El 30 de noviembre de 2021, Barbados pasó de una monarquía constitucional parlamentaria bajo el monarca hereditario de Barbados ( la reina Isabel II ) a una república parlamentaria con un presidente ceremonial elegido indirectamente como jefe de estado . [1] El primer ministro siguió siendo jefe de gobierno, mientras que la última gobernadora general , Dame Sandra Mason , fue elegida primera presidenta del país el 20 de octubre de 2021 y asumió el cargo el 30 de noviembre de 2021. [2]
Barbados se convirtió en un estado nación independiente el 30 de noviembre de 1966, habiendo sido anteriormente una colonia británica . Como muchas otras antiguas colonias, Barbados se convirtió en un reino de la Commonwealth , y la soberana británica, Isabel II , también sirvió simultáneamente como Reina de Barbados .
En 1979, una comisión de investigación conocida como Comisión Cox sobre la Constitución fue encargada de estudiar la viabilidad de introducir un sistema republicano. La Comisión Cox llegó a la conclusión de que los barbadenses preferían mantener la monarquía constitucional . Por lo tanto, no se llevó a cabo la propuesta de pasar a un estatus republicano. [3] [4]
El manifiesto de 1994 del Partido Laborista de Barbados abordó la cuestión de la república y propuso un referéndum . De acuerdo con esta promesa, el 29 de octubre de 1996 se nombró una Comisión de Revisión de la Constitución, presidida por Henry de Boulay Forde , para revisar la Constitución de Barbados . [3]
La comisión eligió como vicepresidente a Oliver Jackman, ex diplomático y juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . [ cita necesaria ]
La Comisión recibió el mandato de:
1. determinar la necesidad de mantener el sistema monárquico de gobierno y hacer recomendaciones con respecto a la forma ejecutiva de gobierno más adecuada para proteger la democracia parlamentaria, los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos de Barbados y lograr un gobierno efectivo y eficiente para posicionar a Barbados para enfrentar los desafíos del siglo XXI y más allá.
2. Asesorar y hacer recomendaciones sobre la conveniencia o no de mantener el vínculo de Barbados con la Corona .
3. Asesorar y hacer recomendaciones sobre una estructura para la autoridad ejecutiva de Barbados que sea más adecuada para proteger la independencia y la autoridad del Parlamento y los derechos y libertades fundamentales de sus ciudadanos. [3]
La comisión celebró audiencias públicas en Barbados y en el extranjero. [3] La comisión informó el 15 de diciembre de 1998 y presentó su informe al entonces Gobernador General, Sir Clifford Husbands . La comisión recomendó que Barbados adoptara un sistema de república parlamentaria . En 1999, el manifiesto del Partido Laborista de Barbados proponía que las conclusiones de la comisión y su recomendación de que Barbados se convirtiera en una república recibieran la pronta atención del Gobierno. [3]
Se presentó al Parlamento un proyecto de ley sobre referéndum que tuvo su primera lectura el 10 de octubre de 2000. Al disolverse el Parlamento justo antes de las elecciones de 2003, el proyecto de ley sobre referéndum no fue prorrogado. [3]
En febrero de 2005, el Gobierno de Barbados anunció su intención de celebrar un referéndum sobre la cuestión de la república. [5] Ese mes presentó un proyecto de ley de referéndum. [5] El proyecto de ley se convirtió en ley como Ley de Referéndum en octubre de 2005. La ley no fijaba una fecha para el referéndum, sino que especificaba que el "Día del Referéndum" podía ser proclamado por el gobernador general, y no debía ser más de 90 días. días y no menos de 60 días contados a partir de la fecha de su proclamación. [6] La ley en sí no podía enmendar la constitución de Barbados, porque según la sección 49.1 se requiere una mayoría de dos tercios del Parlamento para realizar cualquier enmienda. [7]
Según la Ley de Referéndum de 2005, [6] la pregunta que debía formularse era:
¿Está de acuerdo con la recomendación de la Comisión de Revisión de la Constitución de que Barbados debería convertirse en una república parlamentaria y que el jefe de Estado de Barbados sea un presidente que sea ciudadano de Barbados?
