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Constitución de Bielorrusia

Una versión en panfleto de la Constitución distribuida a los ciudadanos por el gobierno. El nombre del documento aparece en bielorruso , seguido del ruso.

La Constitución de la República de Bielorrusia ( bielorruso : Канстытуцыя Рэспублікі Беларусь ; ruso : Конституция Республики Беларусь ) es la ley suprema de Bielorrusia . [1] La Constitución está compuesta por un preámbulo y nueve secciones divididas en 146 artículos. [2]

Adoptado en 1994, tres años después de que el país declarara su independencia de la Unión Soviética , este documento formal establece el marco del estado y gobierno bielorrusos y enumera los derechos y libertades de sus ciudadanos. Sin embargo, las Naciones Unidas y varios observadores cuestionan que se respete el Estado de derecho o que el poder judicial sea independiente en Bielorrusia, destacando la consolidación del poder del actual presidente. [3] [4] [5]

La constitución fue redactada por el Consejo Supremo de Bielorrusia , el antiguo órgano legislativo del país y está fuertemente influenciada por las constituciones occidentales . La constitución ha sido enmendada tres veces en circunstancias controvertidas desde su adopción original, en 1996, 2004 y 2022. Dos referendos que fueron cuestionados por observadores independientes y líderes de la oposición gubernamental aumentaron el poder de la presidencia sobre el gobierno y eliminaron los límites de mandato para la presidencia.

Historia

La República Democrática de Bielorrusia adoptó su primera constitución temporal varios meses después de declarar su independencia del Imperio ruso , el 11 de octubre de 1918. [6] En 1919, tras la ocupación del país por los bolcheviques rusos, Bielorrusia se convirtió en una República Soviética (URSS) , y se adoptó una nueva constitución. [7] Bielorrusia continuó usando esta constitución hasta que –junto con Rusia, Ucrania y el Transcáucaso– firmó un tratado para formar la Unión Soviética . [8] Ahora República Socialista Soviética de Bielorrusia (RSS de Bielorrusia), el país adoptó su primera constitución de la era soviética en 1927, complementando la Constitución soviética recientemente adoptada . [7] Después de una nueva adopción en 1937, la RSS de Bielorrusia adoptó su última constitución de la era soviética en 1978, [7] principalmente para reflejar los cambios realizados en la Constitución soviética de 1977. [9]

Constitución moderna

La portada de la Constitución de Bielorrusia de 1994 con el simbolismo de Pahonia .

Cuando Bielorrusia se independizó de la Unión Soviética en 1991, el Consejo Supremo de Bielorrusia aprobó la Declaración de Soberanía Estatal de la República Socialista Soviética de Bielorrusia , proclamando que los actos de la RSS de Bielorrusia tenían prioridad legal sobre los de la URSS (según el artículo 7 de la Declaración, pero esta disposición fue insertado en la Constitución de 1978 recién en agosto de 1991) e iniciando formalmente un proceso constitucional en la República. [7] [10]

Poco después, el gobierno creó una Comisión Constitucional para facilitar la adopción de una constitución postsoviética. En noviembre de 1991, la comisión envió el primero de tres proyectos al Consejo Supremo. Tras la aprobación del Consejo Supremo, el primer borrador se publicó en diciembre de 1991 para que la población bielorrusa hiciera comentarios y sugerencias. [11] Los profesores Gary M. Shaw del Touro College de Nueva York y Russell L. Weaver de la Universidad de Louisville pasaron un tiempo en Bielorrusia en 1993 asesorando en la redacción de la constitución en nombre de la Iniciativa Legal de Europa Central y Oriental (CEELI), un proyecto de la Asociación de Abogados de Estados Unidos . [12] [13] La comisión presentó el tercer y último borrador al Consejo Supremo, donde fue firmado el 15 de marzo de 1994 por el Portavoz del Consejo Supremo y Jefe de Estado, Myechyslaw Hryb .

