Conchita Carpio-Morales ( pronunciación en tagalo: [konˈtʃɪta ˈkaɾpjo] ; nacida Conchita Claudio Carpio ; 19 de junio de 1941) es una ex Defensora del Pueblo de Filipinas que ejerció su cargo entre 2011 y 2018. [1] [3] Antes de su nombramiento como Defensora del Pueblo, ocupó el cargo de Jueza Asociada de la Corte Suprema de Filipinas , sirvió en los Tribunales Inferiores, así como en el Departamento de Justicia. Ha conseguido nombramientos de cinco presidentes filipinos: Ferdinand Marcos , Corazón Aquino , Fidel Ramos , Gloria Macapagal Arroyo y Benigno Aquino III . [4]
Carpio-Morales, galardonado con el premio Ramon Magsaysay , ha sido citado como un "Defensor del Pueblo de Filipinas valiente e infatigable cuya integridad y dignidad restauraron la fe del pueblo en el estado de derecho". [5]
Conchita "Chit" Claudio Carpio nació el 19 de junio de 1941 en Paoay , Ilocos Norte , hija de Lucas Dumlao Carpio Sr., un juez de paz (ahora equivalente a un juez de tribunal de primera instancia), [6] y María Claudio Carpio. [4] Su padre era miembro de la Iglesia Filipina Independiente, mientras que su madre era católica. Ella fue bautizada como católica. [6]
Cuando era más joven, jugaba a las canicas, trepaba a la Torre Paoay y memorizaba pasajes de Shakespeare por insistencia de su padre. Decía que quería ser princesa y actuar frente a la gente, especialmente durante las fiestas. También soñaba con ser cantante de ópera. [4] Dice que no planeó conscientemente ser abogada, pero creció rodeada de libros de derecho y del Boletín Oficial. Según ella, "quizás inconscientemente, encontré la profesión de abogada emocionante". [6]
Asistió a la escuela primaria de Paoay y pasó sus años de secundaria en el Instituto Paoay North. Obtuvo el honor de ser la mejor estudiante de la escuela primaria y secundaria. [3] Fue la única entre sus seis hermanos que no estudió en una escuela católica. [6]
Activa en actividades extracurriculares, la joven Chit jugaba voleibol, tocaba el piano e incluso practicaba baile de salón cuando llegó a la universidad. [7]
Luego obtuvo su Licenciatura en Artes en Economía en la Universidad de Filipinas (UP), Diliman , en 1964. [8] [9] En 1968, obtuvo una Licenciatura en Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas en Diliman. [8] Aprobó el examen de abogacía en 1969. [9]
Su primer empleo fue en el despacho de abogados privado Atienza, Tabora & Del Rosario Law Offices, donde ocupó el puesto de Fiscal Auxiliar. [8] Cuenta al abogado Arturo B. Atienza, su jefe en ese momento, como uno de sus modelos a seguir. [6]
Carpio-Morales se incorporó al Departamento de Justicia (DOJ) en 1971 como asistente especial del entonces secretario de Justicia, Vicente Abad Santos, su ex profesor de derecho y durante mucho tiempo decano de la Facultad de Derecho de la UP. En ese momento, revisaba las resoluciones de los fiscales estatales en denuncias penales que, en última instancia, iban dirigidas al secretario. [6]
Según ella, su experiencia en el Departamento de Justicia le enseñó “a ordenar los hechos correctamente. La parte más difícil de decidir el caso es ordenar los hechos. En el momento en que puedas ordenarlos de la mejor manera posible, entonces es solo cuestión de aplicar la ley, sea correcta o incorrecta”. [6]
Carpio-Morales mencionó que le fue difícil encontrar modelos a seguir entre las abogadas, porque había muy pocas. Sin embargo, encontró sus modelos a seguir en el Departamento de Justicia, a quienes describió como "... mujeres íntegras, competentes, de reputación inquebrantable". Entre ellas se encontraban Lorna Lombos dela Fuente, entonces jefa adjunta de la División Jurídica del Departamento, quien se convirtió en jueza de la Corte de Apelaciones, y la asesora adjunta del Estado Minerva Gonzaga Reyes, quien se convirtió en jueza de la Corte Suprema. [6]
Trabajó en el Departamento de Justicia durante casi 12 años.
