El presidente de la República de Bielorrusia ( en bielorruso : Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь , romanizado : Prezident Respubliki Bielaruś ; en ruso : Президент Республики Беларусь , romanizado : Prezident Respubliki Belarus' ) es el jefe de Estado y jefe de Gobierno de Bielorrusia . El cargo fue creado en 1994 con la aprobación de la Constitución de Bielorrusia por el Consejo Supremo . Esto reemplazó al cargo de Presidente del Consejo Supremo como jefe de Estado. Las funciones del presidente incluyen la ejecución de la política exterior e interior , la defensa de los derechos y el bienestar general de los ciudadanos y residentes y la defensa de la Constitución. El presidente tiene el mandato de servir como líder en los asuntos sociales del país y actuar como su principal representante en el exterior. Los deberes, responsabilidades y otras cláusulas transitorias relativas a la presidencia se enumeran en el Capítulo Tres, Artículos 79 a 89, de la Constitución.
El mandato del presidente es de cinco años, pero debido a un referéndum de 1996 , las elecciones que se suponía que se realizarían en 1999 se retrasaron hasta 2001. Según la constitución de 1994, el presidente solo podía ejercer durante dos mandatos como presidente, pero debido a un cambio en la constitución , se eliminaron los límites de mandato. En el referéndum constitucional de 2022 , se volvió a imponer un límite de dos mandatos, aunque solo para los "presidentes recién elegidos". Durante el transcurso del cargo, se celebraron elecciones en 1994 , 2001 , 2006 , 2010 , 2015 y 2020. Alexander Lukashenko es la única persona que se desempeña como presidente desde las elecciones de 1994. La oficina presidencial está ubicada en el Palacio de la República en la capital Minsk , mientras que la residencia presidencial está ubicada en Zaslawye , cerca de la capital.
Lukashenko encabeza un gobierno autoritario y a menudo se ha hecho referencia a él como "el último dictador de Europa ". [2] Los observadores internacionales no consideran que las elecciones sean libres ni justas , los opositores al régimen son reprimidos y los medios de comunicación no son libres . [3] [4]
Bielorrusia declaró su independencia por primera vez a principios de 1918 como la República Democrática de Bielorrusia . Su jefe de Estado era el presidente de un órgano de gobierno supremo provisional, la Rada de la República Democrática de Bielorrusia . En 1919, el Ejército Rojo soviético obligó a la Rada de la República Democrática de Bielorrusia a exiliarse , donde todavía existe, ahora dirigida por la presidenta Ivonka Survilla . Bajo el régimen soviético, el líder de facto de la RSS de Bielorrusia era el primer secretario del Partido Comunista de Bielorrusia , el único partido legal en la Bielorrusia soviética.
La República de Bielorrusia se formó en 1991, poco después de declararse independiente de la Unión Soviética . Desde la independencia hasta la aprobación de la Constitución en 1994, el presidente del Soviet Supremo era el jefe de Estado y el primer ministro el jefe de gobierno. Cuando se creó el cargo de presidente, el papel del primer ministro se redujo a asistir al presidente y dio lugar a la disolución del Soviet Supremo, junto con su presidente, en 1996. [5] [6]
En la primera ronda de elecciones para el cargo de presidente, el primer ministro de Bielorrusia, Vyacheslav Kebich , fue derrotado en una segunda vuelta por Alexander Lukashenko, lo que resultó en que Lukashenko se convirtiera en el primer presidente. [5] En las elecciones de 2001 y 2006, que fueron impugnadas por observadores internacionales, potencias occidentales y partidos de oposición interna debido a que no cumplieron con los estándares democráticos y justos, [7] el titular Lukashenko derrotó a los otros candidatos en la primera vuelta. A fecha de 22 de marzo de 2024 [update], es la única persona que ha servido como presidente de Bielorrusia. [8]
El artículo 79 de la Constitución de Belarús otorga al Presidente de la República de Belarús la condición de Jefe de Estado . También se le considera el guardián de la Constitución y de los derechos y libertades de quienes reclaman la ciudadanía o residencia en Belarús. El Presidente es la personificación de la unificación del Estado belaruso en la gestión de los asuntos exteriores e interiores y es el principal representante en las relaciones con otros países u organizaciones internacionales. También se le confía la seguridad, la prosperidad y la estabilidad del país y actúa como intermediario entre los órganos del gobierno nacional. [9]
Durante su mandato, el presidente no puede afiliarse formalmente a ningún partido político.
