La Banda Oriental de Indios Cherokee (EBCI), ( Cherokee : ᏣᎳᎩᏱ ᏕᏣᏓᏂᎸᎩ, Tsalagiyi Detsadanilvgi ) es una tribu india reconocida a nivel federal con sede en el oeste de Carolina del Norte en los Estados Unidos. Descienden del pequeño grupo de 800 a 1.000 Cherokee que permanecieron en el este de los Estados Unidos después de que el ejército estadounidense, en virtud de la Ley de Expulsión de Indios , trasladó a los otros 15.000 Cherokee al oeste del río Mississippi a finales de la década de 1830, al territorio indio . Los Cherokee que permanecieran en el este debían renunciar a la ciudadanía tribal Cherokee y asimilarse. Se convirtieron en ciudadanos estadounidenses. [3]
La historia de la Banda Oriental sigue de cerca la del Límite Qualla , un fideicomiso de tierras formado por un área de su territorio original. Cuando se reorganizaron como tribu, tuvieron que recomprar la tierra al gobierno de Estados Unidos. La EBCI también posee, posee o mantiene tierras adicionales en las cercanías y hasta a 100 millas (160 km) del límite de Qualla. La Banda Oriental de Indios Cherokee es principalmente descendientes de las personas que figuran en los Baker Rolls de Indios Cherokee de 1925. Obtuvieron el reconocimiento federal como tribu en el siglo XX. El límite de Qualla no es técnicamente una reserva porque la tribu es propietaria absoluta de la tierra.
La Banda Oriental de Indios Cherokee es una de las tres tribus Cherokee reconocidas a nivel federal, las otras son la Nación Cherokee y la Banda Unida Keetoowah de Indios Cherokee , ambas con sede en Oklahoma . La sede de EBCI se encuentra en la comunidad homónima de Cherokee, Carolina del Norte , en Qualla Boundary, al sur del Parque Nacional Great Smoky Mountains .
Los miembros de la Banda Oriental descienden principalmente de unos 800 Cherokee que viven a lo largo del remoto río Oconaluftee y que no fueron sometidos por la fuerza al Camino de las Lágrimas hasta el territorio indio (ahora Oklahoma ). El jefe principal Yonaguska , con la ayuda de su hijo adoptivo europeo-americano William Holland Thomas , logró evitar la expulsión. La Banda Oriental de Indios Cherokee ha mantenido muchas prácticas tribales tradicionales . Muchos historiadores Cherokee destacados están afiliados o son miembros de la Banda Oriental.
Tsali (pronunciado [ˈtsali] ) se opuso a la destitución. Permaneció en las tierras tradicionales Cherokee con un pequeño grupo que resistió al ejército estadounidense y trató de frustrar la expulsión. Tsali finalmente fue capturada. Fue ejecutado por Estados Unidos a cambio de la vida del pequeño grupo que protegía. Se les permitió permanecer en la tierra natal Cherokee, con la condición de que renunciaran a la ciudadanía tribal Cherokee y se asimilaran como ciudadanos estadounidenses .
Sus descendientes se reorganizaron en el siglo XX y obtuvieron reconocimiento federal como una tribu conocida como la Banda Oriental de Indios Cherokee (llamada así en referencia a la mayoría de la tribu, que se mudó al oeste al Territorio Indio en 1839). Compraron tierras en lo que se conoce como el Límite Qualla , parte de su territorio tradicional que había sido cedido en el siglo XIX al gobierno de Estados Unidos por otros líderes Cherokee antes de su destitución. [ cita necesaria ]
El Museo del Indio Cherokee en Cherokee, Carolina del Norte , exhibe una extensa colección de artefactos y elementos de interés histórico y cultural. Estos van desde los períodos de la cultura Woodland y principios de los Apalaches del Sur del Mississippi , de los cuales hay restos como numerosos montículos de plataformas de movimiento de tierras en el área, hasta la cultura Cherokee de los siglos XVI y XVII. [ cita necesaria ] La Mutual de Artes y Oficios de Qualla, ubicada cerca del museo, vende artesanías tradicionales hechas por sus miembros. Fundada en 1946, Qualla Arts and Crafts Mutual es la cooperativa de artesanías nativas americanas más antigua y más importante del país. [4]
Más de dos docenas de iglesias cristianas de diversas denominaciones se encuentran dentro del límite de Qualla. Muchas de las prácticas religiosas tradicionales de la Banda Oriental, con el tiempo, se han mezclado con puntos de vista y costumbres de la nueva era según los tradicionalistas cherokee. Han divergido como resultado del aislamiento cultural de las diversas facciones de la sociedad Cherokee . La Banda Oriental todavía practica muchas danzas y ceremonias tradicionales.
