La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (también conocida como Carta de Banjul ) es un instrumento internacional de derechos humanos que tiene como objetivo promover y proteger los derechos humanos y las libertades básicas en el continente africano .
Surgió bajo los auspicios de la Organización de la Unidad Africana (reemplazada desde entonces por la Unión Africana ) que, en su Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de 1979, adoptó una resolución pidiendo la creación de un comité de expertos para redactar un acuerdo a nivel continental. Instrumento de derechos humanos, similar a los que ya existían en Europa ( Convenio Europeo de Derechos Humanos ) y en América ( Convención Americana sobre Derechos Humanos ). Este comité fue debidamente creado y produjo un borrador que fue aprobado por unanimidad en la 18ª Asamblea de la OUA celebrada en junio de 1981, en Nairobi , Kenia . [1] De conformidad con su artículo 63 (por el cual debía "entrar en vigor tres meses después de la recepción por el Secretario General de los instrumentos de ratificación o adhesión de una mayoría simple" de los Estados miembros de la OUA [1] ), la Unión Africana La Carta de Derechos Humanos y de los Pueblos entró en vigor el 21 de octubre de 1986, en cuyo honor se declaró el 21 de octubre "Día Africano de los Derechos Humanos". [2]
La supervisión e interpretación de la Carta es tarea de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos , que fue creada el 2 de noviembre de 1987 en Addis Abeba , Etiopía y que ahora tiene su sede en Banjul , Gambia . [3] Posteriormente, en 1998 se adoptó un protocolo de la Carta por el que se iba a crear una Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos . El protocolo entró en vigor el 25 de enero de 2004.
En julio de 2004, la Asamblea de la UA decidió que la ACHP se incorporaría a la Corte Africana de Justicia . En julio de 2005, la Asamblea de la UA decidió entonces que el ACHP debería ponerse en funcionamiento a pesar de que el protocolo por el que se establecía la Corte Africana de Justicia aún no había entrado en vigor. En consecuencia, la octava sesión ordinaria del Consejo Ejecutivo de la Unión Africana, reunida en Jartum, Sudán, el 22 de enero de 2006, eligió a los primeros jueces de la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos . La relación entre la recién creada Corte y la comisión aún está por determinar.
Hasta 2019, 53 estados han ratificado la Carta. [4]
La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos incluye un preámbulo, 3 partes, 4 capítulos y 63 artículos. [1] La Carta estableció un sistema regional de derechos humanos para África. La Carta comparte muchas características con otros instrumentos regionales, pero también tiene características únicas notables en cuanto a las normas que reconoce y también a su mecanismo de supervisión. [5]
El preámbulo se compromete a eliminar el sionismo , al que compara con el colonialismo y el apartheid , [6] lo que hizo que Sudáfrica calificara su adhesión en 1996 con la reserva de que la Carta estuviera en consonancia con las resoluciones de la ONU "relativas a la caracterización del sionismo". [7]
La Carta reconoce la mayoría de los que se consideran derechos civiles y políticos universalmente aceptados. Los derechos civiles y políticos reconocidos en la Carta incluyen el derecho a no ser discriminado (Artículo 2 y 18(3)), a la igualdad (Artículo 3), a la vida e integridad personal (Artículo 4), a la dignidad (Artículo 5), a estar libre de esclavitud. (Artículo 5), derecho a no sufrir tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (Artículo 5), derechos al debido proceso en materia de arresto y detención (Artículo 6), derecho a un juicio justo (Artículo 7 y 25), libertad de religión ( Artículo 8), libertad de información y expresión (Artículo 9), libertad de asociación (Artículo 10), libertad de reunión (Artículo 11), libertad de circulación (Artículo 12), libertad de participación política (Artículo 13), derecho a propiedad (artículo 14), y el derecho a resistir (artículo 20).
Sin embargo, algunos estudiosos de los derechos humanos consideran inadecuada la cobertura de la Carta de otros derechos civiles y políticos. Por ejemplo, el derecho a la privacidad o el derecho contra el trabajo forzoso u obligatorio no se reconocen explícitamente. Las disposiciones relativas a un juicio justo y a la participación política se consideran incompletas según los estándares internacionales. [5]
La Carta también reconoce ciertos derechos económicos, sociales y culturales y, en general, se considera que la Carta pone un énfasis considerable en estos derechos. La Carta reconoce el derecho al trabajo (Artículo 15), el derecho a la salud (Artículo 16) y el derecho a la educación (Artículo 17). A través de una decisión de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, SERAC v Nigeria (2001), también se entiende que la Carta incluye el derecho a la vivienda y el derecho a la alimentación como "implícitos" en la Carta, particularmente a la luz de su disposiciones sobre el derecho a la vida (Art. 4), el derecho a la salud (Art. 16) y al desarrollo (Art. 22). [8]
Además de reconocer los derechos individuales mencionados anteriormente la Carta también reconoce derechos colectivos o de grupo , o derechos de los pueblos y derechos humanos de tercera generación . Como tal, la Carta reconoce los derechos de los grupos en un grado que no alcanzan los instrumentos regionales europeos o interamericanos de derechos humanos. La Carta otorga a la familia protección por parte del Estado (Artículo 18), mientras que los "pueblos" tienen derecho a la igualdad (Artículo 19), derecho a la autodeterminación (Artículo 20), a disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales (Artículo 21), el derecho al desarrollo (artículo 22), el derecho a la paz y la seguridad (artículo 23) y "un medio ambiente generalmente satisfactorio " (artículo 24).
La Carta no sólo otorga derechos a los individuos y a los pueblos, sino que también incluye deberes que les incumben. Estos deberes están contenidos en el artículo 29 y son los siguientes: