El GI Bill , formalmente conocido como la Ley de Reajuste de los Militares de 1944 , fue una ley que proporcionó una serie de beneficios para algunos de los veteranos de la Segunda Guerra Mundial que regresaron (comúnmente conocidos como GI ). El GI Bill original expiró en 1956, pero el término "GI Bill" todavía se usa para referirse a los programas creados para ayudar a los veteranos militares estadounidenses.
Fue diseñado en gran parte y aprobado por el Congreso en 1944 en un esfuerzo bipartidista liderado por la Legión Americana , que quería recompensar prácticamente a todos los veteranos de guerra. John H. Stelle , un ex gobernador demócrata de Illinois, sirvió como presidente del Comité Ejecutivo de la Legión, que redactó y movilizó la opinión pública para llevar el GI Bill al escritorio del presidente Roosevelt el 22 de junio de 1944. Stelle fue recompensado por sus esfuerzos por la Legión que lo eligió por unanimidad como su Comandante Nacional en 1945. Se le conoce comúnmente como el "Padre del GI Bill". Desde la Primera Guerra Mundial, la Legión había estado a la vanguardia del cabildeo en el Congreso por generosos beneficios para los veteranos de guerra. [1] El presidente Roosevelt inicialmente propuso un programa mucho más pequeño. [2] Como señalan los historiadores Glenn C. Altschuler y Stuart Blumin, FDR no jugó un papel significativo en los contornos del proyecto de ley. En un principio, Roosevelt compartió con casi todo el mundo la idea de que el "empleo satisfactorio", no la oportunidad educativa, era el elemento clave del proyecto de ley. [3] Esto cambió en el otoño de 1944, cuando la representante especial de Roosevelt en el teatro europeo, Anna M. Rosenberg , regresó con su informe sobre las expectativas de los soldados después de la guerra. De sus cientos de entrevistas con militares que luchaban en Francia, quedó claro que querían oportunidades educativas que antes no estaban disponibles para ellos. [4] FDR "se iluminó", recordó Rosenberg, y las adiciones posteriores al proyecto de ley incluyeron disposiciones para la educación superior. [4]
El proyecto de ley final proporcionó recompensas financieras inmediatas para prácticamente todos los veteranos de la Segunda Guerra Mundial, evitando así el pago pospuesto de la póliza de seguro de vida para los veteranos de la Primera Guerra Mundial , que había causado agitación política en las décadas de 1920 y 1930. [5] Los beneficios incluían hipotecas de bajo costo, préstamos a bajo interés para iniciar un negocio o una granja, un año de compensación por desempleo y pagos dedicados de matrícula y gastos de manutención para asistir a la escuela secundaria, la universidad o la escuela vocacional . Estos beneficios estaban disponibles para todos los veteranos que habían estado en servicio activo durante los años de guerra durante al menos 90 días y no habían sido dados de baja deshonrosamente . [6]
En 1956, 7,8 millones de veteranos habían utilizado los beneficios educativos del GI Bill, unos 2,2 millones para asistir a colegios o universidades y 5,6 millones adicionales para algún tipo de programa de formación. [7] Los historiadores y economistas juzgan al GI Bill como un gran éxito político y económico, especialmente en contraste con el tratamiento de los veteranos de la Primera Guerra Mundial, y una importante contribución al stock de capital humano de Estados Unidos que fomentó el crecimiento económico a largo plazo . [8] [9] [10] Ha sido criticado por varias razones, incluyendo el aumento de las disparidades raciales de riqueza durante la era de Jim Crow .
El proyecto de ley GI Bill original finalizó en 1956. La Ley de Asistencia Educativa para Veteranos Post-9/11 de 2008 proporcionó a los veteranos fondos para cubrir el costo total de cualquier universidad pública en su estado. El proyecto de ley GI Bill también se modificó con la aprobación del proyecto de ley Forever GI Bill en 2017.
