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Comité Selecto del Senado de los Estados Unidos sobre Actividades Inadecuadas en el Trabajo y la Gestión

El Comité Selecto del Senado de los Estados Unidos sobre Actividades Inadecuadas en el Trabajo y la Administración (también conocido como Comité McClellan ) fue un comité selecto creado por el Senado de los Estados Unidos el 30 de enero de 1957 [1] y disuelto el 31 de marzo de 1960. [2] El comité selecto recibió instrucciones de estudiar el alcance de las prácticas criminales u otras prácticas inapropiadas en el campo de las relaciones entre trabajadores y empleadores o en grupos de empleados o empleadores, y recomendar cambios en las leyes de los Estados Unidos que brindarían protección contra tales prácticas o actividades. [2] Llevó a cabo 253 investigaciones activas, entregó 8.000 citaciones de testigos y documentos, celebró 270 días de audiencias, tomó testimonio de 1.526 testigos (343 de los cuales invocaron la Quinta Enmienda ) y recopiló casi 150.000 páginas de testimonios. [1] [2] En el apogeo de su actividad en 1958, 104 personas trabajaban para el comité. [2] El trabajo del comité selecto condujo directamente a la promulgación de la Ley de Divulgación e Informes de la Administración Laboral (Ley Pública 86-257, también conocida como Ley Landrum-Griffin) el 14 de septiembre de 1959. [2] [3]

Antecedentes y creación

En diciembre de 1952, Robert F. Kennedy fue nombrado abogado asistente del Comité de Operaciones Gubernamentales por el entonces presidente del comité, el senador Joseph McCarthy . [4] [5] Kennedy renunció en julio de 1953, [6] pero se reincorporó al personal del comité como abogado principal de las minorías en febrero de 1954. [4] [7] Cuando los demócratas recuperaron la mayoría en enero de 1955, Kennedy se convirtió en el abogado principal del comité. . [4] [5] Poco después, el Subcomité Permanente de Investigaciones del Comité de Operaciones Gubernamentales del Senado de los Estados Unidos , bajo el liderazgo del senador demócrata John L. McClellan (presidente del comité y del subcomité), comenzó a celebrar audiencias sobre el crimen organizado laboral .

Senador John L. McClellan (D-Ark.), presidente del Comité Selecto.

Gran parte del trabajo del Subcomité Permanente se centró en un escándalo que surgió en 1956 en el poderoso sindicato , la Hermandad Internacional de Camioneros . A mediados de la década de 1950, el líder de los Teamsters del Medio Oeste , Jimmy Hoffa, inició un esfuerzo para derrocar a Dave Beck , el presidente internacional del sindicato. En octubre de 1955, el mafioso Johnny Dio se reunió con Hoffa en la ciudad de Nueva York y los dos hombres conspiraron para crear hasta 15 locales de papel ( sindicatos locales falsos que sólo existían en papel) para aumentar el total de delegados de Hoffa. [8] [9] Cuando los periódicos locales solicitaron estatutos [10] de la unión internacional, los enemigos políticos de Hoffa se indignaron. [11] [12] Estalló una gran batalla dentro de los Teamsters sobre si debían fletar a los locales, y la atención de los medios condujo a investigaciones por parte del Departamento de Justicia de EE. UU. y el Subcomité Permanente de Investigaciones. [13]

Beck y otros líderes de los Teamsters posteriormente desafiaron la autoridad del Subcomité Permanente para investigar el sindicato argumentando que el Comité de Trabajo y Bienestar Público del Senado tenía jurisdicción sobre el crimen organizado laboral, no sobre las operaciones gubernamentales. [5] [14] McClellan se opuso a la transferencia de su investigación al Comité Laboral porque sentía que el presidente laborista, el senador John F. Kennedy , era demasiado cercano a los líderes sindicales y no investigaría a fondo los sindicatos. [5]

