políticas . Véase Aprobación de Operaciones Clandestinas y Encubiertas y Acción Clandestina HUMINT y Encubierta para obtener detalles de la eventual fusión de estas operaciones con la CIA, así como de cómo se realizaban las funciones equivalentes en otros países.
Durante los primeros años de su existencia, otras ramas del gobierno federal de los Estados Unidos no ejercieron demasiada supervisión sobre la Agencia Central de Inteligencia. Supuestamente justificada por el deseo de igualar y derrotar las acciones soviéticas en todo el hemisferio oriental , emprendió una tarea que muchos creían que solo podría lograrse mediante un enfoque similar al de las agencias de inteligencia soviéticas, bajo nombres como NKVD , MVD , NKGB , MGB y KGB . Esas organizaciones soviéticas también tenían responsabilidades internas.
La rápida expansión de la CIA y el creciente sentido de independencia que se generó bajo el mando del DCI Allen Dulles exacerbaron el problema de la libertad de la comunidad de inteligencia estadounidense frente a una revisión independiente. Después del desembarco armado de exiliados cubanos en la invasión de Bahía de Cochinos en Cuba en 1961, el presidente John F. Kennedy destituyó a Dulles y lo reemplazó. Dulles era un veterano de la OSS de la Segunda Guerra Mundial . Su autobiografía [26] es más notable por dar una idea de la mentalidad de personas clave en el campo que por dar una descripción detallada de la CIA y sus operaciones. [ cita requerida ]
El presidente John F. Kennedy ejerció una mayor supervisión y nombró a un republicano con experiencia en ingeniería general , John McCone . A pesar de no tener experiencia en agencias de inteligencia, McCone suele considerarse uno de los DCI más competentes y un excelente administrador. La agencia intensificó su actividad en el sudeste asiático bajo la presidencia de Lyndon Johnson . McCone renunció a su puesto de DCI en abril de 1965, creyendo que Johnson no lo había apreciado. El último memorando de política de McCone a Johnson argumentaba que la expansión de la guerra en Vietnam despertaría el descontento nacional y mundial por la guerra, antes de que derrotara al régimen norvietnamita .
Raborn, un distinguido oficial naval que dirigió el diseño y desarrollo de todo el sistema submarino de misiles balísticos Polaris , tuvo un mandato algo breve e infeliz como DCI. No tenía experiencia en relaciones exteriores y su experiencia en inteligencia solo estaba relacionada con operaciones navales . Los historiadores de la CIA han dicho que "Raborn no 'se adaptó' al trabajo de DCI", en su opinión. [27] Raborn renunció como DCI el 30 de junio de 1966, después de haber servido solo catorce meses. Luego fue reemplazado por su adjunto, Richard Helms .
Helms era un veterano de la OSS y la CIA, y el primer DCI que ascendió de rango en la CIA. Helms se convirtió en el director de la Oficina de Operaciones Especiales (OSO) después del desastroso papel de la CIA en el intento de invasión de Bahía de Cochinos a Cuba en 1961. Helms fue nombrado subdirector de inteligencia central bajo el almirante William Raborn . Un año después, en 1966, fue nombrado director.
A principios de los años 1970, en parte como resultado de los robos en el caso Watergate durante la presidencia de Richard Nixon , el Congreso de los Estados Unidos asumió un papel más activo en las agencias de inteligencia, al igual que las comisiones independientes como la Comisión Presidencial de los Estados Unidos sobre las actividades de la CIA en los Estados Unidos de 1975 , también llamada Comisión Rockefeller en honor a su presidente. Las revelaciones sobre actividades pasadas de la CIA, como asesinatos e intentos de asesinato de líderes extranjeros y espionaje interno ilegal a ciudadanos estadounidenses, atrajeron una considerable supervisión del Congreso que no se había ejercido anteriormente.
