La Asamblea Nacional ( en español : Asamblea Nacional ) es la legislatura de Venezuela que fue elegida por primera vez en 2000. Es un cuerpo unicameral compuesto por un número variable de miembros, que fueron elegidos por un voto "universal, directo, personal y secreto" en parte por elección directa en distritos electorales basados en los estados, y en parte en un sistema de representación proporcional de listas de partidos basado en los estados . El número de escaños es constante, cada estado y el distrito capital eligen a tres representantes más el resultado de dividir la población del estado por el 1,1% de la población total del país. [1] Tres escaños están reservados para representantes de los pueblos indígenas de Venezuela y elegidos por separado por todos los ciudadanos, no solo aquellos con antecedentes indígenas. Para el período 2010 a 2015, el número de escaños fue de 165. [2] Todos los diputados cumplen mandatos de cinco años. La Asamblea Nacional se reúne en el Palacio Federal Legislativo en la capital de Venezuela, Caracas .
Según la Constitución venezolana de 1961 Venezuela tenía una legislatura bicameral , conocida como el Congreso . Este Congreso estaba compuesto por un Senado de Venezuela y una Cámara de Diputados de Venezuela .
El Senado estaba integrado por dos senadores por estado , dos por el Distrito Federal y una serie de senadores ex officio destinados a representar a las minorías del país. Además, a los expresidentes (aquellos elegidos democráticamente o sus reemplazos designados legalmente para cumplir al menos la mitad de un mandato presidencial) se les otorgaban escaños vitalicios en el Senado . Los senadores debían ser ciudadanos nacidos en Venezuela y mayores de 30 años.
Los miembros de la Cámara de Diputados eran elegidos por sufragio universal directo, y cada estado presentaba al menos dos de ellos. Los diputados debían tener al menos 21 años de edad.
El Senado y la Cámara de Diputados estaban dirigidos cada uno por un Presidente, y ambos ejercían sus funciones con la ayuda de una Junta Directiva. El Presidente del Senado de Venezuela tenía el título adicional de Presidente del Congreso, y era el sucesor constitucional del Presidente de Venezuela en caso de vacante. [3] Esta sucesión se produjo en 1993, cuando Octavio Lepage sucedió a Carlos Andrés Pérez .
El presidente Hugo Chávez fue elegido por primera vez en diciembre de 1998 con una plataforma que pedía la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente para redactar una nueva constitución para Venezuela. El argumento de Chávez era que el sistema político existente, bajo la Constitución anterior de 1961, se había aislado del pueblo. En las elecciones a la Asamblea Constituyente celebradas el 25 de julio de 1999, todos los escaños, menos seis, fueron otorgados a candidatos asociados con el movimiento de Chávez. La Asamblea Nacional Constituyente (ANC), integrada por 131 personas elegidas, se reunió en agosto de 1999 para comenzar a redactar la nueva constitución. La constitución propuesta por la ANC fue aprobada en un referéndum el 15 de diciembre de 1999 y entró en vigor el 20 de diciembre siguiente.
