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El presidente de una asamblea deliberante , especialmente de un cuerpo legislativo , es su presidente o presidente. El título se utilizó por primera vez en 1377 en Inglaterra . [1] [2]
El título se registró por primera vez en 1377 para describir el papel de Thomas de Hungerford en el Parlamento de Inglaterra . [3] [4]
La función oficial del orador es moderar el debate, tomar decisiones sobre el procedimiento, anunciar los resultados de las votaciones y cosas similares. El presidente decide quién puede hablar y tiene poderes para disciplinar a los miembros que infrinjan los procedimientos de la cámara o cámara . El hablante a menudo también representa el cuerpo en persona, como la voz del cuerpo en situaciones ceremoniales y otras. [5]
Por convención, en el Parlamento normalmente se dirige a los oradores como "Señor Portavoz" si es un hombre, o "Señora Portavoz" si es una mujer. En otras culturas se utilizan otros estilos, siendo principalmente equivalentes del inglés "chairman" o " president ". Muchos órganos también tienen un orador pro tempore (o vicepresidente), designado para reemplazarlo cuando el orador no está disponible.
El orador suele contar con el apoyo de una "oficina del orador".
Ejemplos de oradores incluyen:
El presidente de la Asamblea Nacional de Armenia es el presidente de la cámara de la Asamblea Nacional de Armenia . La formación de este cargo se estableció el 1 de agosto de 1918. [6]
El presidente de la Cámara de Representantes es el presidente de la Cámara de Representantes de Australia , la cámara baja del Parlamento de Australia . El presidente del Senado es el presidente del Senado australiano , la cámara alta del Parlamento.
La Constitución Federal determina que ambas cámaras del Congreso Nacional , en la primera sesión después de asumir sus funciones, deben elegir sus "Mesas Diretoras", compuestas cada una por un presidente, dos vicepresidentes, cuatro secretarios y suplentes para servir dos- mandatos de un año, sin posibilidad de reelección para el mismo cargo en la elección inmediatamente posterior. Además de votar como senador o diputado federal en sus respectivas cámaras, ambos presidentes también tienen voto de calidad en caso de empate, pero el gran número de legisladores (81 en el Senado Federal y 513 en la Cámara de Diputados, a 2023 ) hace que esta atribución rara vez se utilice.
El presidente del Senado Federal es el presidente del Senado Federal , la cámara alta. El presidente de la Cámara de Diputados es el presidente de la Cámara de Diputados , la cámara baja. La Constitución también determina que el presidente del Senado Federal preside la Mesa del Congreso Nacional en las sesiones conjuntas de ambas cámaras, el Reglamento Común del Congreso Nacional se refiere al presidente del Senado Federal en estas ocasiones como "Presidente del Senado". Congreso Nacional". [7]
Siguiendo la tradición política brasileña, las asambleas legislativas de los estados ( Cámara Legislativa en el caso del Distrito Federal ), todas unicamerales, adoptan reglas idénticas a las del Congreso Nacional, eligiendo una Mesa Directiva entre los diputados estatales por períodos de dos años. en la primera sesión después de asumir el cargo.
En Canadá , el presidente de la Cámara de los Comunes ( Président de la Chambre des communes ) es el individuo elegido para presidir la Cámara de los Comunes, la cámara baja electa . [8] El presidente es un miembro del parlamento (MP) y es elegido al comienzo de cada nuevo parlamento por sus compañeros parlamentarios. El papel del orador al presidir la Cámara de los Comunes es similar al de los oradores en otros países que utilizan el sistema de Westminster . El orador no vota salvo en caso de empate. Por convención, si se le exige votar, el presidente votará a favor de continuar el debate sobre un asunto, pero en última instancia no votará a favor de que se apruebe una medida.
El presidente del Senado ( président du Sénat ) es el presidente del Senado , la cámara alta designada . El presidente representa al Senado en funciones oficiales, dictamina sobre cuestiones de procedimiento parlamentario y privilegio parlamentario y preside los debates y las votaciones en la "Cámara Roja". El presidente del Senado es nombrado por el gobernador general entre los senadores en ejercicio, previa recomendación del primer ministro. El orador tiene derecho a voto en todos los asuntos. En caso de empate, el asunto fracasa.
A nivel provincial, el presidente de las legislaturas provinciales se denomina "portavoz" ( président ) en todas las provincias excepto Quebec , donde se utiliza el término "presidente". El presidente cumple la misma función que el presidente de la Cámara de los Comunes.
El presidente de la Cámara de Diputados es la máxima autoridad de la Cámara de Diputados . El presidente del Senado es la máxima autoridad del Senado de Chile .
En la República Popular China , el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional es el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional , que se considera el máximo órgano legislativo de China. Como lo estipula el artículo 84 de la Constitución de China , en caso de que tanto el presidente como el vicepresidente queden incapacitados y el Congreso Nacional del Pueblo no pueda elegir un reemplazo oportuno, el presidente del Comité Permanente del APN actuará como presidente.
El presidente del Consejo Legislativo de Hong Kong es el presidente del Consejo Legislativo y es elegido por y entre sus miembros. El presidente preside las reuniones del Consejo y está facultado únicamente para hacer cumplir el Reglamento.
Si bien los miembros del Consejo Legislativo pueden ser residentes de Hong Kong que no sean ciudadanos chinos, el presidente sólo puede ser elegido entre personas de nacionalidad china que no tengan derecho de residencia en países extranjeros.
