La Confederación Canadiense (en francés: Confédération canadienne ) fue el proceso mediante el cual tres provincias británicas de América del Norte (la Provincia de Canadá , Nueva Escocia y Nuevo Brunswick ) se unieron en una federación llamada Dominio de Canadá , el 1 de julio de 1867. [1 ] [2] Tras la Confederación, Canadá constaba de cuatro provincias: Ontario y Quebec , que se habían separado de la Provincia de Canadá, y las provincias de Nueva Escocia y Nuevo Brunswick. [3] A lo largo de los años desde la Confederación, Canadá ha visto numerosos cambios y expansiones territoriales, lo que resultó en el número actual de diez provincias y tres territorios .
Canadá es una federación , [4] más que una asociación confederada de estados soberanos, que es lo que significa confederación en la teoría política contemporánea. Sin embargo, a menudo se considera que el país se encuentra entre las federaciones más descentralizadas del mundo. [5] El uso del término confederación surgió en la provincia de Canadá para referirse a propuestas que comenzaron en la década de 1850 para federar todas las colonias británicas de América del Norte, en contraposición a solo Canadá Oeste (ahora Ontario) y Canadá Este (ahora Quebec). Para los contemporáneos de la Confederación, el conprefijo indicaba un fortalecimiento del principio centrista en comparación con la federación estadounidense. [6]
En este contexto canadiense, confederación describe el proceso político que unió a las colonias en 1867, los acontecimientos relacionados con ese proceso y la posterior incorporación de otras colonias y territorios. [7] La palabra ahora se usa a menudo para describir a Canadá de manera abstracta, como en "los Padres de la Confederación"; También se dice que las provincias que pasaron a formar parte de Canadá después de 1867 se unieron o entraron en la Confederación (pero no en la Confederación). [8] El término también se utiliza para dividir la historia canadiense en períodos anteriores y posteriores a la Confederación. [9]
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Los Padres originales de la Confederación son aquellos delegados que asistieron a cualquiera de las conferencias celebradas en Charlottetown y Quebec en 1864 o en Londres, Reino Unido, en 1866, que condujeron a la Confederación. [10] Había 36 Padres originales de la Confederación; Algunos consideran que Hewitt Bernard , quien fue el secretario de actas de la Conferencia de Charlottetown, se encuentra entre ellos. [11]
A las personas que incorporaron las otras provincias a la Confederación después de 1867 también se les conoce como Padres de la Confederación . De esta manera, Amor De Cosmos , que jugó un papel decisivo tanto en llevar la democracia a Columbia Británica como en llevar la provincia a la Confederación, es considerado el padre de la Confederación. [12] Además, Joey Smallwood se refirió a sí mismo como "el último padre de la Confederación" porque ayudó a llevar a Terranova a la unión en 1949. [13]
Todas las antiguas colonias y territorios que se involucraron en la Confederación Canadiense el 1 de julio de 1867 fueron inicialmente parte de Nueva Francia y alguna vez fueron gobernados por Francia . [14] Nueva Escocia fue concedida en 1621 a Sir William Alexander bajo la carta de James I. [14] Este reclamo se superpuso a los reclamos franceses sobre Acadia , y aunque la colonia escocesa de Nueva Escocia duró poco, por razones políticas, los intereses imperiales en conflicto de Francia y la Gran Bretaña del siglo XVIII llevaron a una larga y amarga lucha por el control. . Los británicos adquirieron la actual Nueva Escocia continental mediante el Tratado de Utrecht de 1713 y la población acadia fue expulsada por los británicos en 1755. Cambiaron el nombre de Acadia a "Nueva Escocia", que incluía la actual Nueva Escocia . [14] El resto de Nueva Francia fue adquirido por los británicos como resultado de su derrota de Nueva Francia en la Guerra de los Siete Años , que terminó con el Tratado de París en 1763. De 1763 a 1791, la mayor parte de Nueva Francia se convirtió en la Provincia de Quebec . [14] Sin embargo, en 1769 la actual Isla del Príncipe Eduardo , que había sido parte de Acadia, pasó a llamarse "Isla de San Juan" y se organizó como una colonia separada. [15] Pasó a llamarse "Isla del Príncipe Eduardo" en 1798 en honor al Príncipe Eduardo, Duque de Kent y Strathearn . [15]