El 22 de junio de 1944 se promulgó la Ley de Reajuste de los Militares de 1944, conocida comúnmente como la Carta de Derechos del Veterano. El profesor Edwin Amenta afirma:
Durante la guerra, los políticos querían evitar la confusión de posguerra sobre los beneficios para los veteranos que se convirtió en un tema político de discusión en los años 1920 y 1930. [13] [14] Las organizaciones de veteranos que se habían formado después de la Primera Guerra Mundial tenían millones de miembros; movilizaron el apoyo en el Congreso para un proyecto de ley que otorgaba beneficios sólo a los veteranos del servicio militar, incluidos hombres y mujeres. Ortiz dice que sus esfuerzos "consolidaron a la VFW y a la Legión como los pilares gemelos del lobby de los veteranos estadounidenses durante décadas". [15] [16]
A Harry W. Colmery , presidente del Comité Nacional Republicano y ex comandante nacional de la Legión Americana, se le atribuye la redacción del primer borrador del GI Bill. [17] [18] Se dice que anotó sus ideas en papel de carta y una servilleta en el Hotel Mayflower en Washington, DC. [18] A un grupo de 8 miembros de la Legión Americana de Salem, Illinois, también se le atribuye el haber registrado sus ideas sobre beneficios para veteranos en servilletas y papel. El grupo incluía a Omar J. McMackin, Earl W. Merrit, el Dr. Leonard W. Esper, George H. Bauer, William R. McCauley, James P. Ringley, AL Starshak y el gobernador de Illinois, John Stelle, quien asistió a la ceremonia de firma con el presidente Roosevelt. [19]
El senador estadounidense Ernest McFarland (demócrata por Arizona) y el comandante nacional de la Legión Americana Warren Atherton (republicano por California) participaron activamente en la aprobación del proyecto de ley. Edith Nourse Rogers (republicana por Massachusetts), que ayudó a redactar y copatrocinó la legislación, podría ser considerada la "madre del proyecto de ley GI Bill". Al igual que en el caso de Colmery, su contribución a la redacción y aprobación de esta legislación ha quedado eclipsada por el tiempo. [20]
El proyecto de ley que el presidente Roosevelt propuso inicialmente incluía una prueba de recursos: sólo los veteranos pobres obtendrían un año de financiación; sólo los que obtuvieran las mejores calificaciones en un examen escrito obtendrían cuatro años de educación universitaria paga. La propuesta de la Legión Americana brindaba beneficios completos a todos los veteranos, incluidas las mujeres y las minorías, independientemente de su riqueza.
Una disposición importante del GI Bill fue la concesión de préstamos hipotecarios a bajo interés y sin pago inicial para los militares, con condiciones más favorables para las nuevas construcciones en comparación con las viviendas existentes. [21] Esto alentó a millones de familias estadounidenses a mudarse de los apartamentos urbanos a casas suburbanas. [22]
Otra disposición se conocía como la cláusula 52-20 para el desempleo. Los veteranos de guerra desempleados recibirían 20 dólares una vez a la semana durante 52 semanas durante un máximo de un año mientras buscaban trabajo. Menos del 20 por ciento del dinero reservado para el Club 52-20 se distribuyó. En cambio, la mayoría de los militares que regresaron encontraron rápidamente trabajo o cursaron estudios superiores.
Los beneficiarios no pagaron ningún impuesto sobre la renta por los beneficios del GI, ya que no se consideraron ingresos del trabajo. [23]
El GI Bill recibió críticas por dirigir algunos fondos a instituciones educativas con fines de lucro . El GI Bill era racialmente discriminatorio, ya que estaba destinado a adaptarse a las leyes de Jim Crow . Debido a la discriminación por parte de los gobiernos locales y estatales, así como por parte de actores privados en materia de vivienda y educación, el GI Bill no benefició a los afroamericanos como lo hizo con los estadounidenses blancos. El historiador de la Universidad de Columbia, Ira Katznelson, describió el GI Bill como una acción afirmativa para los blancos. [24] El GI Bill ha sido criticado por aumentar las disparidades raciales de riqueza. [25]
El proyecto de ley GI Bill original finalizó en 1956. [26] Desde el proyecto de ley original, los veteranos militares han recibido diversos beneficios, y estos paquetes de beneficios se conocen comúnmente como actualizaciones del proyecto de ley GI Bill.
