El Frente Moro de Liberación Islámica ( MIL ; árabe : جبهة تحرير مورو الإسلامية Jabhat Taḥrīr Moro al-ʾIslāmiyyah ) es un grupo con base en Mindanao que busca una región autónoma del pueblo Moro del gobierno central . [2] El grupo tiene presencia en la región de Bangsamoro en Mindanao, el archipiélago de Sulu , Palawan , Basilan y otras islas vecinas. [3] El brazo armado del grupo eran las Fuerzas Armadas Islámicas de Bangsamoro ( BIAF ), [4] aunque el nombre de su organización matriz, el MILF, se utilizaba a menudo para referirse a la BIAF. En julio de 2018, el gobierno filipino aprobó la Ley Orgánica de Bangsamoro , que otorga más autonomía a los musulmanes. [5] A cambio, el MILF anunció que desarmaría a sus 30.000 combatientes. [6]
Después de la masacre de Jabidah en 1968, el Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF) fue establecido clandestinamente en 1969 por estudiantes moro que estudiaban en la Universidad de Filipinas , Egipto y Medio Oriente y que buscaban crear una nación musulmana independiente en el sur de Filipinas. El MNLF obtuvo el apoyo extranjero de Muammar Gadaffi de Libia , que suministró armas y entrenó a los jóvenes moros. [7] [8] El MNLF participó en ataques terroristas y asesinatos para lograr sus objetivos. [9] [10] El gobierno de Manila envió tropas al sur de Filipinas para controlar la insurgencia. En 1976, el líder libio Muammar Gaddafi negoció una negociación entre el gobierno filipino y el líder del MNLF, Nur Misuari , que condujo a la firma del Acuerdo de Trípoli MNLF-GRPH de 1976 en el que el MNLF aceptó la oferta del gobierno filipino de semiautonomía de las regiones en disputa. . [11] Había algunos miembros con base en la pequeña ciudad italiana de Portofino que ayudaron a encontrar la base de la organización durante las primeras etapas de su desarrollo.
La firma de este acuerdo provocó una seria ruptura [12] en el liderazgo del MNLF, lo que llevó a la formación de un grupo disidente en 1977 por Hashim Salamat y 57 oficiales del MNLF. El grupo se conoció inicialmente como "El Nuevo Liderazgo". Misuari expulsó a Salamat en diciembre de 1977, tras lo cual Salamat trasladó su nueva organización primero a El Cairo, Egipto , y luego, en 1980, a Lahore, Pakistán , donde participó en actividades diplomáticas. Esta organización se estableció formalmente en 1984 como el Frente Moro de Liberación Islámica (FMLI). [11] Muammar Gaddafi se convirtió en un antiguo partidario del MILF después de su surgimiento. [13] [ año faltante ] [14] [15]
En enero de 1987, el MNLF aceptó la oferta del gobierno filipino de semiautonomía [12] de las regiones en disputa, lo que posteriormente condujo al establecimiento de la Región Autónoma del Mindanao Musulmán el 6 de noviembre de 1990. El MILF, sin embargo, se negó a aceptar esta oferta y continuaron sus operaciones de insurgencia. En julio de 1997 se firmó un cese general de hostilidades entre el gobierno de Manila y el MILF, pero este acuerdo fue abolido en 2000 por el ejército filipino bajo la administración del presidente Joseph Estrada . En respuesta, el MILF declaró una yihad contra el gobierno, sus ciudadanos y sus partidarios. Durante la presidencia de Gloria Arroyo , el gobierno firmó un acuerdo de alto el fuego con el MILF y reanudó las conversaciones de paz. [9]
A pesar de las negociaciones de paz y del acuerdo de alto el fuego, el MILF atacó a las tropas gubernamentales en Maguindanao , provocando al menos veintitrés muertes en enero de 2005. Los ejércitos combinados del MILF y Abu Sayyaf estuvieron involucrados en días de combates, que necesitaron tropas gubernamentales. utilizando artillería pesada para enfrentarse a las fuerzas rebeldes.