El boletín Zvezda publicó oficialmente la Constitución quince días después. [14] El Consejo Supremo aprobó una segunda ley junto con la Constitución, titulada Ley de promulgación, que anula, con algunas excepciones, la Constitución de la RSS de Bielorrusia de 1978 y la Declaración de Soberanía del Estado de la República Socialista Soviética de Bielorrusia. La ley, aprobada durante la decimotercera sesión del Consejo Supremo, también preveía fases de transición para que los titulares de cargos y órganos gubernamentales se formaran en un plazo de dos años. [15] Cada año desde 1994, el 15 de marzo se conmemora en Bielorrusia como el Día de la Constitución , un feriado nacional. [dieciséis]

La Constitución introduce la separación de poderes . Según la ley bielorrusa, cada oficina está separada pero debe trabajar en conjunto para servir al pueblo. [7] La ​​Constitución también convierte a Bielorrusia en una democracia presidencial , reduciendo significativamente el papel del primer ministro. [17] De las quince ex repúblicas soviéticas , Bielorrusia fue la última en crear y aprobar una nueva constitución tras la disolución de la URSS . El retraso se produjo debido a los debates entre los diputados del Consejo Supremo, que también intentaban ahuyentar a la oposición y a las fuerzas democráticas que querían cerrar el Consejo Supremo para siempre. [18] Una lucha de poder para determinar la relación entre el nuevo poder ejecutivo y el legislativo causó gran parte del debate en 1992 y 1993. [11] El ex presidente del Consejo Supremo, Stanislau Shushkevich , criticó los primeros borradores debido a la cantidad del poder otorgado al presidente. El opositor Frente Popular Bielorruso criticó los borradores finales por la falta de equilibrio entre los dos partidos y por permitir que Vyachaslau Kebich se postulara para las elecciones presidenciales en junio de ese año a pesar de desempeñar el mismo cargo en la RSS. [11]

Al redactar la Constitución de Bielorrusia, los diputados del Consejo Supremo fueron influenciados por las constituciones de varios países, entre ellos Austria , Bélgica , Dinamarca , Francia , Alemania , Italia , Suecia y Estados Unidos . Internamente, la Constitución estuvo influenciada por el período de dominación soviética y el deseo de recuperar tradiciones dejadas de lado por el gobierno soviético. [19] La estructura de la Constitución es similar a la de la Federación Rusa : por ejemplo, el cargo de Presidente tiene poderes análogos a los otorgados al Presidente de Rusia . [18] En general, la Constitución buscaba preservar la condición de Estado de Bielorrusia frente a los movimientos de unidad prorrusos, proporcionar un jefe de Estado fuerte que pudiera curar los males que Bielorrusia sufriría en la era postsoviética y establecer un compromiso entre los actores políticos. facciones en Bielorrusia. [11]

Contenido

La constitución se divide de la siguiente manera.

Preámbulo

En el preámbulo de la Constitución, Bielorrusia asume la responsabilidad de su destino como miembro de la comunidad internacional. Para cumplir con esta responsabilidad, el gobierno se compromete a mostrar "adhesión a los valores comunes a toda la humanidad, basándose en nuestro derecho inalienable a la autodeterminación", que está "respaldado por la historia centenaria de desarrollo del Estado bielorruso". Bielorrusia también se compromete a honrar los derechos y libertades de sus ciudadanos y mantener un gobierno estable dirigido por el pueblo y basado en el estado de derecho . [20]

Sección Primera: Principios del Sistema Constitucional

La sección uno se compone de los artículos 1 a 20. Prescriben una democracia representativa soberana y multipartidista, dirigida por el pueblo de Bielorrusia, que forma su propia política exterior. La sección uno también establece que el Estado protege los derechos y libertades de sus ciudadanos, pero contiene la condición de que un ciudadano de Bielorrusia "tiene la responsabilidad ante el Estado de cumplir inquebrantablemente los deberes que le impone la Constitución". [1]