Un mayor porcentaje de veteranos de Vietnam utilizaron los beneficios educativos del GI Bill (72 por ciento) [27] que los veteranos de la Segunda Guerra Mundial (49 por ciento) [28] o los veteranos de la Guerra de Corea (43 por ciento). [27]
Canadá implementó un programa similar para sus veteranos de la Segunda Guerra Mundial, con un impacto económico igualmente beneficioso. [29]
El GI Bill tenía como objetivo ayudar a los veteranos estadounidenses de la Segunda Guerra Mundial a adaptarse a la vida civil proporcionándoles beneficios que incluían hipotecas de bajo costo , préstamos a bajo interés y apoyo financiero. El presidente del Comité de Veteranos Estadounidenses en ese momento, Charles G. Bolte, escribió que las agencias federales discriminaban sistemáticamente "como si la legislación estuviera destinada 'Solo para veteranos blancos'". [30] Según el historiador Ira Katznelson, "la ley fue diseñada deliberadamente para adaptarse a las leyes de Jim Crow ". [31] En los suburbios de Nueva York y el norte de Nueva Jersey, 67.000 hipotecas estaban aseguradas por el GI Bill, pero menos de 100 fueron contratadas por no blancos. [32] [33]
Además, algunos bancos y agencias hipotecarias se negaron a conceder préstamos a personas de raza negra. [34] Después de la guerra, muchas personas, incluidas las de raza negra, volvieron a su antigua vida de pobreza, lo que les dificultó acceder a las oportunidades de educación superior que ofrecía el GI Bill.
En el Sur, que en esa época todavía estaba segregado, algunas universidades se negaron a admitir a personas negras hasta el movimiento por los derechos civiles. Las universidades que aceptaban a personas negras en el Sur inicialmente sumaban 100. Algunas de esas instituciones eran de menor calidad, con 28 de ellas clasificadas como de nivel inferior al de bachillerato . Solo siete estados ofrecían formación de posgrado, mientras que no había programas acreditados de ingeniería o doctorado disponibles para negros. Estas instituciones eran todas más pequeñas que las universidades blancas o no segregadas, y a menudo se enfrentaban a una falta de recursos. [35]
En 1946, sólo una quinta parte de las 100.000 personas negras que habían solicitado prestaciones educativas estaban inscritas en la universidad. [34] Además, las universidades y colegios históricamente negros (HBCU, por sus siglas en inglés) se vieron sometidas a una presión cada vez mayor, ya que el aumento de las inscripciones y la escasez de recursos las obligaron a rechazar a unos 20.000 veteranos. Las HBCU ya eran las universidades más pobres. Los recursos de las HBCU se vieron aún más limitados cuando las demandas de los veteranos exigieron una ampliación del plan de estudios más allá del tradicional curso de estudio de "predicar y enseñar". [34]
Aunque los negros encontraron muchos obstáculos en su búsqueda de los beneficios del GI, la ley amplió enormemente la población de afroamericanos que asistían a la universidad y a la escuela de posgrado. En 1940, la matrícula en las universidades negras era del 1,08% de la matrícula universitaria total de Estados Unidos. En 1950 había aumentado al 3,6%. Sin embargo, estos avances se limitaron casi exclusivamente a los estados del norte, y la brecha educativa y económica entre blancos y negros a nivel nacional se amplió bajo los efectos del GI Bill. [36] Como el 79 por ciento de la población negra vivía en los estados del sur, los avances educativos se limitaron a una pequeña porción de los estadounidenses negros. [34]