Para resolver sus problemas jurisdiccionales y políticos, el Senado estableció el 30 de enero de 1957 un comité completamente nuevo, el Comité Selecto sobre Actividades Inadecuadas en el Trabajo y la Administración, y le otorgó amplios poderes de citación e investigación. [15] Al nuevo comité selecto se le dio un año para completar su trabajo, [16] y se le encargó estudiar el alcance de las prácticas criminales u otras prácticas inapropiadas en el campo de las relaciones laborales-patronales o en grupos de empleados o empleadores. La mitad de los miembros procedían del Comité de Operaciones Gubernamentales y la otra mitad del Comité de Trabajo y Bienestar Público . [2] McClellan, Ervin, McCarthy y Mundt procedían de Operaciones Gubernamentales, y Kennedy, McNamara, Ives y Goldwater del Partido Laborista. [5] Un número igual de demócratas y republicanos formaron parte del Comité Selecto. [17] El senador McClellan fue nombrado presidente del Comité Selecto y el senador republicano Irving Ives de Nueva York vicepresidente. [2] [18] Los demócratas y liberales , principalmente, criticaron al comité por no tener una actitud neutral hacia los trabajadores. Sólo tres de los ocho miembros del comité veían favorablemente a los trabajadores organizados, y sólo uno de ellos (el senador Patrick McNamara) estaba fuertemente a favor de los trabajadores. [3] [18] [19] [20] Los otros cinco miembros del comité estaban fuertemente a favor de la administración, y eso incluía al presidente conservador sureño del Comité Selecto, [21] John L. McClellan. [1] [3] [5] McClellan contrató a Robert F. Kennedy como abogado principal e investigador del subcomité. [2] Kennedy tampoco tenía una opinión neutral sobre los sindicatos. Consternado por las historias que había oído sobre la intimidación sindical en la costa oeste , Kennedy asumió el trabajo de abogado principal decidido a erradicar las malas prácticas sindicales y con poco conocimiento, comprensión o incluso preocupación por la mala conducta de la dirección. [4] Los prejuicios de los miembros del Comité Selecto y de su abogado principal, concluyeron algunos observadores, llevaron al comité a ver la corrupción en las relaciones entre los trabajadores y la dirección como un problema de los sindicatos, no de la dirección, y la dirección como nada más que una víctima. [3]

El senador McClellan le dio a Robert Kennedy un amplio control sobre la programación de testimonios, áreas de investigación e interrogatorio de testigos. [1] [22] Esto convenía a McClellan, un demócrata conservador y oponente de los sindicatos: Robert Kennedy se llevaría la peor parte de la indignación de los trabajadores organizados, mientras que McClellan sería libre de perseguir una agenda legislativa antiobrera una vez que las audiencias comenzaran a acercarse a un acercamiento. [4] [5] Los miembros republicanos del Comité Selecto expresaron un fuerte desacuerdo con la decisión de McClellan de permitir que Kennedy estableciera la dirección del comité y hiciera la mayoría de las preguntas, pero McClellan ignoró en gran medida sus protestas. [1] Robert Kennedy demostró ser un interrogador inexperto, torpedeando las preguntas y participando en peleas a gritos con los testigos en lugar de presentar casos legales en su contra. [1] [4] [18] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] El objetivo de McClellan y Kennedy había sido remitir casi todas sus investigaciones al Departamento de Justicia para su proceso, pero el departamento se negó a hacerlo porque concluyó que casi todos los casos legales tenían fallas significativas. [1] [31] Un frustrado Robert Kennedy se quejó públicamente de las decisiones del Departamento de Justicia en septiembre de 1958. [1] [32]

El abogado principal Kennedy resolvió investigar una amplia gama de sindicatos y corporaciones, incluida la Hermandad Internacional de Teamsters, United Auto Workers (UAW), Anheuser-Busch , Sears y Occidental Life Insurance . [2] El Comité Selecto también estableció enlaces formales con la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), el Servicio de Impuestos Internos , la Oficina Federal de Narcóticos , el Departamento de Trabajo y otras agencias federales, así como con oficinas y funcionarios estatales y locales involucrados en la aplicación de la ley. [2]

En abril de 1956, The Oregonian publicó una serie en la que informaba sobre su investigación sobre la corrupción que involucraba a los Teamsters y funcionarios locales. La serie finalmente ganaría el Premio Pulitzer y conduciría a la acusación de varios funcionarios y a la condena y destitución del fiscal de distrito William Langley (izquierda). Esta fotografía de Associated Press muestra a Langley leyendo el informe inicial del Oregonian el día de su publicación.