El gobierno mismo tiene un sistema de controles y contrapesos para cada rama del gobierno, pero todas las ramas deben ser independientes de la influencia de las otras ramas. El gobierno está autorizado a aprobar leyes que se ajusten a las disposiciones de la Constitución, que se espera que cumpla. Si las leyes no se ajustan a la Constitución, pueden ser declaradas nulas. Las leyes mismas están sujetas al derecho internacional y Bielorrusia está dispuesta a "reconocer la supremacía de los principios universalmente reconocidos del derecho internacional y garantizar que sus leyes cumplan con dichos principios". [1]

El territorio de Bielorrusia está dividido en regiones discretas , llamadas oblasts . Los oblasts se dividen a su vez en distritos que a su vez se subdividen en ciudades. La Constitución también permite la creación de regiones especiales, que estarán controladas por ley. A los ciudadanos de Bielorrusia también se les promete protección y patrocinio, independientemente de si se encuentran dentro de las fronteras bielorrusas o en un país extranjero. Con algunas excepciones, quienes no tienen nacionalidad y los extranjeros tienen, según la Constitución, el mismo estatus y derechos que los ciudadanos de Bielorrusia. Bielorrusia también tiene el poder de conceder asilo a quienes han sido objeto de persecución debido a su origen étnico, ideología política o afiliación religiosa. [1]

La Constitución también establece el bielorruso y el ruso como idiomas oficiales del país, promete neutralidad y proliferación no nuclear , adopta símbolos nacionales y establece Minsk como capital (Minsk fue anteriormente la capital de la República Socialista Soviética de Bielorrusia ). [1]

Sección Segunda: El Individuo, la Sociedad y el Estado

La Sección Dos describe los derechos que el gobierno otorga a los ciudadanos. Según el documento, garantizar y proteger estos derechos básicos, que incluyen el "derecho a un nivel de vida digno, incluyendo alimentación, vestido y vivienda adecuados y también una mejora continua de las condiciones de vida necesarias", es la principal prioridad del gobierno. Estos derechos se conceden a todos los ciudadanos de Bielorrusia y todos los bielorrusos deben recibir el mismo trato según la legislación bielorrusa. Sin embargo, estos derechos pueden eliminarse por razones de seguridad nacional o si Bielorrusia se encuentra bajo estado de emergencia . A nadie se le permite "disfrutar de ventajas y privilegios contrarios a la ley". [1] Un estado de emergencia, que puede ser convocado por el Presidente de Bielorrusia según el artículo 84, debe ser aprobado por el Consejo de la República dentro de los tres días siguientes a su anuncio, según el artículo 98. [1]

La Constitución establece que la vida es un derecho y que el gobierno protegerá las vidas de sus ciudadanos contra otros ciudadanos que deseen dañarlos a ellos o a su propiedad. La Constitución también permite que se aplique la pena de muerte por delitos graves, pero sólo de conformidad con la legislación nacional. Si los ciudadanos son arrestados, se les concede el debido proceso legal y no tienen que testificar contra ellos mismos ni contra sus familiares. Los ciudadanos también tienen derecho al voto, a la vivienda, a una compensación por su parte del trabajo, a moverse donde quieran dentro de Bielorrusia y a protestar contra el gobierno. [1]

Sección Tercera: Sistema Electoral. Referéndum

La Sección Tercera se divide en dos capítulos que tratan de la organización y desarrollo de las elecciones. El primer capítulo trata del sistema electoral bielorruso y el segundo capítulo detalla la organización de referendos nacionales . [1]