La Banda Oriental inició un programa de inmersión lingüística que requiere que todos los estudiantes de último año de secundaria hablen el idioma tribal a partir de 2007. De la población total en el límite de Qualla, hay aproximadamente 900 hablantes, el 72% de los cuales tienen más de 50 años .
La Tierra de la Nación India Cherokee del Este, oficialmente conocida como Límite Qualla , está ubicada en 35°28′43″N 83°16′20″W / 35.47861°N 83.27222°W / 35.47861; -83.27222 en el oeste de Carolina del Norte, justo al sur del Parque Nacional Great Smoky Mountains . La parte principal de la reserva se encuentra en el este del condado de Swain y el norte del condado de Jackson , pero secciones más pequeñas no contiguas están ubicadas al suroeste en los condados de Cherokee y Graham (comunidades de Cheoah y Snowbird, respectivamente). Una pequeña parte de la reserva principal se extiende hacia el este hasta el condado de Haywood . La superficie terrestre total de estas partes es de 213.934 km2 ( 82.600 millas cuadradas), con una población residente según el censo de 2000 de 8.092 personas. [6]
El límite de Qualla no es una reserva sino más bien un fideicomiso de tierras supervisado por la Oficina de Asuntos Indígenas . La tierra es un fragmento de la extensa patria original de la Nación Cherokee, que alguna vez se extendió desde el oeste de Virginia, Carolina del Norte y del Sur, y del oeste hasta el actual sureste de Tennessee y el noreste de Alabama. En el siglo XIX, la gente tuvo que comprar sus tierras para recuperarlas después de que el gobierno de Estados Unidos se apoderara de ellas mediante tratados de cesiones, todos los cuales habían sido negociados por un pequeño porcentaje de cherokee asimilados.
Hoy en día, la tribu obtiene la mayor parte de sus ingresos de una combinación de fondos federales y estatales, el turismo y el casino Harrah's Cherokee , establecido a principios de los años 1990. Los ingresos del juego se destinan al desarrollo económico, así como al bienestar tribal y al apoyo de iniciativas culturales, como el programa de inmersión lingüística y el desarrollo de programas de preservación histórica.
El turismo en el área también ofrece muchos campamentos, senderos y aventuras en el río, ciclismo de montaña, pesca, golf, spas, el Parque Nacional Great Smoky Mountains, Blue Ridge Parkway , el drama histórico al aire libre Unto These Hills , el pueblo indio Oconaluftee , el jardín botánico Cherokee y la naturaleza. Trail , el Museo del Pueblo Cherokee , zoológicos, restaurantes y una colección de galerías y tiendas que representan excelentes artistas tradicionales, como Qualla Arts and Crafts Mutual.
En 1988, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley Reguladora del Juego Indígena , que permitía a las tribus reconocidas a nivel federal establecer casinos en propiedades tribales. Según la ley, las tribus están limitadas a ofrecer juegos de casino que correspondan al nivel existente de juegos permitido por la ley estatal. Carolina del Norte fue única al permitir a los Cherokee establecer un casino que ofreciera juegos de Clase III en 1994, mucho antes de que el estado permitiera la lotería. El patrón típico ha sido que los estados ofrezcan una lotería, seguido de un acuerdo entre el estado y la tribu india para permitir el establecimiento de un casino u otra forma de operación de juego. [7]
El primer casino importante en Carolina del Norte, Harrah's Cherokee (en asociación con Caesars Entertainment ), se inauguró en Qualla Boundary el 13 de noviembre de 1997. [8] El casino fue el resultado de casi diez años de negociaciones entre tribus, estados y federales. funcionarios. El jefe principal Jonathan Taylor, el enlace principal y negociador jefe de Carolina del Norte, David T. McCoy , y el gobernador Jim Hunt habían desarrollado un plan para un casino que cumpliría con las leyes estatales y satisfaría las preocupaciones locales y tribales. [7] Se inauguró durante el mandato de la jefa principal Joyce Dugan .
