CoreCivic , anteriormente Corrections Corporation of America ( CCA ), es una empresa que posee y administra prisiones privadas y centros de detención y opera otros en régimen de concesión. Fue cofundada en 1983 en Nashville, Tennessee , por Thomas W. Beasley , Robert Crants y T. Don Hutto , y recibió inversiones de la Tennessee Valley Authority , la Universidad de Vanderbilt y Jack C. Massey , el fundador de Hospital Corporation of America . [2]
A partir de 2016, la empresa es la segunda empresa correccional privada más grande de los Estados Unidos. [3] CoreCivic administra más de 65 centros correccionales y de detención estatales y federales con una capacidad de más de 90.000 camas en 19 estados y el Distrito de Columbia. [4]
Los ingresos de la empresa en 2012 superaron los 1.700 millones de dólares. [5] En 2015, sus contratos con las autoridades penitenciarias y de detención federales generaron hasta el 51% de sus ingresos. Operaba 22 instalaciones federales con capacidad para 25.851 presos. [6] En 2016, Corrections Corporation of America (CCA) junto con GEO Group estaban gestionando "más de 170 prisiones y centros de detención". Los ingresos de CCA en 2015 fueron de 1.790 millones de dólares. [7]
CCA ha sido objeto de mucha controversia a lo largo de los años, principalmente relacionada con aparentes intentos de ahorrar dinero, como la contratación de personal inadecuado, un amplio cabildeo y la falta de cooperación adecuada con las entidades legales para evitar repercusiones. [8] CCA cambió su nombre a CoreCivic en medio del escrutinio continuo de la industria penitenciaria privada. [9]
Corrections Corporation of America (CCA) fue fundada en Nashville, Tennessee, el 28 de enero de 1983 por Thomas W. Beasley , Robert Crants y T. Don Hutto . [10] Beasley se desempeñó como presidente del Partido Republicano de Tennessee ; Crants fue el director financiero de una empresa de bienes raíces en Nashville; Hutto fue el presidente electo de la Asociación Correccional Estadounidense . [10] Un miembro fundador de su junta directiva fue Maurice Sigler, ex presidente de la Junta de Libertad Condicional de los Estados Unidos . [10] La inversión inicial provino de Jack C. Massey , cofundador de la Hospital Corporation of America . [11] Uno de los primeros inversores antes de la IPO fue la Facultad de Derecho de la Universidad de Vanderbilt , donde Beasley había completado su título de Juris Doctor . [2] Además, la Autoridad del Valle de Tennessee fue otro de los primeros patrocinadores financieros. [11]
Según un vídeo de la CCA de 2013, [12] Hutto y Beasley fueron los fundadores principales. Hutto tenía años de experiencia en el ámbito penitenciario y fue presidente electo de la Asociación Penitenciaria Estadounidense. Los dos hombres se reunieron con representantes de la Oficina Federal de Prisiones y del Servicio de Inmigración y Naturalización (INS, ahora ICE), que funcionó bajo el Departamento de Justicia de los EE. UU. desde 1933 hasta 2003, para discutir una posible empresa conjunta para una instalación para detener a inmigrantes indocumentados en Texas. [12]
A finales de 1983, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos le adjudicó a CCA un contrato para la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas (anteriormente Servicio de Inmigración y Naturalización ). [13] Este fue el "primer contrato para diseñar, construir, financiar y operar una instalación correccional segura". Se considera que marcó el comienzo de la industria de las prisiones privadas. [14] CCA tenía que tener las instalaciones listas a principios de enero de 1984, noventa días después de la firma del contrato. Hutto y Beasley volaron a Houston y después de varios días, negociaron un trato con el propietario del Olympic Motel, un "par de edificios anodinos de dos pisos" en la "I-45 Norte entre Tidwell y Parker" [14] , para contratar a su familia y amigos para que trabajaran en el motel reutilizado durante cuatro meses como centro de detención. El domingo del Super Bowl a fines de enero, Hutto procesó personalmente a los primeros 87 inmigrantes indocumentados en esta instalación, y CCA recibió su primer pago. [12]
La empresa abrió su primera instalación, el Centro de Procesamiento de Houston, en 1984. El Centro de Detención de Houston fue construido para albergar a personas que esperaban una decisión sobre casos de inmigración o repatriación. [5]
En 1984, CCA también se hizo cargo de las operaciones del centro de detención juvenil Tall Trees, para el Tribunal de Menores de Memphis y el condado de Shelby . Dos años más tarde, CCA construyó el Centro de Capacitación Shelby de 200 camas en Memphis para albergar a delincuentes juveniles varones.
