Los Comités Locales de Abastecimiento y Producción ( en español : Comité Local de Abastecimiento y Producción , CLAP ) son comités de distribución de alimentos impulsados por el gobierno venezolano en los que las propias comunidades abastecen y distribuyen los alimentos prioritarios mediante un método de entrega casa por casa. Fue establecido en 2016 por el presidente Nicolás Maduro en respuesta a la escasez en Venezuela . Los comités han sido objeto de denuncias por corrupción, uso político, retrasos, mala calidad de los alimentos y aumentos de precios sin previo aviso. Este servicio es subsidiario del Ministerio del Poder Popular para la Alimentación.
En junio de 2018, el Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos publicó un informe en el que consideraba que el programa CLAP no cumplía con ciertos estándares relacionados con el derecho a una alimentación adecuada, además se documentó la falta de control en el programa y su uso como una herramienta de propaganda política y control social. [1]
El 3 de abril de 2016, el presidente venezolano, Nicolás Maduro, anunció que a partir de ese día se crearían los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP) a nivel nacional. Según el vicepresidente de Venezuela , Aristóbulo Istúriz , los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP), operados por el gobierno y que proveen alimentos a los venezolanos necesitados, son un "instrumento político para defender la revolución ". [2]
Según el artículo 2 del Decreto de Estado de Excepción y Emergencia Económica publicado en el Diario Oficial de Venezuela #6227, los CLAP son responsables de “la garantía, incluso mediante la intervención de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de Venezuela y los órganos de seguridad ciudadana [. ..] para la correcta distribución y comercialización de alimentos y artículos de primera necesidad." [3]
Sumado a esto, de acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la Gaceta Oficial 6227, a los CLAP se les pueden “asignar funciones de vigilancia y organización a los Comités Locales de Abastecimiento y Distribución (CLAP), a los Consejos Comunales y a otros organismos de la Poder Popular, junto con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de Venezuela (FANB), la Policía Nacional Bolivariana (PNB), Cuerpos de Policía Estatal y Municipal, para mantener el orden público y garantizar la seguridad y soberanía en el país." [4]
Para la conformación de un CLAP, las comunidades deben organizarse en torno a sus consejos comunales, elegir responsables y realizar un censo que especifique el número de familias que viven en ese territorio. Con los datos recolectados se contabiliza la cantidad de bolsas o cajas de alimentos necesarios para abastecer a todos los hogares y se realiza la solicitud al Ministerio del Poder Popular para la Alimentación (MINAL), organismo encargado de la distribución. Cuando llegan los productos, que se pagan a precios subsidiados, los responsables de los CLAP los distribuyen a través de bolsas y hacen la entrega familia por familia. [ cita necesaria ]
Algunos de los productos incluidos en las cajas CLAP son arroz , lentejas , frijoles , atún , aceite de cocina , pastas , harina de maíz , azúcar y leche . En ocasiones pueden variar mucho en tipos de productos y/o cantidad. El precio que establecen las cajas es de Bs.F 10.000 [5] o Bs.S 100, [6] y la entrega debe realizarse todos los meses.
Algunos de los productos son elaborados en Venezuela. Sin embargo, la mayoría son importados de países como México , Canadá , Brasil y Estados Unidos , los cuales son pagados por el gobierno venezolano en dólares estadounidenses a un tipo de cambio que equivale a 1 dólar = 10 Bs.F , lo que garantiza precios bajos. [7]
En junio de 2019, el Coordinador Nacional Freddy Bernal anunció que el precio de una caja CLAP aumentaría a Bs.S 9.000 debido a los altos costos de transferencia. [8]
Al mecanismo de distribución se suman las redes de abastecimiento del Estado, Mercal y PDVAL , así como los almacenes de cada localidad y la empresa comercializadora Makro. El Ministerio de Municipios es el encargado de certificar y registrar todos los CLAP debidamente organizados con el fin de optimizar su relación con los proveedores.
Desde su presentación al público, hubo acusaciones de que sólo se proporcionaba comida a los partidarios del presidente Nicolás Maduro , el gobierno y el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), mientras que a los críticos del gobierno y a los partidarios de la oposición venezolana se les negaba el acceso a los bienes.