El parlamentarismo en Italia se centra en los presidentes de las dos Cámaras, conferidos en defensa de los miembros y de la asamblea en su conjunto; [nota 1] por lo que "el Presidente invita al representante del Gobierno a no desviarse de las reglas de comportamiento parlamentario". [10] Ahora la comunidad constitucional destaca cambios también en este papel. [11] El presidente del Senado actúa también como vicepresidente de la república "en todos los casos en que el presidente no pueda desempeñarlas". [12]
En Nueva Zelanda , el presidente de la Cámara de Representantes es el presidente de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda , [13] la única cámara del Parlamento de Nueva Zelanda . [14] El precedente establecido por otros parlamentos al estilo de Westminster significa que los miembros del Parlamento siempre deben dirigirse al presidente. [15]
En Singapur , el presidente del Parlamento de Singapur es el director de la legislatura del país . Según una tradición reciente, el primer ministro nomina a una persona, que puede o no ser miembro electo del parlamento (MP), para el cargo. Luego, los diputados proponen el nombre de la persona y lo apoyan, antes de ser elegido presidente. [16] La Constitución establece que el Parlamento tiene la libertad de decidir cómo elegir a su presidente. [17]
Si bien el presidente no tiene que ser un diputado electo, debe poseer las calificaciones para presentarse a las elecciones como diputado según lo dispuesto en la Constitución. [18] El presidente tampoco puede ser ministro del gabinete o secretario parlamentario, [19] y debe renunciar a esos cargos antes de ser elegido presidente.
El de orador es uno de los pocos roles del sector público que permite a su titular calificar automáticamente como candidato en las elecciones presidenciales de Singapur . [20]
El Yuan Legislativo es el máximo órgano legislativo de Taiwán . El presidente del Yuan Legislativo preside sus reuniones y es elegido por los legisladores de entre ellos. Hasta 1993, el presidente del Yuan de Control era elegido por y entre los miembros como el presidente de muchos otros órganos parlamentarios.
En el Parlamento del Reino Unido , el Portavoz es la persona elegida para presidir la Cámara de los Comunes electa . El presidente es miembro del Parlamento (MP) y es elegido al comienzo de cada nuevo parlamento por sus compañeros parlamentarios.
El Lord Speaker es el presidente de la Cámara de los Lores . El presidente de la Cámara de los Lores era hasta hace poco el Lord Canciller , que también era miembro del gobierno (miembro del gabinete) y jefe del poder judicial. El Lord Canciller no tenía la misma autoridad para disciplinar a los miembros de los Lores que tiene el portavoz de los Comunes en esa cámara. El Lord Speaker es elegido por los miembros de la Cámara de los Lores y se espera que sea políticamente imparcial.
El presidente del Parlamento escocés es el presidente, el presidente y el portavoz del Parlamento escocés .
El llywydd del Senedd es el presidente del Senedd , el parlamento galés.
El presidente de la Asamblea de Irlanda del Norte preside la Asamblea de Irlanda del Norte .
Ambas cámaras del Congreso de los Estados Unidos tienen un presidente definido por la Constitución de los Estados Unidos . El presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos preside la cámara baja del Congreso , la Cámara de Representantes . El presidente, elegido por toda la Cámara, es el funcionario de mayor rango del poder legislativo del gobierno federal. A diferencia de lo que ocurre en los ámbitos de la Commonwealth, la posición es partidista y el presidente suele desempeñar un papel importante en la gestión de la Cámara y en la promoción de una plataforma política; Joseph Gurney Cannon , orador de 1903 a 1911, es un ejemplo extremo.
El vicepresidente de los Estados Unidos , según lo dispuesto por la Constitución de los Estados Unidos , preside formalmente la cámara alta, el Senado . En la práctica, sin embargo, el vicepresidente no aparece regularmente en el Congreso debido a responsabilidades en el poder ejecutivo y al hecho de que el vicepresidente sólo puede votar para desempatar, algo que rara vez ocurre debido al obstruccionismo que impide que se produzcan empates en las votaciones. práctica. En ausencia del vicepresidente, la función de presidencia se delega al miembro de mayor rango del partido mayoritario, que es el presidente pro tempore del Senado de los Estados Unidos . Dado que las reglas del Senado otorgan poco poder a su presidente no miembro (que puede ser del partido minoritario), la tarea de presidir los asuntos diarios generalmente se rota entre los miembros más jóvenes del partido mayoritario.
En los cuarenta y nueve estados que tienen una legislatura bicameral , el puesto de liderazgo más alto en la cámara baja suele denominarse "Presidente" y la cámara alta suele ser el "Presidente del Senado (estatal)". En Nebraska, el único estado con una legislatura unicameral , los senadores eligen a un senador para que actúe como " Presidente de la Legislatura de Nebraska ", quien preside las sesiones legislativas en ausencia del vicegobernador pero conserva los poderes típicos de otros portavoces legislativos. En Tennessee, los senadores eligen un "Presidente del Senado" que preside el Senado de Tennessee y actúa como vicegobernador.
El presidente de la cámara alta de una legislatura bicameral suele tener un título diferente, aunque sustancialmente las mismas funciones. Cuando la cámara alta se llama Senado , el título equivalente suele ser el de presidente del Senado . Australia , Chile , Estados Unidos y muchos otros países tienen cámaras altas con presidentes titulados "presidente". En varias repúblicas americanas, el vicepresidente del país actúa como presidente de la cámara alta. Sin embargo, este patrón no es universal. Algunas cámaras altas, incluidas las de Canadá , tienen un altavoz.
El presidente de la Asamblea Nacional de Gales , el presidente del Parlamento escocés y el presidente de la Asamblea de Irlanda del Norte desempeñan el mismo papel que el presidente.