En 1989, abrió el Centro Correccional de Mujeres de Nuevo México en Grants, Nuevo México ; había construido esta instalación de 204 camas. [15]
En la década de 1980, los funcionarios del CCA se reunieron con representantes de la administración Mitterrand en Francia , pero no obtuvieron ningún contrato para las prisiones del CCA. [13]
En 1990, CCA abrió la primera prisión privada de seguridad media , el Centro Correccional Winn , propiedad del estado, en la parroquia de Winn, Luisiana . [16]
En 1992 se inauguró el Centro de Detención de Leavenworth , operado para el Servicio de Alguaciles de Estados Unidos . Esta instalación de 256 camas fue la primera prisión privada de máxima seguridad bajo contrato directo con una agencia federal. [17]
La CCA entró en el Reino Unido en 1992, cuando se asoció con Mowlem y Sir Robert McAlpine para formar UK Detention Services. Abrió la prisión de Blackenhurst , de 650 camas, en Worcestershire , Inglaterra . [13]
Los accionistas son en su mayoría entidades corporativas y está clasificada como un fideicomiso de inversión inmobiliaria o REIT. [6] Una investigación publicada en Social Justice por académicos de la Universidad Rutgers mostró que en 2007, la compañía tenía "114 accionistas institucionales que en conjunto sumaban 28.736.071 acciones". [18] Los académicos agregaron: "La mayor cantidad de acciones de CCA está en manos de RS Investments (3.296.500), WesleyCapital MGMT (2.486.866) y Capital Research and MGMT (2.057.600)". [18]
En 2010, la ACLU presentó una demanda en nombre de los reclusos del Centro Correccional de Idaho , alegando que la falta de personal contribuía a los altos niveles de violencia que allí se registraban. En 2014, la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) inició una investigación sobre la gestión del ICC por parte de la CCA para determinar si se había violado algún estatuto federal debido a la falta de personal en la instalación y a lo que se descubrió que era una falsificación de los registros de personal. [19]
En 2016, la administración Obama proporcionó a la CCA un contrato sin licitación de 1.000 millones de dólares para detener a solicitantes de asilo procedentes de América Central. [20]
CCA pasó a llamarse CoreCivic en octubre de 2016. [21]
Fundada en 1983, Corrections Corporation of America (CCA) posee u opera cárceles y prisiones bajo contrato con los gobiernos federales, estatales y locales. CCA diseña, construye, administra y opera centros penitenciarios y de detención para la Oficina Federal de Prisiones, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos, así como instalaciones estatales y de condados en todo Estados Unidos.
La CCA alberga a aproximadamente 90.000 delincuentes y detenidos en sus más de 60 instalaciones y emplea a más de 17.000 personas en todo el país. Los contratos federales para centros penitenciarios y de detención generaron hasta el 51% de sus ingresos en 2015. La CCA operaba 22 instalaciones federales con capacidad para 25.851 presos. [6]
La Asociación Correccional Estadounidense (ACA) ha acreditado el 90% de las instalaciones de la CCA. [22] La acreditación de la ACA es un sistema de verificación de que las agencias y las instalaciones correccionales cumplen con los estándares nacionales promulgados por la Asociación Correccional Estadounidense. La acreditación se logra a través de una serie de revisiones, evaluaciones, auditorías y audiencias. [23]
El 18 de agosto de 2016, la fiscal general adjunta de los Estados Unidos, Sally Yates, anunció que el Departamento de Justicia tenía la intención de poner fin a los contratos de la Oficina de Prisiones con los operadores de prisiones con fines de lucro, porque su propio análisis concluyó que "... las instalaciones son menos seguras y menos efectivas en la prestación de servicios correccionales..." que la Oficina Federal de Prisiones. [24] En un memorando, Yates continuó, "... las prisiones con fines de lucro cumplieron una función importante durante un período difícil, pero el tiempo ha demostrado que no se comparan bien con nuestras propias instalaciones de la Oficina. Simplemente no brindan el mismo nivel de servicios, programas y recursos correccionales; no ahorran sustancialmente en costos; y como se señaló en un informe reciente de la Oficina del Inspector General del Departamento , no mantienen el mismo nivel de seguridad. Los servicios de rehabilitación que brinda la Oficina, como programas educativos y capacitación laboral, han demostrado ser difíciles de replicar y externalizar y estos servicios son esenciales para reducir la reincidencia y mejorar la seguridad pública". [25]
El sistema penitenciario de los Estados Unidos ofrece programas de reinserción y rehabilitación para los reclusos. [26] Estos programas suelen incluir educación, formación profesional, tratamiento de adicciones y programas basados en la fe. Además de los programas de reinserción y rehabilitación, las prisiones suelen ofrecer a los reclusos oportunidades recreativas y opcionales basadas en la fe. Estas últimas se consideran parte integral de la rehabilitación de los reclusos. [27]
La CCA afirma que ofrece educación básica para adultos, educación postsecundaria, preparación para el examen GRE y programas de evaluación y alfabetización a todos los reclusos. La Oficina de Estadísticas de Justicia del Departamento de Justicia informó en 2008 que el 40% de las instalaciones privadas no ofrecían ese tipo de programas a los reclusos. Según una investigación nacional, proporcionar a los reclusos programas educativos y vocacionales puede reducir la probabilidad de que los delincuentes cometan nuevos delitos al ser liberados y regresar a prisión. [28]