Los líderes tribales querían poder ofrecer más que bingo y otras formas de juegos de azar de Clase I, para atraer multitudes más grandes y generar mayores ingresos. La tribu había abierto previamente un pequeño casino que ofrecía modalidades de video póquer y bingo electrónico. Esto había sido impugnado por el fiscal federal de Asheville, Carolina del Norte , con el argumento de que la tribu estaba ofreciendo una forma de juego que no era legal en ningún otro lugar de Carolina del Norte. La tribu quería asegurar acuerdos con el estado para evitar tales problemas. [7]
Desde que Carolina del Norte estableció una lotería estatal en 2005, al casino Harrah's Cherokee se le ha permitido ampliar los juegos que ofrece para incluir juegos de azar de Clase II y III. A medida que miles de personas visitan Harrah's cada año y la popularidad del casino continúa aumentando, los beneficios económicos del casino se están haciendo realidad. Anualmente, al menos 5 millones de dólares de las ganancias de los casinos se destinan al Fondo de Preservación Cherokee; esta institución financia proyectos que promueven el desarrollo económico no relacionado con el juego, protegen el medio ambiente y preservan el patrimonio y la cultura Cherokee. [9] Otra parte de las ganancias del casino se destina a mejorar la atención sanitaria, la educación, la vivienda, etc. de las tribus. Parte de los ingresos se destina al estado de Carolina del Norte, según lo dispuesto en el acuerdo redactado por Taylor y Hunt. [7]
En 1996, la primera enmienda al pacto se inscribió en el Registro Federal , estableciendo los nombramientos de la Comisión de Juegos de Azar, períodos escalonados de cinco años para los comisionados y la capacidad de contratar asesores legales independientes con la aprobación tribal. [10] En 2001, se introdujo la segunda enmienda al pacto: elevó la edad para jugar de 18 a 21 años, afectó las calificaciones y nombramientos para la Comisión de Juego entre la tribu y el gobernador de Carolina del Norte, creó la Fundación para la Preservación Cherokee y Juegos aclarados, premios y obsequios otorgados. [11] En 2002, se llegó a un acuerdo de autorización que permitía a la tribu realizar juegos de bingo electrónico y rifas. [12]
En 2011, la gobernadora Bev Perdue y la jefa principal Michell Hicks llegaron a un acuerdo sobre un nuevo pacto de juego de 30 años. El acuerdo permitió juegos de mesa en vivo y otorga a la tribu los derechos exclusivos para ofrecer esos juegos al oeste de la Interestatal 26 . Sobre la base de esta concesión de exclusividad, la tribu había acordado un acuerdo de reparto de ingresos con el estado, cuyos fondos serían utilizados por el estado únicamente para fines de educación pública. [13] [14] En septiembre de 2015, la tribu abrió su segundo casino, Harrah's Cherokee Valley River , en Murphy, Carolina del Norte . [15] En julio de 2019, el gobernador Roy Cooper firmó el Proyecto de Ley del Senado 154 que permitía las apuestas deportivas y las carreras de caballos en tierras tribales, después de que el estado legalizara las apuestas deportivas en otros lugares. [dieciséis]
Desde finales del siglo XX, la tribu ha adquirido sitios sagrados como Nikwasi Mound (2019, en Franklin, Carolina del Norte) y, río abajo, los montículos Cowee (2007) (con 70 acres) y Kituwah (1996), cada uno a lo largo del Little Tennessee. Río . Se estima que cada uno de ellos fue construido hace más de 1.000 años. La EBCI también adquirió Tallulah Mound en Robbinsville, Carolina del Norte , en 1996. [17] En 2020, Mainspring Conservation Trust adquirió 40 acres que incluyen Watauga Mound y parte del sitio de la antigua ciudad de Watauga, para conservarlos en nombre de la EBCI. La propiedad está ubicada entre Nikwasi aguas arriba y Cowee aguas abajo. [18]
La EBCI está trabajando con organizaciones locales sin fines de lucro, como Mainspring Conservation Trust, Western Carolina University y gobiernos locales para desarrollar el "Nikwasi Trail", destacando una ruta a lo largo del río Little Tennessee. Esto se conoce formalmente como Corredor Cultural y Patrimonial Nikwasi-Cherokee, comenzando en el condado de Macon, Carolina del Norte , donde el río ingresa desde Georgia. [19] En 2018, grupos asociados instalaron un mirador con paneles interpretativos al otro lado del río desde el sitio del montículo Cowee. Este es el segundo sitio sagrado en este corredor que va hacia el norte desde Franklin. [19] Está previsto resaltar e interpretar más dichos sitios, en relación con actividades relacionadas a lo largo de esta ruta.