Algunas de las personas implicadas en los robos de Watergate habían trabajado en el pasado para la CIA. En una cinta de audio que provocó la dimisión de Nixon como presidente, Nixon ordenó a su jefe de gabinete, H. R. Haldeman , que dijera a la CIA que una mayor investigación del caso Watergate "abriría toda la caja de Pandora" sobre la invasión de Bahía de Cochinos a Cuba y, por lo tanto, que la CIA debería pedirle al FBI que dejara de investigar el robo de Watergate por razones de "seguridad nacional". [28] Helms se negó.
La facilidad del papel de Helms bajo el presidente Lyndon Johnson cambió con la llegada del presidente Richard Nixon y del asesor de seguridad nacional de Nixon , Henry Kissinger . Después de la debacle de Watergate, de la que Helms logró distanciarse de la CIA lo más posible, la agencia quedó bajo un control mucho más estricto del Congreso. Sin embargo, Nixon consideró que Helms era desleal y lo despidió como DCI en 1973. Helms fue el único DCI condenado por irregularidades en el cargo; su autobiografía describe su reacción a los cargos. [29]
Schlesinger se convirtió en director de la CIA el 2 de febrero de 1973, después de que el director anterior, Richard Helms, fuera despedido por su negativa a bloquear la investigación del caso Watergate. Aunque el servicio de Schlesinger en la CIA fue breve, apenas seis meses, fue tormentoso ya que continuó llevando a cabo cambios organizativos y de personal integrales. Se volvió tan impopular en la sede de la CIA en Langley, Virginia , que se instaló una cámara de seguridad frente a su retrato oficial por temor a que fuera vandalizado. En ese momento tenía reputación de administrador duro, franco y franco. [ cita requerida ] El nombramiento de Schlesinger como Secretario de Defensa interrumpió su servicio como DCI. Encargó informes, conocidos como las " Joyas de la familia ", sobre actividades ilegales de la agencia.
William Colby fue otro profesional de inteligencia que fue ascendido al puesto más alto. Su autobiografía se titulaba "Hombres honorables" y creía que una nación tenía que creer que esa gente formaba parte de su servicio de inteligencia. [30] En diciembre de 1974, el periodista de investigación Seymour Hersh dio a conocer la noticia de las "Joyas de la Familia" (filtradas a él por Colby) en un artículo de primera plana en The New York Times , revelando que la CIA había asesinado a líderes extranjeros y había llevado a cabo vigilancia sobre unos siete mil ciudadanos estadounidenses involucrados en el movimiento contra la guerra ( Operación CAOS ).
El Congreso respondió a las "Joyas de la Familia" en 1975, investigando a la CIA en el Senado a través del Comité Church , presidido por el senador Frank Church (demócrata por Idaho), y en la Cámara de Representantes a través del Comité Pike , presidido por el congresista Otis Pike (demócrata por Nueva York). El presidente Gerald Ford creó la mencionada Comisión Rockefeller , y emitió una Orden Ejecutiva que prohibía el asesinato de líderes extranjeros.
Colby cooperó, no por un deseo de reformas importantes, sino en la creencia de que el alcance real de tales fechorías no era lo suficientemente grande como para causar un daño duradero a la reputación de la CIA . Creía que cooperar con el Congreso era la única manera de salvar a la agencia de la disolución. Colby también creía que la CIA tenía la obligación moral de cooperar con el Congreso y demostrar que la CIA era responsable ante la Constitución. Esto causó una gran división dentro de las filas de la CIA, con muchos oficiales de la vieja guardia como el ex DCI Richard Helms creyendo que la CIA debería haber resistido la intrusión del Congreso.