El primer intento inglés de asentamiento en esa parte del continente que se convertiría en el moderno Canadá había sido en Terranova , que no se uniría a la Confederación hasta 1949. [16] La Sociedad de Comerciantes Aventureros de Bristol comenzó a establecer Terranova y Labrador en Cuper's Cove hasta el momento. Ya en 1610, Terranova también había sido objeto de una empresa colonial francesa . [17]
A raíz de la Revolución Americana , se estima que 50.000 leales al Imperio Unido huyeron a la Norteamérica británica . [14] Los británicos crearon la provincia separada de Nuevo Brunswick en 1784 para los leales que se establecieron en la parte occidental de Nueva Escocia. [18] Si bien Nueva Escocia (incluido Nuevo Brunswick) recibió poco más de la mitad de esta afluencia, muchos leales también se establecieron en la provincia de Quebec, que por la Ley Constitucional de 1791 se separó en un Alto Canadá predominantemente inglés y un Bajo Canadá predominantemente francés. . [19] La Guerra de 1812 y el Tratado de 1818 establecieron el paralelo 49 como la frontera con los Estados Unidos desde los Grandes Lagos hasta las Montañas Rocosas en el oeste de Canadá. [20]
Después de las rebeliones de 1837 , Lord Durham en su Informe Durham recomendó que el Alto y el Bajo Canadá se unieran como Provincia de Canadá y que la nueva provincia debería tener un gobierno responsable . [21] Como resultado del informe de Durham, el Parlamento británico aprobó el Acta de Unión de 1840 , y la Provincia de Canadá se formó en 1841. [22] La nueva provincia se dividió en dos partes: Canadá Oeste (el antiguo Alto Canadá) y Canadá Este (el antiguo Bajo Canadá). [22] El Gobernador General Lord Elgin otorgó responsabilidad ministerial en 1848, primero a Nueva Escocia y luego a Canadá. En los años siguientes, los británicos extenderían el gobierno responsable a la Isla del Príncipe Eduardo (1851), Nuevo Brunswick (1854) y Terranova (1855). [23]
El área que constituye la actual Columbia Británica son los restos del Distrito de Columbia y el Distrito de Nueva Caledonia de la Compañía de la Bahía de Hudson después del Tratado de Oregón . Antes de unirse a Canadá en 1871, Columbia Británica estaba formada por la Colonia separada de Columbia Británica (formada en 1858, en un área donde la Corona había otorgado un monopolio a la Compañía de la Bahía de Hudson) y la Colonia de la Isla de Vancouver (formada en 1849), que constituía una colonia de la corona separada hasta que se unió a la colonia de Columbia Británica en 1866. [24]
El resto del Canadá actual estaba formado por la Tierra de Rupert y el Territorio Noroeste (ambos controlados por la Compañía de la Bahía de Hudson y vendidos a Canadá en 1870) y las Islas Árticas , que estaban bajo control británico directo y se convirtieron en una parte de Canadá en 1880. [25]
La idea de unirse a las diversas colonias de América del Norte se planteaba ya en 1814. Ese año, el presidente del Tribunal Supremo del Bajo Canadá, Jonathan Sewell, envió una copia de su informe, Un plan para la unión federal de provincias británicas en América del Norte , al Príncipe. Edward (hijo del rey Jorge III y padre de la reina Victoria ), con quien Sewell se había hecho amigo cuando ambos residían en la ciudad de Quebec . Edward respondió: "nada se puede arreglar mejor que todo, o más perfectamente", y sugirió un Canadá unificado que consta de dos provincias, una formada por el Alto y el Bajo Canadá y la otra por las colonias marítimas, cada una con un vicegobernador y consejo ejecutivo, uno ubicado en Montreal y el otro en Annapolis Royal o Windsor . [26] Edward dijo que pasaría el informe al Conde Bathurst , el entonces Secretario de Estado para la Guerra y las Colonias ; Los comentarios y críticas del Príncipe fueron citados más tarde tanto por el Conde de Durham como por los participantes de las Conferencias de Charlottetown y Quebec .
Lord Durham presentó su idea de unificación en el Informe sobre los asuntos de la América del Norte británica de 1839 , [27] que dio lugar al Acta de Unión de 1840. A partir de 1857, Joseph-Charles Taché propuso una federación en una serie de 33 artículos publicados en el Correo del Canadá . [28] Dos años más tarde, Alexander Tilloch Galt , George-Étienne Cartier y John Ross viajaron al Reino Unido para presentar al Parlamento británico un proyecto de confederación de las colonias británicas. La propuesta fue recibida por las autoridades de Londres con educada indiferencia.
