James Chuter Chuter-Ede, Baron Chuter-Ede , CH , PC , DL , JP ( nacido Ede ; 11 de septiembre de 1882 - 11 de noviembre de 1965), fue un profesor, sindicalista y político del Partido Laborista británico . Fue miembro del Parlamento durante 32 años y se desempeñó como único Ministro del Interior durante el mandato del Primer Ministro Clement Attlee de 1945 a 1951, convirtiéndose en el Ministro del Interior con más años en el cargo del siglo XX.
James Chuter Ede nació en Epsom , Surrey, hijo mayor (hubo dos hijas) de padres de "clase media-baja", [1] James Ede, un tendero no conformista ( unitario ) [2] (que había sido asistente de John Budgen, fundador de la cadena de supermercados Budgens ) y su esposa Agnes Mary, hija del constructor local James Chuter. [3] Se educó en la Epsom National School , Dorking High School for Boys , Battersea Pupil Teachers' Centre y Christ's College, Cambridge , donde estudió ciencias naturales. Asistió a Cambridge a través de una beca del condado de Surrey, que no cubría sus gastos de manutención, y se quedó sin fondos en la universidad, abandonando sin un título al final de su segundo año. [4] En abril y mayo de 1943, el jefe ministerial de Ede, Rab Butler, más tarde organizaría que recibiera un máster honorario de Cambridge. [5] Ya sea por sus antecedentes familiares o por una decisión tomada cuando era estudiante, se convirtió en unitario, y su religión consumió gran parte de su tiempo y esfuerzo más adelante en su vida. [6]
Si se hubiera graduado en Cambridge, Ede podría haber seguido una carrera como maestro de ciencias en los sistemas de gramática o de escuelas públicas, pero en su lugar se convirtió en maestro asistente en las escuelas primarias del consejo en Surrey de 1905 a 1914, principalmente en Mortlake . [7] Tomó parte activa en la Asociación de Maestros del Condado de Surrey (SCTA), parte del Sindicato Nacional de Maestros . Fue activo en el Partido Liberal y en 1908 fue elegido miembro del Consejo del Distrito Urbano de Epsom , como el concejal más joven de Surrey y probablemente el concejal del distrito urbano más joven del país. [8] En 1914, Ede se presentó a las elecciones al Consejo del Condado de Surrey y, como empleado del consejo, tuvo que renunciar a su puesto de profesor antes de las elecciones. Fue elegido y nunca volvió a trabajar como profesor. [9]
Gran parte de su trabajo en el consejo se centró en la educación, ya que la SCTA quería representación de los docentes en el Comité de Educación, al que, después de una lucha, fue nombrado. [10] Durante la Primera Guerra Mundial sirvió en el Regimiento de East Surrey y en los Ingenieros Reales , alcanzando el rango de Sargento Mayor de Regimiento en funciones . Pasó la mayor parte de la guerra en Francia, probablemente trabajando con gas venenoso. [11]
Durante la guerra, Ede se unió al Partido Laborista , tras haber sido crítico durante algún tiempo de las figuras liberales de alto rango y de las actitudes del establishment en tiempos de guerra, y creyendo que el Partido Laborista representaba mejor a los trabajadores. [12] Fue seleccionado como candidato laborista para Epsom en 1918, pero fue derrotado rotundamente por un candidato al que se le había dado el " Cupón de Coalición ". Fue nombrado secretario adjunto de la SCTA, que proporcionó cierto patrocinio sindical para su trabajo en el consejo del condado. Mantuvo este puesto hasta que se convirtió en ministro del Gobierno, y gradualmente se hizo cargo de la gestión de la Asociación, así como de dominar la política educativa en Surrey, un condado donde el aumento de la población provocó la necesidad de construir muchas escuelas nuevas. [13]
Ede presidió la UDC de Epsom en 1920. [14] Ede fue elegido por primera vez para la Cámara de los Comunes como miembro del Parlamento (MP) por Mitcham , en una elección parcial en marzo de 1923, lo que causó un revuelo considerable en los medios. [ 15] Sin embargo, perdió el escaño en diciembre en las elecciones generales de 1923 , y fue derrotado allí nuevamente en 1924. [16]