En Bielorrusia, el derecho a votar en elecciones y plebiscitos se extiende a quienes tienen más de dieciocho años. Durante las elecciones y plebiscitos, un ciudadano puede votar o no votar sin ninguna consecuencia por parte del gobierno. La Constitución describe dos métodos para impedir que un ciudadano vote. En primer lugar, un tribunal puede emitir una orden declarando que el ciudadano no tiene la capacidad mental para comprender y emitir su voto. En segundo lugar, una persona detenida o confinada en una prisión durante una elección no puede emitir su voto. La Constitución no dice nada sobre los derechos de voto de quienes han cumplido sus penas de prisión, ni establece cómo esos ciudadanos recuperan esos derechos. [1]

Los referendos nacionales, o plebiscitos, son elecciones mediante las cuales los ciudadanos pueden determinar si un texto legal específico puede convertirse en ley oficial o no. Para que esto suceda, se debe cumplir una de las siguientes condiciones: el presidente desea celebrar uno, ambas cámaras de la Asamblea Nacional solicitan celebrarlo, o los ciudadanos lo solicitan. Si la Asamblea Nacional convoca un plebiscito, se necesita una mayoría en ambas cámaras para que sea oficial. Si los ciudadanos solicitan un plebiscito, deberán reunir 430.000 firmas de votantes habilitados de todo el país. Además, más de 30.000 personas de cada región deben firmar la petición, incluida la capital, Minsk. Una vez que se cumpla cualquiera de las condiciones, el presidente debe emitir un decreto fijando la fecha del plebiscito nacional. El plebiscito debe realizarse menos de tres meses después de la firma del decreto. Las ciudades locales pueden celebrar sus propios plebiscitos si el diez por ciento de la población local lo solicita. [1]

Sección Cuarta: El Presidente, el Parlamento, el Gobierno, los Tribunales

La cuarta sección, que se divide en cuatro capítulos, describe las funciones del Gobierno bielorruso , principalmente el Presidente de la República de Bielorrusia, el Consejo de Ministros , el Parlamento de Bielorrusia y los tribunales. Aunque elegido por el pueblo bielorruso, el presidente no debe ser miembro de ningún partido político cuando asume el cargo. La Constitución también enumera deberes oficiales para varios puestos, como que el presidente sea el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Bielorrusia . La sección también describe procedimientos para situaciones en las que el presidente no puede continuar con sus funciones o si el presidente muere en el cargo. [1]

El Capítulo Cuatro enumera los poderes y deberes del Parlamento de Bielorrusia, que se denomina Asamblea Nacional . La propia Asamblea Nacional está dividida en dos cámaras: la Cámara baja de Representantes y el Consejo superior de la República . Si bien cada cámara tiene sus propias reglas que rigen cómo se eligen los miembros, los miembros deciden sobre los diversos proyectos de ley que podrían convertirse en ley bielorrusa y aprueban las nominaciones de los jefes de gabinete que elija el presidente. [1]

El Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia , encabezado por el primer ministro , es el cuerpo de funcionarios que son jefes de varios ministerios del gobierno bielorruso. El presidente nombra a cada miembro del consejo, pero la Asamblea Nacional también debe aprobar a cada miembro. Los miembros del consejo permanecen en su cargo hasta que termina su mandato como ministro o hasta que el presidente es reemplazado. [1]

El Tribunal Constitucional de la República de Bielorrusia es el tribunal más alto de Bielorrusia. Mientras que otros tribunales se ocupan de cuestiones civiles o penales, el Tribunal Constitucional se ocupa de cuestiones relacionadas con la Constitución y la legalidad de determinadas leyes aprobadas por el gobierno. El tribunal tiene la facultad de declarar inconstitucional cualquier ley. De abril a mayo de 2007, el Tribunal Constitucional revisó 101 leyes y decretos; fueron considerados constitucionales. [21] El tribunal que se ocupa de las cuestiones de derecho penal es el Tribunal Supremo de Bielorrusia . [1]