El período de Colby como DCI también estuvo lleno de acontecimientos en el escenario mundial. Poco después de asumir el liderazgo, estalló la Guerra de Yom Kippur , un evento que sorprendió no sólo a las agencias de inteligencia estadounidenses sino también a los israelíes. Se dice que esta sorpresa de inteligencia afectó la credibilidad de Colby ante la administración de Nixon . Mientras tanto, después de muchos años de participación, Vietnam del Sur cayó ante las fuerzas comunistas en abril de 1975, un golpe particularmente difícil para Colby, que había dedicado gran parte de su vida y carrera al esfuerzo estadounidense allí. Los eventos en el campo del control de armamentos, Angola, Oriente Medio y otros lugares también exigieron atención.
La confirmación de George H. W. Bush como director de la CIA fue rechazada por muchos políticos y ciudadanos que todavía se recuperaban del escándalo de Watergate (cuando Bush era el jefe del Comité Nacional Republicano y un firme defensor de Nixon [ cita requerida ] ) y de las investigaciones del Comité Church . Muchos argumentos en contra de la confirmación inicial de Bush fueron que era demasiado partidista para el cargo. El Washington Post , George Will y el senador Frank Church fueron algunas figuras notables que se opusieron a la nominación de Bush. Después de que Bush prometiera no presentarse ni a la presidencia ni a la vicepresidencia en 1976, la oposición a su nominación se calmó.
Bush sirvió como DCI durante 355 días, desde el 30 de enero de 1976 hasta el 20 de enero de 1977. [31] La CIA había sido sacudida por una serie de revelaciones, incluidas revelaciones basadas en investigaciones del Comité Church del Senado, sobre las actividades ilegales y no autorizadas de la CIA, y a Bush se le atribuyó el mérito de ayudar a restaurar la moral de la agencia. [32] El 18 de febrero de 1976, el presidente Gerald Ford emitió la Orden Ejecutiva 11905 , que establecía pautas políticas y restricciones para agencias de inteligencia individuales, y aclaraba las autoridades y responsabilidades de inteligencia. A Bush se le dieron 90 días para implementar la nueva orden, que exigía una importante reorganización de la Comunidad de Inteligencia Estadounidense y declaraba firmemente que las actividades de inteligencia no podían dirigirse contra ciudadanos estadounidenses. [33] En su calidad de DCI, Bush dio informes de seguridad nacional a Jimmy Carter tanto como candidato presidencial como presidente electo, y discutió la posibilidad de permanecer en ese puesto en una administración Carter . [34]
George H. W. Bush finalmente se convirtió en el 43º vicepresidente de Estados Unidos en 1981 y en el 41º presidente de Estados Unidos en 1989 y hasta la fecha es el único director de la CIA que ha servido en cualquiera de los dos cargos.
Compañero de clase de Jimmy Carter en la Academia Naval de los Estados Unidos , Turner disfrutaba de la confianza de la Casa Blanca, pero su énfasis en los métodos técnicos de recopilación de inteligencia, como SIGINT e IMINT , y su aparente aversión por los especialistas en HUMINT , que los despidieron, lo hicieron bastante impopular dentro de la CIA. Turner eliminó más de 800 puestos operativos en lo que se llamó la "Masacre de Halloween", invocando un apodo utilizado anteriormente en conjunción con la reorganización del personal del presidente Ford en 1975. Esta dirección organizativa es notable porque se vio que su sucesor, William J. Casey, tenía un enfoque completamente opuesto, centrando gran parte de su atención en HUMINT. Turner dio un testimonio notable ante el Congreso revelando gran parte del alcance del programa MKULTRA , que la CIA dirigió desde principios de la década de 1950 hasta finales de la de 1960. La reforma y simplificación del sistema de secreto de múltiples capas de la comunidad de inteligencia fue una de las iniciativas significativas de Turner, pero no produjo resultados cuando dejó el cargo. También escribió un libro sobre su experiencia en la CIA. [35]