En junio de 2018, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos publicó un informe donde consideró que los CLAP no cumplían con ciertas normas relacionadas con el derecho al acceso adecuado a la alimentación, y documentó tanto la falta de escrutinio como su uso como una herramienta como herramienta de propaganda política y control social. [1] PROVEA , un grupo venezolano de derechos humanos, describió los CLAP como "una forma de discriminación alimentaria que está exacerbando el malestar social". [9]
Ha habido varias quejas de cajas CLAP a las que les faltan algunos productos que regularmente deberían venir en el paquete. [10] La Patilla difundió un video en el que se abren cajas en uno de los centros de acopio del CLAP y varios productos para llenar otros, situación que ha sido denunciada en el estado Sucre . [11] [12] El coordinador nacional Freddy Bernal , afirmó que "es normal" que haya desvío de alimentos en los CLAP "debido a la guerra económica". [13] Para diciembre de 2017, la policía arrestó a 180 personas por desvío de productos como alimentos del CLAP y medicamentos para enfermedades crónicas; entre los detenidos había empresarios, policías y miembros de los CLAP. [ cita requerida ] Entre los casos más notables se encuentran la incautación de 30 toneladas de alimentos y medicamentos CLAP que un grupo organizado había desviado para su reventa en Vargas , [ cita requerida ]
Según Felipe Pérez Martí, ministro del primer gobierno de Hugo Chávez , el 80% de las importaciones de los CLAP se quedan con los militares, [14] quienes recibieron el control total para gestionar la distribución de alimentos en Venezuela en julio de 2016 a través del Gran Programa Misión Soberano y Seguro . [15]
Los beneficiarios de los comités han denunciado y protestado por el retraso en la entrega de las cajas CLAP, recibiéndolas en algunos casos con aumentos de precio sin previo aviso. El CLAP también fue criticado por los beneficiarios e incluso por dirigentes. Este es un mecanismo politizado que excluye a personas que no apoyan al gobierno y criticado por retrasos en la distribución, por no distribuir suficientes alimentos y distribuir alimentos vencidos. [16] [17]
El diputado a la Asamblea Nacional y político de Voluntad Popular , Ismael León, denunció la compra de alimentos importados y vencidos, que la mayoría de los productos alimenticios importados por el gobierno no cuentan con el permiso sanitario y la corrupción provocada por funcionarios públicos, declarando que "hay soldados involucrados y Incluso detenidos y hay coroneles y sargentos a los que han encontrado con cajas de comida”. [18]
Después de las elecciones a la Asamblea Constituyente de Venezuela de 2017 el 30 de julio de 2017, hubo quejas en los barrios de Caracas de que tuvieron que justificar por qué se negaron a votar en las elecciones y fueron destituidos del servicio por abstenerse y amenazaron con perder las pensiones por no hacerlo. No actualizar la Tarjeta Patria . [19]
Luisa Ortega Díaz , fiscal jefe de Venezuela de 2007 a 2017, reveló que el presidente Maduro se había beneficiado de la crisis alimentaria. CLAP realizó contratos con Group Grand Limited, entidad mexicana propiedad de Maduro a través de sus testaferros Rodolfo Reyes, Álvaro Uguedo Vargas y Alex Saab. Group Grand Limited vendería alimentos al CLAP y recibiría fondos del gobierno. [20] [21] [22]
El escritor Leonardo Padrón calificó el programa y la tarjeta de la patria como un "intercambio de hambre de votos", diciendo: "Dame tu firma, llévate tu CLAP [caja de alimentos]". [23]
Durante la crisis presidencial venezolana , el presidente de la Asamblea Nacional y presidente interino de Venezuela, Juan Guaidó, advirtió que el gobierno de Maduro tenía planes de robar los productos con fines humanitarios que ingresaban al país, incluidos planes para distribuir estos productos a través del programa de distribución de alimentos del gobierno CLAP. [24]
El gobierno de Maduro respondió al Venezuela Aid Live de Richard Branson realizando su propio concierto rival [25] [26] [27] en el lado venezolano de la frontera con Colombia , [26] en el Puente Internacional Simón Bolívar los días 22 y 23. Febrero. [28] [29] El lema del concierto es "Nada por la guerra, manos fuera de Venezuela". [28] El ministro de Información, Jorge Rodríguez, dijo que el gobierno distribuiría 20.000 cajas de alimentos subsidiados por los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP) a los habitantes pobres de Cúcuta en Colombia, [30] y que se brindaría atención médica gratuita a los colombianos. y venezolanos. [31]