Sección Quinta: Gobierno Local y Autogobierno

La Sección Quinta permite la formación de gobiernos locales. Los gobiernos locales son seleccionados por la población local y tienen el poder de administrar los asuntos locales, como presupuestos, servicios sociales y desarrollo económico. También tienen la autoridad para recaudar impuestos. El presidente puede nombrar y destituir a los jefes de los gobiernos locales con la aprobación del consejo de diputados local correspondiente. [1]

Sección Sexta: De la Procuraduría. El Comité Estatal de Supervisión

La Sección Sexta enumera el cargo y los deberes del fiscal general (Procurador General en la traducción oficial) y el Comité de Supervisión del Estado. El fiscal general y sus fiscales adjuntos designados tienen la tarea de la implementación equilibrada de las leyes nacionales, regionales y locales en todos los sectores del gobierno y la sociedad pública. El fiscal general es nombrado por el presidente con autorización del Consejo de la República. [1]

El Comité de Supervisión del Estado tiene la tarea de monitorear el presupuesto nacional, implementar la política económica del presidente y regular el uso de la propiedad gubernamental. Al igual que el fiscal general, el comité de supervisión estatal es designado por el presidente. [1]

Sección Siete: Sistema Financiero y Crediticio de la República de Bielorrusia

La sección siete especifica las responsabilidades fiscales de Bielorrusia. Se debe crear un presupuesto nacional, junto con presupuestos para las regiones y ciudades locales. El dinero utilizado en el presupuesto nacional proviene de impuestos y multas nacionales y de pagos realizados a Bielorrusia por gobiernos extranjeros. Al final de un año fiscal , la Asamblea Nacional debe revisar el presupuesto para el siguiente año fiscal en un plazo de cinco meses. Después de la revisión y aprobación del presupuesto nacional, se publica para consulta pública. Los presupuestos locales siguen los mismos procedimientos. El Banco Nacional de la República de Bielorrusia es el banco estatal de Bielorrusia y es la oficina encargada de emitir la moneda nacional, el rubel bielorruso . [1]

Sección Octava: La Aplicación de la Constitución

La Sección Ocho describe los procesos para hacer cumplir y modificar la Constitución. La Constitución es la ley suprema del país, por lo que otras leyes y edictos no pueden entrar en conflicto con ella. Si ocurre un conflicto, se aplica la Constitución. Si la Constitución no está en conflicto, pero sí una ley y un decreto, la ley se aplicaría. [1]

Para enmendar la Constitución, deben suceder una de dos cosas antes de que la Asamblea Nacional pueda considerar la medida: el presidente debe sugerir el cambio, o 150.000 votantes elegibles deben enviar una petición a la Asamblea Nacional. Ambas cámaras de la Asamblea Nacional deben discutir las enmiendas propuestas durante un mínimo de tres meses. Dos condiciones pueden impedir que se lleve a cabo una discusión: o hay un estado de emergencia o quedan menos de seis meses para el mandato actual de la Cámara de Representantes. Para que una enmienda entre en vigor, debe ser aprobada por dos tercios de ambas cámaras de la Asamblea Nacional o por una mayoría simple de la población votante de Bielorrusia en un referéndum nacional. La única restricción es que las secciones uno, dos, cuatro y ocho sólo pueden modificarse mediante referéndum nacional. [1] Las reglas para la realización de un referéndum nacional se enumeran en los Capítulos 22 a 25 del Código Electoral de la República de Bielorrusia. [22] Desde la adopción original de la Constitución en 1994, ha sido modificada dos veces; una vez en 1996 y otra en 2004. [23] [24]