Desde 2011, la EBCI ha estado colaborando con universidades regionales, la Cherokee Preservation Foundation y la Duke Energy Foundation en lo que se denomina "Proyecto de pueblos y montículos del oeste de Carolina del Norte". Como parte de esto, la Universidad de Carolina Occidental, el Programa de Investigación Ecológica a Largo Plazo Coweeta de la Universidad de Georgia y la Oficina de Preservación Histórica Tribal de la EBCI han llevado a cabo actividades de divulgación con miembros tribales, en lo que se describe como arqueología indígena. [20] Los datos recopilados integran conocimientos tribales, así como información de SIG y tecnologías no invasivas, excavaciones, arqueología y antropología. Esto ha permitido a la tribu tener un mejor registro de los montículos, con datos de ubicación y datos cronológicos para su uso. Debido a que estos montículos fueron objeto de saqueos en el pasado, la tribu mantiene en secreto la ubicación de la mayoría de los montículos para preservarlos. [17]
Kituwah Limited Liability Company (LLC) se estableció en 2019 para lanzar o adquirir negocios que ayuden a diversificar los ingresos de la tribu fuera del juego. Kituwah se centra en el desarrollo inmobiliario, el entretenimiento y la hostelería, y en los servicios profesionales. [21] Ese mismo año, Kituwah compró 200 acres (81 ha) en Sevierville, Tennessee , por 13,5 millones de dólares; su primer inquilino fue una tienda Buc-ee's , con un futuro Courtyard by Marriott y un bar de apuestas deportivas . En 2022, comenzaron las conversaciones con la empresa de parques temáticos históricos Puy du Fou sobre una posible asociación en el sitio de Sevierville. [22] [23] Kituwah también conserva la administración y las operaciones de Cherokee Cinemas y en 2020 adquirió Cardinal Homes Inc., con sede en Wylliesburg, Virginia , un constructor de viviendas modulares, por $ 5,8 millones. [24] [25]
Establecida en 2020, EBCI Holdings es una LLC formada para diversificar las participaciones de la tribu en el negocio comercial de juegos de azar y hotelería. Tanto Harrah's Cherokee Casino Resort como Harrah's Cherokee Valley River se consolidaron bajo EBCI Holdings y en 2021 compraron su primer casino fuera de Carolina del Norte, Caesars Southern Indiana , por 250 millones de dólares. [26] [27] [28]
En diciembre de 2021, EBCI Holdings anunció la creación de un fondo de "incubadora de tecnología de juegos", donde invertirían en nuevas empresas de juegos de azar. [29] En agosto de 2022, EBCI Holdings anunció una empresa conjunta con Caesars Entertainment en un proyecto de 650 millones de dólares para desarrollar Caesars Virginia, en Danville, Virginia , cuya inauguración está prevista para finales de 2024. [30] En noviembre de 2022, la Comisión de Carreras de Caballos de Kentucky aprobó una medida para permitir a EBCI Holdings una participación minoritaria del 48%, 25 millones de dólares, en una pista de carreras de caballos cuarto de milla en Cannonsburg, Kentucky . [31] [32] El 27 de octubre de 2023, Sandy's Racing & Gaming inauguró oficialmente, y la pista de carreras de caballos se inaugurará en 2025. [33]
Para ser un miembro reconocido de la EBCI, uno debe tener un antepasado lineal directo que aparece en el Baker Roll de 1924 de la Banda Oriental de Indios Cherokee y debe poseer al menos 1/16 de grado de sangre Cherokee Oriental para cumplir con los requisitos de la tribu. Requerimiento cuántico de sangre . [34] Esto es diferente de la Nación Cherokee de Oklahoma, que no tiene requisitos de cantidad de sangre si tiene un antepasado registrado en los Dawes Rolls (que registraron la cantidad de sangre y la raza supuestas o estimadas), una lista más antigua que el Baker Roll de 1924. La EBCI es como la United Keetoowah Band of Cherokee, que también requiere cantidad de sangre.