Guaidó caracterizó este anuncio como una broma cínica, diciendo: "... para burlarse de las necesidades del pueblo venezolano de esta manera, hay que ser muy cínico" [32] para llevar comida venezolana a Colombia durante la crisis humanitaria de Venezuela. [33]
Los CLAP han sido criticados por distribuir alimentos de baja calidad. Un informe conjunto entre la Universidad Central de Venezuela y Armando.info demostró que la leche en polvo suministrada por los CLAP no era nutritiva, al tener altos niveles de sodio y bajos niveles de calcio sólo 1/41 de la proteína de la leche normal. [34] [35] [36]
Los consumidores también se han quejado de encontrar desde gorgojos y gusanos hasta migas de plástico y pesticidas. [37] [38] [39] [40] [41]
El empresario colombiano Alex Saab vendió alimentos a Venezuela por más de 200 millones de dólares en una negociación firmada por el presidente Nicolás Maduro a través de una empresa registrada en Hong Kong , China . [42] El 23 de agosto de 2017, la fiscal general venezolana, Luisa Ortega Díaz , nombró a Alex Saab como propietario de la firma mexicana Group Grand Limited, 26 junto con los empresarios colombianos Álvaro Pulido y Rofolfo Reyes, "presuntamente presidente Nicolás Maduro " y dedicada a vender alimentos a los CLAP. [43] Saab habría conocido a Álvaro Pulido en 2012, cuando este se dedicaba a abastecer a la empresa Saab, pero esta actividad habría dejado de realizarla en 2014. [44]
El periódico nacional español El País dijo que el mundo sabría poco de la reciente agitación en Venezuela si no fuera por los "informes en profundidad" publicados por Armando.Info , un sitio web venezolano de periodismo de investigación. [45] Informa sobre todos los asuntos que contribuyen a la crisis en Venezuela, incluida la corrupción en otros países. Un informe sobre la explotación mexicana mediante el sobreprecio de las cajas CLAP vendidas al gobierno venezolano incluso cuando las estaba llenando con productos alimenticios vencidos le valió al sitio web el Premio ICFJ Knight . [45] Sin embargo, dado que el informe mostraba debilidad en el gobierno, muchos de los reporteros tuvieron que huir del país en el exilio; Continuaron investigando y llevaron a la empresa responsable a juicio en Colombia y la pusieron en una lista de vigilancia de Estados Unidos . [46]
El 19 de abril de 2018, después de una reunión multilateral entre más de una docena de países europeos y latinoamericanos, funcionarios del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos declararon que habían colaborado con funcionarios colombianos para investigar los programas corruptos de importación de la administración de Maduro, incluido el CLAP. Explicaron que los funcionarios venezolanos se embolsaron el 70% de los ingresos destinados a programas de importación destinados a aliviar el hambre en Venezuela. Los funcionarios del Tesoro dijeron que buscaban apoderarse de las ganancias que se estaban canalizando a las cuentas de funcionarios venezolanos corruptos y retenerlas para un posible futuro gobierno en Venezuela. [47] [48] Un mes después, el 17 de mayo de 2018, el gobierno colombiano confiscó más de 25.000 cajas CLAP que contenían alrededor de 400 toneladas de alimentos en descomposición, que estaban destinadas a ser distribuidas al público venezolano. [49] El gobierno colombiano dijo que estaba investigando empresas fantasma y lavado de dinero relacionado con las operaciones CLAP, y afirmó que el envío se utilizaría para comprar votos durante las elecciones presidenciales venezolanas de 2018 . [49]
El 11 de septiembre de 2018, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) prohibió la publicación de información sobre Alex Saab a los periodistas del portal web Armando.info , quienes han publicado trabajos de investigación en los que señalan a Saab como presunto integrante de actos de corrupción que existiría en torno al negocio y distribución de alimentos para los CLAP. [50] [51] En el documento que está dirigido al periodista Roberto Deniz y firmado por el director general de CONATEL, Vianey Miguel Rojas “prohíbe a los ciudadanos Roberto Denis Machín, Joseph Poliszuk, Ewal Carlos Sharfenderg y Alfredo José Meza publicar y difundir a través de los medios digitales específicamente en el sitio Armando.info , menciones que van en contra del honor y reputación del ciudadano Alex Naím Saab (...) hasta la finalización del presente proceso en el caso que se sigue contra los mencionados ciudadanos". [52] [53] [54]