Sin embargo, la gira real por la Norteamérica británica emprendida por el hijo de la reina Victoria, el príncipe Alberto Eduardo (más tarde rey Eduardo VII ) en 1860, contribuyó a la unificación de las colonias al confirmar un vínculo común entre sus habitantes; [29] de hecho, la monarquía jugó un "papel legal y simbólico fundamental [...] en la consolidación de la nueva unión canadiense". [30] Además, en 1864, estaba claro que la gobernanza continua de la provincia de Canadá según los términos del Acta de Unión de 1840 se había vuelto impracticable. Por lo tanto, se formó una gran coalición de partidos, la Gran Coalición , para reformar el sistema político. [31] La reina Victoria comentó sobre "la imposibilidad de que podamos retener Canadá; pero debemos luchar por ello; y, con mucho, la mejor solución sería dejarlo ir como un reino independiente bajo un príncipe inglés". [32]
Varios factores influyeron en la Confederación, causados tanto por fuentes internas como por presiones de fuentes externas. [36]
Internamente, hubo un punto muerto político como resultado de la estructura gubernamental contemporánea en la provincia de Canadá y la desconfianza entre los protestantes ingleses y los católicos franceses. [37] Además, la presión demográfica de una población en expansión y el nacionalismo económico que deseaba el desarrollo económico chocaron con la falta de un ferrocarril intercolonial, lo que obstaculizó el comercio, el movimiento militar y el transporte en general. [38]
Externamente, el Tratado de Reciprocidad entre Canadá y Estados Unidos (una política de libre comercio, que comenzó en 1854, por la cual se permitía la entrada de productos a los Estados Unidos sin impuestos ni aranceles, lo que entonces se consideraba beneficioso para Canadá) fue cancelado por Estados Unidos en 1865. en parte como venganza contra Gran Bretaña por el apoyo no oficial del sur en la Guerra Civil estadounidense. Además, la doctrina estadounidense del " destino manifiesto " generó temores de otra invasión estadounidense (los canadienses habían rechazado las incursiones estadounidenses durante la Guerra Revolucionaria, la Guerra de 1812, las incursiones fenianas y la incursión de St. Albans [39] ), sólo inflamadas aún más por la Compra de Alaska del 30 de marzo de 1867, que había sido apoyada en el Senado estadounidense (por Charles Sumner, entre otros) precisamente en términos de arrebatar el resto de América del Norte a los británicos. La Guerra Civil estadounidense también había horrorizado a los canadienses y había apartado a muchos de la idea del republicanismo. [40] En Gran Bretaña, la presión política provino de financieros que habían perdido dinero al invertir en el fallido Grand Trunk Railway y la pequeña filosofía inglesa alimentó el deseo de retirar las tropas de las colonias británicas.
Existe un extenso debate académico sobre el papel de las ideas políticas en la Confederación Canadiense. Tradicionalmente, los historiadores consideraban la Confederación Canadiense como un ejercicio de pragmatismo político esencialmente no ideológico. En la década de 1960, el historiador Peter Waite se burló de las referencias a los filósofos políticos en los debates legislativos sobre la Confederación como "aire caliente". En opinión de Waite, la Confederación fue impulsada por una política de intermediación pragmática y grupos de intereses en competencia. [41]
En 1987, el politólogo Peter J. Smith cuestionó la opinión de que la Confederación Canadiense no era ideológica. Smith argumentó que la Confederación estaba motivada por nuevas ideologías políticas tanto como las Revoluciones Estadounidense y Francesa y la Confederación Canadiense estaban impulsadas por una ideología del Partido de la Corte . Smith remonta los orígenes de esta ideología a la Gran Bretaña de los siglos XVIII y XIX, donde la vida política estaba polarizada entre los defensores de los valores republicanos clásicos del Country Party y los defensores de una nueva ideología procapitalista del Court Party, que creía en la centralización del poder político. . En la Norteamérica británica, a finales de la década de 1860, la tradición del Partido de la Corte estaba representada por los partidarios de la Confederación, mientras que la tradición anticapitalista y agraria del Partido del Campo estaba encarnada por los Anticonfederados. [42]
En un artículo de una revista de 2000, el historiador Ian McKay argumentó que la Confederación Canadiense estaba motivada por la ideología del liberalismo y la creencia en la supremacía de los derechos individuales. McKay describió la Confederación como parte del proyecto liberal clásico de crear un "orden liberal" en el norte de América del Norte. [43] Muchos historiadores canadienses han adoptado el marco del orden liberal de McKay como paradigma para comprender la historia canadiense. [44]