Investigaciones

El Comité Selecto centró su atención durante la mayor parte de 1957 en el sindicato Teamsters. El presidente de los Teamsters, Dave Beck, huyó del país durante un mes para evitar sus citaciones antes de regresar en marzo de 1957. [33] El Comité Selecto tuvo dificultades para investigar a los Teamsters. Cuatro de los periódicos locales se disolvieron para evitar el escrutinio del comité, varios miembros del personal de los Teamsters brindaron testimonios verbales que diferían sustancialmente de sus declaraciones escritas anteriores (el Comité Selecto finalmente acusó a seis de ellos de desacato al Congreso ), y los registros sindicales se perdieron o destruyeron (supuestamente a propósito). [34] En Oregón, el periódico The Oregonian publicó una serie de artículos de investigación que le valieron a los periodistas un Premio Pulitzer , y los fiscales acusaron a unas 30 personas. [35] Trabajando con el FBI, el Comité Selecto electrizó a la nación cuando el 22 de febrero de 1957, se reprodujeron escuchas telefónicas en público ante una audiencia de televisión nacional en la que Dio y Hoffa discutieron la creación de aún más periódicos locales, [36] incluido el establecimiento de un periódico local para organizar a los 30.000 taxistas de la ciudad de Nueva York y utilizar el estatuto como medio para extorsionar a una amplia variedad de empleadores. [37] Las audiencias de 1957 comenzaron con un enfoque en la corrupción en Portland, Oregon, y presentaron el testimonio del jefe criminal de Portland, Jim Elkins . [38] Con el apoyo de 70 horas de conversaciones grabadas, Elkins describió cómo dos gánsteres de Seattle se le acercaron para proponerle trabajar con los Teamsters para hacerse cargo de las operaciones antivicio de Portland. El colorido testimonio atrajo la atención de los medios de comunicación nacionales desde el principio sobre las investigaciones del comité. [38] Mientras 1,2 millones de espectadores [39] miraban la televisión en vivo, durante las siguientes semanas se desenterró evidencia de un complot patrocinado por la mafia en el que los sindicatos Teamsters de Oregon tomarían el control de la legislatura estatal , la policía estatal y la oficina del fiscal general estatal. mediante sobornos, extorsiones y chantajes. [40] El 14 de marzo de 1957, Jimmy Hoffa fue arrestado por supuestamente intentar sobornar a un asistente del Comité Selecto. [41] Hoffa negó los cargos (y luego fue absuelto), pero el arresto desencadenó investigaciones adicionales y más arrestos y acusaciones durante las semanas siguientes. [42] Menos de una semana después, Beck admitió haber recibido un préstamo sin intereses de 300.000 dólares de los Teamsters que nunca había reembolsado, y los investigadores del Comité Selecto afirmaron que los préstamos a Beck y otros dirigentes sindicales (y sus negocios) le habían costado a los Teamsters más de 700.000 dólares. [43]Beck compareció ante el Comité Selecto por primera vez el 25 de marzo de 1957 y, notoriamente, invocó su derecho de la Quinta Enmienda a no autoincriminarse 117 veces. [44] Beck fue llamado nuevamente ante el Comité McClellan en mayo de 1957, y se expusieron préstamos adicionales sin intereses y otras transacciones financieras potencialmente ilegales y poco éticas. [45] Sobre la base de estas revelaciones, Beck fue acusado de evasión de impuestos el 2 de mayo de 1957. [46]

Las audiencias de Beck y Hoffa generaron fuertes críticas a Robert Kennedy. Muchos críticos liberales dijeron que era un intimidador, un acosador, insolente, autoritario, intolerante e incluso cruel. [4] [25] [47] Hoffa y otros testigos a menudo podían enojar a Kennedy hasta el punto de perder el control y gritarles e insultarlos. [4] El juez de la Corte Suprema William O. Douglas , uno de los mentores de Robert Kennedy y amigo cercano, criticó a Kennedy por presumir la culpabilidad de cualquiera que ejerciera sus derechos de la Quinta Enmienda. [1] [4] El destacado abogado Edward Bennett Williams acusó al Comité Selecto de llevar testigos a una sesión ejecutiva, determinar que ejercerían sus derechos de la Quinta Enmienda y luego obligarlos a regresar en público y negarse a responder preguntas, simplemente para generar medios. atención. [4] El periódico estadounidense de Chicago criticó tan fuertemente a Robert Kennedy por su comportamiento arrogante y celoso durante las audiencias que Joseph P. Kennedy Sr., preocupado, se apresuró a viajar a Washington, DC para ver por sí mismo si Robert Kennedy estaba poniendo en peligro el futuro político de John Kennedy. [4]

Durante gran parte del verano y el otoño de 1957, el Comité Selecto investigó la corrupción en el Sindicato de Trabajadores de Panadería , el Sindicato de Trabajadores Textiles Unidos , el Sindicato Amalgamado de Cortadores de Carne y el Sindicato de Trabajadores del Transporte . [48] ​​A finales del otoño, el comité centró su atención en la represión sindical y examinó el comportamiento de empresas como Morton Packing Company, Continental Baking Company y Sears, Roebuck and Company . [49]