Durante el mandato de Turner como jefe de la CIA, se indignó cuando el ex agente Frank Snepp publicó un libro llamado Decent Interval que exponía la incompetencia entre el personal de alto rango del gobierno estadounidense durante la caída de Saigón . [36] acusó a Snepp de romper el acuerdo de confidencialidad requerido para todos los agentes de la CIA, y luego se vio obligado a admitir bajo interrogatorio que nunca había leído el acuerdo firmado por Snepp. [37] A pesar de todo, la CIA finalmente ganó su caso contra Snepp en la Corte Suprema de los Estados Unidos . El tribunal obligó a Snepp a entregar todas sus ganancias de Decent Interval y a solicitar la autorización previa de cualquier escrito futuro sobre trabajo de inteligencia para el resto de su vida. [38] La CIA se basaría más tarde en el precedente legal de Snepp para obligar a Turner a solicitar la autorización previa de sus propias memorias, que eran muy críticas con las políticas del presidente Ronald Reagan . [39]
Durante su permanencia en la CIA, Casey desempeñó un papel importante en la configuración de la política exterior de Reagan , en particular su enfoque de la actividad internacional soviética . Basándose en un libro, The Terror Network , Casey creía que la Unión Soviética era la fuente de la mayor parte de la actividad terrorista en el mundo, a pesar de que los analistas de la CIA proporcionaron pruebas de que se trataba de hecho de propaganda negra de la propia CIA. Casey obtuvo un informe de un profesor que coincidía con su punto de vista, lo que convenció a Ronald Reagan de que existía una amenaza. [40]
Casey supervisó la reexpansión de la comunidad de inteligencia, en particular la CIA, hasta alcanzar niveles de financiación y recursos humanos superiores a los que existían antes de los recortes de recursos durante la administración Carter . Durante su mandato se levantaron las restricciones al uso de la CIA para influir de manera directa y encubierta en los asuntos internos y exteriores de países relevantes para la política estadounidense.
Durante este período de la Guerra Fría, la agencia aumentó sus actividades antisoviéticas en todo el mundo. En particular, supervisó la asistencia encubierta a la resistencia muyahidín en Afganistán , con un presupuesto de más de mil millones de dólares, en estrecha colaboración con Akhtar Abdur Rahman (director general de la Dirección de Inteligencia Interservicios de Pakistán ). La agencia ayudó al movimiento Solidaridad en Polonia y a varios golpes de Estado e intentos de golpe de Estado en América del Sur y Central . [ cita requerida ]
Casey también fue el principal arquitecto del acuerdo de armas por rehenes que se conoció como el caso Irán-Contra . [ cita requerida ]
Horas antes de que Casey tuviera que testificar ante el Congreso sobre su conocimiento del caso Irán-Contra, se informó que había quedado incapacitado para hablar y que más tarde había sido hospitalizado. En su libro de 1987, [41] el periodista del Washington Post Bob Woodward , que había entrevistado a Casey en numerosas ocasiones, dijo que había logrado entrar en la habitación del hospital de Casey para un último encuentro de cuatro minutos de duración, una afirmación que fue recibida con incredulidad por muchos sectores y con una negación rotunda por parte de la esposa de Casey, Sofia. Según Woodward, cuando le preguntó a Casey si sabía sobre el desvío de fondos a los Contras nicaragüenses , "su cabeza se sacudió bruscamente. Se quedó mirando y finalmente asintió con la cabeza". [42]
William H. Webster tenía experiencia en el ámbito jurídico, como juez federal y director del FBI . Se esperaba que, con esa experiencia, solucionara todas las irregularidades legales en la CIA. Las repercusiones del escándalo de contrabando de armas Irán-Contra incluyeron la creación de la Ley de Autorización de Inteligencia en 1991. [41] Esta definía las operaciones encubiertas como misiones secretas en áreas geopolíticas en las que Estados Unidos no participa abierta ni aparentemente. Esto también requería una cadena de mando que autorizara, incluido un informe oficial de hallazgos presidenciales y la información a los Comités de Inteligencia de la Cámara de Representantes y el Senado, que, en caso de emergencia, solo requiere una "notificación oportuna".