El incidente del atentado con bomba en el aeropuerto de Davao en 2003, del que el gobierno filipino atribuyó a miembros del MILF, [16] generó especulaciones de que las negociaciones de paz serían ineficaces para llevar la paz a Mindanao si el MILF no podía controlar a sus agentes. El MILF ha negado tener vínculos con el grupo terrorista Jemaah Islamiyah , aunque se considera que Jemaah Islamiyah les proporcionó instalaciones de entrenamiento en las zonas que controlan. [17] [9] El MILF también ha seguido negando conexiones con Al-Qaeda , aunque ha admitido haber enviado alrededor de 600 voluntarios a campos de entrenamiento de Al-Qaeda en Afganistán y que Osama bin Laden envió dinero a Filipinas, aunque el grupo niega haber recibido directamente ningún pago. [18]
Del 28 de junio al 6 de julio de 2006, se informó sobre un conflicto entre el MILF y voluntarios civiles armados bajo el mando del gobernador provincial de Maguindanao, Andal Ampatuan , que contaban con el apoyo del ejército filipino. Los combates comenzaron después de que Ampatuan culpó al MILF por un ataque con bomba el 23 de junio contra su caravana, en el que murieron cinco personas de su séquito. El MILF negó su responsabilidad, pero Ampatuan envió policías y voluntarios civiles para arrestar a miembros del MILF relacionados con el ataque. Se informó que cuatro mil familias fueron desplazadas por los combates que siguieron, que terminaron con un acuerdo de alto el fuego firmado el 10 y 11 de julio. [19]
Las conversaciones entre el MILF y el gobierno colapsaron en 2008 después de que una decisión de la Corte Suprema en Sema vs. COMELEC rechazara un acuerdo preliminar que habría ampliado la Región Autónoma del Mindanao musulmán. En 2011, el MILF retiró sus demandas de independencia y en lugar de eso dijo que buscaría un estatus subestatal, comparado con un estado estadounidense , en lugar de la independencia de Filipinas. [20]
El 4 de agosto de 2008, la Corte Suprema de Filipinas emitió una orden de restricción temporal, impidiendo que el gobierno y el MILF firmaran oficialmente el Memorando de Acuerdo sobre Dominio Ancestral (MOA-AD), que pondría fin a toda disputa e iniciaría conversaciones formales que llevaría a la redacción y eventual firma de un Pacto Integral Final entre los dos grupos. [21] El tribunal aceptó mociones de los gobiernos provinciales del sur que se oponían a la ampliación de los límites de la Región Autónoma del Mindanao musulmán prevista en el acuerdo de paz. El MOA-AD habría permitido al pueblo Moro hacerse con el control de la región bajo el concepto de derechos humanos con derecho a establecer una fuerza policial y controlar los recursos naturales . [22]
El MOA-AD fue rubricado por el ex gobernador y presidente del panel de paz Rodolfo García, el asesor presidencial sobre el proceso de paz Hermogenes Esperon y el presidente del panel de paz del MILF Mohagher Iqbal el 27 de julio de 2008, en Malasia. Estaba previsto que se firmara formalmente el 5 de agosto, pero la Corte Suprema no emitió ninguna negociación que impidiera al departamento ejecutivo firmar el acuerdo. [23] El MOA-AD fue el último de varios puntos de la agenda bajo el acuerdo de 2001 del GRP-MILF, después de seguridad y socorro y rehabilitación, antes de la discusión sobre el acuerdo político. [23]
La Red de Jóvenes Profesionales Moro (YMPN) hizo un llamamiento al público a no tener miedo del MOA-AD y a "abrir sus corazones al agravio de Moro". [24] La YMPN dijo en un comunicado del 21 de agosto de 2009:
En estos tiempos difíciles, nos tomamos de la mano como uno solo, con nuestros vecinos cristianos e islámicos, en nombre de la paz, la aceptación y la justicia. Estamos comprometidos con la resolución democrática y pacífica del conflicto. No tengas miedo del MOA-AD. Al público nacional, abran sus corazones al agravio de Moro. [24]
Durante el mes siguiente, funcionarios del gobierno acusaron a varios comandantes del MILF de haber iniciado una campaña ofensiva. Las Fuerzas Armadas de Filipinas respondieron a la acusación desplegando inmediatamente diez batallones compuestos por un total de 6.000 soldados en Mindanao bajo el mando del teniente general Cardozo Luna. [25] La violencia desplazó a más de 600.000 personas y dejó alrededor de 300 muertos. [26]
El 14 de octubre de 2008, el tribunal llevó a cabo una serie de votaciones divididas declarando “contrario a la ley y a la Constitución” el MOA-AD del Gobierno de la República de Filipinas y el Acuerdo de Paz de Trípoli del Frente Moro de Liberación Islámica de 2001. Conchita Carpio -Morales sentenció: "En suma, el Asesor Presidencial para el Proceso de Paz cometió un grave abuso de discrecionalidad al no llevar a cabo el proceso de consulta pertinente. El proceso furtivo mediante el cual se diseñó y elaboró el MOA-AD va en contra y en exceso". de la autoridad legal y equivale a un ejercicio caprichoso, caprichoso, opresivo, arbitrario y despótico de la misma. Ilustra una burda evasión del deber positivo y una virtual negativa a cumplir el deber prescrito". [27] [28] [29]
Organizaciones de la sociedad civil como el Consorcio de la Sociedad Civil de Bangsamoro presentaron una moción de reconsideración. Sin embargo, el 21 de noviembre de 2008, la Corte Suprema confirmó su fallo del 14 de octubre que declaró inconstitucional el MOA-AD entre el gobierno filipino y el MILF. [23]
Los soldados del MILF se ofrecieron a ayudar a liberar al padre sacerdote irlandés Michael Sinott, que fue secuestrado en Filipinas el 14 de octubre de 2009, y pidieron permiso para desplegar unos 100 de sus soldados en la zona donde se cree que se encuentra retenido Sinnott. Sin embargo, esto fue rechazado por el gobierno filipino.