En 1993, CCA lanzó el programa de capacitación sobre abuso de sustancias LifeLine en el Centro de Detención del Condado de Metro-Davidson en Nashville, Tennessee. A principios del siglo XXI, CCA ofrece el programa en 23 de sus 60 instalaciones. [29]
En un informe de la década de 1990, Prudential Securities se mostró optimista respecto de CCA, pero señaló que "lleva tiempo aumentar la población carcelaria hasta el punto de que cubra los costos. La baja ocupación es un lastre para las ganancias... las ganancias de la compañía serían sólidas si CCA lograra aumentar la población en sus nuevas instalaciones a un ritmo aceptable". [30]
En 2011, en respuesta a una iniciativa del Estado de Ohio para reducir "los costos generales ahorrando 13 millones de dólares anuales y añadiendo 700 camas para albergar a los reclusos en el superpoblado sistema", Corrections Corporation of America acordó comprar la Institución Correccional de Lake Erie por 72,7 millones de dólares. Se trata de un cambio en la política de la empresa, ya que anteriormente CCA siempre había construido sus propias prisiones. La compra estaba supeditada a que el Departamento de Rehabilitación y Corrección de Ohio aceptara un alto nivel de ocupación en virtud del contrato. [31] El Estado no logró encontrar compradores para muchas otras prisiones que puso a la venta. Esto fue considerado una buena noticia por la Asociación de Empleados del Servicio Civil de Ohio, el sindicato de guardias de prisiones. [ cita requerida ]
En 2012, la CCA envió una carta a los funcionarios de prisiones de 48 estados, en la que ofrecía comprar prisiones de estos estados a cambio de un contrato de gestión de 20 años con una tasa de ocupación garantizada del 90%. [32] Muchas organizaciones comunitarias han criticado las propuestas, argumentando que las obligaciones contractuales de los estados de llenar las prisiones al 90% de su capacidad son una mala política pública, que crea un incentivo para criminalizar conductas y alargar las condenas con el fin de mantener las prisiones llenas. Creen que estas cláusulas contractuales acaban costando a los contribuyentes más de lo que costarían las prisiones estatales y contribuyen a la sobreencarcelación. [33] En abril de 2012, To the Point produjo un programa sobre el American Legislative Exchange Council (ALEC) que se emitió en las estaciones de NPR . [34]
En 2002, la CCA acordó pagar más de 152.000 dólares en salarios atrasados a 96 mujeres de Oklahoma a las que se les negó empleo por discriminación de género. Una auditoría del Departamento de Trabajo de los EE. UU. demostró que se rechazó a las candidatas que estaban igual o mejor calificadas que los hombres contratados. [35]
En 2008, la revista Corporate Responsibility Officer clasificó a CCA como uno de los 100 mejores ciudadanos corporativos . [36] La revista militar nacional GI Jobs destacó a CCA como un empleador sólido para veteranos. [37] En 2010, clasificó a CCA como uno de los "50 mejores empleos favorables para los militares". [38]
Pero en 2010, un jurado de un tribunal federal de Muskogee, Oklahoma, declaró a CCA culpable de violar los derechos laborales de un supervisor de turno al despedirlo cuando fue enviado a Irak. Determinó que CCA debía pagar alrededor de 53.000 dólares en daños y perjuicios por violación de la Ley de Derechos de Empleo y Reempleo de los Servicios Uniformados . [39]
A partir de 2017, las acciones de CoreCivic están en manos principalmente de holdings institucionales ( The Vanguard Group , BlackRock , Fidelity Investments y otros). [40] [41]
La industria penitenciaria decayó a fines del siglo XX, cuando la tasa de criminalidad disminuía a nivel nacional y la privatización era objeto de críticas por parte de críticos y legisladores. Se habían recibido numerosos informes sobre fugas, violencia entre reclusos y condiciones deplorables en esas instalaciones privadas. La construcción especulativa de prisiones, a veces apoyada por pequeños municipios con la esperanza de aumentar el empleo local, había aumentado la competencia y la presión para mantener las cárceles llenas.
La Corrections Corporation of America (CCA), que se convirtió en CoreCivic en octubre de 2017, así como la industria en su conjunto, se recuperaron a principios de la década de 2000. Esto siguió a un aumento masivo de las detenciones de inmigrantes indocumentados por parte del gobierno federal a raíz de los ataques del 11 de septiembre , lo que creó un nuevo mercado para sus instalaciones. De 2001 a 2011, los ingresos de CCA aumentaron un 88 por ciento y recibió al menos mil millones de dólares en ingresos por cada uno de los ocho años de 2003 a 2011.
En 2012, CCA obtuvo el 30 por ciento de sus ingresos de contratos federales. En 2012, unos 546 millones de dólares para CCA provinieron de contratos federales con la Oficina de Prisiones y el Servicio de Alguaciles de Estados Unidos. Aunque han negado que hayan hecho lobby, las corporaciones de prisiones privadas apuntan específicamente a los legisladores republicanos por la "reforma migratoria". El éxito de las empresas en el lobby a favor de la detención de inmigrantes fue similar al de su aprovechamiento de los espíritus de la época de las décadas anteriores, desde la "mano dura contra el crimen" hasta la privatización en los años 1980 y 1990. [42] Para 2015, CCA obtuvo el 51 por ciento de sus ingresos de contratos federales.