Ede finalmente dejó Epsom UDC en 1927, después de haber vivido algunos años en Mitcham. [14] Regresó al Parlamento en las elecciones generales de 1929 , para el escaño de Tyneside de South Shields . [17] En el efímero gobierno laborista de 1929-31 , Ede fue designado en 1930 para presidir un comité gubernamental sobre estándares educativos en escuelas privadas. [18] Esto se informó en 1932, y Ede gradualmente se convirtió en el principal especialista del Partido Laborista en el campo de la educación, luego del retiro de la política activa de Charles Trevelyan , cuyo estímulo Ede había recibido, incluso a través de este nombramiento. [19]
Ede había vuelto a perder su escaño en el Parlamento en las elecciones de 1931. [ 17] Se reincorporó a la UDC de Epsom (ahora UDC de Epsom y Ewell) en 1933 y presidió el CC de Surrey el mismo año. [14] En 1934, Ede se convirtió en presidente de la Autoridad Conjunta de Electricidad de los Condados de Londres y Home , de la que había sido miembro desde 1928. Ocupó este puesto hasta 1940. [20]
Ede fue reelegido para el Parlamento por South Shields en las elecciones generales de 1935 y ocupó el escaño hasta su retiro de la Cámara de los Comunes en las elecciones generales de 1964. [21] Cuando Epsom y Ewell obtuvieron el estatus de distrito en 1937 , fue elegido como "alcalde fundador" y dirigió las actividades de celebración de la carta del nuevo distrito. Fue nombrado teniente adjunto para el condado de Surrey. [14] Ede también se convirtió en presidente de la Asociación Británica de Desarrollo Eléctrico en 1937. [20]
Ede mostró un gran interés por las ciencias y los usos que se les podían dar, siendo también un gran fotógrafo. También contribuyó en gran medida a la protección del medio ambiente en Surrey, fomentando la ampliación del cinturón verde , la compra de propiedades para evitar el desarrollo y la construcción de circunvalaciones para restringir el tráfico en los centros urbanos. [22]
En la coalición en tiempos de guerra , Ede fue designado el 15 de mayo de 1940 para el cargo de ministro junior como Secretario Parlamentario del Consejo de Educación , y sirvió bajo dos presidentes conservadores , primero Herwald Ramsbotham y luego RA Butler . [23] Ede era un par de manos muy seguras y su formación complementaba la de Butler, que era un anglicano practicante, educado en forma privada y de una familia acomodada, y que inicialmente tenía poco conocimiento de las escuelas primarias estatales. Ede también fue un vínculo útil entre Butler y los líderes laboristas Attlee, Arthur Greenwood y Ernest Bevin . (Ede también fue gobernador de una escuela jesuita, aunque eso fue menos útil). Ambos hombres también se ganaron una reputación de integridad. [24] [25] Se mantuvo un considerable respeto entre partidos entre Ede y Butler durante sus diversas actividades políticas posteriores. [26]
Adoptó el trabajo iniciado por los funcionarios de la Junta bajo la dirección de Sir Maurice Holmes para reformar la educación. [27] El 4 de febrero de 1942, Ede, que ya había llegado a respetar a Butler, rechazó una solicitud para que se trasladara al Ministerio de Transporte de Guerra, aunque hubiera obedecido una "orden directa" de Churchill. Churchill se mostró de acuerdo con el deseo de Attlee de mantener a Ede en su puesto. [28]
Gran parte del tiempo de los ministros y funcionarios se dedicó a negociar con las iglesias protestantes, ya que la Iglesia de Inglaterra quería un mayor control de la educación religiosa en las escuelas estatales a cambio de la absorción de las escuelas anglicanas en el sistema estatal. [29] La Iglesia de Inglaterra había sido relativamente comprensiva con el Libro Verde de Herwald Ramsbotham (junio de 1941), que había propuesto permitir la enseñanza denominacional -que en la práctica habría sido mayoritariamente anglicana- en las escuelas estatales para niños mayores de 11 años, levantando la prohibición que había estado en vigor desde la Cláusula Cowper-Temple de la Ley Forster de 1870. Aunque finalmente se llegó a un acuerdo, hubo un breve retraso debido al "Memorando Blanco" de Ede de marzo de 1942, publicado justo antes de Pascua. Esto reflejaba el cabildeo no conformista desde el Libro Verde y las opiniones de Ede y las de sus funcionarios. [30] Los anglicanos, que tenían mucho apoyo entre los parlamentarios conservadores, no estaban contentos con la propuesta del "Memorando Blanco" para la transferencia obligatoria de escuelas en "áreas de escuela única" (áreas, principalmente rurales, donde la escuela anglicana, a menudo construida por el hacendado local, era la única escuela) al control de la LEA , una medida que tendía a ser favorecida por los no conformistas y los sindicatos de docentes. [31]