Robert Gates fue nominado para convertirse en director de la Agencia Central de Inteligencia a principios de 1987. Retiró su nombre después de que quedó claro que el Senado rechazaría la nominación debido a la controversia sobre su papel en el caso Irán-Contra .
Gates fue nominado, por segunda vez, para el puesto de Director de la CIA por el presidente George H. W. Bush el 14 de mayo de 1991, confirmado por el Senado de los Estados Unidos el 5 de noviembre y juramentado el 6 de noviembre, convirtiéndose en el único oficial de carrera en la historia de la CIA (hasta 2009) en ascender desde un empleado de nivel inicial de la CIA hasta el director de la CIA. [43]
El informe final del Consejo Independiente para Asuntos Irán/Contra, publicado el 4 de agosto de 1993, decía que Gates "era cercano a muchas figuras que desempeñaron papeles importantes en el asunto Irán/Contra y estaba en posición de haber sabido de sus actividades. Las pruebas reunidas por el Consejo Independiente no justificaban una acusación..." [44]
Como director de la CIA, Woolsey es conocido por tener una relación muy limitada con el presidente Bill Clinton. Según el periodista Richard Miniter :
En ningún momento de sus dos años de mandato, el director de la CIA, James Woolsey, mantuvo una reunión personal con Clinton. Incluso los encuentros semiprivados fueron poco frecuentes. Sólo se produjeron dos veces. Woolsey me dijo: "No es que tuviera una mala relación con el presidente. Simplemente no existía". [45]
Otra cita sobre su relación con Clinton, según Paula Kaufman de la revista Insight :
¿Recuerdan al tipo que en 1994 estrelló su avión en el jardín de la Casa Blanca? Era yo, intentando conseguir una cita para ver al presidente Clinton. [46]
David Halberstam señaló en su libro Guerra en tiempos de paz que Clinton eligió a Woolsey como director de la CIA porque su campaña había cortejado a los neoconservadores antes de las elecciones de 1992, prometiendo ser más dura con Taiwán, Bosnia y los derechos humanos en China , y se decidió que debían darle al menos un trabajo a un neoconservador en la administración.
En 1995, el presidente Bill Clinton nombró a John Deutch director de la CIA (rango dentro del gabinete de Clinton). Sin embargo, Deutch inicialmente se mostró reacio a aceptar este nombramiento. Como jefe de la CIA , Deutch continuó la política de su predecesor R. James Woolsey de desclasificar los registros relacionados con las operaciones encubiertas estadounidenses durante la Guerra Fría . [47]
En 1996, el Comité Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes de Estados Unidos publicó un informe del Congreso en el que se estimaba que: "Cientos de empleados reciben instrucciones diarias de violar leyes extremadamente graves en países de todo el mundo, a pesar de los esfuerzos frecuentemente sofisticados de los gobiernos extranjeros por atraparlos. Una estimación segura es que varios cientos de veces al día (fácilmente 100.000 veces al año) los agentes del DO participan en actividades altamente ilegales (según la ley extranjera) que no sólo ponen en peligro la libertad política de los Estados Unidos, sino que también ponen en peligro la libertad, si no la vida, de los ciudadanos extranjeros participantes y, más que ocasionalmente, del propio agente clandestino". [48] [49]
En este mismo documento, el comité escribió: “Teniendo en cuenta estos hechos y la historia reciente, que ha demostrado que el [Director de la Agencia Central de Inteligencia], quiera o no, es responsable de supervisar el [Servicio Clandestino], el DCI debe trabajar en estrecha colaboración con el Director del CS y hacerlo responsable total y directamente ante él”. [49]
Poco después de la salida de Deutch de la CIA en 1996, se reveló que se habían guardado materiales clasificados en varias de las computadoras portátiles de Deutch designadas como no clasificadas. En enero de 1997, la CIA comenzó una investigación de seguridad formal del asunto. Los miembros de la alta dirección de la CIA se negaron a investigar a fondo la violación de seguridad. Más de dos años después de su salida, el asunto fue remitido al Departamento de Justicia , donde la Fiscal General Janet Reno se negó a procesar. Sin embargo, recomendó una investigación para determinar si Deutch debía conservar su autorización de seguridad. [50] Clinton emitió un indulto presidencial en su último día en el cargo. [51]
George Tenet fue nombrado subdirector de la CIA en julio de 1995. Tras la abrupta dimisión de John Deutch en diciembre de 1996, Tenet se desempeñó como director interino hasta que fue designado oficialmente para el cargo el 11 de julio de 1997, tras una votación unánime de confirmación en el Senado. A esto le siguió la retirada de Anthony Lake , cuya nominación había sido bloqueada por los republicanos en el Senado . Si bien el director de la CIA generalmente ha sido reemplazado por una administración entrante desde que el presidente Jimmy Carter reemplazó al DCI George H. W. Bush , Tenet sirvió más allá del final de la administración Clinton y durante el primer mandato de George W. Bush .
Tenet se embarcó en una misión para regenerar la CIA, que había atravesado tiempos difíciles desde el fin de la Guerra Fría. El número de nuevos agentes en prácticas reclutados cada año había caído a un mínimo histórico, una disminución del 25 por ciento desde el pico de la Guerra Fría . Tenet apeló a la misión original de la agencia, que había sido "prevenir otro Pearl Harbor". El problema era prever de dónde podría provenir el peligro en el mundo posterior a la Guerra Fría. Tenet se centró en problemas potenciales como "la transformación de Rusia y China", "estados rebeldes" como Corea del Norte, Irán e Irak, y el terrorismo. [52]
En 1999, Tenet presentó un gran "Plan" para hacer frente a la organización Al Qaeda . Supuestamente, este esfuerzo puso a la CIA en una mejor posición para responder después de los ataques del 11 de septiembre de 2001. Como lo expresó Tenet en su libro, [53]
¿Cómo podría una comunidad [de inteligencia] sin un plan estratégico decirle al Presidente de los Estados Unidos sólo cuatro días después del 11 de septiembre cómo atacar el santuario afgano y operar contra Al Qaeda en noventa y dos países alrededor del mundo?
El 15 de septiembre de 2001, Tenet presentó la Matriz de Ataque Mundial, un plan para lo que se conocería como la Guerra contra el Terror . [54] Propuso en primer lugar enviar equipos de la CIA a Afganistán para recopilar información sobre Al Qaeda y los talibanes y montar operaciones encubiertas contra ellos . Los equipos actuarían conjuntamente con unidades militares de Operaciones Especiales . "El presidente Bush elogió más tarde esta propuesta, diciendo que había sido un punto de inflexión en su pensamiento". [55]
Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 , muchos observadores criticaron a la comunidad de inteligencia estadounidense por numerosos "fallos de inteligencia" como una de las principales razones por las que no se evitaron los ataques. [54] En agosto de 2007, se hizo pública parte de un informe secreto escrito por el Inspector General de la CIA (originalmente escrito en 2005, pero mantenido en secreto). Su resumen de 19 páginas afirma que Tenet conocía los peligros de Al Qaeda mucho antes de septiembre de 2001, pero que el liderazgo de la CIA no hizo lo suficiente para prevenir ningún ataque. Tenet reaccionó a la publicación de este informe calificándolo de "totalmente equivocado". [56]
Bob Woodward , en su libro Plan of Attack [ 57], escribió que Tenet prestó en privado su autoridad personal a los informes de inteligencia sobre armas de destrucción masiva (ADM) en Irak . En una reunión celebrada el 12 de diciembre de 2002, aseguró a Bush que las pruebas contra Saddam Hussein constituían un " caso infalible ". Después de varios meses de negarse a confirmar esta declaración, Tenet declaró más tarde que esta observación había sido sacada de contexto. (Tenet indicó que el comentario fue hecho de conformidad con una discusión sobre cómo convencer al pueblo estadounidense para que apoyara la invasión de Irak, y que, en su opinión, la mejor manera de convencer al pueblo sería explicándole los peligros planteados por las armas de destrucción masiva de Irak, es decir, la venta de relaciones públicas de la guerra a través de las armas de destrucción masiva, según Tenet, sería un "éxito seguro".) [58] La búsqueda posterior a la invasión de Irak en 2003 por parte de fuerzas estadounidenses, británicas y otras fuerzas internacionales no arrojó ningún arsenal de armas de destrucción masiva nucleares en Irak, excepto decenas de miles de proyectiles químicos encontrados apilados desde el suelo hasta el techo en cada habitación de lo que supuestamente era un edificio escolar en la provincia de Anbar. [ cita requerida ] Tenet y su Director de Operaciones renunciaron aproximadamente al mismo tiempo, y se ha sugerido que estas renuncias fueron en penitencia por la cuestión de las armas de destrucción masiva en Irak. [ cita requerida ]