En marzo de 2017, el presidente Donald J. Trump anunció que aumentaría la detención de inmigrantes. La administración decidió que sería en el mejor interés nacional expandir radicalmente la capacidad de detención de los Estados Unidos, específicamente para mujeres y niños, en más del cuatrocientos cincuenta por ciento (450%). El jefe de asilo del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos, John Lafferty, declaró que planeaba expandir el número de "camas" para madres e hijos en los centros de inmigración cerca de la frontera de las 3.500 camas actuales a 20.000 camas. Esto marcó el mayor aumento en la detención de inmigrantes desde la Segunda Guerra Mundial . [43] [44]
El 25 de junio de 2018, los comisionados del condado de Williamson en Taylor, Texas, votaron 4 a 1, a raíz de una crisis ampliamente publicitada de detención de inmigrantes de niños separados de sus madres que habían sido puestas bajo custodia, para poner fin a la participación del condado en un Acuerdo Intergubernamental (IGA) con CoreCivic, que entró en vigencia en 2019. La instalación T. Don Hutto en Taylor albergaba a algunas de esas madres encarceladas. [45]
Aunque los ingresos combinados de CCA y GEO Group, un competidor, fueron de alrededor de 4 mil millones de dólares en 2017 provenientes de contratos con prisiones privadas, su cliente número uno fue US ICE . [46]
El Centro Residencial T. Don Hutto es una antigua prisión de seguridad media en Taylor , condado de Williamson, Texas , que, de 2006 a 2009, albergó a detenidos inmigrantes acompañados de 2 años en adelante bajo un contrato de paso con la división de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de Seguridad Nacional. [47] Después de las protestas locales y nacionales debido a la mala calidad del tratamiento, los funcionarios federales anunciaron el 6 de agosto de 2009 que ya no albergaría a familias inmigrantes en esta prisión. [48] En cambio, solo se alojarían allí detenidas femeninas. En septiembre de 2009, las últimas familias abandonaron la instalación y fueron reubicadas en el Centro Residencial Familiar Berks en Pensilvania . [49] (propiedad del Grupo Nakamoto). En noviembre de 2015, una huelga de hambre en el Centro Hutto creció rápidamente para incluir a 500 mujeres inmigrantes. Estaban protestando por su detención prolongada en este centro. [50]
El Centro de Detención Eloy de Arizona, propiedad y operado por CoreCivic, ha tenido 15 muertes de detenidos desde 2003 hasta julio de 2015, incluyendo cinco por suicidio . El congresista Raúl Grijalva , demócrata por Arizona, dijo que estos eventos lo convirtieron en "el centro de detención de inmigrantes más mortal en los EE. UU." [51] A fines de julio de 2015, pidió una investigación independiente sobre el suicidio más reciente. [51] Para julio de 2016, un brote de sarampión de tres meses que afectó al menos a 22 víctimas fue propagado por empleados no vacunados. El director de salud del condado de Pinal supuso que el brote probablemente se originó con un migrante, pero los detenidos habían recibido vacunas desde entonces. Convencer a los trabajadores de CoreCivic de que se vacunen o verifiquen la prueba de inmunidad fue mucho más difícil, dijo. [52]
El diario Los Angeles Times informó que el Centro Residencial Familiar del Sur de Texas en Dilley, Texas, albergaba a 1.735 personas y que alrededor de 1.000 de los detenidos eran niños. [53]
En abril de 2016, estaba pendiente una solicitud de licencia para el cuidado de niños en el centro de detención de Dilley, administrado por CoreCivic Corrections Corporation of America. Este centro alberga a 2.400 niños y mujeres detenidas. [54] Una inspección de licencia realizada en abril en ese centro había encontrado 12 deficiencias. Entre ellas, se incluían: todos los patios de recreo mostraban césped artificial desgastado y costuras expuestas, lo que creaba un posible peligro de tropiezo; y se vieron suministros médicos sin asegurar, como bisturís y jeringas usadas, sobre los mostradores. No se iba a emitir ninguna licencia temporal hasta que se corrigieran esos problemas. [55]
La instalación del ICE de Texas para procesar a inmigrantes ilegales tiene 404 camas para detenidos tanto hombres como mujeres. Ha sido operada por CCA desde 1985. [56]
Centro de procesamiento de seguridad media de la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas para inmigrantes ilegales; es propiedad de CCA desde 1984. Es un centro de detención con 1.000 camas para hombres y mujeres. [54]
En 2016, la Oficina Federal de Prisiones canceló su contrato con el Centro Correccional del Condado de Cibola en Milán, Nuevo México, después de 16 años de operaciones de la CCA. La instalación estaba bajo investigación por mala atención médica y al menos tres muertes cuestionables de reclusos. Se descubrió que la unidad médica estaba actuando de manera indebida en 2014 y se le dieron varias advertencias sobre incidentes que condujeron al anuncio del cierre. [57] Un levantamiento de reclusos en 2014 dio como resultado que dos altos funcionarios fueran puestos en licencia. [58]
También en 2016, un nuevo contrato con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos reabrió las instalaciones. [59] En 2017, se abrió una unidad para detenidos transgénero del ICE, quienes han denunciado atención médica inadecuada y malos tratos. La mujer transgénero Roxsana Hernández murió bajo custodia del ICE después de su detención en Cibola. [60]
En 2020 se informó que, durante 2019, un detenido transgénero tuvo que esperar trece días para recibir tratamiento médico tras quejarse de sangrado rectal. Además, más tarde se determinó que el detenido era VIH positivo. Un funcionario del Departamento de Seguridad Nacional criticó duramente la situación y señaló que la falta de acción puso al detenido "en riesgo de sufrir complicaciones médicas graves" y "también expuso a otros detenidos y al personal de la instalación y del ICE a una enfermedad infecciosa y potencialmente mortal". [61]
El 31 de julio de 2022, el oficial penitenciario Alan Hershberger fue asesinado en el cumplimiento de su deber por un recluso del DOC de Oklahoma, Gregory Thompson, en el centro penitenciario Davis. [62] El incidente se describió como cuando Hershberger estaba realizando el movimiento de reclusos cuando Thompson usó un "arma casera" y atacó a Hershberger por detrás. Hershberger había estado trabajando con la empresa desde fines de 2021. Además de su servicio en el Departamento de Correcciones, Hershberger también era un veterano de la Marina de los EE. UU., las Reservas del Ejército y la Guardia Nacional del Ejército. Thompson ya estaba cumpliendo una condena por asesinato en primer grado en 2003 y homicidio involuntario que involucraba a un recluso en 2009. [63]
En 2010, la CCA cerró el Centro Correccional del Condado de Huerfano en Walsenburg, Colorado . La CCA apeló una tasación inicial del condado de 30,5 millones de dólares en impuestos a la propiedad para 2010. El contrato de la CCA con el condado había especificado que la CCA pagaría solo 19 millones de dólares para 2011 y 15 millones de dólares para cada uno de los próximos tres años. [64] También cerró la Instalación Correccional Kit Carson en Burlington, Colorado, en 2016.