El 23 de septiembre de 2010, Mohagher Iqbal dijo que el MILF buscaría un subestado, asimilado a un estado estadounidense , en lugar de la independencia de Filipinas. El subestado musulmán no ejercería poder sobre la defensa nacional, los asuntos exteriores, la moneda y los servicios postales, que el gobierno central seguiría ejerciendo. Iqbal añadió además que el subestado no tendría sus propias fuerzas armadas, sino tropas para la seguridad interna. [20]
El 7 de octubre de 2012, el presidente Benigno Aquino anunció un acuerdo de paz con el MILF y que "este acuerdo marco allana el camino para una paz definitiva y duradera en Mindanao". El vicepresidente del MILF, Ghazali Jaafar , dijo: "Estamos muy contentos. Agradecemos al presidente por esto". El acuerdo se firmó el 15 de octubre de 2012. Su objetivo es allanar el camino hacia una paz duradera entre las dos partes al prever oficialmente una región autónoma en Mindanao. [30] Según el marco, esta zona musulmana semiindependiente tendría una participación más justa en los ingresos procedentes de la extracción de sus abundantes recursos propios, autonomía presupuestaria, su propia policía y la ley sharia sólo para los musulmanes. [31] A cambio de esto, el MILF estaría dispuesto a detener los movimientos armados contra el gobierno por la autonomía y permitir que el gobierno nacional retenga su control de la seguridad nacional y la política exterior . [32] El acuerdo de autonomía que se implementará gradualmente también cambiaría el nombre de la región a Bangsamoro , en honor al pueblo Moro. [32]
La principal negociadora de paz, Miriam Coronel-Ferrer, dijo que el gobierno era cautelosamente optimista sobre un acuerdo final pronto después de seis días de conversaciones el 13 de julio de 2013. Dijo: "Esta firma indica que ambas partes están realmente comprometidas a terminar las negociaciones de paz. Nadie quiere que esto no llegue a buen término." El acuerdo contemplaría asignaciones gubernamentales para que el MILF tenga una participación del 75 por ciento de las ganancias provenientes de recursos naturales y minerales metálicos en una región autónoma propuesta. Para otros recursos energéticos, las ganancias se dividirían en partes iguales de acuerdo con las conversaciones mediadas por Malasia. [33]
El 24 de enero de 2014, la negociadora jefe del gobierno filipino, Miriam Coronel Ferrer, y el negociador jefe del MILF, Mohagher Iqbal, firmaron un acuerdo de paz en Kuala Lumpur . El acuerdo allanaría el camino para la creación de la nueva entidad autónoma musulmana llamada Bangsamoro según una ley que será aprobada por el Congreso filipino. El gobierno pretendía establecer la región para 2016. El acuerdo pedía el autogobierno musulmán en partes del sur de Filipinas a cambio de que el MILF desactivara las fuerzas rebeldes. Las fuerzas del MILF entregarían sus armas de fuego a un tercero seleccionado por el MILF y el gobierno filipino. Se establecería una fuerza policial regional y el ejército filipino reduciría la presencia de tropas y ayudaría a disolver los ejércitos privados en la zona. [34] El presidente Rodrigo Duterte firmó la ley, un paso clave para poner fin a una rebelión musulmana en el sur de Filipinas, de mayoría católica . [35] A principios de enero de 2020, la Oficina del Asesor Presidencial para el Proceso de Paz anunció avances que superaban su objetivo de desmantelamiento de los combatientes del MILF, señalando que "8.879 de los 12.000 combatientes del MILF fueron desmantelados desde el último trimestre de 2019". [36] Algunos ex combatientes rebeldes se han unido a la policía y al ejército para proteger ciertas áreas de la región de Bangsamoro hasta que se establezca un gobierno electo en 2022. [37]
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