Mientras continuaba investigando y celebrando audiencias sobre otros sindicatos y corporaciones, el Comité McClellan también comenzó a examinar el comportamiento de Jimmy Hoffa y otros funcionarios de Teamsters. El senador McClellan acusó a Hoffa de intentar hacerse con el control de la economía del país y erigirse en una especie de gobierno privado. [50] El Comité Selecto también acusó a Hoffa de instigar la creación de periódicos locales y de concertar un préstamo de 400.000 dólares a la Asociación Internacional de Estibadores, plagada de corrupción , en un intento por hacerse cargo de ese sindicato y obtener también el control de la zona costera por parte de los Teamsters. como almacenes. [51] Johnny Dio, que a finales del verano de 1957 estaba en prisión cumpliendo condena por cargos de soborno y conspiración , fue puesto en libertad condicional por un tribunal federal para testificar en las audiencias del Comité Selecto. [52] Pero en una aparición de dos horas ante el Comité Selecto, Dio invocó su derecho de la Quinta Enmienda contra la autoincriminación 140 veces y se negó a responder cualquiera de las preguntas del comité. [53] Pero a pesar de los problemas encontrados al interrogar a Dio, el Comité Selecto desarrolló testimonios adicionales y en agosto de 1957 se presentaron en público pruebas que alegaban corrupción generalizada en las unidades Teamster controladas por Hoffa. [9] [54] El empeoramiento del escándalo de corrupción llevó a la AFL -CIO para expulsar a los Teamsters el 6 de diciembre de 1957. [55]

Cuando tuvieron lugar las audiencias de Hoffa en agosto de 1957, el Comité Selecto se reunió en una sesión ejecutiva para reestructurar sus organizaciones y establecer su agenda para el futuro. [3] El Comité Selecto había logrado destituir a Beck como presidente de los Teamsters y parecía a punto de enviar también a Jimmy Hoffa a la cárcel, pero el comité también había sido fuertemente criticado por su manejo de los testigos y su aparente unilateralidad. para exponer la corrupción sindical, pero no la de la dirección. [5] [56] Para guiar las investigaciones del Comité Selecto en el futuro, McClellan estableció un conjunto de once áreas de investigación para el comité, nueve de las cuales involucraban delitos laborales y solo una involucraba mala conducta de la gerencia (impedir que los trabajadores organizaran sindicatos). . [3] El área orientada a la gestión quedó en último lugar en la lista de prioridades del comité y no había personal asignado para investigar el tema. [57]

Según las nuevas directrices, el calendario de audiencias del Comité Selecto se ralentizó. En enero de 1958, el presidente McClellan solicitó y recibió permiso del Senado para extender el plazo para completar el trabajo del comité por un año más. [16] Durante un breve período a principios de año, el Comité Selecto investigó a la Unión Internacional de Ingenieros Operadores y descubrió un escándalo financiero limitado en la cúpula del sindicato. [58] Pero el foco principal del comité durante la primera mitad del año fue el United Auto Workers. Los republicanos del Comité Selecto, en particular Barry Goldwater, habían acusado durante varios meses a finales de 1957 a Robert Kennedy de encubrir una amplia corrupción en el UAW. [1] [4] [5] [18] Los republicanos señalaron una huelga prolongada, continua y a veces violenta que el UAW estaba llevando a cabo contra la empresa de accesorios de plomería Kohler en Wisconsin. [1] [4] [5] [18] Walter Reuther , presidente de Auto Workers, dijo a los investigadores del Comité Selecto que Kohler Company estaba cometiendo numerosas prácticas laborales injustas contra el sindicato y que los libros del sindicato estaban en orden. [5] A pesar de que no había evidencia de mala gestión o infiltración del crimen organizado, Kennedy y McClellan siguieron adelante con las audiencias sobre la UAW en febrero de 1958. La serie de audiencias de cinco semanas no produjo evidencia de corrupción. [5] [59] Una segunda serie de audiencias en el UAW en septiembre de 1959 duró sólo seis días, y una vez más no descubrió evidencia de mala conducta del UAW. [1] [60] Las audiencias de septiembre de 1959 fueron las últimas audiencias públicas que celebró el avergonzado comité. [5]