Appleton, Minnesota , en el condado de Swift , es el hogar de una prisión de seguridad media vacante, Prairie Correctional Facility , que CCA cerró en 2010. [72] Aunque las correcciones estatales necesitan capacidad adicional, ni el Departamento de Correcciones ni el gobernador están a favor de arrendar la prisión o contratar a CCA para operarla. En noviembre de 2015, el Comisionado de Correcciones del estado, Tom Roy, dijo que no descartaba el uso de Appleton, pero dijo que no le gusta el principio básico subyacente a las prisiones privadas. "La noción de encarcelamiento con fines de lucro", dijo, "no creo que sea muy popular en este estado". [73] Los resultados de un estudio informaron en 2018 que abrir la instalación sería demasiado costoso. [74]
En mayo de 2004 estallaron disturbios en el Centro Correccional Diamondback en Watonga, Oklahoma , construido en 1998. CCA lo cerró en 2010 después de perder un contrato federal. La ciudad esperaba encontrar otros usos para la instalación, [75] pero la prisión todavía estaba vacía en marzo de 2017. [76] El Centro Correccional North Fork , en Sayre, Oklahoma, cerca de la frontera con Texas, se construyó en 1998. Sufrió disturbios en abril y junio de 2000, [77] y en octubre de 2011. [78] Fue cerrado en noviembre de 2015. [79]
En enero de 2016, Joe Allbaugh , más conocido por gestionar la campaña de George W. Bush para gobernador y por ser el director de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias antes del huracán Katrina , fue nombrado por la gobernadora Mary Fallin como Comisionado Interino de Prisiones de Oklahoma. No tenía experiencia en prisiones. Su predecesor se vio obligado a dejar el cargo después de que dos ejecuciones fueran mal gestionadas. [80]
Tras ser designado en Oklahoma, Allbaugh inició un contrato para arrendar North Fork a CCA. Dirigió el traslado de prisioneros estatales a Sayre desde los centros de trabajo de la cárcel del condado. En esos sitios, los prisioneros estaban más cerca de sus familias y trabajaban en sus comunidades para funciones de mantenimiento del condado como la recolección de basura y el mantenimiento del parque. La prisión de Sayre está lejos de los centros principalmente urbanos desde los que los reclusos habían sido sentenciados y retenidos, como Tulsa (230 millas) y Oklahoma City (130 millas). Esto ha dificultado que las familias y los amigos mantengan las conexiones que apoyan a los prisioneros. [81]
El contrato negociado por el personal de Allbaugh para arrendar la prisión con fines de lucro de 2.600 camas vacía de CCA en Sayre mientras se cerraban los 15 centros de trabajo para reclusos del estado fue votado en mayo de 2016 por la Junta de Correcciones de Oklahoma. Nadie estaba autorizado a discutir el contrato públicamente. La prisión comenzó a perder reclusos en 2012 después de que California expulsara a sus presos. [82]
A fines de 2021, el Centro de Detención de Leavenworth se cerró debido a la orden ejecutiva del presidente Joe Biden sobre las prisiones privadas; el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos no renovó el contrato. [83]
En respuesta a la muerte de un detenido en 2006 en la cárcel de inmigración de CCA en Eloy, Arizona , los investigadores del gobierno descubrieron que la atención médica brindada significaba que "el bienestar del detenido estaba en peligro". Una muerte posterior de un detenido en la instalación resultó en una investigación adicional y "otro informe mordaz", según The New York Times . [84]
En agosto de 2009, la ACLU presentó una demanda contra CCA y las agencias gubernamentales relacionadas porque los funcionarios gubernamentales responsables de supervisar la atención brindada no proporcionaron datos sobre las condiciones. La administración Obama reconoció que los centros de detención de inmigrantes habían pasado por alto y omitido 1 de cada 10 muertes entre los detenidos de una lista de muertes presentada al Congreso a principios de ese año. Dos de esas muertes tuvieron lugar en el Centro de Detención Eloy de CCA . [85] La prisión Eloy de CCA tuvo nueve muertes conocidas, más que cualquier otra cárcel de inmigración bajo contrato con el gobierno federal, según documentos obtenidos en 2009 bajo solicitudes de FOIA por The New York Times y la ACLU. [85]
En 2013, CCA confirmó que una revisión interna mostró que la corporación había falsificado registros que involucraban aproximadamente 4.800 horas de trabajo de los empleados durante un período de siete meses, en su Centro Correccional Estatal de Idaho . [86] En 2014, una auditoría posterior de KPMG mostró que la sobrefacturación real fue de más de 26.000 horas. El gobernador Butch Otter ordenó a la Policía Estatal de Idaho que investigara para ver si se debían presentar cargos penales. Otter había recibido un total de $20.000 en contribuciones de campaña de los empleados de la empresa desde 2003. [87] En marzo, el estado anunció que el FBI se haría cargo de la investigación, así como de investigar las operaciones de CCA en otros estados. [88]
La CCA ha sido criticada por contratar a ejecutivos de agencias con las que tiene contratos, en lo que se conoce como una "puerta giratoria" de personal. Por ejemplo, Harley Lappin y J. Michael Quinlan, ex directores de la Oficina Federal de Prisiones, fueron contratados poco después de renunciar a la BOP tras un escándalo en la agencia. [89]