En 2008, el historiador Andrew Smith presentó una visión muy diferente de los orígenes ideológicos de la Confederación. Sostiene que en las cuatro provincias canadienses originales, la política fiscal fue un tema central en el debate sobre la Confederación. Los impuestos también fueron centrales en el debate en Terranova, la colonia reacia a los impuestos que los rechazó. Smith argumentó que la Confederación contaba con el apoyo de muchos colonos que simpatizaban con un enfoque relativamente intervencionista o estatista del desarrollo capitalista. La mayoría de los liberales clásicos, que creían en el libre comercio y los impuestos bajos, se opusieron a la Confederación porque temían que daría como resultado un gran gobierno. La lucha por la Confederación implicó una batalla entre una filosofía económica individualista acérrima y una visión comparativamente colectivista del papel apropiado del Estado en la economía. Según Smith, la victoria de los partidarios estatistas de la Confederación sobre sus oponentes antiestatistas preparó el camino para que el gobierno de John A. Macdonald promulgara la Política Nacional proteccionista y subvencionara importantes proyectos de infraestructura como los Ferrocarriles Intercolonial y del Pacífico . [45]
En 2007, la politóloga Janet Ajzenstat relacionó la Confederación Canadiense con la ideología individualista de John Locke . Sostuvo que la unión de las colonias británicas de América del Norte fue motivada por el deseo de proteger los derechos individuales, especialmente los derechos a la vida, la libertad y la propiedad. Sostiene que los Padres de la Confederación fueron motivados por los valores de la Ilustración de los siglos XVII y XVIII. Sostiene que sus deudas intelectuales con Locke son más evidentes cuando se analizan los debates de 1865 en la legislatura de la provincia de Canadá sobre si sería deseable o no la unión con las otras colonias británicas de América del Norte. [46]
En la primavera de 1864, el primer ministro de Nuevo Brunswick , Samuel Leonard Tilley , el primer ministro de Nueva Escocia, Charles Tupper , y el primer ministro de la Isla del Príncipe Eduardo, John Hamilton Gray, estaban contemplando la idea de una Unión Marítima que uniría sus tres colonias. [47]
El gobierno de la Provincia de Canadá sorprendió a los gobiernos marítimos al preguntar si la Provincia de Canadá podría ser incluida en las negociaciones. La solicitud fue canalizada a través del Gobernador General, Monck, a Londres y aceptada por la Oficina Colonial. [48] Después de varios años de parálisis legislativa en la Provincia de Canadá causada por la necesidad de mantener una mayoría legislativa doble (una mayoría de los delegados de Canadá Este y Canadá Oeste en la legislatura de la Provincia de Canadá), Macdonald había liderado su Partido Liberal- Partido Conservador en la Gran Coalición con el Parti bleu de Cartier y Clear Grits de George Brown . [49] Macdonald, Cartier y Brown sintieron que la unión con las otras colonias británicas podría ser una forma de resolver los problemas políticos de la provincia de Canadá. [49]
La Conferencia de Charlottetown comenzó el 1 de septiembre de 1864. Dado que el orden del día de la reunión ya estaba fijado, la delegación de la Provincia de Canadá inicialmente no formaba parte oficial de la Conferencia. Se aplazó la cuestión de la Unión Marítima y se permitió formalmente a los canadienses unirse y dirigirse a la Conferencia. [50]
No sobrevive ninguna minuta de la Conferencia de Charlottetown, pero se sabe que Cartier y Macdonald presentaron argumentos a favor de una unión de las tres colonias, [51] Alexander Tilloch Galt presentó las propuestas de la Provincia de Canadá sobre los arreglos financieros de tal unión, [51 ] y George Brown presentaron una propuesta sobre la forma que podría adoptar un gobierno unido. [52] La propuesta de la delegación canadiense para el sistema gubernamental implicaba:
Otras propuestas atractivas para los políticos de las colonias marítimas fueron:
El 7 de septiembre de 1864, los delegados de Nueva Escocia, Nuevo Brunswick y la Isla del Príncipe Eduardo dieron una respuesta positiva a la delegación canadiense, expresando la opinión de que la federación de todas las provincias se consideraba deseable si los términos de la unión podían ser satisfactorios . 55] y se renunció a la cuestión de la Unión Marítima. [52]
Después de que se levantó la conferencia el 9 de septiembre, hubo más reuniones entre los delegados en Halifax , Saint John y Fredericton . [56] [57] Estas reuniones mostraron suficiente interés que los delegados decidieron celebrar una segunda Conferencia.
