Ceann Comhairle

Presidente de la cámara baja del parlamento irlandés

El Ceann Comhairle ( irlandés: [ˌcaːn̪ˠ ˈkoːɾˠl̠ʲə] ^ⓘ ; "Jefe del Consejo"; En plural generalmenteCinn Comhairle [ˌciːn̠ʲ ˈkoːɾˠl̠ʲə]) es elpresidente^[2](oportavoz)^[2]del Dáil Éireann , la cámara baja del Oireachtas (parlamento) deIrlanda. La persona que ocupa el cargo es elegida por los miembros delDáilentre ellos en la primera sesión después de cada elección general. ElCeann Comhairledesde el 10 de marzo de 2016 esSeán Ó Fearghaíl, Fianna Fáil TD. Leas-Cheann Comhairledesde el 23 de julio de 2020 esCatherine Connolly,TDindependiente

Descripción general

Se espera que el Ceann Comhairle observe una estricta imparcialidad. A pesar de ello, un gobierno suele intentar seleccionar a un miembro de su propio partido político para el cargo, si tiene suficientes diputados para permitir esa elección. Para proteger la neutralidad del presidente, la Constitución de Irlanda establece que un Ceann Comhairle en ejercicio no busca la reelección como Teachta Dála (diputado del Dáil), sino que se considera automáticamente que ha sido reelegido por su circunscripción en esa elección general, a menos que se retire. ^[a] Como consecuencia, la circunscripción que representa un Ceann Comhairle en ejercicio elige un diputado menos en una elección general de lo que le corresponde habitualmente, pero sigue teniendo el mismo número de diputados. ^[4] Según el reglamento interno, ningún miembro del gobierno o ministro de Estado puede actuar como Ceann Comhairle o Leas-Cheann Comhairle.

El Ceann Comhairle no participa en los debates ni vota, salvo en caso de empate. En este caso, generalmente vota de acuerdo con las convenciones parlamentarias relativas al Presidente de la Cámara de los Comunes británica , que suelen consistir en votar en contra de las mociones. El Ceann Comhairle abre formalmente la sesión de cada día leyendo la oración oficial. El Ceann Comhairle es el único juez del orden en la Cámara y tiene una serie de funciones especiales. En concreto, el Ceann Comhairle:

• Invita a los miembros a tomar la palabra. Todos los discursos deben dirigirse al Ceann Comhairle.
• Plantea dichas cuestiones a la Cámara y supervisa y declara los resultados de las divisiones .
• Tiene autoridad para reprimir el desorden. Para garantizar la obediencia a sus decisiones, el Ceann Comhairle puede ordenar a los miembros que se retiren del Dáil o suspender a un individuo de la Cámara por un período. En caso de gran desorden, el Ceann Comhairle puede suspender o aplazar la sesión.
• Suena una campana cuando los agentes están fuera de servicio. La campana es una reproducción a medias de la antigua campana del castillo de Lough Lene, encontrada en Castle Island, Lough Lene , Castlepollard , condado de Westmeath en 1881 y ahora en el Museo Nacional . La reproducción fue presentada en 1931 por la viuda de Bryan Cooper , un ex diputado.

El Ceann Comhairle es miembro ex officio de la Comisión Presidencial , del Consejo de Estado y de la Comisión de Nombramientos en el Servicio Público . ^[5]

Desde la Constitución de 1937 , el Ceann Comhairle ha sido miembro ex officio del Consejo de Estado, comenzando por Frank Fahy . Los presidentes anteriores nunca sirvieron en el Consejo de Estado: es decir, los del Dáil Revolucionario (1919-1922: Cathal Brugha , George Noble Plunkett , Eoin MacNeill y Michael Hayes ) y el Dáil del Estado Libre (1922-1936: nuevamente Hayes, antes de Fahy).

Historia

El puesto de Ceann Comhairle fue creado el primer día del Dáil, el 21 de enero de 1919, cuando se estableció por primera vez como un parlamento revolucionario separatista . ^[6] El primer Ceann Comhairle fue Cathal Brugha , que sirvió solo un día, presidiendo la primera reunión del Dáil, antes de dejar el puesto para convertirse en presidente del Dáil Éireann . El cargo continuó bajo el Estado Libre Irlandés de 1922-1937 , cuya constitución se refería al titular del cargo como el "Presidente del Dáil Éireann ". La práctica de reelegir automáticamente al Ceann Comhairle en una elección general fue introducida por una enmienda constitucional en 1927. ^{[4] [7] [8]} El Ceann Comhairle saliente es reelegido en la elección por su antiguo partido. ^[9]