Mientras las audiencias del UAW estaban llegando a su fin, el Comité Selecto emitió su primer Informe Provisional el 24 de marzo de 1958. El informe condenó rotundamente a Jimmy Hoffa (ahora presidente de los Teamsters) y acusó a los Teamsters de reunir suficiente poder para destruir la economía nacional. [24] Volviendo a centrar su atención en los Teamsters, el Comité Selecto celebró una breve serie de audiencias en agosto de 1958 con la intención de exponer la corrupción del régimen de Hoffa. Pero varios testigos se retractaron de su testimonio escrito y las audiencias no llevaron a ninguna parte. [61]

En febrero de 1959, la atención del Comité Selecto se centró en una investigación sobre el crimen organizado. [1] [3] [62] McClellan había ganado otra extensión de un año más de la existencia del Comité Selecto en enero, dándole tiempo adicional para más investigaciones. [17] Este nuevo enfoque fue una consecuencia natural de las investigaciones anteriores del comité, pero también reflejó la frustración del comité por no descubrir escándalos adicionales como el que había sacudido a los Teamsters. Durante gran parte de la primavera y el verano de 1959, el comité celebró una serie de audiencias públicas que llamaron la atención del público sobre varias figuras del crimen organizado, entre ellas Anthony Corrallo , Vito Genovese , Anthony Provenzano , Joey Glimco , Sam Giancana y Carlos Marcello. . [1] Aunque más silenciosas y menos frecuentes, continuaron las críticas al Comité Selecto y a Robert Kennedy. El moralismo de Kennedy sobre el crimen organizado laboral, concluyeron varios críticos de alto perfil, incluso ponía en peligro la Constitución. [63] Aunque McClellan quería investigar más a fondo el crimen organizado, el Comité Selecto había llegado a los límites de su jurisdicción y no se realizaron más investigaciones.

En septiembre de 1959, estaba claro que el Comité Selecto no estaba desarrollando información adicional para justificar la continuidad del funcionamiento. [64] En agosto de 1959 se publicó un segundo informe provisional denunciando una vez más a los Teamsters y a Jimmy Hoffa. [65] Robert F. Kennedy renunció como abogado principal del Comité Selecto el 11 de septiembre de 1959 y se unió a la campaña presidencial del senador John F. Kennedy como director de campaña. [4] [66] Los miembros del comité se involucraron más en la aprobación de leyes para abordar los abusos descubiertos.

Aunque su comité ya había sido disuelto en 1960, McClellan inició una investigación relacionada de tres años en 1963 sobre los planes de beneficios sindicales del líder sindical George Barasch , alegando mal uso y desvío de 4.000.000 de dólares de fondos de beneficios. [67] [68] El notable fracaso de McClellan para encontrar cualquier irregularidad legal llevó a la introducción de varias leyes nuevas, incluido el propio proyecto de ley de McClellan el 12 de octubre de 1965, que establecía nuevos estándares fiduciarios para los fideicomisarios del plan. [69] El senador Jacob K. Javits (R) de Nueva York también presentó proyectos de ley en 1965 y 1967 que aumentaban la regulación sobre los fondos de bienestar y pensiones para limitar el control de los fideicomisarios y administradores de los planes. [70] [71] Las disposiciones de los tres proyectos de ley finalmente evolucionaron hasta convertirse en las pautas promulgadas en la Ley de Seguridad de los Ingresos de Jubilación de los Empleados de 1974 (ERISA) . [72] [73]

Disolución y resultados legislativos y de otro tipo

El informe final del Comité Selecto sobre Actividades Inadecuadas en el Trabajo y la Gestión se emitió el 31 de marzo de 1960. En ese momento, la autoridad otorgada por el Senado al Comité Selecto fue transferida al Comité de Operaciones Gubernamentales. [2] [74]

Durante su existencia, el Comité Selecto llevó a cabo 253 investigaciones activas, entregó 8.000 citaciones para testigos y documentos, celebró 270 días de audiencias con 1.526 testigos (343 de los cuales invocaron la Quinta Enmienda), recopiló casi 150.000 páginas de testimonios y emitió dos declaraciones provisionales y un informe final. [1] [2] En su punto máximo, 104 personas participaron en el trabajo del comité, [1] incluidos 34 investigadores de campo. [1] [2] Otros 58 miembros del personal fueron delegados al comité por la Oficina de Contabilidad Gubernamental y trabajaron en Detroit , Chicago , Nueva York y el sur de Florida . [1] [2] Para dar cabida al enorme personal, se bloqueó un pasillo en el antiguo edificio de oficinas del Senado y se convirtió en un conjunto de oficinas. [1]

Algunos observadores continuaron criticando al Comité Selecto. En 1961, el profesor de Derecho de Yale, Alexander Bickel, acusó a Kennedy de ser punitivo y de maltratar a los testigos, comparó sus tácticas con las de Joseph McCarthy y declaró a Kennedy no apto para ser Fiscal General. [75] A principios de siglo, historiadores y biógrafos continuaron criticando la falta de respeto del Comité Selecto por los derechos constitucionales de los testigos presentados ante él. [1] [23] [25] [27]

Resultados legislativos y legales

De la investigación del comité selecto surgieron varios acontecimientos legales históricos, incluida una decisión de la Corte Suprema de Estados Unidos y una legislación laboral histórica. Se defendió el derecho de los dirigentes sindicales a ejercer sus derechos de la Quinta Enmienda y se hizo un refinamiento significativo del derecho constitucional cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos reafirmó el derecho de los dirigentes sindicales a no divulgar la ubicación de los registros sindicales en Curcio v. Estados Unidos, 354 US 118. (1957). [76]

Los escándalos descubiertos por el Comité Selecto condujeron directamente a la aprobación de la Ley de Información y Divulgación Laboral-Patrimonio (también conocida como Ley Landrum-Griffin) en 1959. Ya en mayo de 1957 comenzaron a circular en el Senado solicitudes de legislación y proyectos de ley. [77] [78] Entre los proyectos de ley más destacados se encontraba uno presentado en 1958 por los senadores John F. Kennedy e Irving Ives (con la ayuda del profesor de derecho laboral Archibald Cox, conocido a nivel nacional ) que cubría 30 áreas, incluidos el mantenimiento de registros sindicales, las finanzas y la economía. estructuras y reglas organizativas democráticas. [24] El proyecto de ley Kennedy-Ives resultó inmensamente controvertido, lo que llevó al debate más largo del año en el Senado y al mayor número de enmiendas y votaciones en el pleno de cualquier proyecto de ley ese año. [24] Pero el presidente Dwight D. Eisenhower se opuso al proyecto de ley y murió cuando terminó la sesión del Congreso en diciembre de 1958. Kennedy reintrodujo el proyecto de ley, con algunas disposiciones adicionales, en 1959. Aunque Ives se había retirado del Senado, el senador Sam Ervin acordó copatrocinar el proyecto de ley revisado. [24] El proyecto de ley Kennedy-Ervin también encontró una fuerte oposición, y los republicanos lograron que el Senado aprobara una "declaración de derechos" gerencial para el proyecto de ley que los laboristas denunciaron enérgicamente. [79] Pero con esta y otras enmiendas respaldadas por los republicanos, el proyecto de ley fue aprobado por abrumadora mayoría en el Senado. [24]

En 1959, la administración Eisenhower había elaborado su propio proyecto de ley, que fue copatrocinado en la Cámara de Representantes por Phillip M. Landrum (demócrata de Georgia ) y Robert P. Griffin (republicano de Michigan ). El proyecto de ley Landrum-Griffin contenía informes financieros y restricciones fiduciarias mucho más estrictas que el proyecto de ley Kennedy-Ervin, así como varias disposiciones no relacionadas que restringían la organización sindical, los piquetes y las actividades de boicot. [80] Un comité conferencia para conciliar los proyectos de ley de la Cámara y el Senado comenzó a reunirse el 18 de agosto de 1959. [81] El 3 y 4 de septiembre, la Cámara y el Senado aprobaron el proyecto de ley del comité conferencia, que estaba mucho más cerca del proyecto Landrum-Griffin original. proyecto de ley que el proyecto de ley Kennedy-Ervin, y el presidente Eisenhower promulgó el proyecto de ley el 14 de septiembre de 1959. [24] [82]

Después de que expiró el mandato del Comité Selecto, el senador McClellan y otros abogaron por que el Senado ampliara la jurisdicción de uno o más comités no sólo para supervisar la nueva ley laboral sino también para continuar las investigaciones del Senado sobre el crimen organizado. McClellan originalmente buscó jurisdicción para su propio Comité de Operaciones Gubernamentales, pero los miembros de su comité se opusieron a la solicitud. [83] Sin embargo, McClellan pudo convencer al Senado en pleno para que impusiera jurisdicción sobre las operaciones gubernamentales, y el Subcomité Permanente de Investigaciones comenzó a realizar investigaciones sobre asuntos relacionados con el crimen organizado o sindicado. [84]