Uno de los propósitos más importantes de la Conferencia de Charlottetown fue la presentación de los canadienses a los líderes de las Provincias Marítimas y viceversa. En ese momento, no había conexión ferroviaria entre la ciudad de Quebec y Halifax, y la gente de cada región tenía poco que ver entre sí. Thomas D'Arcy McGee fue uno de los pocos delegados canadienses que habían estado en las Marítimas, cuando había descendido a principios de ese verano con una misión comercial de empresarios, periodistas y políticos canadienses. [57]
George Brown comentó en una carta a su esposa Anne que en una fiesta ofrecida por el primer ministro de PEI, el coronel John Hamilton Gray, conoció a una mujer que nunca había estado fuera de la isla en toda su vida. Sin embargo, encontró que los isleños del Príncipe Eduardo eran "increíblemente civilizados". [55]
La reacción a la Conferencia de Charlottetown varió entre los diferentes periódicos. En las Islas Marítimas, existía la preocupación de que los amables canadienses, con su champán espumoso y sus discursos encantadores, estuvieran siendo más astutos que los delegados de las provincias más pequeñas. "Según todos los informes, parece como si estos caballeros [canadienses] se salieran con la suya; ... y eso, con sus argumentos y sus halagos (ofrecieron un almuerzo con champán a bordo del Victoria , donde el Sr. McGee's su ingenio brillaba como el vino), hicieron perder un poco a los delegados de la Provincia Baja." [58]
Los delegados de la conferencia de Quebec consideraron si las resoluciones serían más adecuadas para su aceptación si se realizara una votación popular sobre ellas. Sin embargo, debido a la división entre los grupos religiosos y la desconfianza general entre áreas de Canadá, creían que tal votación sería derrotada. Así, siguieron adelante con las resoluciones por su propia voluntad. [59]
Después de regresar a casa de la Conferencia de Charlottetown, Macdonald pidió al vizconde Monck , gobernador general de la provincia de Canadá, que invitara a delegados de las tres provincias marítimas y Terranova a una conferencia con delegados de Canadá Unido. En la inauguración de la conferencia participaron un total de 33 delegados de las colonias británicas norteamericanas, incluida Terranova, que no habían participado en reuniones anteriores. [60] Monck accedió y la Conferencia se celebró en la ciudad de Quebec en octubre de 1864.
La Conferencia comenzó el 10 de octubre de 1864, en el lugar del actual Parque Montmorency. [61] La Conferencia eligió a Étienne-Paschal Taché como su presidente, pero estuvo dominada por Macdonald. A pesar de las diferencias en las posiciones de algunos de los delegados sobre algunas cuestiones, la Conferencia de Quebec, que siguió tan rápidamente al éxito de la Conferencia de Charlottetown, estuvo imbuida de un sentido determinante de propósito y nacionalismo . [62] Para los reformadores de Canadá Oeste, liderados por George Brown, el fin de lo que percibían como una interferencia franco-canadiense en los asuntos locales estaba a la vista. [63] Para navegantes como Tupper de Nueva Escocia o Tilley de Nuevo Brunswick, los horizontes se ampliaron repentinamente para abarcar posibilidades mucho mayores de comercio y crecimiento. [63]
En cuanto al Senado, las Provincias Marítimas presionaron para lograr la mayor igualdad posible. Con la incorporación de Terranova a la Conferencia, las tres colonias marítimas no querían ver diluida la fuerza de sus provincias en la cámara alta simplemente añadiendo Terranova a la categoría Atlántica. [64] Fue el asunto del Senado el que amenazó con descarrilar todo el procedimiento. [65] Fue Macdonald quien llegó al compromiso aceptable de darle a Terranova cuatro senadores propios cuando se uniera. [sesenta y cinco]
Los delegados de las Marítimas también plantearon una cuestión con respecto al nivel de gobierno (federal o provincial) al que se le otorgarían poderes que de otro modo no estarían específicamente definidos. Macdonald, que aspiraba a tener el gobierno central más fuerte posible, insistió en que éste sería el gobierno central, y en esto contó con el apoyo de, entre otros, Tupper. [66]
Al final de la Conferencia, adoptó las " setenta y dos resoluciones " que constituirían la base de una futura conferencia programada. La Conferencia terminó el 27 de octubre.
La Isla del Príncipe Eduardo salió decepcionada de la Conferencia de Quebec. No recibió apoyo para una garantía de seis miembros en la Cámara de los Comunes propuesta, y se le negó una asignación de 200.000 dólares que, en su opinión, se había ofrecido en Charlottetown para ayudar a comprar las propiedades de los propietarios ausentes . [67]
"Nunca hubo una oportunidad como ahora para el nacimiento de una nación", proclamaba un folleto escrito por SE Dawson y reimpreso en un periódico de la ciudad de Quebec durante la Conferencia. [sesenta y cinco]
Una vez más, la reacción a la Conferencia de Quebec varió según las opiniones políticas del crítico.