La EBCI y otras tribus Cherokee reconocidas a nivel federal se han opuesto al reconocimiento de otras tribus, como los Lumbee . [35] Mark Edwin Miller afirma en su trabajo que incluso "las llamadas tribus puramente 'descendentes', como las Cinco Tribus sin requisitos de cantidad de sangre, guardan celosamente algún vínculo de sangre documentado y probado con ancestros lejanos. Más que cualquier requisito de la BIA , sin embargo, este criterio ha resultado problemático para los grupos del sudeste [que buscan el reconocimiento federal] debido a su dependencia de registros no indígenas y la naturaleza confusa (y confusa) de los documentos supervivientes". [36]
El gobierno de la EBCI se divide en tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Estos están formados por el jefe principal y el vicejefe, el Consejo Tribal unicameral y los tribunales Cherokee. [37] El Código de Ordenanzas de la EBCI delinea la estructura y función del gobierno tribal. [38] Las elecciones se celebran en los años impares, siendo las elecciones primarias el primer jueves de junio y las elecciones generales el primer jueves de septiembre. Para ser un votante elegible para participar en las elecciones, la persona debe ser: 1) un miembro inscrito de la Banda Oriental de Indios Cherokee; 2) tener al menos 18 años de edad en la fecha de la elección correspondiente; 3) registrado en la Junta Electoral Cherokee. [39]
El poder ejecutivo de la EBCI se rige por el Capítulo 117, Artículo I del Código de Ordenanzas de la EBCI. Tanto el jefe principal como el vicepresidente son elegidos por un período de cuatro años mediante elecciones generales. Los deberes de ambos funcionarios electos son representar y defender los derechos, intereses, tierras y fondos de la Tribu ante cualquier comité u organismo legislativo del gobierno federal o estatal. El jefe principal también tiene autoridad de veto sobre cualquier resolución u ordenanza promulgada por el Consejo Tribal; y puede nombrar secretarios de divisiones gubernamentales y miembros de las siguientes organizaciones: Comisión de Policía Cherokee, Junta de Desarrollo Económico de Kituwah y Comisión Tribal de Juegos de Azar. [40] [41] [42] [43] [44]
El Consejo Tribal unicameral consta de 12 miembros, con dos representantes elegidos de cada comunidad , excepto el condado de Cherokee y Snowbird, que comparten dos representantes. [45] Su autoridad para legislar y realizar investigaciones y audiencias proviene del Capítulo 117, Artículo II del Código de Ordenanzas de la EBCI. También tiene el poder y la autoridad exclusivos para aprobar la asignación y transferencia de derechos de posesión de sus tierras entre sus miembros y tiene poderes cuasijudiciales para resolver disputas. El Consejo Tribal también puede anular un veto, con una mayoría de dos tercios, y puede revisar algunos nombramientos del jefe principal. Los miembros son elegidos por períodos de dos años y son asignados a juntas y comités, que incluyen planificación, negocios, tierras, servicios comunitarios, mano de obra, inversión, educación y vivienda. [46] [47] [41] [42] [44]
Los tribunales Cherokee derivan su autoridad del Capítulo 7 del Código de Ordenanzas de la EBCI; consta de un tribunal supremo (un presidente del Tribunal Supremo y dos jueces asociados), un tribunal de primera instancia (un juez principal y dos jueces asociados) y otros tribunales de primera instancia de jurisdicción especial establecidos por la ley (por ejemplo, tribunal de menores ). Todos los magistrados y jueces son nombrados a propuesta del jefe principal y confirmados por el Consejo Tribal. El presidente del Tribunal Supremo, el juez principal y los jueces asociados de los tribunales de primera instancia de jurisdicción especial tienen mandatos de seis años y pueden ser reelegidos, mientras que los jueces asociados y los jueces asociados del tribunal de primera instancia tienen mandatos de cuatro años y son elegibles para su reelección. [48]