Durante su tercer año en Yale, Porter Goss fue reclutado por la CIA. Pasó gran parte de la década de 1960, aproximadamente desde 1960 hasta 1971, trabajando para la Dirección de Operaciones, los servicios clandestinos de la CIA. Allí trabajó primero en América Latina y el Caribe y más tarde en Europa . No se conocen todos los detalles debido a la naturaleza clasificada de la CIA, pero Goss ha dicho que había trabajado en Haití , Santo Domingo y México . Goss, quien ha dicho que ha reclutado y entrenado a agentes extranjeros, trabajó en Miami durante gran parte del tiempo. Goss estuvo involucrado en la Crisis de los Misiles de Cuba en 1962, y le dijo a The Washington Post en 2002 que había hecho algo de "manejo de pequeñas embarcaciones" y había tenido "algunos momentos muy interesantes en el Estrecho de Florida ". [ cita requerida ]
Goss sirvió en el Congreso durante 16 años, como miembro republicano de la Cámara de Representantes por Florida , hasta su nombramiento como director de la CIA. Mientras estuvo en la Cámara, Goss defendió de manera consistente y enfática a la CIA y apoyó fuertes aumentos presupuestarios para la agencia, incluso durante una época de presupuestos ajustados y recortes clintonianos a otras partes de los presupuestos de inteligencia. A mediados de 2004, Goss adoptó una posición muy firme, durante lo que ya se había anunciado como su último mandato en el Congreso, instando a reformas y correcciones específicas en la forma en que la CIA llevaba a cabo sus actividades, para que no se convirtiera en "simplemente otra burocracia gubernamental". [ cita requerida ]
Tras una creciente presión, el Congreso estableció la Investigación Conjunta sobre las Actividades de la Comunidad de Inteligencia antes y después de los Ataques Terroristas del 11 de Septiembre de 2001 , una investigación conjunta de los dos comités de inteligencia, liderada por Goss y el senador Bob Graham . Goss y Graham dejaron en claro que su objetivo no era identificar irregularidades específicas: Graham dijo que la investigación no jugaría "al juego de culpar a los culpables sobre lo que salió mal desde una perspectiva de inteligencia", y Goss dijo: "Esta no es una investigación del tipo a quién debemos colgar. Se trata de dónde están las lagunas en la defensa de Estados Unidos y qué hacemos al respecto". [59] El informe final de la investigación se publicó en diciembre de 2002 y se centró completamente en las actividades de la CIA y el FBI , sin incluir información sobre las actividades de la Casa Blanca. Ray McGovern , un veterano de 27 años de la CIA y un comentarista frecuente sobre temas de inteligencia, creía que el informe mostraba que Goss dio "clara prioridad a proporcionar protección política al presidente" al realizar la investigación. [ cita requerida ] Goss culpó principalmente al presidente Bill Clinton por los recientes fracasos de la CIA. Le confesó a un periodista: "Lo único que me quita el sueño es pensar qué podría haber hecho mejor, cómo podría haber conseguido más atención sobre este problema antes". Cuando se le preguntó si alguna vez planteó sus preocupaciones a la administración, Goss afirmó que se había reunido tres veces con Clinton para discutir "ciertos problemas". ¿El resultado? "Fue paciente y tuvimos una conversación interesante, pero quedó bastante claro que no valoraba a la comunidad de inteligencia en la misma medida que el presidente Bush". [ cita requerida ]