Los ministros y funcionarios tuvieron menos éxito negociando con la Iglesia Católica Romana, que quería conservar la autonomía completa en sus escuelas mientras recibía un subsidio estatal del 100% para la infraestructura (en lugar del 50% ofrecido para las escuelas con ayuda voluntaria, es decir, semiautónomas). En una ocasión (los biógrafos de Butler no dan la fecha exacta, pero probablemente en 1942-3), Butler y Ede condujeron hasta la conferencia de obispos del norte en Ushaw College , cerca de Hexham . Les dieron una cena y les mostraron la capilla, pero no les dieron concesiones. [32] [33]
Junto con Butler, Ede publicó un libro blanco formal sobre la reforma educativa planificada (julio de 1943). Este libro abarcaba varias áreas, entre ellas, elevar la edad de finalización de la escuela a los 15 o 16 años, consagrar la separación de la educación primaria y secundaria a partir de los 11 años (en contraposición a la superposición existente desde que la edad de finalización de la escuela se había elevado a los 14 años en 1918 ), si debería haber escuelas separadas para alumnos con diferentes aptitudes (favorecida por la doctrina educativa de la época, aunque en ese caso la elección no estaba prescrita en la Ley de 1944 sino que se dejó como una cuestión de opción local), cómo asimilar las escuelas públicas al sistema (el Informe Fleming recomendaría que las plazas en las escuelas públicas se abrieran a becas estatales, aunque esto nunca se implementó), y el "sistema dual" de escuelas estatales y religiosas en el sector público. [34]
Junto con Butler, Ede dirigió la Ley de Educación de 1944 a través del Parlamento, y está claro que su conocimiento detallado de la educación estatal, del que Butler carecía, fue crucial para el éxito de esta medida. [35] En la segunda lectura del proyecto de ley en marzo de 1944, Thelma Cazalet-Keir propuso dos enmiendas, para elevar la edad de abandono escolar a los 16 años en 1951 y exigir la igualdad de salario para las maestras, que fueron aprobadas por 117 a 116 el 29 de marzo de 1944, la única vez que la Coalición sufrió una derrota significativa en una división. Butler, que pensaba que estaba mal dictarle órdenes a la profesión docente, salió furioso de la Cámara y se rumoreaba que estaba a punto de dimitir. Ernest Bevin y Ede amenazaron con dimitir si Butler era obligado a dimitir, y Churchill convirtió la enmienda en una cuestión de confianza y aseguró su derrota por 425 a 23 el 30 de marzo. Éste fue uno de los acontecimientos que hicieron que Churchill y los conservadores parecieran reaccionarios, contribuyendo a su derrota electoral en 1945. [36]
La ley fijó la edad de finalización de la escuela en 15 años a partir de abril de 1947, con el objetivo a largo plazo de elevarla a 16, y convirtió la enseñanza secundaria en gratuita, aboliendo el término "escuela elemental". Estableció escuelas infantiles y clases, junto con la provisión de servicios para niños que necesitaban un tratamiento educativo especial . Preveía la educación superior , el tratamiento médico en las escuelas, las comidas y la leche en las escuelas, y la educación social, religiosa y física . Las escuelas independientes se sometieron a un programa de inspección, se introdujo un acto de culto obligatorio y se aclararon el papel y los requisitos de las autoridades educativas locales . [37]