George Brown fue el primero, en diciembre de 1864, en llevar las propuestas constitucionales al gobierno británico en Londres, donde Brown recibió "una respuesta muy amable a nuestro esquema constitucional". [68] También se reunió con William Gladstone, entonces Ministro de Hacienda y, más tarde, Primer Ministro, "quien estuvo de acuerdo en casi todo". [68] En abril de 1865, Brown, Macdonald, Cartier y Galt se reunieron con el gobierno y descubrieron que "el proyecto de una unión federal de las colonias contaba con la alta aprobación de las autoridades imperiales". [69]
En la forma del sistema de gobierno propuesto para Canadá, los Padres de la Confederación fueron influenciados por la república americana. Macdonald dijo en 1865:
Al adherirnos al principio monárquico, evitamos un defecto inherente a la constitución de los Estados Unidos . Por elección del presidente por mayoría y por un período corto, éste nunca es soberano y jefe de la nación. Nunca todo el pueblo lo admira como jefe y frente de la nación. En el mejor de los casos, no es más que el líder exitoso de un partido. Este defecto es tanto mayor a causa de la práctica de la reelección. Durante su primer mandato, se dedica a tomar medidas para asegurar su propia reelección y, para su partido, la permanencia en el poder. Evitamos esto adhiriéndonos al principio monárquico: el soberano, a quien respetas y amas. Creo que es de suma importancia que se reconozca ese principio para que tengamos un soberano que esté por encima de la región del partido, a quien todos los partidos admiran; que no se eleva por la acción de una parte ni se deprime por la acción de otra; quien es la cabeza común y soberano de todos. [70]
Después de la Conferencia de Quebec, la legislatura de la provincia de Canadá aprobó un proyecto de ley que aprobaba la unión. Sin embargo, la unión resultó más controvertida en las provincias marítimas, y no fue hasta 1866 que Nuevo Brunswick y Nueva Escocia aprobaron resoluciones sindicales, mientras que la Isla del Príncipe Eduardo y Terranova continuaron optando por no unirse.
En diciembre de 1866, dieciséis delegados de la provincia de Canadá, Nuevo Brunswick y Nueva Escocia viajaron a Londres, donde el conde de Carnarvon presentó a cada uno de ellos a la reina Victoria en audiencia privada , [71] además de albergar la corte para sus esposas e hijas. [72] A los delegados de Nueva Escocia, la Reina dijo: "Tengo el mayor interés en [la Confederación], porque creo que hará que [las provincias] sean grandes y prósperas". [73]
En reuniones celebradas en el Hotel Westminster Palace, los delegados revisaron y aprobaron las 72 resoluciones; aunque Charles Tupper había prometido a las fuerzas antisindicales de Nueva Escocia que impulsaría enmiendas, no logró que se aprobaran ninguna. Ahora conocidas como Resoluciones de Londres , las decisiones de la conferencia se enviaron a la Oficina Colonial .
Después de una pausa para Navidad, los delegados se reunieron nuevamente en enero de 1867 y comenzaron a redactar la Ley de América del Norte Británica . El cuarto conde de Carnarvon siguió teniendo un papel central en la redacción de la ley en el castillo de Highclere junto con el primer primer ministro de Canadá Macdonald, Cartier y Galt, quienes firmaron el libro de visitas en 1866. [74] Después de las sugerencias de 'Franklin' y ' Guelfenland', [71] acordaron que el nuevo país debería llamarse Canadá , el este de Canadá debería pasar a llamarse Quebec y el oeste de Canadá debería pasar a llamarse Ontario . [75] Sin embargo, hubo un acalorado debate sobre cómo debería designarse el nuevo país. Al final, los delegados optaron por llamar al nuevo país Dominio de Canadá, después de que "reino" y "confederación", entre otras opciones, fueran rechazadas. El término dominio supuestamente fue sugerido por Sir Samuel Leonard Tilley. [76]
Los delegados habían completado su borrador de la Ley de América del Norte Británica en febrero de 1867. La ley fue presentada a la reina Victoria el 11 de febrero de 1867. El proyecto de ley se presentó en la Cámara de los Lores al día siguiente. El proyecto de ley fue rápidamente aprobado por la Cámara de los Lores y luego también rápidamente aprobado por la Cámara de los Comunes británica . (El conservador Lord Derby era primer ministro del Reino Unido en ese momento). La ley recibió la aprobación real el 29 de marzo de 1867 y fijó el 1 de julio de 1867 como fecha para la unión. [77]
La Confederación se logró cuando la Reina dio su consentimiento real a la Ley de América del Norte Británica ( Ley BNA ) el 29 de marzo de 1867, seguida de una proclamación real que decía: "ordenamos, declaramos y ordenamos que, a partir del primer día de En julio de mil ochocientos sesenta y siete, las provincias de Canadá, Nueva Escocia y Nuevo Brunswick formarán y serán Un Dominio, bajo el nombre de Canadá." [78] La ley reemplazó la Ley de Unión de 1840, que había unificado el Alto Canadá y el Bajo Canadá en la Provincia unida de Canadá; Se establecieron provincias separadas bajo sus nombres actuales de Ontario y Quebec, respectivamente. El 1 de julio se celebra ahora el Día de Canadá , el día nacional oficial del país .