En el otoño de 2012, los auditores estatales de la Institución Correccional Lake Erie en Ohio, que CCA había adquirido y operado desde enero de ese mismo año, dedujeron 500.000 dólares por violaciones de contrato y falta de personal. La prisión había sufrido una alta tasa de violencia y contrabando de drogas después de que CCA se hiciera cargo de ella. [90]
En julio de 2017, los reclusos y empleados de la cárcel del condado de Metro-Davidson en Nashville, Tennessee, presentaron demandas federales contra CoreCivic después de que la corporación no respondiera adecuadamente con referencias, diagnóstico, medicación, tratamiento y prevención a un brote generalizado y de larga duración de sarna . [91] Al menos 40 reclusos varones y hasta 80 mujeres se infectaron, y los reclusos que se quejaron sufrieron represalias por parte de la gerencia. El lavado de ropa y ropa de cama no fue lo suficientemente frecuente ni se gestionó adecuadamente para contener el brote. [92] El brote se había extendido a los empleados del juzgado y sus familias. [93] Después de ser presionado por funcionarios electos, el sheriff del condado de Davidson, Daron Hall, dijo que habría un "esfuerzo serio" para hacerse cargo del contrato de CoreCivic en 2020, aunque indicó que una adquisición por parte del condado sería difícil. [94] Hall es el ex presidente de la Asociación Correccional Americana, que ha acreditado las prisiones de CoreCivic en todo el país, y ex gerente de programas de CCA. [95] En una acción separada, el estado de California arrendó la Instalación Correccional de la Ciudad de California de CCA , que se había enfrentado al cierre, y se ofreció como voluntario para contratar a cualquier empleado actual que pudiera pasar la verificación de antecedentes más estricta y completar las rigurosas ocho semanas de capacitación requeridas para la contratación de funcionarios penitenciarios estatales. [96]
Los lobbistas de la CCA han trabajado para dar forma y apoyar la legislación sobre prisiones privadas en muchas localidades, entre ellas Texas, Nueva York, Illinois y Tennessee. [97] Entre 2002 y 2012, la CCA gastó 17,4 millones de dólares en actividades de lobby ante el Departamento de Seguridad Nacional, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE), la Oficina de Administración y Presupuesto, la Oficina de Prisiones, ambas cámaras del Congreso y otros. Esta suma incluyó 1,9 millones de dólares en contribuciones de campaña. [98] [99]
Según Boston Phoenix , la CCA gastó más de 2,7 millones de dólares desde 2006 hasta septiembre de 2008 en presionar para que se establecieran leyes penales más estrictas y sentencias obligatorias, con el fin de generar prisioneros. [100] La CCA respondió que no presiona a los legisladores para que aumenten el tiempo de prisión o presionen por sentencias más largas bajo ninguna circunstancia, y señaló que "educa a los funcionarios sobre los beneficios de la asociación público-privada, pero no presiona sobre políticas de delincuencia y sentencias". [98]
Entre los factores de riesgo enumerados en su informe anual 10-K, según lo exige la SEC, CCA incluye los siguientes:
La demanda de nuestras instalaciones y servicios podría verse afectada negativamente por la relajación de las medidas de aplicación de la ley, la indulgencia en las normas de condena o libertad condicional y las prácticas de imposición de penas o por la despenalización de determinadas actividades que actualmente están prohibidas por nuestras leyes penales. Por ejemplo, cualquier cambio en relación con las drogas y las sustancias controladas o la inmigración ilegal podría afectar al número de personas detenidas, condenadas y sentenciadas, lo que podría reducir la demanda de centros penitenciarios para albergarlas. [33]
A nivel federal, la labor de cabildeo de la corporación se centra principalmente en la detención de inmigrantes. En 2012, CCA gastó casi 1,8 millones de dólares en cabildear ante el Congreso y las burocracias federales en cuestiones relacionadas con la seguridad nacional , la aplicación de la ley, la detención de inmigrantes y la legislación sobre divulgación de información. [101]
En 2010, el FBI llevó a cabo una investigación sobre las prácticas de CCA tras un incidente ocurrido en su prisión del Centro Correccional de Idaho, en el que un recluso fue golpeado hasta quedar inconsciente en un ataque a otro recluso. Un vídeo publicado por Associated Press mostraba el incidente en curso mientras los guardias observaban sin tomar medidas. Como el asunto estaba siendo objeto de litigio, la empresa había declarado públicamente que la publicación del vídeo es "un riesgo innecesario para la seguridad de nuestro personal, los reclusos confiados a nuestro cuidado y, en última instancia, el público". CCA afirmó que estaba cooperando con los investigadores. [102]
En marzo de 2010, la ACLU presentó una demanda en un tribunal federal contra CCA en Idaho, alegando que los guardias no protegían a los reclusos de otros reclusos violentos. [103] En febrero de 2014, el juez federal que escuchó el caso otorgó $349,000 en honorarios de abogados a la ACLU por sus costos en presentar la acción. [104] Se llegó a un acuerdo para corregir las condiciones en las prisiones administradas por CCA.