Aunque esperaba ser nombrado Ministro de Educación tras la victoria laborista de posguerra , Ede fue nombrado Ministro del Interior en el gobierno laborista de Clement Attlee en 1945 , y permaneció en ese puesto durante todo el tiempo. Fue simultáneamente líder de la Cámara de los Comunes en 1951. Fue responsable de la reestructuración de varios servicios públicos, a través de la Ley de Policía de 1946 , la Ley de Servicios de Bomberos de 1947 , la Ley de Defensa Civil de 1948 y la Ley de Jueces de Paz de 1949. Además, estuvo estrechamente involucrado en la Ley de la Infancia de 1948 , la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 , la Ley de Representación del Pueblo de 1948 y la Ley de Justicia Penal de 1948. [ 38] Utilizó su experiencia en el gobierno local y la educación para decidir el nivel adecuado de control de la autoridad local para los servicios que reconstituyó: el Servicio de Bomberos, la Defensa Civil y la policía, que organizó en una fuerza más profesional, con centros de formación que desarrollaban estándares consistentes. Al heredar los servicios de cuidado infantil y los tribunales de magistrados que funcionaban fragmentados en todo el país, sus reformas establecieron procedimientos y prácticas consistentes. [39]
Los cambios en el sistema electoral en la Ley de Representación del Pueblo establecieron finalmente el principio de " una persona, un voto " y los distritos electorales uninominales , por los que, en opinión de Ede, había habido presión desde la época de la Guerra Civil y durante la era del cartismo hasta su propio período. Abolió los escaños universitarios , junto con el voto empresarial, los distritos electorales de dos miembros y el estatus electoral privilegiado de la City de Londres . [40]
La Ley de Nacionalidad Británica estableció el estatus único de " Ciudadano del Reino Unido y sus Colonias ", sin distinción de raza o color, de modo que todos los ciudadanos del Reino Unido y sus colonias (había pocos miembros independientes de la Commonwealth en ese momento) continuaron teniendo la misma capacidad para vivir y trabajar en el Reino Unido. [41]
La Ley de Justicia Penal abolió las sentencias de trabajos forzados, trabajos forzados y flagelación, y estableció nuevas disposiciones para la libertad condicional y el tratamiento de los delincuentes juveniles. También puso fin al derecho de los lores a ser juzgados por la Cámara de los Lores . Los intentos de modificarla para abolir la pena capital no tuvieron éxito (véase más adelante). [42]
Ede estableció el tribunal Lynskey bajo Sir George Lynskey en 1948 para investigar las acusaciones de corrupción entre ministros y funcionarios públicos. [43] Los cambios que también introdujo incluyeron el fin de la tradición de que el Ministro del Interior asistiera a los nacimientos reales, que comenzó después de los rumores de que el hijo de Jacobo II era un impostor, introducido de contrabando en la cámara de nacimientos real. [44] Ede ayudó a cambiar la fecha de la carrera de caballos Grand National a un sábado y propuso que el Domingo del Recuerdo se trasladara a una fecha en el verano, reflejando los diferentes días en los que terminaron las guerras mundiales (esto no se aceptó). [45] Organizó la naturalización del príncipe Felipe, duque de Edimburgo , y estuvo involucrado en la elección de Mountbatten como su apellido británico. [46]
Ede dejó de estar en el gobierno cuando el Partido Laborista perdió las elecciones generales del Reino Unido de 1951 , y persiguió otros intereses durante sus 15 años restantes en la oposición. [47] Además de su trabajo en el Museo Británico, se convirtió en un miembro activo del Consejo Asesor General de la BBC y tuvo un papel destacado en la Iglesia Unitaria . [48] En 1964 abandonó la Cámara de los Comunes y fue creado par vitalicio como barón Chuter-Ede, de Epsom en el condado de Surrey , el 1 de enero de 1965, [49] habiendo adoptado en consecuencia el apellido Chuter-Ede el 18 de diciembre de 1964. [50]
Cuando era Ministro del Interior, Ede amplió sus actividades en la Iglesia Unitaria, dirigiéndose a su Asamblea General en 1947 y organizando que la iglesia estuviera representada en el Cenotafio el Domingo del Recuerdo . También habló ante varias congregaciones unitarias y aumentó esta actividad después de dejar el cargo en 1951. Asistió a congresos de la Asociación Internacional para el Cristianismo Liberal y la Libertad Religiosa (IARF), y en 1955 fue elegido su Presidente. En ese sentido, realizó más de una visita a América del Norte .