El Congreso no incluyó a los veteranos de la marina mercante en el proyecto de ley GI Bill original, a pesar de que se los consideraba personal militar en tiempos de guerra de acuerdo con la Ley de la Marina Mercante de 1936. Cuando el presidente Roosevelt (demócrata) firmó el proyecto de ley GI Bill en junio de 1944, dijo: "Confío en que el Congreso pronto brindará oportunidades similares a los miembros de la marina mercante que han arriesgado sus vidas una y otra vez durante la guerra por el bienestar de su país". Ahora que los veteranos más jóvenes de la Segunda Guerra Mundial tienen más de 90 años, se han hecho esfuerzos para reconocer las contribuciones de los marinos mercantes otorgando algunos beneficios a los sobrevivientes restantes. En 2007, se presentaron tres proyectos de ley diferentes para abordar esta cuestión en el Congreso, de los cuales uno solo se aprobó en la Cámara de Representantes. [37] La Ley de agradecimiento tardío a los marinos mercantes de la Segunda Guerra Mundial de 2007 establece pagos de compensación de igualdad a los marinos mercantes por parte del Secretario de Asuntos de Veteranos de un beneficio mensual de $1,000 a cada individuo que, entre el 7 de diciembre de 1941 y el 31 de diciembre de 1946, fue miembro documentado de la Marina Mercante de los EE. UU. (incluido el Servicio de Transporte del Ejército y el Servicio de Transporte Naval). Este proyecto de ley fue presentado a la Cámara por el representante Bob Filner (demócrata por California) en 2007 y fue aprobado por la Cámara pero no por el Senado, por lo que no se convirtió en ley. [38] Otro intento de tener en cuenta a los marinos mercantes en el GI Bill fue la Ley de la Carta de Derechos del GI del Siglo XXI de 2007, presentada por la senadora Hillary Clinton, que otorga asistencia educativa básica a las Fuerzas Armadas o reservas que, después del 11 de septiembre de 2001: (1) estén desplegados en el extranjero; o (2) prestar servicio durante un total de al menos dos años o, antes de dicho período, ser dado de baja debido a una discapacidad relacionada con el servicio, dificultades o determinadas condiciones médicas. Estas personas tienen derecho a 36 meses de asistencia educativa. [39] El representante Jeff Miller (republicano de Florida) consiguió que la Cámara aprobara un acceso más fácil al GI Bill al "verificar el servicio honorable como marino mercante de cabotaje entre el 7 de diciembre de 1941 y el 31 de diciembre de 1946, a los efectos de la elegibilidad para los beneficios de veteranos en virtud de la Ley de Mejora del GI Bill de 1977". La medida fue aprobada por la Cámara y no pasó a mayores. [40]
Después de que se instituyera la Ley GI en la década de 1940, se crearon varias escuelas vocacionales "de poca monta". Algunas de estas universidades con fines de lucro todavía se dirigen a los veteranos, que están excluidos de la regla 90-10 para la financiación federal. Esta laguna jurídica alienta a las universidades con fines de lucro a dirigirse y reclutar agresivamente a los veteranos y sus familias. [41] [42] [43] Los esfuerzos legislativos para cerrar la laguna jurídica 90-10 han fracasado. [44] [45]
Según la herramienta de comparación del GI Bill, los mayores receptores de fondos del GI Bill son
Los generadores de oportunidades de negocio como QuinStreet también han actuado como terceros para reclutar veteranos para universidades de alto riesgo. [46] [47] [48]
El proyecto de ley especificaba que cualquier veterano que necesitara una prótesis tendría derecho a una y a la formación necesaria para utilizarla, así como a una financiación limitada para automóviles personalizados y reformas de viviendas. La autora Bess Williamson destacó que había grandes obstáculos para que los veteranos recibieran prótesis después de la primera y la segunda guerra mundial. Estos incluían tipos inadecuados de prótesis, mala calidad de las prótesis y un gran énfasis en la reintegración social que enfatizaba la estética sobre la función. [49] Sin embargo, la percepción comprensiva de los veteranos, influenciada por películas como Meet McGonegal (1944), [50] ayudó a impulsar la innovación de los dispositivos protésicos. Williamson también argumentó que estos beneficios para los veteranos, a pesar de sus defectos, prepararon el terreno para el apoyo y la legislación gubernamentales posteriores, como la Ley de Estadounidenses con Discapacidades . [49]
Todos los programas de educación para veteranos se encuentran regulados por ley en el Título 38 del Código de los Estados Unidos. Cada programa específico se encuentra en su propio Capítulo del Título 38.