En noviembre de 2012, ocho reclusos presentaron una demanda federal en Idaho alegando que los funcionarios de la prisión de CCA cedieron parcialmente el control del Centro Correccional de Idaho a los líderes de pandillas. La demanda citaba que el Departamento de Correcciones de Idaho afirmaba que CCA utilizaba a miembros de las pandillas Aryan Knights y Severly Violent Criminals para administrar la institución. Los investigadores informaron que IDOC sabía que la prisión albergaba a miembros de las mismas pandillas juntos en algunos bloques de celdas para reducir los enfrentamientos violentos. [105] [106] En septiembre de 2013, un juez federal declaró a CCA en desacato al tribunal por no contar con personal suficiente en el Centro Correccional de Idaho en violación directa de un acuerdo legal. [107] En octubre de 2013, se disuadió a CCA de presentar una oferta para un nuevo contrato para operar el Centro Correccional de Idaho. El estado recuperó el control y las operaciones de su prisión el 1 de julio de 2014. [108]
También en 2012, empleados actuales y antiguos que ocupaban puestos de teniente, que estaban clasificados como "empleados asalariados", presentaron demandas argumentando que sus tareas diarias y horas de trabajo no eran las de un empleado asalariado. Trabajaban muchas horas extra. En concreto, demandaron a CCA porque sus tareas reales no eran las de los empleados asalariados típicos en el ámbito de la justicia penal, ni tenían la autoridad para "contratar y despedir" como debería hacerlo un empleado asalariado. CCA perdió la demanda y pagó un acuerdo de cientos de miles de dólares a sus tenientes actuales y antiguos. [ cita requerida ] Después de perder la demanda, CCA siguió clasificando a sus tenientes como empleados asalariados, diciendo que "es más barato pagar demandas judiciales cada dos años que pagarles las horas (extra) que realmente trabajan". [ cita requerida ]
En 2012, la CCA llevó a cabo una redada antidrogas en la escuela secundaria Vista Grande de Casa Grande (Arizona) en colaboración con las fuerzas del orden locales. Caroline Isaacs, directora del programa de la oficina de Tucson del Comité de Servicio de los Amigos Americanos , dijo: "Da miedo pensar que cualquier funcionario escolar esté dispuesto a poner en peligro a estudiantes vulnerables de esta manera". [109]
En mayo de 2012, un motín en la prisión del condado de Adams , operada por la CCA, en Natchez, Mississippi, se saldó con la muerte de un funcionario de prisiones y dieciséis miembros del personal y tres presos resultaron heridos. Veinticinco empleados fueron tomados como rehenes durante el disturbio, que fue sofocado por el personal de la prisión con la ayuda de la Patrulla de Carreteras de Mississippi y la Oficina Federal de Prisiones. [110] Según un comunicado de la empresa, esta fue la segunda vez que un empleado "perdía la vida a causa de una agresión por parte de un recluso". [111]
En 2015, la violencia aumentó en el Centro Correccional Cimarron en Cushing, Oklahoma , incluido un motín que involucró a 200-300 prisioneros en junio de 2015 que resultó en la hospitalización de once reclusos. El 13 de septiembre de 2015, estalló una pelea entre pandillas blancas que resultó en la muerte de cuatro reclusos y la hospitalización de otros cuatro debido a sus heridas. Fue el evento más mortal en la historia de los centros penitenciarios de Oklahoma. CCA rechazó múltiples solicitudes de una entrevista grabada después de los eventos de Cimarron. El Comisionado de Correcciones Joe Allbaugh dijo: "No tenemos la flexibilidad en nuestro sistema para segregar a estas pandillas, por lo que están juntas en espacios reducidos y, a veces, suceden cosas". [112]
El director de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) de Oklahoma dice que la organización sin fines de lucro recibe numerosas quejas sobre el trato en las prisiones privadas: "Yo diría que recibimos aproximadamente el doble de reclusos per cápita de prisiones privadas que de prisiones públicas". [112] Las quejas van desde problemas de seguridad hasta la falta de alimentos y atención médica adecuados.
En octubre de 2015, Oklahoma envió un "aviso de subsanación" para informar a la prisión de Cimarron que llevaba más de siete meses de retraso en la presentación de informes sobre las normas de uso de la fuerza y los incidentes denunciables. Según el contrato del DOC con CCA, la empresa tiene cinco días para presentar los informes correspondientes, pero el estado estaba esperando informes que se remontaban a marzo de 2015. [112]
Brady Henderson, de la ACLU, dijo que esto demostraba que dentro del sistema penitenciario se practicaba ocultar registros de actividades. "Incluso en las instalaciones públicas, hay una increíble cantidad de secretismo", una falta de transparencia. "Ya es difícil saberlo. Se vuelve diez veces más difícil en una instalación privada", dijo. [112]
En 2015, Allbaugh dijo que debido al hacinamiento en el sistema de Oklahoma, su agencia seguiría haciendo negocios con empresas penitenciarias privadas. "Aunque no creo que el estado deba hacer negocios con prisiones privadas, me alegro de que existan porque son nuestra única válvula de escape disponible durante esta crisis". [112] En marzo de 2016, se publicó un video de un teléfono celular de contrabando que mostraba a un grupo de reclusos arrojando a otro prisionero de un nivel. [113]
En 2017, dos guardias de Cimarron, un hombre y una mujer, admitieron por separado haber tenido relaciones sexuales con reclusos varones. La mujer dijo que, como resultado de ello, tuvo un hijo. [114]
El 7 de septiembre de 2016, la jueza del Tribunal de Distrito de la ciudad de Kansas, Julie A. Robinson, determinó que CoreCivic había grabado ilegalmente llamadas telefónicas entre abogados y sus clientes encarcelados en prisión preventiva en su prisión de Leavenworth, Kansas . Los abogados defensores que representaban a los reclusos objetaron después de descubrir que sus conferencias privilegiadas con los clientes habían sido grabadas, a pesar de que CoreCivic les había asegurado repetidamente que las reuniones se mantendrían privadas. Robinson reprendió a los fiscales por avanzar rápidamente con un supuesto caso de contrabando en prisión, al que calificó de "situación horrenda". Robinson dijo: "Todos deben actuar de manera ordenada", Robinson autorizó una amplia libertad dedicada a una investigación sobre grabaciones de llamadas telefónicas y videos de reuniones entre abogados y reclusos en el Centro de Detención de Leavenworth. Robinson dijo que planeaba ordenar al Departamento de Justicia de los EE. UU. que pagara la investigación, que se espera que cueste cientos de miles de dólares. Los fiscales dijeron que obtuvieron las grabaciones inadvertidamente mientras reunían evidencia de una red de contrabando en prisión que podría haber involucrado a hasta 95 reclusos y 60 no reclusos. Una citación del gran jurado a la oficina del fiscal de Estados Unidos dio lugar a la entrega de grabaciones ilegales de reuniones entre abogados y clientes. Se proporcionaron decenas de llamadas telefónicas entre abogado y cliente a otros abogados del caso. Robinson dijo que parecía que se habían violado los derechos de algunos reclusos. La FBOP prohíbe las grabaciones en las salas de reuniones entre abogado y cliente, pero CoreCivic sostiene que las grabaciones en vídeo sin sonido de las reuniones entre reclusos y abogados "son una práctica habitual" en todo el país y se utilizan para la seguridad de las prisiones.