Sección Novena: Cláusulas Finales y Transitorias

La novena y última sección de la Constitución se añadió tras la aprobación de la revisión de la Constitución de 1996 y aborda las leyes aprobadas antes de 1996. Si las leyes que se aprobaron antes de la adopción de la Constitución no están en conflicto con la Constitución, aún se aplican. Todos los cambios a la Constitución entran en vigor cuando son emitidos formalmente por el presidente, a menos que se especifique lo contrario. Con la aprobación de la revisión de la Constitución de 1996, dejó de aplicarse la ley de 1994 "Sobre el procedimiento que rige la entrada en vigor de la Constitución de la República de Bielorrusia". Como medida transitoria, la Sección Nueve establece que los dirigentes actuales (a partir de noviembre de 1996) de Bielorrusia pueden continuar en el cargo hasta que finalice su mandato. Cuando se aplica la Constitución, el gobierno nacional puede ejercer las funciones que le han sido asignadas. A menos que se indique lo contrario en el artículo 143, parte 3, los dirigentes nacionales deben formar órganos gubernamentales estatales dos meses después de que la Constitución entre en vigor. [1]

Enmiendas

Después de que Lukashenko asumió la presidencia en 1994, manifestó su intención de enmendar la Constitución recientemente aprobada. Las enmiendas, según Lukashenko, ampliarían el poder de su cargo, marcando un punto de inflexión en la política de la era postsoviética en Bielorrusia. [11] Un referéndum nacional de mayo de 1995 fue el primer paso en el proceso de enmienda. De las cuatro preguntas, una preguntaba si el presidente podría disolver el parlamento si los miembros violaran la ley nacional. [25] La votación, que fue protestada por varios diputados del Consejo Supremo, [11] dio como resultado un 77% a favor de la disposición relativa a la destitución del poder legislativo por parte del presidente. Otras cuestiones en la papeleta, como la bandera nacional y el emblema nacional , no afectaron la Constitución en su conjunto, pero su estatus fue decidido por la Constitución. [26] Dos años más tarde, Lukashenko programó el primer referéndum que potencialmente alteraría la Constitución. El último referéndum sobre la Constitución se produjo en 2022, también previsto por Lukashenko.

1996

En 1996 se produjeron más llamamientos a favor de una reforma constitucional. [7] El presidente Lukashenko estableció unilateralmente el referéndum después de que el Consejo Supremo se negara a apoyar las medidas o fijar una fecha para la votación. [27] Un intento anterior del Consejo Supremo de establecer su propio referéndum en septiembre de 1996 fue rechazado por el Tribunal Constitucional por considerarlo "incompatible con la Constitución". [28] El referéndum enmendó la Constitución principalmente para fortalecer el poder de la presidencia. [29] Entre los cambios realizados se encuentran los siguientes:

1- Se abolió el Consejo Supremo , el parlamento unicameral de Bielorrusia. El Consejo Supremo fue sustituido por la Asamblea Nacional , un parlamento bicameral ; [23]

2- El mandato del Presidente Alexander Lukashenko fue ampliado desde 1999 hasta 2001. [23]

Durante el referéndum, el 84% de los aproximadamente 7,5 millones de votantes aprobaron las enmiendas. [30] El 28 de noviembre de ese año, el presidente Lukashenko firmó los cambios que se convirtieron en ley. [1] Otros resultados no directamente relacionados con la votación incluyeron el papel cada vez mayor del Consejo de Ministros, que le permitió abordar cuestiones relacionadas con el desarrollo de las esferas económica, social y política dentro de Bielorrusia. [7] Sin embargo, el referéndum de 1996 no fue el primer llamado a disolver el Consejo Supremo. En 1991 y 1992, después del golpe de agosto en Moscú por parte de altos funcionarios del PCUS , las fuerzas democráticas del gobierno quisieron disolver el Consejo Supremo de forma permanente. Los miembros del Frente Popular bielorruso presionaron para que se celebrara un referéndum y, a pesar de lograr el número de firmas requerido por la ley en ese momento, el Consejo Supremo anuló la medida. [17]

Los resultados del referéndum de 1996 llevaron a la exclusión de los partidos de oposición del nuevo parlamento. Debido a problemas asociados con la transparencia y el relleno de votos , la Unión Europea, Estados Unidos y varias otras naciones no reconocen los resultados de la votación. [27]