Goss fue nominado para convertirse en el nuevo DCI el 10 de agosto de 2004. El nombramiento fue cuestionado por algunos demócratas prominentes . El senador John D. Rockefeller IV (demócrata por Virginia Occidental ), vicepresidente del Comité de Inteligencia del Senado, expresó su preocupación por el hecho de que Goss fuera demasiado partidista políticamente, dadas sus declaraciones públicas contra los demócratas mientras se desempeñaba como presidente del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes. Otro miembro demócrata del comité, Ron Wyden (demócrata por Oregón ), expresó su preocupación por el hecho de que, dada la historia de Goss dentro de la CIA y sus vínculos con ella, estaría demasiado poco dispuesto a impulsar un cambio institucional. En una entrevista realizada por la compañía de producción de Michael Moore el 3 de marzo de 2004, Goss se describió a sí mismo como "probablemente no calificado" para un trabajo dentro de la CIA, porque las habilidades lingüísticas que la agencia busca ahora no son idiomas que él habla y porque las personas que hoy se postulan para puestos dentro de las cuatro direcciones de la CIA tienen habilidades técnicas y analíticas tan agudas, que él no tenía cuando solicitó ingresar a la agencia a principios de los años 1960. [ cita requerida ]
Goss trajo consigo a cinco empleados personales, que debían implementar cambios que se volvieron impopulares entre los profesionales de la CIA. Steve Kappes, el Director de Operaciones, y sus subordinados, incluido Michael Sulick , el entonces adjunto de Kappes, renunciaron al principio del mandato de Goss. Aunque Kappes regresó a un puesto de responsabilidad, se ha informado de que renunció a la agencia en lugar de llevar a cabo una solicitud de Goss para reasignar a Michael Sulick. Después de la salida de Goss, tanto Kappes como Sulick han regresado a puestos de mayor autoridad en la Comunidad de Inteligencia de Estados Unidos. Kappes es el Director Adjunto de la CIA y Sulick fue nombrado Director del Servicio Clandestino Nacional el 14 de septiembre de 2007. [ cita requerida ]
Las especulaciones sobre el motivo de su partida incluyen el deseo de tener jefes de agencias militares o, quizás más probablemente,
Para muchos analistas, la salida de Goss era inevitable, dada la percepción generalizada de que la Casa Blanca había perdido la confianza en su capacidad para reorganizar la CIA. La salida de Goss parece haberse debido, al menos en parte, a sus repetidos enfrentamientos con John Negroponte, quien fue nombrado en 2005 Director de Inteligencia Nacional de Estados Unidos, un nuevo puesto creado para coordinar las 16 agencias de inteligencia de Estados Unidos tras los ataques de Al Qaeda. [60]
Director interino de la CIA, 2 de julio–4 de septiembre de 1973.
Director interino de la CIA, 20 de enero–9 de marzo de 1977.
Director interino de la CIA, 1 de septiembre–6 de noviembre de 1991.
Director interino de la CIA, 21 de enero– 5 de febrero de 1993 y 11 de enero–9 de mayo de 1995.
Director interino de la Agencia Central de Inteligencia, 12 de julio de 2004 - 24 de septiembre de 2004.
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