Tras la abolición del cargo de Gobernador General el 11 de diciembre de 1936 , se asignaron al Ceann Comhairle algunas de las funciones ceremoniales del antiguo cargo, entre ellas la firma de proyectos de ley y la convocatoria y disolución del Dáil. Estos poderes se transfirieron al nuevo cargo de Presidente de Irlanda cuando entró en vigor una nueva Constitución el 29 de diciembre de 1937 , y fueron llevados a cabo por la Comisión Presidencial, que incluía al Ceann Comhairle, hasta que el primer presidente asumió el cargo el 25 de junio de 1938. La nueva Constitución mantuvo el cargo de Ceann Comhairle y la práctica de la reelección automática.

Patrick Hogan se retiró por problemas de salud en 1967 y murió en 1969 antes de las siguientes elecciones. Joseph Brennan murió en el cargo en 1980. John O'Donoghue renunció al cargo en 2009 después de un escándalo de gastos . Como diputado ordinario, ya no tenía derecho a ser elegido automáticamente en las siguientes elecciones generales en 2011 , en las que perdió su escaño.

Ceann Comhairle fue elegido por primera vez mediante votación secreta en 2016 . ^[10]

Reglas para la elección

Según las reglas para la elección del Ceann Comhairle, introducidas durante el 31.º Dáil, los candidatos deben ser nominados por al menos otros siete miembros de la Dáil Éireann . Cada miembro puede nominar solo a un candidato. Las nominaciones deben presentarse al secretario de la Dáil a más tardar a las 6 p. m. del día anterior al primer día de reuniones de la Dáil después de las elecciones generales para que sean válidas, pero pueden retirarse en cualquier momento hasta el cierre de las nominaciones. ^[11]

Si se nomina a más de un candidato, el Dáil votará en votación secreta por orden de preferencia después de los discursos de los candidatos, que no pueden exceder de cinco minutos, y se requiere una mayoría absoluta para la victoria. ^[12] Si ningún candidato obtiene una mayoría en las primeras preferencias, el individuo con menos votos será eliminado y sus votos se redistribuirán de acuerdo con su siguiente preferencia más alta, bajo el sistema de votación por voto alternativo . ^[11] Las eliminaciones y redistribuciones continuarán hasta que un miembro reciba la mayoría absoluta requerida. Luego, la Cámara votará sobre una moción formal para nombrar al miembro en cuestión para el cargo de Ceann Comhairle. El Secretario del Dáil será el presidente de la Cámara durante el proceso electoral.

Lista de titulares de cargos

Ceann Comhairle

Para cada Ceann Comhairle, esta tabla enumera el número del Dáil , el período en el que ejerció el cargo, sus distritos electorales y su afiliación política inmediatamente antes de su nombramiento.

Leas-Cheann Comhairle

El Leas-Cheann Comhairle ocupa el cargo de vicepresidente del Dáil Éireann en virtud del artículo 15.9.1 de la constitución. En ausencia del Ceann Comhairle, el Leas-Cheann Comhairle sustituye y desempeña las funciones y ejerce la autoridad del Ceann Comhairle en los procedimientos del Dáil. ^[57] El Leas-Cheann Comhairle también es elegido mediante votación secreta. La actual Leas-Cheann Comhairle es la TD independiente Catherine Connolly . Ella es la primera mujer TD en ocupar el puesto. Tradicionalmente, el puesto estaba reservado para un TD de la oposición. ^[58] El cargo conlleva la remuneración y el estatus de Ministro de Estado .

Véase también

• Cathaoirleach (presidenta del Seanad Éireann )
• Política de la República de Irlanda
• Historia de la República de Irlanda
• Dáil Éireann (República de Irlanda)
• Dáil Éireann (Estado Libre de Irlanda)
• Presidente de la Asamblea de Irlanda del Norte , a quien se le llama Ceann Comhairle cuando se habla irlandés.

Notas al pie

1. El artículo 16.6 de la Constitución exige que "se disponga por ley" que el Ceann Comhairle "sea considerado elegido miembro de la Dáil Éireann sin necesidad de una elección real". ^[3] La ley actual que establece dicha disposición es la Sección 36 de la Ley Electoral de 1992. ^[4] Ley Electoral de 1992, art. 36: Reelección del Presidente saliente de la Dáil (N.º 23 de 1992, art. 36). Ley del Oireachtas . Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2015. Recuperado de Irish Statute Book el 4 de diciembre de 2015.
2. George Noble Plunkett presidió brevemente el Dáil el 22 de enero de 1919. Seán T. O'Kelly fue elegido Ceann Comhairle más tarde ese mismo día.
3. MacNeill fue reelegido para ocupar escaños tanto en la Cámara de los Comunes de Irlanda del Norte como en la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur .
4. Hayes también fue elegido para Dublín Sur en 1922, pero decidió dejar ese puesto.
5. Nombrado temporalmente el 7 de noviembre de 1967 y elegido permanentemente el 14 de noviembre de 1967
6. Elegido temporalmente el 15 de octubre de 1980 ^[41] y permanentemente al día siguiente.