De 1957 a 1958, Ede fue presidente de la Asamblea General Unitaria y durante un año viajó incansablemente por todo el país, dirigiéndose a diferentes congregaciones. [6]
En 1938, Ede votó a favor de una moción a favor de la abolición de la pena de muerte por asesinato . Esto no resultó en ningún cambio en la ley, pero, cuando era Ministro del Interior, su propio Proyecto de Ley de Justicia Penal en 1948 fue enmendado con éxito por los diputados que deseaban abolir la ejecución en la horca . Sin embargo, en ese momento Ede, en línea con la política del Gobierno de Attlee, se opuso a la reforma. Una persona condenada a la horca tenía derecho a apelar al Monarca para obtener clemencia, por lo que en la práctica el Ministro del Interior, a quien se delegó la tarea, decidía si cada ejecución debía llevarse a cabo. Durante un tiempo estuvo de acuerdo en conmutar todas las sentencias de muerte por cadena perpetua , pero la Cámara de los Lores rechazó la enmienda y la Ley de Justicia Penal de 1948 no abolió la pena capital. Permitió que se siguieran ejecutando los ahorcamientos.
En 1950, Timothy Evans fue condenado por el asesinato de su propia hija, y Ede aprobó su sentencia de muerte. En 1953, después de que John Christie fuera condenado y ahorcado por un asesinato cometido en la misma casa (y estaba claro que había cometido varios más), Ede finalmente concluyó que había tomado la decisión equivocada con respecto a Evans. [51]
Participó en la campaña por el indulto de Evans y terminó su carrera apoyando la causa de la abolición. En noviembre de 1965, la pena capital por asesinato fue abolida por la Ley de Abolición de la Pena de Muerte por Asesinato de 1965 , y el cuerpo de Evans fue trasladado a un terreno consagrado, poco antes de la muerte de Ede. Su campaña fue descrita como "la última lucha de un inconformista liberal de la vieja escuela". [52]
Ede se casó con Lilian Mary, hija de Richard Williams, en 1917. No tuvieron hijos y ella murió en 1948, tras haber estado enferma durante varios años. Lord Chuter-Ede la sobrevivió 17 años y murió en Ewell , Surrey, en noviembre de 1965, a los 83 años.
El centro educativo Chuter Ede, en South Shields, lleva su nombre. Antiguamente era una escuela integral. También hay un pabellón en el Hospital de Epsom y una escuela primaria cerca de Newark-on-Trent que llevan su nombre. La sede del Partido Laborista en South Shields está en Ede House, que abrió y recibió su nombre poco antes de que dejara de ser diputado.
Ede dejó doce volúmenes de diarios, que ahora se encuentran en la Biblioteca Británica . [53] Los diarios (en gran parte ni transcritos ni publicados) dan cuenta de sus actividades en tiempos de guerra de 1941 a 1945 con gran detalle, así como memorias más breves de su época como Ministro del Interior, que ilustran la amplia gama de deberes y preocupaciones que acompañaban a ese cargo a mediados del siglo XX. [54] Por sugerencia de una historiadora que los utilizó, con su permiso, en su investigación, dejó la mayoría de ellos al Museo Británico , del que se convirtió en fideicomisario, inicialmente ex officio como Ministro del Interior, y luego por derecho propio cuando perdió el cargo. [55]