Impacto en los participantes clave

La atención nacional prestada a Robert F. Kennedy durante las audiencias del Comité Selecto ayudó a lanzar su carrera como funcionario gubernamental y político. [1] [23] [26] [85] También le valió una reputación de crueldad y trabajo duro. [25] [86] Sus experiencias con el Comité Selecto afectaron significativamente a Robert Kennedy e influyeron fuertemente en su decisión de hacer de la lucha contra el crimen organizado una alta prioridad durante su mandato como Fiscal General de los Estados Unidos . [23] [87] [88] [89] [90] Después de dejar el Comité Selecto, Robert F. Kennedy pasó la mayor parte de un año escribiendo sobre sus experiencias y lo que había aprendido sobre los sindicatos y el crimen organizado. El libro de Kennedy, The Enemy Within , se publicó en febrero de 1960. [91]

Las audiencias también convirtieron a Jimmy Hoffa en un nombre muy conocido en los Estados Unidos. [19] [23] [92] Las audiencias fueron un punto de inflexión crítico en la carrera de Hoffa como líder sindical. [19] [39] [85] Derribar a Dave Beck aseguró que Hoffa se convirtiera en presidente de los Teamsters, un resultado que Robert Kennedy lamentó más tarde. [19] [93] Aunque Hoffa fue acusado varias veces en tribunales federales y estatales basándose en pruebas descubiertas por el Comité Selecto, nunca fue condenado por ninguno de los cargos. [94] Los fiscales y otros acusaron a Hoffa de manipular al jurado y sobornar a los testigos para vencer la condena, pero estos cargos tampoco fueron probados en un tribunal de justicia. [94] Después de convertirse en Fiscal General de los Estados Unidos en enero de 1961, Robert F. Kennedy formó un "escuadrón para atrapar a Hoffa" cuya misión era identificar pruebas adicionales y asegurar una condena contra Hoffa. [4] [26] [28] [85] [94] [95] El enfoque de Kennedy en Hoffa fue tan fuerte que muchos observadores en ese momento, así como historiadores posteriores, creyeron que Kennedy tenía una venganza personal contra Hoffa. [47] [89] [96] [97] Hoffa finalmente fue declarado culpable por un jurado de un tribunal de distrito federal el 4 de marzo de 1964, por dos cargos de manipulación del jurado durante su juicio por conspiración de 1962 en Nashville, Tennessee , y sentenciado a ocho años de prisión y una multa de 10.000 dólares. [94] Mientras estaba en libertad bajo fianza durante su apelación , un jurado del segundo tribunal de distrito federal condenó a Hoffa el 26 de julio de 1964, por un cargo de conspiración y tres cargos de fraude postal y electrónico , y lo sentenció a cinco años de prisión. [98] [99] Hoffa ingresó en prisión el 7 de marzo de 1967 y Frank Fitzsimmons fue nombrado presidente interino del sindicato. [100] Hoffa dimitió como presidente de Teamsters el 19 de junio de 1971. [101] [102] Prohibido por un acuerdo de conmutación de sentencia con el presidente Richard Nixon , de participar directa o indirectamente en actividades sindicales hasta el 6 de marzo de 1980, Hoffa fue liberado de prisión el 23 de diciembre de 1971, pero desapareció el 30 de julio de 1975 (y presuntamente fue asesinado). [94] [99]

Las audiencias también tuvieron beneficios positivos para otros participantes clave. El proyecto de ley Kennedy-Ives fue el logro legislativo más importante del senador John F. Kennedy y, aunque no se convirtió en ley, muchos senadores revisaron su opinión y ahora lo vieron como un legislador serio. [1] [24] [96] [103] Esto ayudó a eliminar un obstáculo importante para las aspiraciones políticas de Kennedy. [24] Kennedy también utilizó la publicidad que obtuvo del trabajo del Comité Selecto para lanzar su propia candidatura presidencial en 1960. [23] El trabajo del Comité Selecto también fue un punto de inflexión clave en la carrera senatorial de John L. McClellan. McClellan dedicó mucho tiempo y recursos del Subcomité Permanente de Investigaciones (que presidió) a impulsar la agenda contra el crimen organizado en la década de 1960, y sus esfuerzos mantuvieron vivo el tema a pesar de la prominencia de otros temas como el movimiento de derechos civiles y Vietnam. Guerra . [85] [88] [104] Cuando la jurisdicción limitada sobre el crimen organizado fue transferida al Comité de Operaciones Gubernamentales después de la disolución del Comité Selecto, el Senador McClellan celebró una serie de audiencias sensacionales sobre el crimen organizado de 1960 a 1964 que se conocieron como las audiencias de Valachi . [88] [105] En 1962, McClellan publicó su propio relato de las actividades y hallazgos del Comité Selecto en el libro Crimen sin castigo. [77] [106] El senador patrocinó varias leyes importantes contra el crimen en los años 1960 y principios de los años 1970, incluida la Ley Ómnibus de Control del Crimen y Calles Seguras de 1968 y la Ley de Control del Crimen Organizado de 1970 (parte de la cual contiene la altamente influyente Ley de organizaciones corruptas e influenciadas por mafiosos ). [88] [104] [107]