Referencias

Fuentes

• O'Connor, Tom; O'Halloran, Anthony (2008). "8: An Ceann Comhairle". Política en una Irlanda cambiante 1960-2007: un homenaje a Seamus Pattison . Instituto de Administración Pública. págs. 121-138. ISBN 9781904541691.

Citas

1. "Salarios de diputados y senadores". 7 de junio de 2022. Archivado desde el original el 7 de junio de 2022 . Consultado el 7 de junio de 2022 .
2. "Ceann Comhairle". Casas de los Oireachtas . Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2019 . Consultado el 4 de diciembre de 2019 .
3. "CONSTITUCIÓN DE IRLANDA". Irish Statute Book . pp. Artículo 16.6. Archivado desde el original el 3 de mayo de 2019 . Consultado el 4 de diciembre de 2015 .
4. O'Connor y O'Halloran 2008, págs. 124-127.
5. "Miembros de la Comisión". Comisión de Nombramientos en el Servicio Público. Archivado desde el original el 28 de enero de 2015 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
6. "Ceann Comhairle - Historia". Casas de los Oireachtas . Archivado desde el original el 21 de agosto de 2011 . Consultado el 18 de octubre de 2009 .
7. Ley de 1927 sobre la Constitución (modificación nº 2) , art. 1: Reelección en las elecciones generales del presidente saliente de la Dáil Eireann (n.º 6 de 1927, art. 1). Promulgada el 19 de marzo de 1927. Ley del Oireachtas . Recuperado del Libro de estatutos irlandeses el 8 de abril de 2021.
8. Ley Electoral (Enmienda) de 1927, art. 2: Reelección del Comhairle Ceann saliente (N.º 21 de 1927, art. 2). Promulgada el 22 de mayo de 1927. Ley del Oireachtas . Recuperado del Libro de Estatutos Irlandeses el 8 de abril de 2021.
9. Véase, por ejemplo, "Resultados electorales y transferencia de votos en las elecciones generales (marzo de 1957) para el decimosexto Dáil y elecciones parciales al decimoquinto Dáil (1954-1957)" (PDF) . Cámaras del Oireachtas . Dublin Stationery Office. Diciembre de 1957. pág. 25. Consultado el 17 de agosto de 2022 .y "Resultados de las elecciones generales del 33.º DÁIL del 8 de febrero de 2020" (PDF) . Cámaras del Oireachtas . págs. 64, 65, 107. Archivado (PDF) del original el 15 de mayo de 2020. Consultado el 17 de agosto de 2022 .
10. "La carrera por el puesto de Ceann Comhairle se calienta mientras se utiliza el voto secreto por primera vez en las elecciones". 3 de marzo de 2016. Archivado desde el original el 29 de mayo de 2021. Consultado el 4 de marzo de 2016 .
11. Descrito incorrectamente en el reglamento interno del Dáil como "el sistema de voto único transferible de representación proporcional ". Dáil Éireann (17 de enero de 2017). "Reglamento interno relativo a los asuntos públicos; junto con las normas del Servicio de Biblioteca e Investigación del Oireachtas" (PDF) (en inglés e irlandés). Oireachtas. pág. 3; SO 6(10)(g). Archivado (PDF) del original el 6 de octubre de 2020 . Consultado el 18 de febrero de 2020 . El escrutinio se realizará según el sistema de voto único transferible de representación proporcional (PRSTV).
12. "Aquí están los candidatos para el trabajo de mantener el orden en el próximo Dáil". TheJournal.ie . 17 de febrero de 2020. Archivado desde el original el 18 de febrero de 2020 . Consultado el 18 de febrero de 2020 .
13. "1. CEANN COMHAIRLE I gCOIR AN LAE. - Dáil Éireann (1er Dáil) - Vol. F No. 1". 21 de enero de 1919 . Consultado el 4 de noviembre de 2022 .
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Enlaces externos

• Sitio web oficial
• Lough Lene Bell, fotografía de maqueta