El 29 de marzo de 2017, el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) despojó a la Asamblea de sus poderes, dictaminando que todos los poderes serían transferidos al Tribunal Supremo. El año anterior, el tribunal encontró a la Asamblea en desacato por juramentar a legisladores cuyas elecciones habían sido consideradas inválidas por el tribunal. [4] La sentencia del tribunal de 2017 declaró que la "situación de desacato" significaba que la Asamblea no podía ejercer sus poderes. [5] La acción transfirió poderes de la Asamblea, que tenía una mayoría opositora desde enero de 2016, [5] al Tribunal Supremo, que tiene una mayoría de partidarios del gobierno. [4] La medida fue denunciada por la oposición y el presidente de la Asamblea, Julio Borges, calificó la acción como un golpe de Estado del presidente Nicolás Maduro . [4] Sin embargo, después de las protestas públicas y la condena de los organismos internacionales, la decisión del tribunal fue revocada unos días después, el 1 de abril. [6] [7]
El 4 de agosto de 2017, Venezuela convocó una nueva Asamblea Constituyente tras una elección especial que fue boicoteada por los partidos de oposición. [6] La nueva Asamblea Constituyente tiene como objetivo reescribir la constitución; también tiene amplios poderes legales que le permiten gobernar por encima de todas las demás instituciones estatales. La Asamblea Constituyente se reúne en el Palacio Legislativo Federal; la dirigencia de la Asamblea Nacional ha dicho que continuará su trabajo como legislatura y seguirá reuniéndose en el mismo edificio. [8]
El 18 de agosto, la Asamblea Constituyente convocó a los miembros de la Asamblea Nacional a una ceremonia en la que se reconocía su superioridad jurídica; los miembros de la oposición de la Asamblea Nacional boicotearon el evento. [9] En respuesta, la Asamblea Constituyente despojó a la Asamblea Nacional de sus poderes legislativos, asumiéndolos para sí misma. [10] Justificó la medida afirmando que la Asamblea Nacional no había logrado evitar lo que llamó "violencia de la oposición" en la forma de las protestas venezolanas de 2017. [ 11] La constitucionalidad de esta medida ha sido cuestionada y ha sido condenada por varios gobiernos extranjeros y organismos internacionales. [10] [12]
La elección del Comité Delegado de la Asamblea Nacional de Venezuela de 2020 del 5 de enero, para elegir la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, fue interrumpida. Los eventos dieron lugar a dos reclamos en competencia por la presidencia de la Asamblea Nacional: uno por parte del diputado Luis Parra y otro por parte de Juan Guaidó. [13] Parra fue anteriormente miembro de Primero Justicia , pero fue expulsado del partido el 20 de diciembre de 2019 por acusaciones de corrupción, que él niega. Desde el interior de la legislatura, Parra se declaró presidente de la Asamblea Nacional; una medida que fue bien recibida por la administración de Maduro. [14] La oposición cuestionó este resultado, diciendo que no se había logrado el quórum y que no se habían contado los votos. [14] Las fuerzas policiales habían bloqueado el acceso al parlamento a algunos miembros de la oposición, incluido Guaidó, y a miembros de los medios de comunicación. Más tarde ese mismo día, se llevó a cabo una sesión separada en la sede del periódico El Nacional , donde 100 de los 167 diputados votaron para reelegir a Guaidó como presidente del parlamento. [14] En su discurso, Guaidó anunció su renuncia a Voluntad Popular. [15]
Guaidó prestó juramento en una sesión el 7 de enero tras abrirse paso a través de barricadas policiales. Parra ha reiterado su pretensión de ser presidente del parlamento. [16]
Según la actual Constitución Bolivariana de 1999 , el poder legislativo del Gobierno en Venezuela está representado por una Asamblea Nacional unicameral . La Asamblea está compuesta por 167 escaños [17] . Los funcionarios son elegidos por votación "universal, directa, personal y secreta" en un sistema de representación proporcional de listas de partidos a nivel nacional. [18] Además, tres diputados se eligen estado por estado y tres escaños están reservados para representantes de los pueblos indígenas de Venezuela. [18]
Todos los diputados cumplen mandatos de cinco años y deben nombrar un sustituto para que los sustituya en los períodos de incapacidad o ausencia. [18] Según la Constitución de 1999, los diputados podían ser reelegidos hasta por dos períodos (artículo 192); en el referéndum constitucional venezolano de 2009 se eliminaron estos límites de mandato. [19] Los diputados deben ser ciudadanos venezolanos por nacimiento o venezolanos naturalizados con un período de residencia superior a 15 años; mayores de 21 años el día de la elección; y haber vivido en el estado por el que se postulan durante los cuatro años anteriores (artículo 188). [18]
Además de aprobar leyes (y poder bloquear cualquiera de las iniciativas legislativas del presidente), la Asamblea tiene una serie de poderes específicos delineados en el Artículo 187, incluyendo la aprobación del presupuesto, iniciar procedimientos de juicio político contra la mayoría de los funcionarios del gobierno (incluyendo ministros y el Vicepresidente, pero no el Presidente, quien sólo puede ser destituido mediante un referéndum revocatorio ) y nombrar a los miembros de los poderes electoral, judicial y fiscal del gobierno. [18] Entre otros, también tiene el poder de autorizar acciones militares extranjeras y nacionales y autorizar al Presidente a abandonar el territorio nacional por más de 5 días.