Se considera que la confederación es la creación de un reino por derecho propio [82] y que ha "reconciliado exitosamente la ausencia física de un monarca geográficamente distante con una presencia continua y generalizada a través de representantes formales y la manera y formas de representación legal y reglas y comportamientos convencionales asociados con el gobierno parlamentario y monárquico británico". [83] Macdonald había hablado de "fundar una gran monarquía británica" y quería que el país recién creado se llamara Reino de Canadá . [84] La Oficina Colonial se opuso al término reino por considerarlo "prematuro" y "pretencioso" y consideró que podría antagonizar a los Estados Unidos. En cambio, se eligió el término dominio para indicar el estatus de Canadá como entidad política autónoma del Imperio Británico, la primera vez que se utilizó en referencia a un país. [85] Cuando la Ley de América del Norte Británica de 1867 fue aprobada en el Parlamento de Westminster , la Reina le dijo a Macdonald: "Me alegro mucho de verte en esta misión [...] Es una medida muy importante y usted Todos hemos mostrado mucha lealtad". [32]
Si bien la Ley BNA finalmente dio como resultado que Canadá tuviera más autonomía que antes, el país todavía estaba lejos de ser completamente independiente del Reino Unido. La política exterior siguió en manos británicas, el Comité Judicial del Consejo Privado siguió siendo el tribunal de apelación más alto de Canadá y la Constitución sólo podía modificarse en Gran Bretaña. Poco a poco, Canadá ganó más autonomía; La defensa de la América del Norte británica pasó a ser responsabilidad canadiense. [86] Según la Corte Suprema de Canadá, la "soberanía canadiense se adquirió en el período comprendido entre la firma separada del Tratado de Versalles en 1919 y el Estatuto de Westminster de 1931", [87] que dio al país una independencia casi total. Sólo porque los gobiernos federal y provincial no pudieron ponerse de acuerdo sobre una fórmula para enmendar la constitución, el poder para hacerlo permaneció en el Parlamento británico. Una vez que se resolvió esa cuestión, la constitución fue patriada cuando Isabel II dio su consentimiento real a la Ley de Canadá de 1982 .
La constitución de Canadá se compone de una serie de leyes codificadas y convenciones no codificadas; Uno de los documentos principales es la Ley Constitucional de 1982 , que cambió el nombre de Ley de América del Norte Británica de 1867 a Ley Constitucional de 1867 . [88] [89] La ley también detalla cómo se distribuye el poder en las jurisdicciones provinciales y federales. Dos de las secciones más importantes son la 91 y la 92. La sección 91 otorga al Parlamento jurisdicción sobre la banca, las tasas de interés, el derecho penal, el sistema postal y las fuerzas armadas. La sección 92 otorga a las provincias jurisdicción sobre propiedad, contratos y agravios, obras locales y negocios en general. Aún así, las leyes federales y provinciales pueden ocasionalmente interferir entre sí, en cuyo caso prevalece la ley federal. [90]
En agosto y septiembre se celebraron elecciones de dominio para elegir el primer Parlamento , y los gobiernos de las cuatro nuevas provincias recomendaron a los 72 individuos (24 para cada uno de Quebec y Ontario, 12 para cada Nuevo Brunswick y Nueva Escocia) que se sentarían en el Senado . [91]
El Partido Anticonfederación ganó 18 de los 19 escaños federales de Nueva Escocia en septiembre de 1867, y en las elecciones provinciales de Nueva Escocia de 1868, 36 de los 38 escaños de la legislatura. Durante siete años, William Annand y Joseph Howe lideraron la lucha, que finalmente fracasó, para convencer a las autoridades imperiales británicas de que liberaran a Nueva Escocia de la Confederación. El gobierno se opuso abiertamente a la Confederación, sosteniendo que no era más que la anexión de la provincia a la provincia preexistente de Canadá. [92]
Antes de la entrada en vigor de la Ley Constitucional de 1867 , había habido cierta preocupación con respecto a un posible "vacío legislativo" que se produciría durante el período de 15 meses entre la prórroga del último Parlamento de la provincia de Canadá en agosto de 1866 y la apertura. del primer Parlamento del ahora Dominio de Canadá en noviembre de 1867. [ cita necesaria ] Para evitar esto, la Ley Constitucional de 1867 dispuso la "continuación de las leyes existentes" de las tres colonias de Canadá, Nueva Escocia y Nuevo Brunswick hasta que se aprobaran nuevas leyes. podría establecerse en el Dominio. [93] Por lo tanto, "los sistemas, estructuras y actores financieros del Dominio pudieron operar bajo las disposiciones de las antiguas Leyes de la Provincia de Canadá" después de la confederación, y muchas instituciones y organizaciones continuaron y asumieron "las mismas responsabilidades para el nuevo gobierno federal". que había desempeñado como organización provincial". [94]