Owen Arthur , como primer ministro, declaró públicamente: "Dios no lo quiera, pero si Su Majestad la Reina Isabel muriera, si el Príncipe Carlos y el Príncipe William murieran, tendría una dificultad fundamental para jurar lealtad al Rey Harry ". [8] [9] El comentario se produjo poco después de que el príncipe Harry asistiera a una función pública disfrazado y con un brazalete nazi en enero de 2005. [10] [11] [12]
Mia Mottley , quien fue Viceprimera Ministra de Barbados, dijo: "Sentimos que es lo correcto tener un jefe de Estado de Barbados. Aceptamos que existía la preocupación de que el Gobierno por sí solo no debería tomar esa decisión en este día y época y, por lo tanto, estamos comprometidos a expresar nuestras opiniones al público y hacer que las juzguen". [13]
Se planeó celebrar el referéndum sobre la conversión de Barbados en república en agosto de 2008, cerca del momento de las elecciones parlamentarias . [14] Sin embargo, el 2 de diciembre de 2007 se informó que la votación se aplazaría para una fecha posterior. [15]
El 22 de marzo de 2015, el Primer Ministro Freundel Stuart anunció que Barbados avanzaría hacia una forma de gobierno republicana "en un futuro muy próximo". Stuart dijo en una reunión de su Partido Laborista Democrático :
"No podemos felicitarnos por haber alcanzado la independencia, por haber descolonizado nuestra política; no podemos felicitarnos por haber descolonizado nuestra jurisprudencia al desvincularnos del Comité Judicial del Consejo Privado y explicar a nadie por qué continuamos tener un sistema monárquico. Por lo tanto, el Excelentísimo Derecha Errol Barrow descolonizó la política; Owen Arthur descolonizó la jurisprudencia y Freundel Stuart va a completar el proceso." [16]
El secretario general del Partido Laborista Democrático, George Pilgrim, confirmó la medida y dijo que se esperaba que coincidiera con el 50 aniversario de la independencia de Barbados en 2016. Según Pilgrim, el cambio se implementaría a través de un proyecto de ley que se presentaría a el Parlamento de Barbados . [17]
Según la Constitución del país, se necesita una mayoría de dos tercios del Parlamento para autorizar el cambio. El Partido Laborista Democrático tenía una mayoría de dos tercios en el Senado de Barbados , pero no en la Cámara de la Asamblea, donde necesitaría el apoyo del opositor Partido Laborista de Barbados para aprobar la transición. [18]
El ex Alto Comisionado de Barbados en el Reino Unido , Guy Hewitt , describió el "cambio de percepciones" de la monarquía barbadense en Barbados tras el escándalo Windrush que llevó a Barbados a convertirse en república, [19] a pesar de que el escándalo era un asunto británico.
En septiembre de 2020, el gobierno del Partido Laborista de Barbados de la Primera Ministra Mia Mottley anunció en su Discurso del Trono que Barbados se convertiría en república en noviembre de 2021. [20] [21] El Partido Laborista de Barbados tenía una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso. Parlamento de Barbados (que incluye todos los escaños de la cámara baja excepto uno), suficiente para aprobar una enmienda constitucional. [22] [23] Si el plan tenía éxito, significaba que Barbados dejaría de ser un reino de la Commonwealth , pero mantendría su membresía en la Commonwealth of Nations . [24] [25]
En el Discurso del Trono de 2020, la Gobernadora General de Barbados , Dame Sandra Mason , declaró: "Ha llegado el momento de dejar atrás por completo nuestro pasado colonial. Los barbadenses quieren un jefe de estado barbadense". El ex primer ministro Freundel Stuart también era partidario de que Barbados se convirtiera en república, al igual que Hewitt, quien afirmó en una entrevista que muchos barbadenses creen que el país necesitaba "un ciudadano nativo como jefe de estado". [26] [2] El 3 de junio de 2021, se informó en los medios de comunicación de Barbados que el público en general podía enviar correos electrónicos para enviar sugerencias sobre la cuestión de la república. [27]
El 27 de julio de 2021, Día de Importancia Nacional en Barbados, Mottley anunció que el Gabinete de Barbados había decidido que Barbados se convertiría en una república parlamentaria antes del 30 de noviembre y aceptó las recomendaciones de la Comisión Forde. [28] Según la propuesta, el presidente sería elegido por ambas cámaras del parlamento para un período de cuatro años y sería elegible para un segundo mandato. El presidente tendría poderes principalmente ceremoniales; El poder real seguiría estando de facto en manos del Primer Ministro y del Gabinete. [28] Las enmiendas a la Constitución de Barbados debían realizarse antes del 30 de noviembre para facilitar la toma de posesión de un nuevo presidente ese día. [28] Se criticó la decisión de convertirse en república sin celebrar un referéndum sobre la cuestión. [29] [30]
El 20 de septiembre de 2021, se presentó al Parlamento de Barbados el proyecto de ley de Constitución (enmienda) (núm. 2) de 2021 . [31] Propuso las siguientes enmiendas a la Constitución de Barbados: [32]
El 28 de septiembre de 2021, la Cámara de la Asamblea de Barbados aprobó el proyecto de ley (25-0). [33] El 6 de octubre de 2021, el Senado de Barbados aprobó el proyecto de ley. [31] Recibió la aprobación real al día siguiente. [34]