Para poder presentarse como candidato a un cargo, el candidato debe ser ciudadano bielorruso por nacimiento y tener más de treinta y cinco años de edad. Además, el candidato debe residir en la República durante diez años y estar en condiciones de votar legalmente. Las disposiciones se establecen en el artículo 80 de la Constitución. [9]
Las elecciones presidenciales se celebran cada cinco años mediante votación nacional. Para ser registrado como candidato a la presidencia, el candidato potencial debe contar primero con un grupo de iniciativa de ciudadanos que contenga no menos de 100 personas. [10] El grupo de iniciativa debe registrarse ante la Comisión Electoral Central a más tardar 85 días antes de la elección. [10] Si se registra con éxito, el candidato nominado tiene la tarea de reunir al menos 100.000 firmas válidas de votantes elegibles. Si la Comisión Electoral Central determina que se ha alcanzado este umbral, el candidato queda oficialmente certificado para presentarse a la presidencia. [10]
En la votación, los votos secretos se recogen directamente de los electores habilitados. La elección es válida sólo si más del 50% de los electores registrados emiten su voto. Durante la primera vuelta de votación, si un candidato obtiene el cincuenta por ciento más uno de los votos, se le declara presidente electo. Si nadie ha alcanzado esa cifra durante la primera vuelta, se realizará una segunda vuelta entre los dos candidatos que hayan obtenido la mayor cantidad de votos. La persona que obtenga la mayor cantidad de votos en la segunda vuelta será declarada presidente electo. [9]
En caso de que el cargo esté vacante, la elección para reemplazar al presidente debe ocurrir entre treinta y setenta días después de que se produjo la vacante. Durante los ciclos electorales normales, las elecciones deben ocurrir antes de los dos últimos meses del presidente actual. En cualquiera de las situaciones, el órgano gubernamental que convoca las elecciones es la Cámara de Representantes . [9] La última ronda de elecciones presidenciales tuvo lugar en 2020. [ 11] El presidente Lukashenko, al dirigirse a la prensa en febrero de 2007, afirmó que su salud determinará si se presentará en 2011 o renunciará en ese momento. [12]
Los artículos 84 y 85 establecen las funciones oficiales políticas, sociales y de defensa nacional que incumben al presidente. Además de las facultades enumeradas, el número 30 permite al presidente ejercer otras facultades que le otorgan la ley nacional o otros artículos de la Constitución. [9]
Parte de la prerrogativa del presidente es el derecho de convocar referendos y elecciones ordinarias y extraordinarias para la Cámara de Representantes, el Consejo de la República y los órganos representativos locales. También pueden disolver ambas cámaras del Parlamento, según lo permita la Constitución. Es su deber nombrar al primer ministro de la República de Belarús y decidir la estructura del Gobierno de la República de Belarús . El presidente firma los proyectos de ley y tiene derecho a vetarlos y devolverlos, total o parcialmente, con objeciones a la Cámara de Representantes. También nombran -y pueden destituir- a los viceprimeros ministros, a los ministros y a los demás miembros del Gobierno, y deciden en caso de dimisión del Gobierno o de alguno de sus miembros. [9]
El Presidente nombra al Presidente del Tribunal Supremo y puede destituirlo, así como a los demás jueces. El Presidente debe enviar mensajes anuales al Parlamento y tiene derecho a participar en las sesiones del Parlamento y de sus órganos. En caso de huelga, el Presidente tiene derecho, en los casos especificados por la ley, a aplazar o suspender la huelga por un período que no exceda de tres meses. En asuntos internacionales, es deber del Presidente conducir las negociaciones y firmar tratados internacionales, y nombrar y revocar a los representantes diplomáticos de la República. [9]
El presidente no es sólo el jefe de gobierno, sino también el líder social de Bielorrusia. El presidente envía mensajes a los ciudadanos varias veces al año y puede emitir decretos para establecer días festivos y días de la memoria. El presidente es la principal autoridad para la concesión de la ciudadanía bielorrusa y puede entregar condecoraciones estatales a personas condecoradas. El presidente también tiene la capacidad de determinar el estatus de los solicitantes de asilo y conceder indultos a los ciudadanos condenados. [9]
Como comandante supremo de las Fuerzas Armadas de Belarús , el presidente tiene el deber de proteger el territorio bielorruso de las fuerzas internas y externas. El presidente puede declarar el estado de emergencia en los siguientes casos: desastres naturales, catástrofes o disturbios que impliquen violencia o amenaza de violencia. Independientemente de si la declaración afecta a todo el país o a partes del mismo, el presidente debe notificar al Consejo de la República y solicitar su aprobación dentro de los tres días siguientes a la notificación. Las mismas reglas se aplican si el presidente declara el estado de ley marcial en caso de una posible acción militar contra Belarús. El presidente tiene que formar y dirigir el Consejo de Seguridad de la República de Belarús, y puede nombrar y destituir al secretario de Estado del Consejo de Seguridad y al Comando Supremo de las Fuerzas Armadas. [9]
Antes de que cualquier persona pueda asumir oficialmente el cargo, debe prestar juramento dentro de los dos meses siguientes a la fecha de los resultados definitivos de las elecciones. El texto del juramento es el siguiente:
Al asumir el cargo de Presidente de la República de Belarús, juro solemnemente servir fielmente al pueblo de la República de Belarús, respetar y salvaguardar los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, acatar y proteger la Constitución de la República de Belarús y cumplir estricta y conscientemente los elevados deberes que me han sido confiados.