A diferencia de los programas de becas, el Montgomery GI Bill (MGIB) exige un compromiso financiero por parte del militar. Sin embargo, si no utiliza el beneficio, el militar no puede recuperar el dinero que haya pagado al sistema.
En algunos estados, la Guardia Nacional ofrece verdaderos beneficios de becas, independientemente de la participación pasada o actual en MGIB.
En 1984, el ex congresista demócrata de Mississippi Gillespie V. "Sonny" Montgomery reformó la ley GI Bill. [51] Desde 1984 hasta 2008, esta versión de la ley se llamó "The Montgomery GI Bill". La Montgomery GI Bill — Active Duty (MGIB) establecía que los miembros del servicio activo tenían que renunciar a $100 por mes durante 12 meses; si utilizaban los beneficios, recibían a partir de 2012 [actualizar]$1564 mensuales como estudiante de tiempo completo (escalonados a tasas más bajas para menos de tiempo completo) por un máximo de 36 meses de beneficios educativos. Este beneficio podría usarse tanto para programas de grado como de certificado, entrenamiento de vuelo, aprendizaje/capacitación en el trabajo y cursos por correspondencia si el veterano estaba inscrito a tiempo completo. Los estudiantes veteranos a tiempo parcial recibían menos, pero por un período proporcionalmente más largo. [52] Esto significaba que por cada mes que el veterano recibía beneficios en la mitad del servicio, los beneficios del veterano solo se cobraban por la mitad del mes. Los veteranos de la reserva tenían diferentes requisitos de elegibilidad y diferentes reglas para recibir beneficios (ver Cap. 1606, Cap. 1607 y Cap. 33). El MGIB también se podía usar mientras se estaba en servicio activo, lo que solo reembolsaba el costo de la matrícula y las tarifas. Cada servicio tiene programas de beneficios educativos adicionales para miembros en servicio activo. La mayoría demora el uso de los beneficios del MGIB hasta después de la separación, la baja o la jubilación. [ cita requerida ]
La opción "Buy-Up" permite a los miembros del servicio activo renunciar a hasta $600 más para su MGIB. Por cada dólar que el miembro del servicio aporta, el gobierno federal aporta $8. Aquellos que renuncian al máximo ($600) recibirán, tras la aprobación, $150 adicionales por mes durante 36 meses, o un total de $5400. Esto permite al veterano recibir $4,800 en fondos adicionales ($5400 en total menos la contribución de $600 para recibirlo), pero no hasta después de dejar el servicio activo (a menos que la matrícula de un período sea más alta que la tasa mensual del MGIB). La contribución adicional debe hacerse mientras aún se está en servicio activo. Está disponible para los beneficiarios del GI Bill que utilicen el Cap. 30 o el Cap. 1607, pero no se puede extender más allá de los 36 meses si se utiliza una combinación de programas del GI Bill. Pagará más allá de los 36 meses de elegibilidad, al pagarse hasta el final del período en el que se agote el derecho. [53]
La opción de "compra adicional" no debe confundirse con un "kicker". Un "kicker" también es un pago adicional, pero es un incentivo contractual para trabajos específicos y no una oferta opcional a la que los soldados pueden contribuir.