La Asamblea está dirigida por un Presidente con 2 Vicepresidentes, y junto con un secretario y un secretario adjunto, forman la Junta Directiva de la Asamblea, y cuando está en receso dos veces al año, dirigen una Comisión Permanente de la Asamblea Nacional junto con otros 28 diputados [ cita requerida ] .
Desde 2010, las 15 Comisiones Permanentes de la Asamblea, creadas por el Reglamento de la Asamblea de 2010, están compuestas por diputados (que van desde un mínimo de 7 hasta un máximo de 25) que abordan legislación sobre diversos temas. [18] Las oficinas de las Comisiones están ubicadas en el Edificio José María Vargas en Caracas, a unos cientos de metros del Palacio Federal Legislativo, el antiguo edificio es también donde se encuentran las oficinas de la dirección de la Asamblea. [20]
En las elecciones parlamentarias venezolanas de 2000 , los representantes fueron elegidos bajo un sistema de representación proporcional mixta , con un 60% elegido en distritos de un solo escaño y el resto mediante un sistema de representación proporcional de listas cerradas de partidos . [21] Este fue una adaptación del sistema utilizado previamente para la Cámara de Diputados de Venezuela , [22] que se había introducido en 1993, con un equilibrio de 50-50 entre distritos de un solo escaño y listas de partidos, [23] y diputados por estado proporcionales a la población, pero con un mínimo de tres diputados por estado. [24]
La primera elección de diputados a la nueva Asamblea Nacional tuvo lugar el 30 de julio de 2000. El Movimiento Quinta República del presidente Hugo Chávez obtuvo 92 escaños (56%). La oposición no participó en las elecciones de 2005 , y como resultado no obtuvo escaños, mientras que el Movimiento Quinta República obtuvo 114 (69%). En 2007, varios partidos, incluido el Movimiento Quinta República, se fusionaron para crear el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), que en enero de 2009 tenía 139 de los 169 escaños (82%). En las elecciones de 2010 , para las que el número de diputados se redujo a 165, el PSUV obtuvo 96 escaños (58%), la coalición electoral opositora Mesa de la Unidad Democrática (MUD) 65, y Patria Para Todos ganó 2.
En las elecciones parlamentarias de 2015 , la MUD ganó 109 de los 164 escaños generales y los tres escaños indígenas, lo que le dio una supermayoría en la Asamblea Nacional; mientras que la propia coalición de gobierno, el Gran Polo Patriótico (GPP), ganó los 55 escaños restantes. La participación electoral superó el 70 por ciento. [25]
El resultado, sin embargo, se vio empañado por la suspensión en enero de 2016 de la Asamblea Nacional por parte del Tribunal Supremo de Justicia de cuatro miembros electos del Parlamento (MP) del estado de Amazonas debido a presunto fraude electoral e irregularidades en las elecciones. Tres de los cuatro eran diputados de la oposición y uno de la coalición de gobierno (GPP). [ cita requerida ]
Tras las elecciones de la Asamblea Constituyente de Venezuela de 2017, se inauguró la nueva Asamblea Constituyente venezolana, que tiene el poder de gobernar sobre todas las demás instituciones del Estado y reescribir la constitución. A partir de mayo de 2019, se espera que el mandato de la Asamblea Constituyente expire el 31 de diciembre de 2020 (después de las próximas elecciones a la Asamblea Nacional), una medida que reemplaza la resolución anterior de agosto de 2017 que establecía su validez por al menos dos años. [26]
En 2020, el Partido Socialista Unido de Venezuela de Maduro y partidos aliados afirmaron haber obtenido el 67 por ciento de los escaños en la Asamblea Nacional, pero esa elección también fue cuestionada por funcionarios de la UE y Estados Unidos. Sin embargo, desde entonces Maduro ha ejercido el control mayoritario del parlamento venezolano, desplazando a Juan Guaidó de su presidencia opositora. [27] En 2024, la oposición denuncia fraude electoral por polarización política bajo el juicio del Supremo de Venezuela.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
10°30′20″N 66°54′57″W / 10.50556°N 66.91583°W / 10.50556; -66.91583