En 1983, el ex presidente Ferdinand Marcos nombró a Carpio-Morales juez del Tribunal Regional de Primera Instancia (RTC) en Pili, Camarines Sur . La presidenta Corazón Aquino , sucesora de Marcos, nombró a Carpio-Morales juez del RTC de Pasay en 1986. [3]
En 1994, el entonces presidente Fidel V. Ramos la designó para la Corte de Apelaciones , donde llegó a dirigir la 7ma División [3] como Jueza Asociada. [6]
En 2002, tras el respaldo unánime de los miembros del Consejo de la Judicatura y del Colegio de Abogados , Carpio-Morales fue designado para la Corte Suprema (CS) como Juez Asociado de la Corte Suprema [6] por la entonces Presidenta Gloria Macapagal Arroyo. [10]
Ella fue apenas la décima mujer en ser nombrada para la Corte Suprema. [6]
En De Castro v Judicial and Bar Council (2010) , se planteó la cuestión de si se le permitía o no a la entonces Presidenta Arroyo designar al próximo Presidente de la Corte Suprema, dado que el entonces Presidente de la Corte Suprema saliente, Reynato Puno, se jubilaba dentro del período en el que la Constitución filipina de 1987 prohibía al Presidente hacer nombramientos para puestos ejecutivos. Tres de los jueces de la Corte Suprema se inhibieron del caso, dos dijeron que el caso era prematuro y siete votaron para permitir que el Presidente eligiera al próximo Presidente de la Corte Suprema. Carpio-Morales fue el único disidente. [11] Luego, la Presidenta Arroyo seleccionó al Juez Asociado de la Corte Suprema Renato Corona para suceder al Presidente de la Corte Suprema Puno.
Después de ser elegido como el 15.º presidente de Filipinas en reemplazo de Arroyo, Benigno Aquino III solicitó que Carpio-Morales tomara juramento. Tradicionalmente, es el presidente de la Corte Suprema quien toma juramento al presidente y vicepresidente entrantes . Sin embargo, el entonces presidente electo Aquino se negó a que el presidente de la Corte Suprema, Renato Corona, lo jurara en el cargo debido a la oposición de Aquino al nombramiento a medianoche. [12] Carpio-Morales fue la elección de Aquino para tomarle juramento. [ 13] [14] Carpio-Morales aceptó oficialmente la solicitud y tomó juramento al presidente Benigno Aquino III y al vicepresidente Jejomar Binay el 30 de junio de 2010, en la tribuna Quirino en el parque Rizal , Manila . [15] [16]
Carpio-Morales es la primera mujer juez que toma juramento a un presidente entrante de Filipinas . [17]
El 25 de julio de 2011, durante su discurso sobre el Estado de la Nación , el Presidente Benigno Aquino III anunció el nombramiento de Carpio-Morales como Defensor del Pueblo de Filipinas bajo la Oficina del Defensor del Pueblo (OMB). [18] El Defensor del Pueblo tiene la tarea de actuar sobre las quejas contra los funcionarios o empleados del gobierno, dando prioridad a las quejas contra funcionarios de alto rango, que cubran delitos graves y que involucren grandes sumas de dinero o propiedades. [3]
Cuando Carpio-Morales asumió el cargo en 2011, heredó una carga de trabajo de 11.000 casos penales y administrativos pendientes. [6]
Bajo el liderazgo de Carpio-Morales, profesionalizó y mejoró las capacidades de la OMB; revolucionó su programa anticorrupción para incluir la designación de defensores del pueblo adjuntos para cuestiones ambientales y para problemas relacionados con la inversión; y mejoró su capacidad de respuesta a las solicitudes de asistencia pública. También se ha fijado el objetivo de cero atrasos en la investigación o adjudicación de casos y la disposición de todas las solicitudes de asistencia, y espera alcanzar el objetivo en 2018. También se han mejorado la independencia y la calidad de las investigaciones de investigación de hechos, la acumulación de pruebas, las estrategias de procesamiento y la gestión de casos de la OMB. Como resultado, la tasa de condenas de los casos manejados por la OMB antes del Sandiganbayan de 2011 a 2015 aumentó del 33,3 por ciento al 74,5 por ciento. [19]