En agosto de 2016, Robinson ordenó que se detuvieran las grabaciones. CoreCivic ofreció a los abogados de los presos la opción de que se deshabilitaran dichas grabaciones para las conferencias de casos con sus clientes, pero un abogado defensor informó al tribunal que se habían grabado llamadas entre él y un cliente en Leavenworth a pesar de sus múltiples solicitudes de que se terminaran dichas grabaciones y de que había recibido garantías de CoreCivic de que la práctica había sido terminada. Barry Pollack, presidente de la Asociación Nacional de Abogados de Defensa Penal, dijo: "Hay un fallo por parte de la institución que está grabando algo que no debería ser. En este caso, se lo entregaron a los fiscales". "Cualquiera que se enfrente a una pena de prisión necesita asesoramiento legal y, esencialmente, no lo está recibiendo". [115] Las ilegalidades involucradas provocaron la revisión de las sentencias en los casos. Una acusada, Michelle Reulet, fue puesta en libertad casi tres años antes después de que se supiera que CCA compartió ilegalmente grabaciones de sus reuniones con su abogado con la oficina del Fiscal de los Estados Unidos. [116]
En agosto de 2016, el Secretario de Seguridad Nacional de Estados Unidos , Jeh C. Johnson, anunció que el grupo revisaría su uso de centros de detención privados para albergar a inmigrantes ilegales. Esto siguió al anuncio del Departamento de Justicia de que la Oficina de Prisiones eliminaría gradualmente sus contratos privados. [6] En 2015, los ingresos federales representaban el 51% de los ingresos totales de CCA. CCA opera 22 instalaciones federales con una capacidad de 25.851 prisioneros. [6]
Sin embargo, en 2017, después del cambio de administración, los funcionarios del presidente Donald Trump dijeron que tanto el Departamento de Justicia como el Departamento de Seguridad Nacional continuarían utilizando prisiones privadas.
En mayo de 2016, la empresa fue declarada culpable de desacato judicial por no haber cumplido una orden judicial relativa a la Institución Correccional del Estado de Idaho . En un aparente intento de aumentar las ganancias, la empresa había asignado muy poco personal a la prisión. Presentaron informes de dotación de personal falsos para aparentar que cumplían con las normas. [117]
En 2016, Shane Bauer ingresó en una prisión dirigida por Corrections Corporation of America en Luisiana como periodista encubierto que trabajaba como guardia para la empresa. En su informe para Mother Jones , expuso la violencia entre los reclusos, la mala atención médica y psicológica de los presos, la mala gestión y la falta de formación del personal. [118]
En 2019, una filtración anónima de datos del sitio web neonazi Iron March proporcionó a los analistas datos de los usuarios, incluidos nombres de usuario, mensajes privados, direcciones de correo electrónico y direcciones IP que permitieron la identificación de algunos de los usuarios del sitio. [119] Travis Frey, un capitán del Centro de Detención del Sur de Nevada, operado por CoreCivic, fue identificado como el usuario de Iron March llamado "In Hoc Signo Vinces", una frase utilizada en la insignia del Escuadrón de Ataque de Cazas Todo Clima de la Marina 533. [ 120] Frey se unió a Iron March en 2013 y publicó en el sitio en 2016 y 2017, mientras trabajaba en una ubicación de CoreCivic en Indianápolis. En enero de 2020, Frey fue puesto en licencia administrativa y luego despedido por CoreCivic. [121]
En 2021, CoreCivic acordó pagar 56 millones de dólares para resolver una demanda de accionistas que acusaban a la empresa de inflar los precios de las acciones. Un accionista, Amalgamated Bank , reclama una pérdida de 1,2 millones de dólares en 2016. La demanda también alega que CoreCivic "gestionaba prisiones inseguras y de baja calidad que causaban múltiples muertes y no ahorraban dinero". La jueza de distrito estadounidense Aleta Trauger se negó a desestimar el caso debido a la evidencia de las comunicaciones internas de CoreCivic. [122]
los accionistas anteriores a la IPO se encontraba la Universidad de Vanderbilt, donde Thomas Beasley se licenció en Derecho (y que ha realizado algunas investigaciones favorables a las prisiones privadas).
En un intento por reducir costos, más prisiones estatales y cárceles de condado están agregando atención médica a la creciente lista de servicios que se subcontratan a empresas con fines de lucro.
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Medios relacionados con CoreCivic en Wikimedia Commons