El 12 de octubre de 2021, la actual gobernadora general de Barbados, Dame Sandra Mason, fue nominada conjuntamente por el primer ministro y el líder de la oposición como candidata a primer presidente de Barbados , [35] y posteriormente fue elegida el 20 de octubre. [36] Mason asumió el cargo el 30 de noviembre de 2021 en una ceremonia a la que también asistió Carlos, Príncipe de Gales . [33] [37] La reina Isabel II envió un mensaje de felicitación al presidente Mason, diciendo: "Al celebrar este día trascendental, le envío a usted y a todos los barbadenses mis más cálidos deseos para su felicidad, paz y prosperidad en el futuro". [38]
En la década de 1990, varios fallos judiciales de los jueces del Comité Judicial del Consejo Privado Británico que buscaban restringir [39] la práctica de la pena de muerte en el Caribe a pesar del apoyo sustancial a la misma [40] llevaron a que algunos indicaran que si se violaba Se necesitaban vínculos con el Reino Unido para aplicar la pena capital como forma de justicia; era el camino que el país (o la región) debía tomar. [41] [42] [43] Se celebraron reuniones posteriores a nivel de Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe (CARICOM) en las que se pidió la necesidad de reemplazar el Comité Judicial del Consejo Privado Británico y se amplió el debate sobre otros aspectos de los vínculos, lo que provocó llamados a una Corte de Justicia del Caribe en la región. [44]
En 2020, una fuente del Ministerio de Asuntos Exteriores de Barbados dijo: "Amamos a la Reina y a la familia real y no tenemos reparos en tratarlos. Pero debemos aprender a gobernarnos a nosotros mismos. Muchos miembros de la familia real han estado en Barbados y siempre lo estarán". bienvenido sea nuestra aspiración a convertirnos en una república porque debemos alinearnos con el siglo XXI". [45]
Sir Garfield Sobers , héroe nacional de Barbados y ex jugador de críquet, criticó la decisión del gobierno de convertirse en república y dijo: "La Reina fue muy apreciada aquí. Será muy triste para muchos de nosotros. Fue un poco impactante". ". [46] Otros ciudadanos cuestionaron la necesidad de cambio. [47]
El líder de la oposición, Joseph Atherley , criticó el momento de la transición, [48] mientras que Grenville Phillips II, líder de Solutions Barbados , se opuso a la medida por considerarla sin el consentimiento expreso del pueblo de Barbados y prometió un referéndum si ganó poder. [49] La personalidad de la televisión británica, Jeremy Clarkson , comentó que el cambio marcó un cambio de influencia en los asuntos de Barbados del Reino Unido a China . [50]
En Canadá, una monarquía constitucional y un reino de la Commonwealth , los miembros del Parlamento pertenecientes al Partido Conservador cantaron el himno real de Canadá , " God Save the Queen ", en el parlamento el 1 de diciembre de 2021, mientras rechazaban una moción del Bloc Québécois para felicitar a Barbados por "renunciar a la Monarquía británica". [51] [52]
Una encuesta de 2021 realizada por la Universidad de las Indias Occidentales entre el 23 de octubre y el 10 de noviembre preguntó a una muestra de 500 barbadenses de diversos orígenes sus opiniones sobre la transición e informó cierto grado de apoyo, aunque solo el 34% mostró un apoyo absoluto y el 35% indiferencia. /No me importó. Cuando se les preguntó específicamente cómo se sienten acerca de tener su propio presidente o jefe de estado, el 51% respondió que quería un jefe o presidente electo o seleccionado en el país, mientras que el 12% respondió que quería retener a la Reina. En general, hubo un sentimiento neutral sobre cómo la transición afectará a Barbados: el 66% respondió de manera neutral y el 21% respondió que tendrá un impacto positivo. En todos los grupos de edad, el apoyo a una república fue más fuerte entre los mayores de 55 años. [53] [54]
El 20 de junio de 2022, el presidente interino Jeffrey Gibson formó y tomó juramento una Comisión de Revisión Constitucional (mientras el presidente Mason se encontraba en un viaje al extranjero), para comenzar el proceso de redacción de una nueva constitución para la era republicana de Barbados. [55] Actualmente se proyecta que la nueva constitución estaría terminada de redactar para fines de 2024 con un plazo de 18 meses. Los 10 miembros de esta comisión incluyeron:
Se está invitando a los barbadenses en casa y en toda la diáspora a presentar sus sugerencias para la nueva constitución mientras la isla se prepara para asumir el estatus republicano. Se solicita a las personas que envíen sus sugerencias en formato escrito, audio y/o video de acuerdo con el mandato del comité de involucrar al público en este histórico esfuerzo de transición. Las presentaciones, incluidos clips de audio y video de menos de 10 minutos, pueden enviarse por correo electrónico a [email protected] o publicarse en el Comité Asesor de Transición del Estatus Republicano, Oficina del Gabinete, Sede del Gobierno, Bay Street, St. Michael.
La verdad es que no se menciona ningún plan para hacer de Barbados una República en el Manifiesto de 2018 del BLP... dentro de los tres meses posteriores a la primera sesión del Parlamento, Solutions Barbados permitirá a los barbadenses dar su consentimiento, o no, en un referéndum. .