Ha priorizado la presentación de casos contra funcionarios de alto rango y ha impuesto sanciones administrativas estrictas a altos funcionarios, incluyendo la presentación de casos contra un ex presidente; un ex vicepresidente; senadores, congresistas y gobernadores en ejercicio. Es la primera Defensora del Pueblo en utilizar la exención en la Declaración de Activos, Pasivos y Patrimonio Neto (requerida a los funcionarios y empleados del gobierno) como base para obtener registros bancarios en el proceso de destitución de uno de los funcionarios de más alto rango del país. [19]
Reconociendo que la corrupción no es sólo una cuestión de personas sino de sistemas, Carpio-Morales tomó la iniciativa de crear un programa basado en la gestión de la integridad que moviliza a los organismos gubernamentales y al público y aborda la falta de estrategia y dirección en la campaña anticorrupción en general. También abogó por la aprobación de una legislación para fortalecer los poderes de investigación, disciplina, recuperación de activos y prevención de la OMB. [19]
Cuando en septiembre de 2016 se le preguntó sobre su mayor logro como Defensora del Pueblo en el programa de televisión “Bawal ang Pasaway” de Solita “Winnie” Monsod , dijo que fue haber “puesto orden en la oficina, porque estaba en un estado de desorden” cuando llegó, así como haber implementado algunas reformas que quiere institucionalizar antes de dejar su puesto. Entre estas reformas se incluyen el sistema de evaluación de casos, que fue abordado en parte con el aumento del número de divisiones y jueces en el Sandiganbayan , y la Caravana de la Integridad. [20]
Durante su mandato como Defensora del Pueblo, viajaba diariamente desde su casa en Muntinlupa hasta su oficina en la Oficina del Defensor del Pueblo en Ciudad Quezón . Solía salir de casa a las 5:40 am y llegaba a su oficina entre las 6:10 y las 6:15 am. En un día laborable, intenta resolver entre 30 y 35 casos al día antes de irse a casa antes de las 5:00 pm. También iba a su oficina todos los sábados, cuando puede resolver alrededor de 50 casos. [6]
Los documentos de acción presentados ante Carpio-Morales fueron analizados minuciosamente. Para ella, no se trata sólo de decidir si el documento es aprobado o desaprobado, sino también de examinar el contenido del caso. También exigió que los documentos de acción fueran comprensibles para los legos en la materia. [6]
Carpio-Morales admite que ser Defensora del Pueblo es el trabajo más difícil que ha desempeñado. Si en la Corte Suprema existía la garantía de un mayor control de calidad debido a la presencia de los otros jueces, como Defensora del Pueblo, ella decide sola. [6] Al tomar sus decisiones, no cree en comprometer la lucha contra los funcionarios negligentes. Para citar, "Pero si alguien sabe que me comprometo por esto o por aquello , de ninguna manera. No. No voy a perder nada " . [6] ( Traducción: Que me digan que simplemente comprometa por esto o por aquello, de ninguna manera. No. No perderé nada). Con respecto a su agencia, Morales dice: "No recibimos órdenes de nadie. Somos independientes. Punto". [21]
Tres meses antes de dimitir, Carpio-Morales pidió a la gente durante una conferencia con el Colegio de Abogados Integrado de Filipinas (IBP) que "no se quedara callada en medio del abuso", refiriéndose a la Guerra contra las Drogas del presidente Rodrigo Duterte en Filipinas , los informes de abusos debido al régimen marcial en Mindanao y otras medidas represivas del gobierno. [22] En junio, Morales dijo en una entrevista que "la lección que hay que aprender es no pensar nunca que eres infalible", añadiendo, en medio de las críticas del presidente Duterte, que "no cuantifico el éxito. Para mí, el éxito es el respeto que obtienes de la gente. Si a la gente le gusta lo que hiciste, eso para mí es el éxito". [23] Morales dimitió como Defensor del Pueblo el 26 de julio de 2018, tras completar un mandato de siete años y fue sucedido por Samuel Martires , designado por Duterte . [1] [24]