Después de la Ley BNA inicial de 1867, Manitoba fue establecida por una ley del Parlamento canadiense el 15 de julio de 1870, originalmente como un área de tierra mucho más pequeña que la provincia actual. [95] Columbia Británica se unió a Canadá el 20 de julio de 1871 mediante una orden en consejo imperial promulgada bajo la autoridad de la Ley de América del Norte Británica . [96] [97] [98] La orden en consejo incorporó los Términos de Unión negociados por los gobiernos de Canadá y Columbia Británica, incluido el compromiso del gobierno federal de construir un ferrocarril que conecte Columbia Británica con el sistema ferroviario de Canadá. dentro de los 10 años de unión. [99] La Isla del Príncipe Eduardo (PEI) se unió el 1 de julio de 1873, también por orden en consejo imperial. [100] Una razón para unirse fue financiera: la economía de PEI estaba funcionando mal y la unión traería beneficios monetarios que ayudarían a la provincia a evitar la quiebra. [101] Uno de los Términos de Unión de la Isla del Príncipe Eduardo era una garantía por parte del gobierno federal para operar un enlace de ferry , término eliminado tras la finalización del Puente de la Confederación en 1997. [96] Alberta y Saskatchewan se establecieron el 1 de septiembre de 1905, por leyes del Parlamento canadiense. Terranova se unió el 31 de marzo de 1949, mediante una ley del Parlamento Imperial, también con un enlace de ferry garantizado. [96] [102]
La Corona adquirió la Tierra de Rupert y el Territorio Noroeste de la Compañía de la Bahía de Hudson en 1869 (aunque el pago final a la Compañía de la Bahía de Hudson no se produjo hasta 1870), y luego transfirió jurisdicción al Dominio el 15 de julio de 1870, fusionándolos y nombrándolos Territorios del Noroeste . [103] En 1880, los británicos asignaron todas las islas árticas de América del Norte a Canadá, hasta la isla de Ellesmere . [104] A partir de esta vasta franja de territorio se crearon tres provincias (Manitoba, Saskatchewan, Alberta) y dos territorios (Territorio de Yukon y Territorios del Noroeste, ahora Territorios de Yukon y del Noroeste), y dos extensiones cada una a Quebec, Ontario y Manitoba. . Más tarde, el tercer territorio de Nunavut fue separado de los Territorios del Noroeste el 1 de abril de 1999. [105] El territorio de Yukon se formó durante la fiebre del oro de Klondike. Personas de todo Canadá y Estados Unidos acudieron en masa a la zona debido a los rumores sobre una manera fácil de enriquecerse. El gobierno canadiense buscó regular esta migración y gravar los hallazgos de oro, ya sea estadounidense o canadiense. [101]
A continuación se muestra una lista de provincias y territorios canadienses en el orden en que ingresaron a la Confederación; los territorios están en cursiva. En eventos formales, los representantes de las provincias y territorios tienen prioridad según este orden , excepto que las provincias siempre preceden a los territorios. Para las provincias que ingresaron en la misma fecha, el orden de precedencia se basa en la población de las provincias en el momento en que ingresaron a la Confederación.
El término confederación ha entrado en el lenguaje canadiense como metáfora del país y de los acontecimientos históricos que lo crearon. Por lo tanto, se ha convertido en uno de los nombres más comunes para los monumentos canadienses. Los ejemplos incluyen Mount Confederation , Confederation Square , Confederation Building , Confederation Park , Confederation Station , Confederation Heights , Confederation Bridge, etc. Esto es similar a las prácticas estadounidenses de nombrar cosas unión y también a las prácticas australianas de denominar federación . [ opinión ]
Las comunidades indígenas fueron ignoradas en el proceso de confederación canadiense. [107] Como resultado de la Confederación, el Parlamento y el gobierno de Canadá asumieron las responsabilidades de sus homólogos británicos en los tratados con las Primeras Naciones. Posteriormente, el Parlamento federal aprobó la Ley Indígena en 1873, que, en su forma modificada, sigue rigiendo a los pueblos indígenas. La confederación creó condiciones de colonialismo, incluido el acaparamiento de recursos, la ruptura de tratados, la asimilación forzada, el patriarcado y el trauma intergeneracional infligido por la hegemonía del Estado canadiense a las naciones indígenas que habían sido autónomas. [112]
A medida que avanzaba el siglo XX, aumentó la atención a las condiciones de los pueblos indígenas en Canadá, lo que incluyó la concesión de plenos derechos de voto en 1960. Los derechos tratados fueron consagrados en la Constitución canadiense en 1982 y, [ 113] [114] en Sparrow v. La Reina , [115] la Corte Suprema determinó que existe una afiliación fiduciaria entre la Corona canadiense y los pueblos indígenas en la que la Corona está constitucionalmente encargada de brindar ciertas garantías a las Primeras Naciones. [119] Reconociendo el principio de título aborigen , está en curso un proceso de resolución de reclamaciones de tierras. [ cita necesaria ] Creada para resolver los efectos del sistema de escuelas residenciales, se creó una Comisión de la Verdad y la Reconciliación para identificar medidas adicionales para mejorar las condiciones. [120]
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