El 18 de octubre de 2018, los fiscales mexicanos acusaron al gobierno venezolano y a particulares mexicanos de comprar productos alimenticios de mala calidad para el CLAP y exportarlos a Venezuela, duplicando su valor de venta. Los sospechosos investigados por el gobierno mexicano ofrecieron pagar 3 millones de dólares a la agencia de las Naciones Unidas para los refugiados. [55]
Una declaración de abril de 2019 del Departamento de Estado de los Estados Unidos destacó la investigación de la Asamblea Nacional de 2017 que encontró que el gobierno pagó 42 dólares por alimentos que costaban menos de 13 dólares, y que "el círculo íntimo de Maduro se quedó con la diferencia, que ascendió a más de 200 millones de dólares en al menos "Al menos un caso", añadiendo que las cajas de alimentos fueron "repartidas a cambio de votos". [56]
El 1 de diciembre de 2019, Armando.info publicó una investigación que informaba que nueve parlamentarios mediaron a favor de dos empresarios vinculados al gobierno. El parlamentario Luis Parra fue acusado de estar involucrado en corrupción con el programa CLAP del gobierno de Nicolás Maduro . [57] Parra ha negado las acusaciones. [57] Luego de publicada la investigación, los diputados Luis Parra, José Brito, Conrado Pérez y José Gregorio Noriega fueron suspendidos y expulsados de sus partidos Primero Justicia y Voluntad Popular . [58]
Otro informe de Armando.info de enero de 2020 reveló que siete diputados -entre ellos Luis Parra, José Brito, Adolfo Superlano, Chaim Bucaram, Conrado Pérez y Richard Arteaga- viajaron en la primavera de 2019 por siete países europeos, entre ellos Liechtenstein, Bulgaria y Portugal, para lobby para Sáenz. El viaje fue organizado por la Agencia de Viajes Eurocontinentes, en Bogotá, Colombia, de la que es copropietario Iván Caballero Ferreira, empresario muy vinculado a Saab y Pulido. [59] Las imágenes de los diputados venezolanos en Europa fueron geolocalizadas por el sitio web de investigación de código abierto Bellingcat , confirmando su visita a países donde Saab tiene importantes intereses comerciales. [60]
El 18 de julio de 2019, la Secretaría de Hacienda de México congeló cuentas bancarias de 19 empresas relacionadas con la venta de alimentos de baja calidad y sobreprecios al programa CLAP del gobierno venezolano, que estaban dirigidos a la población más pobre. Además, el ministerio ha abierto una investigación por blanqueo de dinero tras detectar "irregularidades por valor de más de 150 millones de dólares". [61] [62]
El 25 de julio de 2019, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones a 10 personas y 13 empresas (de Colombia , Hong Kong ( China ), México , Panamá , Turquía , Emiratos Árabes Unidos y EE.UU. ) vinculadas al programa CLAP, que Incluye a los hijastros del presidente Nicolás Maduro y al empresario colombiano Alex Saab . Según una declaración del Secretario del Tesoro, Steven Mnuchin , “La red de corrupción que opera el programa CLAP ha permitido a Maduro y sus familiares robarle al pueblo venezolano. Utilizan los alimentos como una forma de control social, para recompensar a sus partidarios políticos y castigar a sus opositores, mientras se embolsan cientos de millones de dólares mediante una serie de planes fraudulentos”. [63]
El gobierno de Maduro rechazó las sanciones, calificándolas de señal de “desesperación” por parte del “imperio gringo”. El Presidente Maduro dijo “Imperialistas, prepárense para más derrotas, porque los CLAP en Venezuela seguirán, los CLAP nadie los quita al pueblo”. [ 64 ] Un comunicado de la Cancillería venezolana "denuncia la reiterada práctica del terrorismo económico por parte del gobierno estadounidense contra el pueblo venezolano, anunciando medidas cuyo objetivo criminal es privar a todos los venezolanos de su derecho a la alimentación ".
El 17 de septiembre de 2019, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos amplió las sanciones a 16 entidades (de Colombia, Italia y Panamá) y 3 personas, acusándolas de permitir que el presidente Nicolás Maduro y su régimen ilegítimo se lucraran de manera corrupta con las importaciones de ayuda y distribución de alimentos en Venezuela. [66] [67]
Guaidó no dio más detalles de su denuncia pero sí agregó que, además, el chavismo "planea robar" la ayuda humanitaria que está recolectando con colaboración de la comunidad internacional.