Tras dejar su puesto de Defensora del Pueblo en julio, Carpio-Morales instó a su sucesor a "oponerse a la corrupción". [38] El 24 de noviembre de 2018, Morales emitió una declaración cuatro meses después de su retiro, en la que afirmaba: "Una nación puede sobrevivir a sus tontos, e incluso a los ambiciosos. Pero no puede sobrevivir a la traición desde dentro". La declaración se produjo después de que el presidente Rodrigo Duterte firmara varios acuerdos parcialmente no revelados con el secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping , incluido un acuerdo de exploración petrolera que viola la Constitución y da margen de maniobra a las reclamaciones de China en el Mar de China Meridional . [39]
Ella, junto con el ex secretario de asuntos exteriores de Filipinas, Albert del Rosario , presentó una comunicación ante la Corte Penal Internacional por crímenes contra la humanidad contra el líder del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, debido a las actividades ambientalmente destructivas de China en el Mar de China Meridional, en particular la construcción de islas artificiales. La comunicación fue verificada y desde entonces ha sido analizada por la CPI en mayo de 2019. [40]
Carpio-Morales proviene de una familia de abogados, que incluye a su padre, tres de sus hermanos y su primo, el ex juez asociado de la Corte Suprema Antonio Carpio . [4]
Bautizada como católica, sigue siendo católica, aunque dice que "... no soy religiosa. Siempre lo he dicho abiertamente... No creo que mi educación católica haya tenido ningún impacto en mi trabajo". [6]
Está casada con Eugenio T. Morales, Jr., director jubilado de la Junta de Franquicias y Regulación del Transporte Terrestre. Tienen dos hijos, Eugenio Morales III y Umberto "Bert" Morales.
Bert, un deportista que no fumaba, fue inesperadamente diagnosticado en junio de 2015 con cáncer de pulmón en etapa 4, que ya había hecho metástasis. Durante este tiempo, aunque las personas de la Oficina del Defensor del Pueblo sabían que Bert estaba enfermo, no sabían cuán grave era su situación de salud. De hecho, durante todo este período, muchas decisiones y acusaciones notables ocurrieron en la oficina de Carpio-Morales (ver Decisiones Notables y Acusaciones Notables) [6] Después de cinco meses de luchar contra el cáncer, Bert murió en octubre de 2015. [4] Tenía 41 años. [6]
Dos días después de la muerte de Bert, Carpio-Morales anunció la acusación formal por cargos criminales del entonces vicepresidente Binay y su hijo, el entonces alcalde de Makati Jejomar Binay Jr. Los despidos, suspensiones y otras actividades laborales del Defensor del Pueblo continuaron después, mientras Carpio Morales continuaba con sus funciones. Como describió esta vez, “El trabajo me alejaba del sentimiento de tristeza. Tenía que ocuparme, porque si no…”. [6]
Tiene dos nietos de Bert a los que adora. Como ella misma describe, "Ellos me quitan el estrés que conlleva mi trabajo". [41] Al ganar el premio Ramon Magsaysay en 2016, Carpio Morales leyó una carta a sus nietos Ennio y Cece, en la que decía: "Ustedes me inspiran y me dan energía. Sigo trabajando porque quiero garantizar una sociedad justa y honesta para ustedes y para todos los niños filipinos", y terminaba con "...cuando se vayan a dormir esta noche, sepan que su abuela es optimista y cree que mañana será un día mejor". [19]
Carpio-Morales no tiene cuentas personales en las redes sociales, pero su personal le avisa cuando se vuelve viral. Ella dice que aprecia leer comentarios positivos de los internautas en las redes sociales y se alegra cuando la Corte Suprema y los tribunales de apelación coinciden con sus acciones como Defensora del Pueblo, ya que son un testimonio de su arduo trabajo. [6]