Miembros

85º Congreso de los Estados Unidos

El presidente del Comité Selecto fue el Senador John L. McClellan y el vicepresidente fue el Senador Irving Ives. Un número igual de demócratas y republicanos formaban parte del comité. [17] El senador republicano Joseph McCarthy murió el 2 de mayo de 1957 y fue reemplazado por el senador republicano Homer E. Capehart. [1] El senador demócrata Patrick McNamara renunció al comité el 31 de marzo de 1958, para protestar por el trato rudo del Comité Selecto hacia los testigos sindicales. [108] Fue reemplazado por el senador demócrata Frank Church.

86º Congreso de los Estados Unidos

El presidente del Comité Selecto fue el senador John L. McClellan. Con el retiro del senador Irving Ives del Senado en diciembre de 1958, [18] el nuevo vicepresidente pasó a ser el senador Karl E. Mundt. [3] El senador Homer E. Capehart se unió al comité para mantener el equilibrio partidista . [5] [17]

Presidentes y personal

El senador John L. McClellan (demócrata por Arkansas) fue el único presidente del comité durante toda su historia.

En el apogeo de su actividad en 1958, trabajaban para el comité 104 personas, incluidos 34 investigadores de campo. [2] Otros 58 empleados fueron prestados al comité por la Contaduría General . [1] [2] El personal del comité incluyó:

Notas

Referencias

  1. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad Hilty, James. Robert Kennedy: Hermano Protector. Filadelfia: Temple University Press, 2000. ISBN  978-1-56639-766-7
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  7. ^ En el Congreso de los Estados Unidos, cada comité de cada cámara tiene su propio presupuesto y su propio personal, que puede variar ampliamente según la jurisdicción, el tamaño y la importancia política del comité. Un pequeño porcentaje del presupuesto y del personal de cada comité se dedica a las necesidades institucionales del comité. El personal empleado en esta capacidad se conoce como "personal del comité" y son empleados de carrera no partidistas. Según las reglas establecidas por el partido mayoritario en cada cámara, el presupuesto y el personal restantes se asignan al partido mayoritario y minoritario, respectivamente. Este personal se conoce como "personal mayoritario" y "personal minoritario", aunque muchos comentaristas se refieren a todo el personal del comité como "personal del comité" (lo que genera cierta confusión). La tradición de "control firme del partido" en la Cámara de Representantes generalmente significa que el partido mayoritario controlará hasta el 80 por ciento del personal y el presupuesto de un comité, mientras que el partido minoritario y el personal del comité no partidista controlan el 10 por ciento cada uno. En el Senado, la tradición de cortesía y consentimiento unánime ha llevado a una distribución del personal y de los recursos presupuestarios sobre una base más cercana a la representación de cada partido en esa cámara. Existe una amplia variedad de títulos y funciones del personal de comité, mayoritario y minoritario. Como asesor principal de la minoría, Kennedy dirigió un pequeño equipo legal empleado para brindar asesoramiento legal y estratégico al partido minoritario en el comité. Ver: Fundación de Gestión del Congreso. Marcando el rumbo: una guía de gestión del Congreso. Washington, DC: Fundación de Gestión del Congreso, 2008. 1930473117; Koempel, Michael L. y Schneider, Judy. Libro de escritorio del Congreso: la guía práctica y completa del Congreso. 5ª edición. Washington, DC: TheCapitol.Net, Inc., 2007. ISBN 978-1-58733-097-1 ; Oleszek, Walter J. Procedimientos del Congreso y proceso político. Séptima edición de bolsillo. Washington, DC: CQ Press, 2007. ISBN 978-0-87289-303-0  
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Otras lecturas

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