Durante la ceremonia de toma de posesión deben estar presentes los miembros de ambas cámaras de la Asamblea Nacional , los ministros del gobierno, los funcionarios y los jueces del Tribunal Constitucional , Supremo y Económico . Al leerse el juramento, los poderes que tenía el presidente anterior pasarán al presidente electo. El texto del juramento se puede encontrar en el artículo 83 de la Constitución. [9]
Los artículos 87 a 89 de la Constitución se ocupan de la forma en que la presidencia puede cambiar de manos entre ciclos electorales. El presidente tiene la capacidad de renunciar a su cargo en cualquier momento según el artículo 87. La carta de renuncia se envía a la Cámara de Representantes y es aceptada por ellos. El presidente tiene la capacidad de ser destituido de su cargo si su salud física o mental se ve afectada según el artículo 88. Para que esto suceda, se debe alcanzar una mayoría de dos tercios en la Cámara de Representantes y el Consejo de la República en la resolución de destituir al presidente. [9]
Se forma un comité ad hoc que debe tomar la decisión sobre el estado de salud del presidente antes de que pueda iniciarse cualquier moción. Si el presidente ha cometido un delito grave, como traición , un tercio de la Cámara debe presentar cargos formales contra el presidente. La investigación de los cargos estará a cargo del Consejo de la República. Para destituir al presidente de su cargo, se necesita una mayoría de dos tercios para votar a favor de la condena. El caso penal se envía además a la Corte Suprema para su revisión. Las acciones de cualquiera de las dos opciones deben ocurrir un mes después de que se apruebe la resolución o la acción será considerada nula por la Constitución. [9]
Según el artículo 79 de la Constitución, el presidente es inmune a la detención, con excepción de las cláusulas de traición y delitos graves enumeradas en el artículo 88 del mismo documento. También según el artículo 79, el honor y la dignidad del presidente estarán protegidos por la legislación nacional. [9] La información, ya sea impresa en los medios de comunicación o difundida por televisión , que se considere difamación contra el presidente es ilegal según el artículo 5 de la Ley de Prensa de Belarús. [13] [14]
El Palacio Presidencial ( en bielorruso : Рэзідэнцыя Прэзідэнта ; en ruso : Резиденция президента ) es un edificio de estilo Imperio estalinista ubicado en la Plaza de Octubre de Minsk, rodeado por las calles Marx , Engels , Kirov y Komsomol . Al igual que la Casa Blanca estadounidense , las calles cercanas a la residencia oficial están cerradas al tráfico vehicular y son patrulladas por fuerzas policiales. En uso desde 1994, antiguamente albergaba al Comité Central del Partido Comunista de Bielorrusia . [15] [16] El presidente también tiene uso del Palacio de la Independencia en Minsk.
Oficialmente, el único símbolo que denota la presencia del presidente es la bandera del presidente de Bielorrusia (Штандар Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь). La bandera, que se utiliza desde el 27 de marzo de 1997, fue adoptada por el decreto "Sobre el estandarte del presidente de la República de Bielorrusia", promulgado por el presidente Lukashenko.
El diseño del estandarte es una copia exacta de la bandera nacional , con el añadido del emblema nacional bielorruso en oro. La proporción del estandarte de 5:6 difiere de la de la bandera nacional, lo que hace que el estandarte sea casi cuadrado. El estandarte está bordeado por una franja dorada . Hay varias copias del estandarte; el original se conserva en la oficina del presidente mientras que otras copias se utilizan en edificios, residencias y vehículos para denotar su presencia. [17] [18]
Las próximas elecciones presidenciales bielorrusas se celebrarán en 2025; las últimas elecciones se celebraron en 2020, en las que Lukashenko fue reelegido para un sexto mandato con Sviatlana Tsikhanouskaya como candidata de la oposición y segunda opción (Tsikhanouskaya crearía el Consejo de Coordinación , reconocido por el Ministerio del Interior de Bielorrusia como una organización extremista).
'... un estilo de gobierno autoritario es característico de mí [Lukashenko]'Levitsky, Steven ; Way, Lucan A. (2010). "La evolución del autoritarismo competitivo postsoviético". Autoritarismo competitivo: regímenes híbridos después de la Guerra Fría. Problemas de política internacional. Cambridge: Cambridge University Press. p. 203. ISBN 9781139491488. Consultado el 12 de junio de 2020.
A diferencia de su predecesor, Lukashenko consolidó el régimen autoritario. Censuró los medios estatales, cerró la única estación de radio independiente de Bielorrusia [...].Treisman, Rachel (16 de agosto de 2020). "Una semana después de las elecciones, Bielorrusia presencia protestas gigantescas contra 'el último dictador de Europa'". NPR . Consultado el 24 de agosto de 2020 .
Acuerdo unánime entre académicos serios de que... La elección de Lukashenko en 2015 ocurrió en un contexto autoritario.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)Publicado el 26 de noviembre de 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.Varios países de la UE y Estados Unidos afirman que no reconocen a Lukashenko como presidente legítimo de Bielorrusia.