Los beneficios de la MGIB pueden utilizarse hasta 10 años a partir de la fecha de la última baja o baja del servicio activo. El período de 10 años puede extenderse por el tiempo que un miembro del servicio no pudo entrenarse durante ese período debido a una discapacidad o porque estuvo detenido por un gobierno o potencia extranjera.
El período de 10 años también se puede extender si uno se reincorpora al servicio activo durante 90 días o más después de ser elegible. La extensión finaliza 10 años a partir de la fecha de separación del período posterior. Los períodos de servicio activo de menos de 90 días califican para extensiones solo si uno se separó por una de las siguientes razones:
Para aquellos elegibles en base a dos años de servicio activo y cuatro años en la Reserva Seleccionada (también conocido como "llamado al servicio"), tienen 10 años desde su liberación del servicio activo, o 10 años desde la finalización de la obligación de cuatro años en la Reserva Seleccionada para usar los beneficios de MGIB.
En este momento, los miembros del servicio no pueden recuperar el dinero pagado al programa MGIB si no lo utilizan.
Los miembros del servicio pueden usar la ley GI junto con la Asistencia para la Matrícula Militar (MilTA) para ayudar con los pagos que superen el límite de MilTA. Esto reducirá el beneficio total disponible una vez que el miembro deje el servicio. La Ley de Mejoras de la Asistencia Educativa para Veteranos de 2010 (Ley Pública 111–377, 4 de enero de 2011), Sección 111, modificó el Título 38 del Código de los EE. UU. al agregar la sección 3322(h), "Prohibición de duplicación de elegibilidad basada en un solo evento o período de servicio", que no permite que el Departamento de Asuntos de Veteranos establezca la elegibilidad de un miembro del servicio bajo más de un beneficio educativo. Si un miembro del servicio solicita los beneficios de Montgomery GI Bill (como la opción de complemento para aumentar la Asistencia para la Matrícula) y entró en servicio el 1 de agosto de 2011 o después, entonces debe incurrir en un período de servicio posterior para convertirse en el Post 9/11 GI Bill. Si el miembro del servicio no puede incurrir en otro período de servicio, no es elegible para la conversión. El VA considera que un miembro del servicio ha elegido un GI Bill tras la presentación del Formulario 22-1990 del VA y la aprobación del VA y emite un Certificado de Elegibilidad. [54]
Según este proyecto de ley, los beneficios se pueden utilizar para obtener un título universitario de pregrado o posgrado en una universidad, un programa de capacitación cooperativa o un programa de estudio independiente acreditado que conduzca a un título.
El "Capítulo 31" es un programa de rehabilitación vocacional que atiende a militares en servicio activo y veteranos que reúnen los requisitos y que tienen discapacidades relacionadas con el servicio. [55] Este programa promueve el desarrollo de empleos adecuados y remunerados al brindar asesoramiento sobre adaptación vocacional y personal, asistencia para la capacitación, una asignación mensual de subsistencia durante la capacitación activa y asistencia para el empleo después de la capacitación. También se pueden brindar servicios de vida independiente para mejorar el potencial vocacional de quienes buscan empleo en el futuro o para mejorar la independencia de los participantes que reúnen los requisitos y que actualmente no pueden trabajar.
Para recibir una evaluación para la rehabilitación vocacional del Capítulo 31 y/o los servicios de vida independiente, aquellos que califiquen como "militares" deben tener una calificación de discapacidad relacionada con el servicio del memorando del 20% o más y solicitar servicios de rehabilitación vocacional. [56] Aquellos que califiquen como "veteranos" deben haber recibido, o eventualmente recibir, una baja honorable o no deshonrosa, tener una calificación de discapacidad relacionada con el servicio del VA del 10% o más y solicitar servicios. La ley establece un período básico de elegibilidad de 12 años en el que se pueden utilizar los servicios, que comienza en la última fecha de separación del servicio militar activo o la fecha en que se notificó por primera vez al veterano una calificación de discapacidad relacionada con el servicio. En general, los participantes tienen 48 meses de derecho al programa para completar un plan de rehabilitación vocacional individual. A los participantes que se considere que tienen una "discapacidad laboral grave" generalmente se les concederá una exención del período de elegibilidad de 12 años y pueden recibir meses adicionales de derecho según sea necesario para completar los planes aprobados.