2004

Además de elegir a los miembros de la Asamblea Nacional, a los votantes bielorrusos se les presentó un referéndum sobre los límites del mandato presidencial. Antes de la votación, al presidente Alexander Lukashenko solo se le permitió cumplir dos mandatos antes de que la Constitución le obligara a dimitir. [31] La participación electoral en el referéndum fue de casi el 90%, y el 77,3% de los votantes estuvo de acuerdo en eliminar los límites de mandato. [24] Los cambios se implementaron el 17 de octubre de 2004. [32] Al igual que el referéndum de 1996, la validez de la votación fue cuestionada. Según la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), muchos colegios electorales no contaron con observadores independientes. La OSCE creía que las normas de votación no cumplían con los requisitos de la OSCE para "elecciones libres y justas". Datos de otras organizaciones no gubernamentales (ONG) señalan que el 50% de los votantes no participó en el referéndum, por lo que sostienen que los resultados informados por el gobierno son erróneos. [33] Dos años más tarde, Lukashenko se presentó a las elecciones de 2006 y obtuvo el 83% de los votos durante la primera votación. [34] Sin límites de mandato, Lukashenko afirma que, dependiendo de su salud, no se retirará de la política y podría presentarse a la reelección en 2011. [35]

2022

Críticas a los cambios constitucionales

Ambos referendos fueron duramente criticados por la oposición política dentro de Bielorrusia, así como por observadores internacionales como la OSCE. Los observadores afirman que ambos referendos no fueron transparentes y que los resultados reales no fueron publicados. A los observadores no se les permitió ver el proceso de recuento de votos. [36] Específicamente, la oposición democrática al presidente Lukashenko decidió boicotear el referéndum de 1996 sobre la Constitución. Durante la misma elección, los observadores internacionales encontraron problemas con el proceso de votación o encontraron anuncios o avisos progubernamentales en los lugares de votación. [30] Los partidos de oposición sostienen que la votación para disolver el Consejo Supremo en 1996 eliminó el último parlamento elegido democráticamente de Bielorrusia e instaló el parlamento elegido personalmente por Lukashenko. [37] A pesar de las acusaciones de manipulación de las elecciones y de la propia Constitución, hay algunas partes de la constitución actual aprobadas por líderes clave de la oposición democrática bielorrusa.

Revisión judicial

En una revista de 1998, la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York señaló que los juristas bielorrusos idearon una nueva teoría para abordar la jurisprudencia. Las leyes son constitucionales si siguen la voluntad del presidente Lukashenko y del pueblo; inconstitucional si al presidente y al pueblo no les gusta. Los juristas consideran que las leyes que caen en la última categoría son "ignoradas". [3] En junio de 1999, un Relator Especial sobre la Independencia de Jueces y Abogados de las Naciones Unidas visitó Bielorrusia y notó inconsistencia entre las leyes, los decretos nacionales y la Constitución. El relator de la ONU , Dato Param Cumaraswamy , señaló especialmente que los decretos temporales emitidos por las autoridades nacionales siguen en vigor, aunque hayan expirado o contradigan la Constitución. [38]

Proyecto de Constitución de la Oficina de Sviatlana Tsikhanouskaya

En 2021, una Comisión de Constitución Civil, nombrada por la Representante para la Reforma Constitucional de Sviatlana Tsikhanouskaya , elaboró ​​un proyecto de "Constitución para la nueva Bielorrusia". Según el sitio oficial de Sviatlana Tsikhanouskaya, "la Constitución para la Nueva Bielorrusia es una constitución europea moderna, que garantizará la transición de una forma de gobierno autoritaria a una democrática y parlamentaria". [39]

Veintiocho consultores internacionales aportaron su experiencia en la redacción de la constitución. [40]

El proyecto de constitución fue publicado el 14 de julio de 2022 en el sitio kanstytucyja.online. [41]

Referencias

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