A lo largo de su carrera, ha recibido varias amenazas de muerte, incluidas llamadas telefónicas amenazantes [42] y el descubrimiento de una granada cerca de la puerta de su casa en Muntinlupa. [43]
Carpio-Morales es una amante de las antigüedades que empezó a coleccionarlas en 1971 mientras trabajaba para el Departamento de Justicia. Una de sus posesiones más preciadas es un cofre antiguo que heredó de su madre. Pinta y toca el piano en su tiempo libre. Su compositor favorito es Franz Liszt . [9] También ha dicho que su destino extranjero favorito es Praga , y que disfruta de ir a museos cuando viaja. [7]
Está emparentada por matrimonio con el expresidente filipino Rodrigo Duterte . Su hermano, Lucas Carpio, Jr., es el padre de Manases Carpio , quien está casado con Sara Duterte , actual vicepresidenta de Filipinas e hija del expresidente Duterte. [4]
En enero de 2016, el Defensor del Pueblo Morales, junto con Leticia Evangelista Palomar, Merilu Carpio-Caludio, Bobby Carpio y Maretta Carpio, encabezó el lanzamiento del libro de 216 páginas “Los Carpios de Paoay” en el Hotel Manila . Fue conceptualizado por Antonio Carpio , Palomar, Claudio y Baccay. [44]
Carpio-Morales recibió el Premio a la Alumna Distinguida en Justicia/Poder Judicial de la Asociación de Antiguos Alumnos de la Universidad de Filipinas (UPAA) durante el centenario de la Universidad de Filipinas en 2008. Recibió el premio “por impartir justicia con coraje e integridad sin trabas: un modelo brillante para todos los magistrados, digno de emulación y respeto”. [45]
En 2011, Carpio-Morales fue distinguida como una de las diez personas más destacadas de Manila, un premio que se otorga a personas que han contribuido enormemente al beneficio y desarrollo de Manila y sus residentes, y cuyos logros en sus respectivos campos han dado prestigio a la capital del país. Fue reconocida por su desempeño en el campo del derecho y la jurisprudencia por su "integridad incuestionable, su imparcialidad y valentía en la administración de justicia, y su trayectoria intachable y dedicada de 40 años de servicio público en el gobierno". [46]
Luego fue elegida por el Philippine Daily Inquirer como la Filipina del Año 2014, junto con la entonces Secretaria de Justicia Leila De Lima y la entonces Presidenta de la Comisión de Auditoría Grace Pulido-Tan. A estas tres damas se les dieron los apodos de "Tres Furias" y "Tres Marías". [47]
Carpio-Morales recibió el título de doctora honoris causa en derecho por la Universidad de Filipinas el 27 de junio de 2016. Como afirmó el entonces presidente de la UP, Alfredo Pascual, la Junta de Regentes de la UP le otorgó este honoris causa porque "ella se ha convertido en la medida de la integridad en el servicio gubernamental, el rostro del coraje y la determinación audaz, de la competencia y la independencia, y de una persona decididamente intolerante a la corrupción". [48]
Ese mismo año, Carpio-Morales recibió el premio Ramon Magsaysay , considerado el premio Nobel de Asia. Como menciona el consejo directivo de Ramon Magsaysay en la cita, fue elegida para recibir el premio en reconocimiento a “su coraje moral y compromiso con la justicia al enfrentarse de frente a uno de los problemas más insolubles de Filipinas, promoviendo con su ejemplo de incorruptibilidad, diligencia, visión y liderazgo los más altos estándares éticos en el servicio público”. [19]
En 2017, Carpio-Morales recibió el premio Tandang Sora de la ciudad de Quezón , en reconocimiento por exhibir los mismos valores que la heroína filipina Melchora Aquino , conocida por el apodo de Tandang Sora . Estos valores son la honestidad, la industria, el servicio, la palabra de honor, el cuidado y la protección. La dedicación de Carpio Morales y su reputación intachable como servidor público también fueron reconocidas a través de este premio. [49]
Medios relacionados con Conchita Carpio-Morales en Wikimedia Commons