El Programa de Asistencia Educativa para Veteranos (VEAP, por sus siglas en inglés) está disponible para aquellos que ingresaron por primera vez al servicio activo entre el 1 de enero de 1977 y el 30 de junio de 1985 y eligieron realizar contribuciones de su paga militar para participar en este programa de beneficios educativos. Las contribuciones de los participantes son igualadas en una proporción de $2 por $1 por parte del Gobierno, con una contribución máxima permitida por participante de $2,700. [57] (Contribución máxima posible del Gobierno: $5,400. Beneficio máximo posible: $8,100). Este beneficio puede utilizarse para programas de grado y certificado, entrenamiento de vuelo, aprendizaje/capacitación en el trabajo y cursos por correspondencia.
En el verano de 2008, el Congreso aprobó una ampliación de los beneficios más allá del actual programa GI Bill para los veteranos militares que prestan servicio desde los ataques del 11 de septiembre, propuesto originalmente por el senador demócrata Jim Webb . A partir de agosto de 2009, los beneficiarios comenzaron a tener derecho a beneficios mucho más amplios, o al costo total de cualquier universidad pública en su estado. El nuevo proyecto de ley también proporciona un subsidio de vivienda y un estipendio de $1,000 al año para libros, entre otros beneficios. [58]
En septiembre de 2008, el VA anunció que gestionaría el nuevo beneficio por sí mismo en lugar de contratar a un contratista externo, tras las protestas de las organizaciones de veteranos y la Federación Estadounidense de Empleados Gubernamentales . El Secretario de Asuntos de Veteranos, James B. Peake, afirmó que, si bien era "desafortunado que no vayamos a contar con la experiencia técnica del sector privado", el VA "puede y va a implementar el programa de beneficios a tiempo". [59]
El presidente Obama lanza la Ley para los Veteranos Post-11 de Septiembre 3 de agosto de 2009 | 12:01
El Presidente Obama marca el lanzamiento de la Ley Post-9/11 GI, que proporcionará beneficios educativos integrales a nuestros veteranos. La ley brindará a nuestros veteranos las habilidades y la capacitación que necesitan para tener éxito en el futuro y es parte del plan del Presidente para construir una nueva base para el siglo XXI. 3 de agosto de 2009. [60]
En diciembre de 2010, el Congreso aprobó la Ley de Mejoras de la Asistencia Educativa para Veteranos Post-9/11 de 2010. La nueva ley, a menudo denominada GI Bill 2.0, amplía la elegibilidad de los miembros de la Guardia Nacional para incluir el tiempo de servicio en virtud del Título 32 o en la Guardia Activa y Reserva (AGR) a tiempo completo . Sin embargo, no cubre a los miembros de la Reserva de la Guardia Costera que hayan servido bajo órdenes del Título 14 desempeñando funciones comparables a las que realiza el personal de la Guardia Nacional bajo órdenes del Título 32.
La nueva ley también incluye:
períodos de inscripción. En este caso, si el veterano es de tiempo completo y su tasa máxima de BAH es de $1500 por mes, entonces recibirá (13/30) x $1500 = $650 por el final del primer período de inscripción, luego el veterano recibirá (10/30) x $1500 = $500 por el comienzo del segundo período de inscripción. Efectivamente, el cambio en el pago de descanso significa que el veterano recibirá $1150 por mes para agosto en lugar de $1500 por mes. Esto tiene un impacto significativo en los pagos de BAH de diciembre a enero, ya que la mayoría de las universidades tienen descansos de 2 a 4 semanas.
Otro cambio permite a los militares en servicio activo y sus cónyuges elegibles para el GI Bill recibir el estipendio anual de $1,000 para libros (prorrateado según su ritmo de búsqueda), agrega varias opciones vocacionales, de certificación y de OJT, y elimina los topes de matrícula estado por estado para los veteranos inscriptos en universidades y colegios financiados con fondos públicos.
Los cambios al Capítulo 33 también incluyen un nuevo límite anual de $17,500 en la cobertura de matrícula y cuotas para veteranos que asisten a colegios privados y universidades extranjeras. [61]
El programa GI Bill de la época de Vietnam brindó asistencia educativa a los miembros del servicio militar que prestaron servicio activo durante más de 180 días, y cualquier parte de ese tiempo transcurrió entre el 31 de enero de 1955 y el 1 de enero de 1977. Para ser elegibles, los miembros del servicio debían haber sido dados de baja en condiciones que no fueran deshonrosas. No existía ninguna contribución de los miembros del servicio para este programa, como el Capítulo 30 o 32. Este programa finalizó el 31 de diciembre de 1989. [62] [63]
El Programa de Asistencia Educativa para Sobrevivientes y Dependientes (DEA, por sus siglas en inglés) ofrece ventajas educativas y de capacitación a los dependientes de los recursos elegibles para los veteranos que han tenido una enfermedad terminal debido a una condición relacionada con el servicio, o que fueron llamados al servicio activo o tenían una discapacidad relacionada con el servicio en las fuerzas estadounidenses en los Estados Unidos. [64] Ese programa otorga alrededor de 50 meses de beneficios educativos. Sin embargo, todavía hay más oportunidades. Los beneficios pueden usarse para programas de títulos y certificados, aprendizaje y capacitación en el trabajo. Ocasionalmente, a los cónyuges de veteranos y ex cónyuges se les ofrecen cursos gratuitos.
El programa Montgomery GI Bill – Selected Reserve (MGIB-SR) puede estar disponible para los miembros de la Reserva Selecta, incluidos todos los componentes de la reserva de las ramas militares, así como la Guardia Nacional del Ejército y la Guardia Nacional Aérea. Este beneficio puede utilizarse para programas de grado y certificación, capacitación de vuelo, aprendizaje/capacitación en el trabajo y cursos por correspondencia. [65]
El Programa de Asistencia Educativa para la Reserva (REAP, por sus siglas en inglés) estaba disponible para todos los reservistas que, después del 11 de septiembre de 2001, completaran 90 días o más de servicio activo "en apoyo de operaciones de contingencia". Este beneficio brindaba a los reservistas que regresaban del servicio activo hasta el 80% de los beneficios de la Ley GI por servicio activo (Capítulo 30) siempre que siguieran siendo participantes activos en las reservas. [66] El Capítulo 1607 expiró el 25 de noviembre de 2019, para dar paso a la Ley GI Post 9/11. [67]
El estado de California tiene una regla 85-15 que tiene como objetivo evitar que las universidades depredadoras con fines de lucro y las "escuelas efímeras" tengan como blanco a los veteranos. [88]
En 2012, el presidente Barack Obama emitió la Orden Ejecutiva 13607 para garantizar que los miembros del servicio militar, los veteranos y sus familias no fueran objeto de ataques agresivos por parte de las universidades de alto riesgo. [89]
El Departamento de Asuntos de Veteranos mantiene un sitio web para que los veteranos comparen las universidades que utilizan el GI Bill, a fin de utilizar sus beneficios educativos de manera inteligente. [90]
El VA también tiene un sistema de comentarios sobre el GI Bill para que los veteranos presenten sus quejas sobre las escuelas a las que asisten. [91]
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